地籍测量及其国内外发展
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浅析地籍测量的数字化发展摘要:在我国社会经济规模持续增长以及社会产业结构渐次优化的利好背景下,计算机数字网络技术也凭借其智能高效的优势迅速扩展到日益普及的地籍测量的实践应用中,尤其是数字化的测量模式最为引人瞩目。
智能性、实时性、精确性是数字化地籍测量的显著特征,也是契合现阶段土地工作快速化、市场化的最佳方式。
快速有效地建立构筑先进稳定的数字化测量系统,推进数字化、信息化测量手段的进一步普及,实现地籍测量方式的全面数字化更新改造,从而保证地籍测量系统与社会产业经济的协调双赢。
关键词:地籍测量;数字化;细节要素地籍测量是一项基础性且涵盖政府行为的综合测绘工作,具有法律意义与行政属性,可为土地管理机构提供可靠与精确的地理参考系统,其采用的技术标准需全面符合相关土地法律法规要求,同时其具有较强的现势性,是对现行测绘方法与技术的综合集成。
伴随着科学技术的迅速发展以及土地工作的实际需求,地籍测量逐渐呈现出数字化、信息化、集约化的特点。
在实地的测量工作中,通过微机网络监控、卫星系统定位、自动化识别等一系列数字化技术的普遍应用,快速有效地提高了地籍测量工作的作业效率和整体质量。
在科技化、智能化、综合化成为工程作业产业的全新标杆准则的大背景下,为进一步推进普及数字化技术在地籍测量工作中的实践应用,迅速高效地解决目前土地工作中既存的一系列问题创造了有利条件。
一、数字化地籍测量的概念内涵地籍测量的数字化是指通过计算机网络系统构建、适配软件程序的辅助配合以及具体化的检测工具的布点的集成化应用,从而结合基本的测绘技术进一步对待测范围内的土地实体进行地界勘测、面积核算、类型确定、质量等级划分等一系列细化操作,进而为土地资源登记、地产开发利用提供客观全面的数据信息。
数字化的集成性体现在利用动、静态GPS技术以及全站仪系统进行户外实时作业收集待测地域的基本地理信息,同时配合自动化的测算站点对地域细部的方向、距离、高差等基本元素进行测量收集,然后将测量采集所得的数据信息传输到主控中心的计算机终端,计算机终端的工作人员通过采用CASS测图软件对数据信息进行图像化编码转换,并按照对应的比例尺制作生成数字化的地籍图表,最终通过绘图仪输出纸质地籍图。
国内外土地评价研究综述摘要:土地评价主要是根据土地的自然生产能力或其他方面利用潜力的高低对土地的质量作出评估。
本文在对国内外的土地评价系统的发展进行研究比较的基础上,总结了国内农用土地评价形成的三大体系,即土地资源分类体系、农业部耕地地力等级体系和农用地分等定级估价体系。
关键词:土地;评价体系;自然生产力1 国外土地评价研究土地评价是土地利用战略规划的重要工具[1]。
土地评价通常被认为是鉴定土地质量的好坏。
联合国粮农组织(FAO)定义为:“当土地作为特定的用途时对土地的特性进行估计的过程[2]。
”中国科学院自然资源考委会定义为:在特定目的下对土地的性能进行鉴定的过程。
傅伯杰定义为:对土地的自然属性和社会经济要素的综合鉴定,是对土地生物生产能力及其他生产能力的鉴定,是对土地功能的综合评价。
倪绍祥定义为:土地评价,有人称之为土地质量评价。
主要是根据土地的自然生产能力或其他方面利用潜力的高低对土地的质量作出评估。
国外土地评价体系的产生有两千多年的历史。
在古希腊、埃及、印度、罗马的文献中都有关于耕地等级划分的记载。
其中土地评价的资料最早见于十五世纪莫斯科公国税册中,将耕地分为上、中、下三等。
1834年,英国成立了土地测量师会,主要从事土地评价和土地测量。
1877年,俄罗斯著名的土壤地理学家道库恰耶夫在尼口格勒自治州和包勒特夫斯克省开展了土地评价工作。
在随后的一个多世纪,土地评价得到了较为迅猛的发展,其发展历程大致经历了以下几个重要的阶段:1.1土地分类定级阶段在此阶段的研究主要是为征收土地税而发展起来的。
古罗马著名学者和农学家瓦罗的著作《论农业》中提出按农地的价值大小来排列进行土壤的分级。
英、美、法、德、俄等国都开始了以税收为目的的土地评价活动,并一直延续到20世纪上半叶。
其中最为典型的是德国财政部1934年提出的《农地评价条例》。
美国1933年提出的斯托利指数分等(STR)和康乃尔评价系统(Cornell system)。
现代测绘技术在地籍测量中的应用及前景摘要:本文阐述了现代测绘技术的多种测量模式在地籍测量中的应用背景,从高效的角度认为卫星定位测绘技术和遥感技术是今后地籍测量的趋势。
关键词:测绘技术;测量模式;地籍测量;随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立,4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现,地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密,使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。
因此地籍测量必须为进一步建立地籍数据库和地籍管理系统提供准确、合理、规范、全面的基础数据。
传统的地籍测量手段已经难以满足实际需要,现代测绘技术和方法在地籍测量中正发挥着巨大的作用。
1、现代地籍图的测量模式根据地籍测量所特有的专业性,现代测绘技术对于地藉测量来讲,主要有野外数字测量、GPS测量、数字摄影测量与遥感、内业扫描数字化测量等几种模式。
受环境和技术的约束,这些模式各有优缺点,但能相互补充,从而实现地籍信息的全覆盖采集。
1.1野外数字测量模式全野外数字测绘产品主要是全野外测绘的基础数字地形图、地籍图,是建立适用于国土、规划、房产、城建、水利、电力等部门地理信息系统的主要基础信息库来源。
地籍也是如此,地籍数据库和地籍管理系统质量的好坏,取决于运用这种测量模式采集的数据。
针对数字地籍测量的3个环节——权属调查、测量、编绘,作业流程的科学化是保证质量的关键,同时还要注意作业工具的合理选择和搭配。
野外数字测量主要使用的是全站电子速测仪,根据所搭配使用的硬件不同分3种方式:(1)全站仪+电子记录簿+测图软件。
是利用全站仪在野外实地测量各种地籍要素(控制点和目标点)的数据,在数据采集软件的控制下,实时传输给电子记录簿,经过预处理后,按相应的格式存储在数据文件中,同时配绘草图,供测图软件进行编辑成图。
(2)全站仪+便携式计算机+测图软件。
是集数据采集和数据处理于一体的数字式地籍测量方式。
通过全站仪在实地采集全部地籍要素数据,由通信电缆将数据传输给便携式计算机,数据处理软件实时处理并显示所测地籍要素的符号和图形,原始采样数据和处理后的有关数据均记录于相应的数据文件或数据库中。
了解测绘技术在地籍测量与土地登记中的重要作用与发展前景展望近年来,随着经济的发展和城市化进程的加快,土地资源的管理变得越来越重要。
作为确保土地资源有效利用的基础,测绘技术在地籍测量与土地登记中发挥着重要的作用。
本文将介绍测绘技术在地籍测量与土地登记中的具体应用,并展望其未来的发展前景。
一、测绘技术在地籍测量中的应用地籍测量是指对土地特征进行测量与记录的过程。
测绘技术在地籍测量中起到了关键作用。
首先,测绘技术可以通过卫星遥感、GPS定位等手段快速获取大量土地信息,提高测量的效率。
其次,测绘技术可以对土地进行精确测量,确保测量结果的准确性和可靠性。
最后,测绘技术可以将测量结果可视化,生成数字化地籍图,为土地管理提供可靠的依据。
二、测绘技术在土地登记中的应用土地登记是指将土地权属与权益予以确权,并将其记录于法定的土地登记簿册的过程。
测绘技术在土地登记中同样具有重要作用。
首先,测绘技术可以提供精确的地界信息,帮助确定土地的具体位置与范围,从而确保土地权属的准确登记。
其次,测绘技术可以通过地籍测量数据建立数字化的土地登记簿册,提高登记工作的效率和准确性。
最后,测绘技术可以将土地登记信息与地籍测量结果无缝连接,实现信息的共享和更新,为土地管理部门提供可靠的数据支持。
三、测绘技术在地籍测量与土地登记中的发展前景展望随着信息技术的发展和测绘技术的不断创新,测绘技术在地籍测量与土地登记中的应用前景更加广阔。
首先,借助无人机、激光雷达等新兴技术,测绘精度将进一步提高,为地籍测量与土地登记提供更精确的数据基础。
其次,结合人工智能和大数据技术,可以实现测绘数据的智能化分析与处理,提高数据的利用价值。
最后,与其他管理系统的集成将进一步推动土地管理工作的便利化和信息化。
将测绘技术与地籍测量与土地登记工作相结合,不仅可以提高工作效率,减少人力和时间成本,而且可以确保数据的准确性和可靠性,为土地管理提供更好的支持。
在未来,测绘技术的应用将更加广泛,不仅可以用于城市土地管理,还可以用于农村地籍测绘与土地登记,为农村土地制度改革和土地资源的可持续利用提供有力支撑。
浅谈GIS的发展历程与趋势摘要:从GIS的定义与特点等方面描述了GIS的基本概念,通过回顾GIS的国内外发展历程,对GIS技术的今后发展进行了展望,同时也提出了GIS应用发展所面临的问题。
关键词GIS网络Web GIS历程趋势1 GIS的概念(1)GIS的定义GIS即地理信息系统,是在计算机硬、软件系统支持下,对现实世界(资源与环境)各类空间数据及描述这些空间数据特性的属性进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统,它作为集计算机科学、地理学、测绘遥感学、环境科学、城市科学、空间科学、信息科学和管理科学为一体的新兴边缘学科而迅速地兴起和发展起来。
地理信息系统中“地理”的概念并非指地理学,而是广义地指地理坐标参照系统中的坐标数据、属性数据以及以此为基础而演义出来的知识。
(2)GIS的特点为了满足GIS对地球表面、空中和地下若干要素空间分布和相互关系的研究,GIS必须具备以下基本特点。
①公共的地理定位基础所有的地理要素,要按经纬度或者特有的坐标系统进行严格的空间定位,才能使具有时序性、多维性、区域性特征的空间要素进行复合和分解,将隐含其中的信息变为显示表达,形成空间和时间上连续分布的综合信息基础,支持空间问题的处理与决策。
②标准化和数字化将多信息源的空间数据和统计数据进行分级、分类、规格化和标准化,使其适应于计算机输入和输出的要求,便于进行社会经济和自然资源、环境要素之间的对比和相关分析。
③多维结构在二维空间编码基础上,实现多专题的第三维信息结构的组合,并按时间序列延续,从而使它具有信息存贮、更新和转换能力,为决策部门提供实时显示和多层次分析的方便。
这显然是常规二维或二维半的地形图所不具备的。
④具有丰富的信息GIS数据库中不仅包含丰富的地理信息,还包含与地理信息有关的其它信息,如人口分布、环境污染、区域经济情况、交通情况等。
纽约市曾经对其数据库进行了调查,发现有80%以上的信息为地理信息或与地理信息有关。
关于当代地籍测绘技术发展分析摘要:地籍测绘是一门具有悠久历史而生命力丰富飞学科,也是一项有利于国计民生的基础性事业。
地籍测绘技术的发展不仅对城市规划建设起到基础性的作用,而且有利于国计民生的安全和稳定发展。
伴随着科学技术日新月异的发展和广泛运用,特别是计算机信息技术的发展,当代地籍测绘技术也随之发生着翻天覆地和跨时代的变化。
传统的地籍测绘方法已经不能很好地满足现实地籍测绘工作中的种种需要,先进而科学的现代地籍测绘技术对地籍测绘工作正起着不可忽视的作用。
结合多年的工作经验和相关专业知识,本文主要围绕当代地籍测绘技术的测量模式以及3S技术在地籍测绘工作中的运用与发展这两个问题浅谈了一下笔者的观点,希望对相关人员的工作能起到建设性的帮助。
关键词:地籍测绘技术;发展;数字;一般意义上的地籍测绘包括两个方面,即狭义上的地籍测绘和低级权属调查。
它的工作任务不仅复杂、涉及面广而且需要严谨的系统组织,在实际的地籍测绘工作中存在很多需要注意的细节以及事后的总结。
一方面基于传统地籍测绘技术已经不能很好地解决和控制实际地籍测绘中的种种困难;一方面基于我国国民经济的飞速发展和对我国土地资源开发利用的步伐正在加快,一定的土地资源正面临着该如何进行科学而合理的开发和利用这个问题?因此,现代而科学的地籍测绘技术伴随着信息技术的高速发展也就应运而生了,特别是数字化的地籍测绘技术模式更是呼之欲出。
现代化的地籍测绘技术借助计算机的力量集精确度高、更新速度快的优势使得地籍测绘工作变得自动化,不仅易于操作和成果管理而且有利于事后的再加工、再利用。
1、当代地籍测绘技术中的测量模式1.1遥感技术与数字摄影测量的运用把遥感技术和数字化的摄影测量模式运用于地籍测绘的实际工作中是一个科学而有益无害的选择,而且这两项技术的发展前景也比较宽广。
卫星遥感影像是伴随着人们对航空航天影像信息资源的获取而形成的,航空航天影像资源获取途径的多样化,影像信息内容的清晰、高光谱、多时相在一定程度上直接决定着遥感影像对信息资源获取的高分辨率、清晰以及对地理空间信息的更新情况。
国外地籍信息系统研究现状1、美国美国于上世纪80年代提出了建设国家地籍数据库的设想,NRC (National Research Council)对此展开了制度、内容、技术等方面的研究,于1980年编写了《Need for the Multipurpose Cadastre》研究报告。
此后,由BLM、FGDC、ESRI 等五家单位资助,10位来自各个领域和不同地方的专家组成的工作组,进一步开展了更为系统的国家地籍数据建设研究,并编写了《National Land Parcel Data》专题研究报告。
除了开展国家地籍数据库建设的相关研究之外,美国也开展了实际工作。
1996年,美国在实施国家空间信息基础设施(NSDI)建设示范工程中,启动了华盛顿州地籍测量框架工程(WashingtonState Cadastral Framework Project),目的在于加强多单位联合共建、利益共得、解决数据冲突和促进数据共享。
整个工程分为两个阶段,第一个阶段是1997年9月到1998年9月,主要是利用FGDC制定的地籍数据标准,进行SDE/Oracle数据库建设;第二阶段是1997年9月到1998年9月,主要工作是进行多源异构数据源的数据转换,通过标准规范数据,解决数据之间的冲突,为政府、企业和公众提供服务。
2002年,美国土地管理局(BLM)联合洲政府、地方政府、企业等单位共同实施了NILS (National integrated land system)工程,主要目的是应用面向对象技术建立通用的地籍数据库模型和土地管理工具。
NILS由Survey Management,Measurement Management, Parcel Management, GeoCommunicator四大有机部分组成,实现了数据采集、数据处理、地块管理和信息发布的一体化。
通过登记和授权,用户可以通过GeoCommunicator获得地块的详细信息。
地籍测量及其国内外发展摘要:地籍测绘由于其在经济发展和社会管理方面的作用而在全球范围内的重要性不断增加。
文章对地籍测量的基本定义和发展作了概述,并对欧洲地籍测量和中国地籍及其技术的发展作了较为深入的研究。
关键词:地籍测量欧洲地籍发展土地是经济建设和国民生存的基础。
我国地大物博,但人多地少,且耕地被大量乱占滥用,土地权属混乱,部分地区已濒于失去控制的状况十分严重。
为了延缓这种局面,必须通过法律和经济手段进行制约和调节,地籍测量为开展这些工作提供了基础依据。
我国已将土地使用税列为开征税种并将颁发有关条例,为了有计划地开征土地使用税,以便促进土地的合理使用和加强土地的有效管理,必须开展地籍测量工作。
目前,地籍测量已成为测绘部门急待开拓的重要领域,也是我们测绘部门的一项重要工作。
1.地籍测量的定义地籍是反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的资料(亦称土地的户籍),地籍测量就是为地籍提供基础资料和依据的工作,其定义为:地籍测量是测绘部门授权所进行的确定土地使用者的土地(有时还加上不动产)的位置、界线、面积和用几何方法表示土地质量、土地估价、土地归属和土地使用等基本情况的测绘工作。
地籍测量成果具有法律效力,它是国土整治和管理的重要依据。
2.地籍测量的发展许多国家的地籍测量都有较长的历史,如西德早在十七世纪就已在地形图上标出地块界和编上地块号,以供政府按土地面积作出合理收取土地税的依据。
按照地籍测量的发展特点,可将其分为收税地籍侧量、权属保护地籍测量、多用途地籍测量和自动化地籍测量四个阶段。
2.1收税地籍测量是地籍测量的初级阶段,其目的是征收土地税,其成果为记有土地所有者、地块编号、地区名、村名、土地用途等的地籍册;2.2权属保护地籍测量是地籍测量的中级阶段,目的是使土地权属的变化得到法律的保护,建立地产册,发布土地证,这个阶段的地产册仅作地籍管理之用;2.3多用途地籍侧量是地籍测量的发展阶段。
这个阶段的地籍图和地籍册不只是用于标记地产边界与征收土地税,而且还用于农村土地整理规划、综合考虑道路和水系建设、环境保护、城镇建设和古迹保护等。
地产册的内容也得到了充实,增加了土地附属物(建筑物等)的权属、地产价值、土地使用情况等项目,使不动产进一步得到法律保护;2.4自动化地籍侧量是地籍测量的高级阶段,此阶段的标志是土地信息系统,是地籍测量发展的必然结果。
由于先进科学技术(如电子计算机、遥感、激光测距等)的应用,使地籍图的制作和地籍册与地产册的登记实现了不同程度的自动化。
当然,上述四个阶段的划分是相对的,如加拿大、澳大利亚、法国、西德等国家自五十年代以来,多用途地籍测量和自动化地籍测量同时得到了发展,部分建立了以数字地籍图、地籍册和地产册资料为基础的自动化多用途地籍测量信息系统。
3.欧洲地籍的发展早在罗马帝国时代在欧洲就有了不动产地籍。
一般说来,地籍是由于公平征收土地税的需求而发展起来的。
为支持土地管理工作,大多数古老的政权发展了不同类型的地籍。
德国和荷兰地籍的发展,在欧洲很具有代表性。
3.1时政(税收)地籍欧洲近代不动产地籍其发展始于十八世纪的法国。
1789年,法国暴发了革命,国民议会于1790年频布了建立地籍的命令。
为建立税收地籍,必须登记有纳税义务的土地所有者及其土地的面积、位置、地界走向、预计收成等。
为此,普遍地进行了地块测量,并绘制地图。
十九世纪初,欧洲的地籍机构是根据费斯沃克拉特关于所有的财产都是基于土地上的观点建立的。
荷兰的地籍机构是根据法国的原则来建立的。
德国在十九世纪六十年代,也是按法国模式建立起了税收地籍。
当时的地籍图是绘在硬纸板上的岛图,地籍描述说明部分装订成册管理。
地籍测量是在缺乏三角测量资料的情况下,采用不同的精度和不同的成图比例尺,用平板仪测量方法进行的。
这是一种经典的图解地籍的模式。
3.2产权(法律)地籍随着经济的发展,到十九世纪末至本世纪初,欧洲工业化的发展扩展了土地的用途,城市密集区的土地越来越成为商业和投机的对象,因此便产生了在法律上更好地保障对土地所有权的要求。
于是,建立了产权登记册。
为了将产权登记册中记载的权力加以实地定位,即准确地描述这些权力与地表的哪一地块相关。
了产权时功能,税收地籍发展成产权地籍。
为保障产权目的,要求有更高的精度。
因此,这时的地籍测量普遍采用了统一的测量基础。
由于图解地籍在精度上不能满足产权的需要,所以在测量方法上保留了实地测量的长度、距离和方向,并记载在地籍测量草图上,用以准确确定地块间相互位置。
这样,地籍测量的模式由图解地籍发展成数值地籍。
3.3多用途地籍随着地籍的发展,土地评估结果被纳入地籍之中,为征税提供了更好的基础,还为规划和政治上的决策提供了数据资料。
从此,地籍具有了规划的职能。
这是对地籍的传统任务,即征税职能和产权保障职能的重要补充。
由于用户的要求,地籍测量的精度越来越高,精确测量过的地块,可以对每个点进行准确描述。
不管是为何目的,无论是为确定管线的位置,还是做规划或记录目前土壤污染。
现代的不动产地籍继续承担地籍的经典任务,同时不断努力保持最大的现势性。
不动产地籍不是因为其传统的内容,而是因为其精确的定位系统,这种系统用户可用于自身的目的,才日益受人瞩目。
地籍图的数字化可以实现不动产地籍的地理参考系统及与其它有关部门信息的有机联系,从而更加有效地实现多用途地籍。
由于地籍测量精度的提高,已经可按点的坐标来确定地块的位置并计算有关数据,因此,这种地籍测绘的模式又被称为坐标地籍,或者称为计算地籍。
3.4未来的地籍地籍与测量的发展总是依赖于它所处时代的技术水平,尤其是测量的精度及数据记录和表示的方式,限制着也决定了地籍的应用范围。
另一方面,时代所面临的问题及由此而形成的地籍目标,对地籍技术与管理的发展也起着推动作用。
目前,人们对地籍信息有更高的要求,主要表现在:(1).对空间信息的精度要求高。
一般要求界址点及建筑物角点点位的精度为2一3om,地籍控制点点位精度为Icm。
界址点及建筑物角点在地籍图上的精度需达到相应的展点制图的精度;即使是按照需要在图上表示的地形点,其精度也不应低于其他相应比例尺地图的精度。
(2).要求地籍信息有足够的可靠性。
地籍测绘成果经登记后,具有法律效力。
因此,所有地籍资料,如地块的位置、大小、形状、数量、权属情况以及其他有关数据必须准确无误。
(3).地籍信息必须具有较强的现势性。
现代的地籍是一种动态的信息,是具有时间性的信息,要能及时反映地块的形状、大小、利用类别以及权属关系等经常变动的情况。
因此现代的地籍需要及时的修测和不断的更新。
地籍信息和交换要进入信息高速公路。
(4).地籍要成为适用于所有与土地相关信息的定位系统。
未来的地籍不仅继续承担税收和产权等经典任务,而且还要为政府机关、经济建设和社会管理部门以及个人提供规划和管理方面的多种信息。
4.中国地籍及其技术的发展中国的地籍也是由于征收土地税的需要而发展起来的,我国地籍的发展大体上可分为三个阶段。
4.1封建社会时期的地籍我国的地籍有着悠久的历史,早在秦孝公时,任用商鞍变法,“废井田,开吁陌,逐步实现土地私有制,按户授田。
秦始皇三十一年(公元前216年),始令黔首,自实田土,以定赋税,举行了大规模的土地丈量,并按新的亩制统一丈量标准。
东汉山阳太守秦彭,对当地的地亩进行丈量和分类,按田亩多寡肥膺,编立文簿,藏于乡、县。
其后,朝庭收其所立条式,通令各州县仿行,从而全国都编造了地籍簿册,从北魏到唐,实行均田制,计口授田,把土地分给农民。
在土地用途上分为露田(种谷场)、桑田(种树木)、麻田等。
甚至种什么树,种几棵树都有具体规定。
把这些数据记入户籍册里,逐渐形成“地籍”,并开始出现了“地籍”一词。
宋代土地管理制度变化频繁。
王安石主张变法,其中有“方田均税法”,规定各县政府要把已经垦种的土地普遍作一次丈量清查,把亩数和地的好坏一一核实,确定田赋。
南宋绍兴十二年(1142年),在平江府设经界局,以乡为单位丈量土地,编造“砧基辉”,附贴“鱼鳞图”,出现了地籍图。
但只在婆州、漳州等地编造过,并未在全国推行。
鱼鳞图册始于宋而盛于明。
明洪武十二年(1387年)及万历六年(1578年)朝庭两次派人分行天下州县,进行大规模丈量,量度田亩,绘定方圆,记录业主姓名及田之丈尺,编类为册,状如鱼鳞,号日鱼鳞图册。
鱼鳞总图上有简单的田块图形、尺寸大小、四至、业主的姓名及田块的编号。
面积数值注记在鱼鳞分图或清册中。
清朝基本上沿用了明朝的地籍管理办法,成立清丈局,绘造鱼鳞图册,颁发田单等。
于清乾隆八年(1743年),颁发了田亩丈量规划,统一全国丈量的标准尺寸。
我国封建社会时期的地籍,主要是为满足征税的需要,丈量方法简单,精度不高,多以飞弓丈量,计算田地面积。
鱼鳞图主要是表示地块间的相互位置,为中国历史上较完整的地籍记录,但不同于后来图解地籍的地籍图。
4.2民国时期的地籍图1911年辛亥革命结束了中国两千多年的封建专制制度,中国的地籍有了较大的发展,并形成了一套完整的地籍管理体系。
(1).建立地籍机构建立地籍必须有相应的地籍机构。
1914年,国民政府(北洋政府)于中央设立经界局,其下成立经界委员会,并设测量队,但后不久被裁撤。
1922年国民政府为推行“平均地权”,拟开展土地测量,并聘请德国土地测量专家为顾问。
1927年国民政府在南京建都后,于内政部下设土地司,主管全国土地测量。
为加强土地政策,1942年于行政院设置地玫署,其下设地籍处,以其所属第一科掌管地籍测量,并设有技术室以掌管地籍测量技术和有关研究工作。
该署地籍、地价、地权、总务四处及参事、秘书、会计、视察、技术七室分管各项事务。
1927年后,各省先后设置了地政机构,但组织系统分岐。
计有于民政厅或财政局下设地政局,有的省市设地政科。
各县地政机构名称不一,或清丈处,或土地登记处,或土地整理处,或土地科、地政处、地政局等。
1947年地政署改为地政部,地籍处改为地籍司,掌管地籍测量及土地登记业务。
(2).人才培训地籍工作必须熟悉技术及地政法令,所以对地政人员须有专门的训练。
对高级地政人员,除一主1931年于参谋本部设立中央陆地测量学校培训测量人才外,又在1932年于中央政治学校设立地政学院,培养高级地政干部人员。
1939年,于中央政治学校设立地政专修科,培育中级地政干部人员。
后因感中级干部人员不敷使用,地政署成立后,于1942年设立地政人员训练所,从事中级地政人员之储备。
关于初级地政人员,系由各省市地政机关训练,并经内政部于1935年订定各省市训练初级地政人员办法大纲颁行。
各省市成立地政机构后,都先后设立训练机关。
分为地政、三角、清丈各班,按照各省市实际需要,分别训练。
(3).地政法令在1914年北洋政府时,曾制订了《经界法规草案》。