推行企业环保设施第三方运营的建议20140416

环保设备行业改革建议近年来，环保问题日益凸显，环保设备行业也成为了社会关注的焦点。

为了推动环保设备行业的可持续发展，我们需要进行一系列的改革。

本文将从多个方面提出环保设备行业改革的建议。

一、加强政策支持政府应加大对环保设备行业的政策支持力度。

首先，加大财政投入，增加环保设备研发和生产的资金支持，降低企业研发成本。

其次，建立健全环保设备行业的政策法规，提供产业发展的指导和保障。

此外，鼓励企业创新，提供一定的税收优惠政策，激励企业在环保设备技术上的突破。

二、加强技术研发环保设备行业改革的核心是加强技术研发。

政府应加大对环保技术研发的支持力度，鼓励企业加大自主创新。

建立行业技术创新基地，集中优势资源，共同攻克环保设备技术难题。

同时，加强与高校和研究机构的合作，吸引更多的科研人员参与环保技术研究。

三、推动企业转型升级环保设备行业需要进行转型升级，向绿色环保方向发展。

政府可以提供政策引导，鼓励企业投资环保设备生产线的升级，并扶持企业实施清洁生产，提高资源利用效率。

同时，鼓励企业加大再生资源开发利用力度，推动循环经济发展。

四、加强产业标准建立行业统一的环保设备标准，对环保设备的设计、生产、使用等环节进行标准化管理。

开展环保设备行业的质量认证工作，加强对环保设备产品的监督和检验，规范市场秩序。

此外，鼓励企业自行制定更高的环保标准，促使企业在环保设备生产中更加注重产品的质量和环保性能。

五、加强宣传教育宣传教育是推动环保设备行业改革的重要手段。

政府应加大对环保设备行业的宣传力度，普及环保设备的意义和作用，提高公众对环保设备行业的认知度。

同时，加强对从业人员的培训和教育，提高其环保意识和专业水平。

通过多种形式的宣传活动，营造全社会关注环保设备的氛围。

六、加强国际交流合作环保问题是全球性的，各国都面临着类似的挑战。

在环保设备行业改革中，加强国际交流合作，分享经验和技术，是非常重要的。

政府应加大对国际交流合作的支持力度，鼓励企业参与国际合作项目，推动环保设备行业在国际舞台上的发展。

关于推进环境污染第三方治理的实施意见为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔X〕69号）要求，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

贯彻落实党的XX精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极推进生态文明建设，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以改善环境质量为核心，加快实施一批生态环境保护重大工程。

以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制，引导社会资本积极参与，不断提升治理效率和专业化水平。

（二）基本原则。

坚持排污者担负污染治理主体责任。

排污者担负污染治理主体责任，并根据污染物种类、数量和浓度,承担污染治理费用。

第三方治理单位按照有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担合同约定的污染治理责任。

排污者与第三方治理单位通过合同约定,建立相互督促、共同负责的市场运行机制。

坚持监管执法和信息公开相结合。

全面落实环境保护法律法规，严格执行污染物排放标准，强化监管和环保执法,着力规范市场秩序,营造良好的第三方治理市场环境，全面推进第三方治理信息公开，积极引导新闻媒体、公众和民间机构参与环境污染治理监督。

坚持政策引导与先行先试。

在坚持市场化运作的基础上，有针对性地制定和完善绿色金融、项目储备库、第三方治理典型案例目录等政策措施，对第三方治理进行引导和支持，并开展试点示范，及时推广成熟经验及做法。

二、明确第三方治理责任（三）责任界定。

排污单位承担污染治理的主体责任，可依法委托第三方开展治理服务，依据与第三方治理单位签订的环境服务合同履行相应责任和义务。

第三方治理单位应按有关法律法规和标准及合同要求，承担相应的法律责任和合同约定的责任。

第三方治理单位在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

浅谈环境污染治理设施第三方运营管理主要内容：一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理 P1二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理 P1三、我国环境污染治理设施第三方运营管理的法规历程 P2四、环境污染治理设施第三方运营管理有哪些优点 P4五、环境污染治理设施第三方运营管理的主要内容包括哪些？ P8六、肇庆陶瓷行业运营案例 P9一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理环境污染治理设施第三方运营管理，就是由环保部门或排污企业（园区）之外的第三方（通常是由专业环保公司担任第三方），负责企业（园区）的污染治理设施进行运营管理及其他环保事项，以保障环保设施的正常运营。

换句话说，第三方运营管理是指排污企业与专业环境保护技术服务公司签订合同协议,通过付费购买污染减排服务,以实现达标排放的目的；同时将污染治理责任,按合同协议进行部分和全部的转移；并与环保监管部门共同对治理效果进行监督.通俗地讲，由于企业自身对精密复杂的环保设施进行维护比较困难，工业企业为治理设施找了个“管家”，将自己不熟悉的治污工作交给专业环保公司进行.二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理（一）第三方治理是目前世界上通行的最有效的污染治理方式。

2012年，国泰君安证券股份有限公司的研究报告《国内外环保支出的横向比较:环保是怎样炼成的》中的数据显示，GDP水平越高的国家，第三方环境治理在整体环保投资中的占比越高。

（二）用专家的话说，第三方治理势在必行!长期以来，我国环保治理一直存在如下问题：“法律不健全、监管制度不完善、公众环保意识薄弱，环保技术创新能力薄弱，环保治理效率低，甚至进行环保造假等等问题"。

其结果就是,我国近70％的土地、饮用水、大气均存在不同程度的污染，珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区污染尤其严重。

“究其原因，一是由于缺乏社会责任感和有效监管，工业企业自觉控污减排的意识比较淡薄；二是2015年之前，我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由排污企业自行解决治理问题；三是受经济实力和技术水平等因素制约，很难做到每个企业都能建设污染治理设施，即使建成了往往也不能正常有效运行,出现建而不运、运而不足现象，严重影响污染治理效果.”“解决以上环境问题,需要国家在法律和监管制度不断健全和完善，在宣传、引导和鼓励全民参与、监督环保，增强全社会环境意识,提高环保技术创新能力,同时还需要实行环保治理市场化机制的建立与完善，其中包括推行环境污染第三方治理。

浅谈环境污染治理设施第三方运营管理主要内容：一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理 P1二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理 P1三、我国环境污染治理设施第三方运营管理的法规历程 P2四、环境污染治理设施第三方运营管理有哪些优点 P4五、环境污染治理设施第三方运营管理的主要内容包括哪些？ P8六、肇庆陶瓷行业运营案例 P9一、什么是环境污染治理设施第三方运营管理环境污染治理设施第三方运营管理，就是由环保部门或排污企业（园区）之外的第三方（通常是由专业环保公司担任第三方），负责企业（园区）的污染治理设施进行运营管理及其他环保事项，以保障环保设施的正常运营。

换句话说，第三方运营管理是指排污企业与专业环境保护技术服务公司签订合同协议，通过付费购买污染减排服务，以实现达标排放的目的；同时将污染治理责任，按合同协议进行部分和全部的转移；并与环保监管部门共同对治理效果进行监督。

通俗地讲，由于企业自身对精密复杂的环保设施进行维护比较困难，工业企业为治理设施找了个“管家”，将自己不熟悉的治污工作交给专业环保公司进行。

二、为什么要推进环境污染治理设施第三方运营管理（一）第三方治理是目前世界上通行的最有效的污染治理方式。

2012年，国泰君安证券股份有限公司的研究报告《国内外环保支出的横向比较：环保是怎样炼成的》中的数据显示，GDP水平越高的国家，第三方环境治理在整体环保投资中的占比越高。

（二）用专家的话说，第三方治理势在必行！长期以来，我国环保治理一直存在如下问题：“法律不健全、监管制度不完善、公众环保意识薄弱，环保技术创新能力薄弱，环保治理效率低，甚至进行环保造假等等问题”。

其结果就是，我国近70%的土地、饮用水、大气均存在不同程度的污染，珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区污染尤其严重。

“究其原因，一是由于缺乏社会责任感和有效监管，工业企业自觉控污减排的意识比较淡薄；二是2015年之前，我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路，由排污企业自行解决治理问题；三是受经济实力和技术水平等因素制约，很难做到每个企业都能建设污染治理设施，即使建成了往往也不能正常有效运行，出现建而不运、运而不足现象，严重影响污染治理效果。

文章主题：加强第三方环保服务机构管理的建议第一部分：引言近年来，我国环保事业取得了显著成就，但同时也面临着一些挑战。

在这样的背景下，第三方环保服务机构的管理显得尤为重要。

本文将就如何加强第三方环保服务机构的管理提出一些建议。

第二部分：现状分析1. 第三方环保服务机构的发展现状目前，我国第三方环保服务机构数量庞大，覆盖范围广泛，服务内容涵盖了环境监测、环境评估、环境工程等多个领域。

然而，由于管理不规范、资质混乱，导致一些环保服务机构难以保证服务质量和结果可靠性，有的甚至存在舞弊和造假现象。

2. 管理存在的问题目前第三方环保服务机构的管理存在一些问题，主要包括资质审核不严格、监管不到位、服务质量难以保证等。

第三部分：加强管理的建议1. 建立健全的管理制度针对第三方环境服务机构管理的现状问题，应建立健全的管理制度，包括资质审核、服务标准、监管机制等。

2. 强化监管力度对于第三方环保服务机构应建立健全的监管体系，加大对其日常运营、数据真实性等方面的监管力度。

3. 加强专业人才队伍建设培养一支专业化、高素质的环保服务人才队伍，加强对第三方环保服务机构从业人员的专业培训和教育，提高其专业素养和服务水平。

第四部分：总结与展望本文从第三方环保服务机构管理现状出发，提出了加强管理的建议。

希望相关部门能够引起重视，采纳相关建议，加强对第三方环保服务机构的管理，提高其服务质量和可信度。

只有如此，我国环保事业才能有一个更好的发展前景。

个人观点和理解作为一名环保工作者，我深切地感受到了第三方环保服务机构管理不规范所带来的负面影响。

只有加强对第三方环保服务机构的管理，才能保障环保服务的质量和可信度。

希望政府能出台更加严格的管理办法，提高管理和监管水平，共同推动我国环保事业取得更大的成就。

通过以上建议，相信可以在加强第三方环保服务机构管理方面取得实质性的进展，从而更好地推动我国环保事业的发展。

1. 强调行业准入标准针对第三方环保服务机构资质审核不严格的问题，应建立行业准入标准，对申请加入的环保服务机构进行认真审核和评估。

环保产品推广建议随着环保意识的提高和绿色生活理念的广泛传播，环保产品的需求不断增加。

然而，由于许多消费者对环保产品缺乏了解，他们往往不知道如何选择和使用这些产品。

因此，制定有效的环保产品推广策略至关重要。

本文将提出一些建议，以帮助企业更好地推广环保产品。

一、加强宣传力度1.利用社交媒体：借助各种社交媒体平台，如微博、微信和抖音，制作有趣的环保产品宣传视频和图片，用简洁明了的语言介绍产品特点和优势。

同时，互动式的推广活动也可以增加消费者的参与度。

2.合作推广：与知名环保组织、公益机构和媒体合作推广，共同举办环保主题活动或发布合作报道，以提高产品在市场中的知名度和信誉度。

3.创意广告宣传：设计富有创意和感染力的广告，通过空中广告、户外大屏幕、杂志和电视等媒介展示产品的优势，吸引消费者的注意力。

二、提供真实可靠的信息1.产品标识：在产品包装上清晰标明环保产品认证标识，如绿色环保标志或相关认证机构的标识。

此外，标签上也应包含详细的产品信息，如成分、适用范围、用法等，以方便消费者了解和选择。

2.发布绿色报告：为了证明产品的环保性能和质量，企业可以定期发布绿色报告，详细介绍产品的生产过程、环境影响和可持续性发展措施。

这样可以增加消费者对产品的信任和好感，并提高其购买的积极性。

三、提供示范和体验机会1.开展产品演示：在购物中心、超市或展览会上举办环保产品演示，向消费者展示产品的使用方法和效果。

通过直观的示范，消费者可以更全面地了解产品的特点，增强产品的信心。

2.提供试用机会：为了让消费者亲自体验产品的优点，企业可以提供免费或低价试用活动，让消费者在使用过程中发现产品的价值和实用性。

四、关注售后服务1.优化客户体验：提供周到的售后服务，如定期回访、问题解答和产品维修等。

及时响应消费者的反馈和需求，根据市场的发展和消费者的变化，不断改进产品质量和服务水平。

2.建立用户社区：创建一个在线用户社区，让消费者能够分享使用心得、互相交流建议。

环境污染治理设施第三方运营管理模式浅析摘要：第三方运营管理模式是环境污染治理设施运营管理深入发展的必然趋势，是通过“市场”之手提高环境污染治理设施运营管理质量以及实现节能减排的有效途径，必将得到广泛认同和深入推广应用。

关键词：环境污染治理设施第三方委托运营管理发展趋势当前，在全面落实科学发展观和构建和谐社会指引下，高度重视环境保护，不断加强环境保护力度，大力发展循环经济，全面推进节能减排工作，首次提出生态文明概念并写入党的十七大报告，把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出战略位置，最近，国家又撤消环保总局，成立环境保护部，将进一步加强和推进环境保护、污染防治和节能减排工作，大力推进生态文明建设，科学发展，实现创建和谐社会目标，一方面，要清洁生产，另一方面，要加强环保设施（设备）的运行管理，确保正常运行，达标排放，特别是要采用市场经济的新机制、新模式，明确责任，提高运营管理水平、质量和效益，实现节能减排任务。

一、城市污水处理厂运营管理模式比较分析（一）直接运营管理模式这种直接运营管理模式，实际上是政府某个主管部门直接运营管理，主管部门与运营机构之间是上下级行政管理关系，运营管理机构大都属于事业单位性质。

这种模式，缺少竞争机制和激励机制，缺乏责任感，吃“大锅饭”，污水处理厂运行怎样，出水是否达标，由环保部门进行监测和监督，然而，环保部门同属政府职能部门，由于体制上原因，环保部门难以充分发挥监督作用。

（二）委托运营管理（第三方运营管理）模式这种委托运营管理（第三方运营管理模式）模式，具有诸多优势，主要表现在以下方面。

1、环保设施所有者（政府）、运行单位（专业公司）、监督机构（环保部门）三者之间权责分明、关系明确、互相制约，独立行使权利，履行职责。

2、城市污水处理厂通过市场竞争机制（如招标）选择第三方专业公司运营管理。

双方签订运营管理合同，在合同中约定双方的责任、权利和义务，双方严格遵守履行合同，就一切OK。

关键词：环境污染；第三方治理；存在问题；解决措施1引言虽然现在我国社会经济已逐渐保持在了高速发展状态，但我国的环境污染问题却日益严重。

如果该问题得不到有效解决，那么其不仅会对人们的生存环境带来影响，同时还会在一定程度上阻碍我国的社会发展。

在此过程中，相关政府部门以及社会各个行业，都开始重视环境污染第三方治理工作的开展，同时也对该项工作提出了更高的要求。

但经调查结果可以显示，相关部门在实际开展环境污染第三方治理工作的过程中，会有一系列问题存在。

比如缺乏清晰的权责制、立法方面的不合理等，如果这些问题无法得到有效解决，那么该工作的开展效果及人们的日常生活都会受到直接性影响。

2环境污染第三方治理的概念对于环境污染第三方治理工作来说，其指的就是排污方通过直接支付或间接支付的形式，把自己公司在生产或运营过程中所产生的污染物，交付给第三方更为专业的环保企业进行标准化处理。

在此过程中，环保监管部门也会对环境污染的治理结果进行全面监督，以此来落实保护生态环境的发展目标。

3环境污染第三方治理的必要性3.1传统治污模式的治理理念已经落后对于以往较为传统的环境治理工作来说，其基本上都是在政府的主导下所开展的，同时政府以及相关工作人员始终会秉承“命令-服从”这一工作模式。

在该工作模式下，由于政府所拥有的权利相对来说比较大，所以其很容易有权力滥用以及以权代法等一系列问题出现。

所以为了避免这些现象的产生，我国开始推行现代化的治理理念，并积极鼓励社会组织以及人民群众等，共同参与到环境治理的工作过程中。

而随着时代的不断发展，传统的环境污染治理理念也无法在满足现代社会所提出的需求，所以环境污染第三方治理工作的开展也随之显得越来越重要。

3.2传统治污模式的治理效果不尽人意在传统的治污模式下，相关部门以及企业一直都会秉承“谁污染，谁治理”的治污原则。

而大部分在运营过程中会有污染排放的企业，其在开展污染治理工作的时候，都很难达到预期的治理效果。

环境污染第三方治理实践及建议随着现代社会不断发展，社会上的环境污染问题也越来越严重，加强环境污染治理也就越来越重要。

在环境污染治理机制中，第三方治理属于十分重要的内容，对于整体环境污染治理效果具有直接影响，因而合理开展环境污染第三方治理工作也就成为必须任务及要求。

本文主要针对环境污染第三方治理实践及建议进行分析，以确保环境污染第三方治理能够取得理想效果。

标签：环境污染；第三方治理；建议环境污染问题已经成为一项社会性问题，也是影响社会更好稳定良好发展的重要因素，因而加强环境污染治理势在必行。

在环境污染治理整体工作中，为能够取得理想效果，需要合理实施各个方面工作，而第三方治理就是较重要的内容。

因此，相关工作人员应当对环境污染第三方治理相关问题加强重视认识，从而加强工作实践，提出合理建议，保证环境污染第三方治理能够取得比较理想的效果。

1 环境污染第三方治理概述所谓环境污染第三方治理，其所指的就是排污防通过直接支付费用或者间接支付费用方式，将所产生污染向第三方专业环保企业进行有偿委托，由第三方实行治理，并且与环保监督部门对污染治理结果进行共同监督。

在当前市场机制下，引入第三方治理的主要目前就是将排污企业自主进行污染处理转变成为由第三方机构实行污染治理任务，从而使社会化、专业化有偿服务得以实现。

在环境污染第三方治理模式中，其关键就是实行专业化分工，使产污及治污实现主体分离，使环境污染治理由以往“谁污染，谁治理”转变成为“谁污染，谁付费”，这在当前仍属于一种新型污染治理模式[1]。

2 环境污染第三方治理实践中存在的问题2.1 相关法律责任未清楚界定在现代环境污染治理工作实际开展中，相关指导思想正逐渐产生变化，传统治理中的“谁污染，谁治理”理念已经发生改变，成为“谁污染，谁付费”理念，而在该指导思想实际转变方面，环境污染第三方治理属于具体表现及实践形式。

在目前环境污染第三方治理模式实际应用过程中，所存在的较明显问题及缺陷就是有关法律政策支持比较缺乏，具体而言就是并未能够明确规定排污企业以及第三方治理企业所需承担相关法律责任。

国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.01.14•【文号】国办发〔2014〕69号•【施行日期】2014.12.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见国办发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：环境污染第三方治理（以下简称第三方治理）是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。

第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。

近年来，各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索，取得初步成效，但还存在体制机制不健全，法律、政策有待完善等问题。

为推行第三方治理，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，按照党中央、国务院的决策部署，以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政策环境，改进政府管理和服务，健全统一规范、竞争有序、监管有力的第三方治理市场，吸引和扩大社会资本投入，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，不断提升我国污染治理水平。

（二）基本原则。

1.坚持排污者付费。

根据污染物种类、数量和浓度，排污者承担治理费用，受委托的第三方治理企业按照合同约定进行专业化治理。

2.坚持市场化运作。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，营造良好的市场环境，积极培育可持续的商业模式，避免违背企业意愿的“拉郎配”。

3.坚持政府引导推动。

更好地发挥政府作用，创新投资运营机制，加强政策扶持和激励，强化市场监管和环保执法，为社会资本进入创造平等机会。

（三）主要目标。

到2020年，环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。