辽政发第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】辽政发[2014]30号【发布部门】辽宁省政府【发布日期】2014.11.21【实施日期】2014.11.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定（辽政发〔2014〕30号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经研究论证，省政府决定，取消和下放行政审批项目等事项325项。

其中：取消171项，下放115项，前置改后置等改变管理方式39项。

各地区、各部门要全面落实《辽宁省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》（辽政发〔2014〕24号）各项要求，持续推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，认真做好取消和下放事项的衔接落实工作，切实加强后续监管和规范管理。

市、县级政府要加快配套改革和相关制度建设，确保权力放得下、接得住、落得实，为推进新一轮辽宁老工业基地全面振兴营造良好环境。

附件：1.省政府决定取消和下放的行政审批项目目录2.省政府决定取消和下放的其他行政职权项目目录3.省政府决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录4.省政府决定取消和调整的行政审批要件事项目录辽宁省人民政府2014年11月21日附件1省政府决定取消和下放的行政审批项目目录（共计155项，其中：取消64项，下放88项，暂停3项）一、省发展改革委（下放市级和绥中、昌图县投资行政主管部门管理1项）申请中央预算内资金的国有工矿棚户区改造项目审批二、省经济和信息化委（5项）（一）取消4项1.省级医药储备动用审批2.民用爆炸物品生产销售企业新建、改建、扩建生产线及现场混装作业设备、设施审核审批3.政府出资的技术改造项目核准4.计算机信息系统集成资质暂定级审批（二）下放至市级经济和信息化行政主管部门管理1项电工进网作业许可证核发三、省教育厅（6项）（一）取消4项1.民办学校以捐赠者姓名或名称作为校名审批2.高等学校成人高等学历教育校外辅助教学机构审核3.高等学校博士学科点专项科研基金审批4.高等学校新农村发展研究院审批（二）下放至市、县级教育行政主管部门管理2项1.民办非学历高等教育机构的设立，分立，合并，变更名称、层次、类别、举办终止2.由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构的中外合作办学机构和项目审批四、省民委（2项）（一）取消1项宗教院校聘用外籍专业人员计划审批（二）下放至市级民族宗教事务行政主管部门管理1项在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批五、省公安厅（2项）（一）取消1项500万元以上建设工程的安全技术防范工程设计方案审批（二）下放至各市公安局交警支队管理1项高速公路占道施工审批六、省民政厅（下放4项）1.假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定（下放至市级民政行政主管部门管理）2.涉外、涉港澳台及省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构的设立许可（委托下放至市级民政行政主管部门管理）3.非公募基金会的设立、变更、注销登记（下放至市级民政行政主管部门管理）4.因战伤残人员等级调整、退出现役或向政府移交的残疾军人换发证件、60岁以上或患重病行动不便以及其他特殊情况（具体由省厅界定范围）的因公伤残人员等级调整的残疾情况鉴定（下放至市级民政行政主管部门管理）七、省司法厅（4项）（一）取消1项强制隔离戒毒人员提前、延长强制隔离戒毒期限的审核（二）下放至市级司法行政主管部门管理3项1.基层法律工作者年度注册2.司法鉴定机构名称预先核准3.律师本市执业变更八、省人力资源社会保障厅（取消2项）1.介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可2.企业裁减人员方案审查九、省国土资源厅（9项）（一）取消4项1.土地使用权处置方案审批2.建立化石博物馆审批3.增减挂钩土地复垦项目备案4.工矿废弃地土地复垦项目备案（二）下放4项1.分批次农转用征地项目审批（委托下放至沈阳市、大连市管理，试行期1年）2.单独选址项目审批（委托下放至沈阳市、大连市管理，试行期1年）3.城市基准地价和标定地价审批（下放至市级人民政府管理）4.土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审查（下放至市级人民政府管理）（三）暂停1项探矿权采矿权使用费减免审批十、省环保厅（2项）（一）取消1项环境保护（污染防治）设施运营单位乙级、临时资质认定（二）下放至市级（含昌图、绥中县）环境保护行政主管部门管理1项装机容量30万千瓦以上的电力企业脱硫设施闲置或者拆除的审批十一、省交通厅（下放4项）1.内河散化船船员特殊适任许可（下放至市级交通行政主管部门管理）2.除省管港口、航道设施外的港口工程设计审批（下放至市级航道行政主管部门管理）3.通航河道内挖去沙石泥土、开采砂金、堆放材料的许可（下放至市级航道行政主管部门管理）4.地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收（省级立项项目除外）（下放至市级航道行政主管部门管理）十二、省农委（3项）（一）下放2项1.农业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批（下放至县级农业行政主管部门管理）2.农药广告内容审查（下放至市、县农业行政主管部门管理）（二）暂停1项相邻省间引种审批十三、省水利厅（8项）（一）取消4项1.专业水文站设立、撤销审批2.江河故道、旧堤、原有水利工程设施等填堵、占用、拆毁审批3.建设项目水资源论证机构资质认定4.权限内设置旅游项目审批（二）下放4项1.蓄滞洪区避洪设施建设审批（下放至市级和昌图县、绥中县水利行政主管部门管理）2.省管理权限范围内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批（下放至市级和昌图县、绥中县水利行政主管部门管理）3.除省直管水库大坝外，坝顶兼做公路批准（按水库大坝管理权限，由市或县水利行政主管部门审批）4.除省直管水库大坝外，在大坝管理范围内修建码头、渔塘许可（按水库大坝管理权限，由市或县水利行政主管部门审批）十四、省林业厅（5项）（一）取消3项1.建设工程征占用林地预审2.重点国有林区森林采伐限额审核3.营造林工程监理员执业资格审核（二）下放至市级（含昌图、绥中县）林业行政主管部门管理2项1.林业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批2.新建扩建消耗林木资源10万立方米以上加工企业的行政许可十五、省海洋渔业厅（16项）（一）取消4项1.海岸工程建设项目环境影响报告书的审核（由省环保厅管理）2.渔业船舶设计单位资格认可3.渔业船舶修造工厂资格认可（初审）4.渔船承造许可（二）下放12项1.水产苗种生产许可证发放（下放至市级和昌图、绥中县渔业行政主管部门管理）2.捕捞国家重点保护水生野生动物审批（下放至市级和昌图、绥中县渔业行政主管部门管理）3.装载有毒害货物、粉尘飞扬散装货物船舶在渔港内冲洗甲板和舱室的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）4.拆船时排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）5.船舶在渔港水域内进行洗舱作业的许可（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）6.船舶在渔港内使用化学消油剂的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）7.因教学、科研需要在无居民海岛采集生物和非生物样本的许可（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）8.船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）9.船舶进出渔港签证（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）10.渔港内从事捕捞、养殖等生产活动的批准（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）11.国内441KW（含）以上非捕捞渔船（不含公务船）、中外合资（合作）、独资的国内渔业船舶、境外购进的国内渔业船舶，以及大连湾渔港监督处辖区内的国内渔业船舶船名审批及登记（下放至渔港所在地县级渔港监督机构管理）12.水域滩涂养殖使用证审核（省属水库除外）（下放至县级渔业行政主管部门管理）十六、省外经贸厅（2项）（一）取消1项鼓励类外商投资企业项目确认审批（二）下放至市级外经贸行政主管部门管理1项限额以下外商投资股份公司的设立及变更事项审批十七、省文化厅（8项）（一）取消5项1.由当地人民政府出资帮助修缮的非国有省级文物保护单位转让、抵押或者改变用途的审批2.已经文化部批准的本地区涉外非商业性文化艺术表演及展览项目20天以内的延期审批3.省内互联网上网服务营业场所连锁企业认定（省内连锁网吧认定）4.拍摄省级文物保护单位审批5.省文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批（二）下放至市级文化行政主管部门管理3项1.港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批2.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批3.文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途的审批十八、省卫生计生委（9项）（一）取消6项1.开展医疗美容新技术临床研究批准2.重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流和中外合作研究中医药技术审批3.《传统医学师承出师证书》核发4.特殊血型的血液从外省调配和因科研或者特殊需要而进行血液调配的审批5.血站工作人员执业资格认定6.省属计划生育技术服务机构执业许可（二）下放至市级卫生计生行政主管部门管理3项1.省管医疗机构的医师执业注册（含港澳台医师来内地短期行医核准、外籍医师来华短期行医核准）（下放至沈阳市、大连市、锦州市、铁岭市卫生计生行政主管部门管理）2.省管医疗机构的护士执业注册（下放至沈阳市、大连市、锦州市、铁岭市卫生计生行政主管部门管理）3.医疗广告发布审查下放至市级卫生计生行政主管部门管理。

辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好省政府取消下放行政职权事项落实承接工作的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.10•【字号】辽政办发〔2016〕145号•【施行日期】2016.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好省政府取消下放行政职权事项落实承接工作的实施意见辽政办发〔2016〕145号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，继续深化行政审批制度改革，做好取消下放行政职权事项的承接工作，打通改革“最后一公里”，巩固和完善行政审批制度改革成果，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，深入推进行政审批制度改革，切实做好取消下放行政职权事项的落实承接工作，按照“谁实施、谁负责”、“谁委托、谁负责”原则，通过完善基本管理制度、规范审批标准、加强事中事后监管等举措，努力构建公开透明、便捷高效的承接机制，防止承接过程中出现越位、缺位、错位问题，确保取消下放事项真正“落得实、接得住、管得好”。

二、主要任务（一）完善基础工作。

1.建立目录管理制度。

各部门要建立取消下放的行政职权事项目录，实行动态管理，及时根据情况变化调整目录，并向社会公布。

（省政府各有关部门）2.完善事前评估制度。

放权部门在主动取消下放行政职权事项之前，要科学论证取消下放的合法性、合理性和必要性，征求承接部门、专家学者等的意见建议。

对于下放的事项，可以根据各地区经济社会发展实际，探索差异化放权，但不得擅自增设限制条件。

（省政府各有关部门）（二）做好放权配套工作。

3.做好衔接工作。

对于下放的行政职权事项，放权部门要与承接部门逐项办理交接手续，签订权力交接书。

辽宁省人民政府关于取消、调整第三批行政审批项目和取消第一批年检项目的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】辽政发[2005]34号【发布部门】辽宁省政府【发布日期】2005.10.19【实施日期】2005.10.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽宁省人民政府关于取消、调整第三批行政审批项目和取消第一批年检项目的决定（辽政发[2005]34号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省人民政府关于取消第二批行政审批项目的决定》(辽政发[2004]41号)，取消了722项行政审批事项。

为进一步转变政府职能，加强我省的软环境建设，省政府决定再取消和调整331项行政审批项目。

其中，取消273项，调整40项，下放管理层级18项。

同时取消7项年检项目。

这次取消、调整行政审批项目和年检项目，将进一步规范政府行政行为，提高政府行政效率，推动廉政建设。

省政府各有关部门要认真抓好落实，切实加强后续监督和管理，严禁私自保留或变相审批。

同时要加强督促检查，特别是部分年检项目取消后，要加强日常监管，防止管理脱节。

各市政府要结合实际，做好相关工作的衔接，优化本市的发展环境。

附件：1．省政府决定取消、调整的第三批行政审批项目目录(331项)2．省政府决定取消的第一批年检项目目录(7项)辽宁省人民政府二00五年十月十九日附件1：省政府决定取消、调整的第三批行政审批项目目录(331项)一、省发展改革委(取消2项)1．限额以下“三资”企业项目中方担保项下境外融资指标审批2．限额以上“三资”企业项目向国家申报中方担保项下境外融资指标审核二、省经委(取消3项)1．水泥包装袋生产定点审批2．食盐生产、批发企业库存量审批3．化工防腐蚀施工单位三、四级资质评定三、省教育厅(14项)(一)取消13项1．普通高校自考助学机构设立审批2．省直单位自考助学机构设立审批3．省直单位举办的民办非学历教育培训机构设立审批4．地方中等职业学校新增专业审核5．省直举办专业证书班审核6．高等院校县处级及县处级以下教职工出国审批7．教育系统聘用外籍专业人员审批8．各类成人高校证书验印9．广播电视大学开放教育学员注册资格10．大专以上学历人员自费出国留学审批11．中外合作办学活动中的学位授予审批12．普通话水平测试等级证书核准13．省级普通话水平测试员资格核准(二)下放1项民办高中设立审批四、省科技厅(取消1项)全省科技成果登记核准五、省民委(取消4项)1．民族贸易企业退税审核2．民族贸易企业和民族用品定点生产企业优惠利率、贴息贷款审核 3．民族贸易网点建设项目审核4．蒙古语文和朝鲜语文名词、术语规范、标准及信息处理审核六、省公安厅(10项)(一)取消9项1．全省范围内发布车体广告的设置方式和位置的审批2．“特种车辆通行证”的核发3．进口车辆注册登记、转籍过户审批4．承担社会车辆安全技术检测任务的车辆技术检测站审批5．跨市进行试验的汽车和摩托车号牌及行驶证审批6．计算机信息系统安全培训点审批7．消防工程检测企业的审批8．建筑消防设施设计、安装调试企业资格审批9．公共场所治安许可证的核发(二)下放1项焰火晚会烟花爆竹燃放许可(B．C级)七、省民政厅(取消8项)1．移交政府安置的军队离退休干部、退休士官建房计划和住房保障方式的审批2．福利彩票投票站设立及核发销售许可3．省内地名图书的核准4．移交政府安置的军队离退休干部、退休士官和无军籍退休退职职工的经费预算审核 5．城市社会福利事业单位申请国家级福利院审核6．市、县(市、区)收容遣送站和负责对口遣送接收的收容遣送站设置审核7．全省性和跨市性社团编制核准8．创办、撤销农村敬老院审批八、省司法厅(取消2项)1．公证机构撤销、的审批2．撤销公证员资格审批九、省财政厅(取消9项)1．监狱单位劳动补偿费提取标准审批2．省直国有或国有控股企业公司制改建、兼并、破产、出售等涉及的有关财务事项审批3．省直国有独资企业用公积金补亏或转增资本以及核销公积金或实收资本审批4．省直国有或国有控股企业资产损失处理等财务事项审批5．省直国有或国有控股企业实际发生的企业财务制度中没有明确规定的费用支出项目审批6．港澳台地区会计师事务所来辽临时执行审计业务审核7．省属挂靠集体企业性质甄别结论的复查结果的审核8．省政府采购市场供应商资格和社会中介机构代理省直政府采购业务资格核准9．会计师事务所和注册会计师申请、变更、恢复证券许可证审核十、省人事厅(取消10项)1．省直事业单位用人计划的审批2．省直机关事业单位工作人员正常晋升职务工资和级别工资的核准3．省直经费自理事业单位在本市区内调配干部的审批(改由有关部门实施日常管理) 4．财政拨付经费事业单位调入高层次人才的审批(改由有关部门实施日常管理)5．省直党群机关人员调入政府机关的审批(改由有关部门实施日常管理)6．省直机关事业单位工作人员晋升职务后不改变工资序列增加职务工资和级别工资的核准(改由有关部门实施日常管理)7．省直实行工资总额包干和工效挂钩事业单位在核定的工资总额内支付包干工资及效益工资的审批(改由有关部门实施日常管理)8．省直机关事业单位新招收招聘人员的见习期、初期或转正定级工资的审批(改由有关部门实施日常管理)9．省直机关事业单位工作人员年终一次性奖金和年度考核优秀人员加发奖金的审批(改由有关部门实施日常管理)10．外国专业人才来辽工作中介机构审批十一、省劳动保障厅(9项)(一)取消5项1．省直国有企业下岗职工生活保障金的审核2．国家级、省部级技工学校认定3．各市医疗保险改革实施方案审核，4．投资机构运营社会保险基金的资格认定和有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格认定5．保险统筹职工享受生育保险待遇核准(二)下放2项1．参加省级工伤保险统筹的中省直单位职工因公伤亡的认定和待遇核准2．省直和原行业统筹单位职工伤残等级鉴定后待遇的核准(三)调整2项1．省直和原行业统筹职工因病和非工伤丧失劳动能力程度鉴定核准(改由省工伤鉴定委员会负责)2．设区市鉴定结论再次鉴定的核准(改由省劳动能力鉴定委员会负责) 十二、省国土资源厅(取消15项)1．矿泉水注册登记2．矿产资源综合利用审核3．探明、压覆、占用矿产储量审批4．矿产资源储量统计审核5．新补充耕地验收6．确需改变基本农田种植业用途的审批7．地质遗迹保护区审批8．矿产储量评估师登记9．国家规定特定矿种开采的审核10．领海及我国管辖的其他海域矿产资源开采审核 11．地下水取水审核12．基本农田占用许可证核发13．土地登记代理人登记14．矿业权评估师执业资格注册15．矿产储量评估师资格注册十三、省建设厅(13项)(一)取消4项1．城市树木大规模更新审批2．一次性占用城市绿地1公顷以上审批3．城市动物交换、转让、养殖离境运输等审批。

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国发〔2015〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。

同时，建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）中提出的涉及修改法律的行政审批事项，有4项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。

各地区、各部门要继续坚定不移推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化规范化水平。

要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批。

企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。

附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）国务院2015年2月24日（此件公开发布）附件1国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录附件2国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计28项，其中准入类4项，水平附件3国务院决定取消的评比达标表彰项目目录附件4国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录附件5国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录。

司法部办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2007.05.10•【文号】司办通[2007]26号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知（2007年5月10日司办通[2007]26号）部机关各司局、法律援助中心：根据《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（国办发〔2007〕22号）和《国务院行政审批制度改革工作领导小组第六次全体会议纪要》（国阅〔2007〕34号）的要求，为了深入贯彻实施行政许可法，进一步推进司法行政机关行政审批行政许可制度改革，规范司法行政行为，现就进一步清理司法行政机关现有行政许可项目和非许可类行政审批项目的工作安排和要求通知如下：一、关于清理的范围和取消、调整的原则（一）清理范围（详见附件一）：1．现行有关法律法规设定的司法行政机关行政许可项目（10项）；2．《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）批准设定的司法行政机关行政许可的项目（9项）；3．法律法规规定的司法行政机关非许可类行政审批项目（3项）。

（二）取消和调整现有行政许可和行政审批项目应遵循的原则：按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，对现有的行政许可项目和非许可类行政审批项目进行全面清理，并按照以下要求予以取消或调整：1．对虽有法定依据但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以取消或调整。

2．对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。

其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交给社会团体、行业组织和中介机构。

3．对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的，予以取消或调整。

4．对一个许可（审批）事项多部门、多环节审批的，必须按照相同或相近的职能由一个部门承担和权责一致的原则进行调整，该取消的予以取消。

国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.18•【文号】发改政研[2013]2091号•【施行日期】2013.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】行政机关正文国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见的通知（发改政研〔2013〕2091号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委，物价局、国家粮食局、国家能源局：2013年5月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）印发实施。

9月25日，《政府核准的投资项目目录（2013年本）》已经国务院常务会议审议并原则通过。

近期我委还将继续取消和下放一批行政审批事项。

为切实落实国务院决定精神，加强对取消和下放行政审批事项的后续监管工作，现将《囯家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

附件：国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见中华人民共和国国家发展和改革委员会2013年10月18日附件国家发展改革委关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见按照国务院机构改革和职能转变方案，国家发展改革委加大简政放权力度，已经并将继续取消和下放行政审批事项。

为把取消和下放的行政审批事项切实落到实处，防止由于监管不到位出现管理真空，造成过度投资、重复建设和无序竞争，按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的原则，提出以下意见。

一、总体要求1、认真做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。

切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定，对取消的行政审批事项一律不再审批、核准或认定，对下放管理层级的行政审批事项国家发展改革委要与地方发展改革部门主动衔接协调，制定承接方案，明确权限责任，规范管理措施，不得提出与国务院规定不相符的政策要求，防止取消和下放的行政审批事项出现明放暗不放、中途截留、变相审批等问题。

大连市人民政府关于取消、下放和调整部分投资审批事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于取消、下放和调整部分投资审批事项的通知（大政发[2013]58号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发 [2013] 19号，以下简称《决定》）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于向城区下放经济管理权限的意见》（辽委发 [2013] 9号），做好国务院取消和下放的投资审批事项的衔接工作，进一步加大简政放权力度，转变政府职能，提高行政效能，推动全市经济发展，市政府决定，取消、下放和调整投资审批事项28项。

其中，取消投资审批事项13项，下放投资审批事项3项，调整投资审批事项12项。

现就我市取消、下放和调整部分投资审批事项的有关事宜通知如下：一、取消投资审批事项《决定》取消的企业投资扩建民用机场等13项项目核准事项，由区市县政府投资主管部门和先导区管委会备案。

对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。

二、下放投资审批事项1.《大连市政府核准的投资项目目录》（大政发 [2008] 52号文件印发，以下简称《大连目录》）范围内，区市县政府投资主管部门和先导区管委会拥有的项目核准权限，中山区、西岗区和沙河口区政府投资主管部门享有同等核准权限。

2.企业在甘井子区范围内投资建设的城建项目，下放甘井子区政府投资主管部门核准。

历次《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》文件汇总来源：根据《中国政府网》整理1 国务院关于取消第一批行政审批项目的决定【国发〔2002〕24号】2002-11-01附件：国务院决定取消的第一批行政审批项目目录（789项）2 国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定【国发〔2003〕5号】 2003-02-27附件：1.国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（406项）2.国务院决定改变管理方式的行政审批项目目录（82项）3 国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2004〕16号】 2004-05-19附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（385项）2.国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目目录（39项）3.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（46项）4 国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2007〕33号】 2007-10-09附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）5 国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定【国发〔2010〕21号】 2010-07-04附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）2.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）6 国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2012〕52号】2012-09-23附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（171项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）7 国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2013〕19号】2013-05-15附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项）2.国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录（共计10项）3.国务院决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）8 国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定【国发〔2013〕27号】2013-07-13附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计29项）2.国务院决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计13项）3.国务院决定取消和下放管理层级的评比、达标项目目录（共计3项）9 国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定【国发〔2013〕34号】2013-09-05附件：国务院决定取消的评比达标表彰评估项目目录（共计76项）10 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定【国发〔2013〕44号】2013-11-08附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计82项）11 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定【国发〔2014〕5号】2014-01-28附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（64项，另有18个子项）12 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2014〕27号】2014-07-22附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计53项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计11项）3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计31项）13 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2014〕50号】2014-10-23附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项）4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项）14 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2015〕11号】2015-02-24附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）15 国务院关于取消非行政许可审批事项的决定【国发〔2015〕27号】2015-05-10附件：1.国务院决定取消的非行政许可审批事项目录（共计49项）2.国务院决定调整为政府内部审批的事项目录（共计84项）16 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2015〕41号】2015-07-20附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计62项）17 国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定【国发〔2015〕57号】2015-10-11附件：国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计62项）18 国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2015〕58号】2015-10-11附件：国务院决定第一批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计89项）19 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕5号】2016-01-20附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计61项）20 国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定【国发〔2016〕9号】2016-02-03附件：国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计152项）21 国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定【国发〔2016〕10号】2016-02-03附件：国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计13项）22 国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2016〕11号】2016-02-03附件：国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计192项）23 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕35号】2016-06-08附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计47项）24 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕68号】2016-12-01附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计114项）25 国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定【国发〔2017〕7号】2017-01-12附件：国务院决定第三批取消中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计39项）26 国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2017〕8号】2017-01-12附件：国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计17项）。

历次《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》文件汇总来源：根据《中国政府网》整理1 国务院关于取消第一批行政审批项目的决定【国发〔2002〕24号】2002-11-01附件：国务院决定取消的第一批行政审批项目目录（789项）2 国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定【国发〔2003〕5号】 2003-02-27附件：1.国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（406项）2.国务院决定改变管理方式的行政审批项目目录（82项）3 国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2004〕16号】 2004-05-19附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（385项）2.国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目目录（39项）3.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（46项）4 国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2007〕33号】 2007-10-09附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）5 国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定【国发〔2010〕21号】 2010-07-04附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）2.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）6 国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定【国发〔2012〕52号】2012-09-23附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（171项）2.国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）7 国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2013〕19号】2013-05-15附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项）2.国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录（共计10项）3.国务院决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）8 国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定【国发〔2013〕27号】2013-07-13附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计29项）2.国务院决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计13项）3.国务院决定取消和下放管理层级的评比、达标项目目录（共计3项）9 国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定【国发〔2013〕34号】2013-09-05附件：国务院决定取消的评比达标表彰评估项目目录（共计76项）10 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定【国发〔2013〕44号】2013-11-08附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计82项）11 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定【国发〔2014〕5号】2014-01-28附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（64项，另有18个子项）12 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2014〕27号】2014-07-22附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计53项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计11项）3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计31项）13 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2014〕50号】2014-10-23附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项）4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项）14 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定【国发〔2015〕11号】2015-02-24附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计10项）4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计21项）5.国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）15 国务院关于取消非行政许可审批事项的决定【国发〔2015〕27号】2015-05-10附件：1.国务院决定取消的非行政许可审批事项目录（共计49项）2.国务院决定调整为政府内部审批的事项目录（共计84项）16 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2015〕41号】2015-07-20附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计62项）17 国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定【国发〔2015〕57号】2015-10-11附件：国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计62项）18 国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2015〕58号】2015-10-11附件：国务院决定第一批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计89项）19 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕5号】2016-01-20附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计61项）20 国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定【国发〔2016〕9号】2016-02-03附件：国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计152项）21 国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定【国发〔2016〕10号】2016-02-03附件：国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计13项）22 国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2016〕11号】2016-02-03附件：国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计192项）23 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕35号】2016-06-08附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计47项）24 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定【国发〔2016〕68号】2016-12-01附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计114项）25 国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定【国发〔2017〕7号】2017-01-12附件：国务院决定第三批取消中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计39项）26 国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定【国发〔2017〕8号】2017-01-12附件：国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计17项）。

大连市人民政府关于取消第七批行政审批项目的决定文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2004.03.27•【字号】大政发[2004]25号•【施行日期】2004.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于取消第七批行政审批项目的决定（大政发[2004]25号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，改革行政管理方式，为振兴老工业基地，加速“大大连”建设创造良好环境，市政府决定第七批取消61项、部分取消7项行政审批项目，现予以公布。

各地区、各部门对取消后不需要进行监管的的审批项目，不再进行监管；对取消后还需要通过其他方式监管的审批项目，要制订并落实后续监管的措施和办法，防止管理脱节；对改变管理方式的审批项目，要做好向行业组织或中介机构的移交工作，确保行政审批制度改革取得新的成效。

二00四年三月二十七日附件：市政府决定取消的第七批行政审批项目目录(取消61项、部分取消7项)一、市发展计划委员会(3项)(一)审批项目(1项)1、LPG汽车加气站立项，以及需政府财力投资或补助、需跨地区资源平衡及属于国家限制类的建设项目(取消LPG汽车加气站立项，只保留市建委对此项目的审核)(二)审核项目(2项)2、市级储备商品的动用和轮换(属于政府内部管理事项)3、民爆器材生产、流通、服务机构经营资格(只保留市公安局对此项目的审核)二、市经济贸易委员会(1项)(一)审批项目(1项)1、企业搬迁改造计划与资金(作为政府日常工作)三、市科学技术局(1项)(一)审核项目(1项)1、举办国际学术会议和1000平方米以上的国际科技展览会(国家有关部委有要求可转报材料)四、市民政局(2项)(一)核准项目(2项)1、退役士兵待分配期间生活补助费2、涉港澳婚姻登记(不属于行政审批项目)五、市财政局(3项)(一)审批项目(3项)1、预算外资金征收减免、海域使用金的使用和征收减免(海域使用金的征收减免由市海洋与渔业局一个部门办理)2、国有企业核销盈余公积、资本公积、实收资本；公积金补亏或转增资本；企业产权制度改革相关财务事项及国有资产收益的收缴及监管(不属于行政审批项目，作为政府日常工作)3、政策性储备商品的财务管理相关事项(作为政府日常工作)六、市人事局(5项)(一)审批项目(2项)1、公务员录用、调任(公务员调任属于政府内部管理事项，公务员录用保留)2、市属机关、事业单位人员、工资总额计划、职工工资(属于政府内部管理事项)(二)核准项目(2项)3、机关事业单位工作人员工伤亡和伤残等级鉴定(机关事业单位工作人员工伤亡认定属于政府内部管理事项，伤残等级鉴定由市劳动局统一办理)4、市属事业单位工作人员失业证明(不属于行政审批项目，由市劳动局统一办理)(三)审核项目(1项)5、机关、事业单位机构、编制(属于政府内部管理事项)七、市劳动和社会保障局(2项)(一)审批项目(1项)1、享受公费医疗离休人员转诊、疗养、特殊检查、治疗及用药(二)审核项目(1项)2、工人跨地区调转八、市规划和国土资源局(1项)(一)审批项目(1项)1、办理“嫁接式”和外商投资企业用地九、市城乡建设委员会(6项)(一)核准项目(5项)1、辽宁省城市建设档案合格证(作为政府部门日常工作)2、工程勘察资质及丙、丁级建设工程设计单位资质3、煤气气源增容费减免4、液化石油气运输车辆(只保留市公安局一个部门审批)5、建设工程投标证(移交中介机构)(二)审核项目(1项)6、施工企业取费证书十、市交通口岸管理局(4项，转移至市港口管理局3项：水路运输、服务业经营权；水运工程质量监督、鉴定；省际间水路运输、服务业经营权)(一)审批项目(3项)1、客运(班车客运、定线客运、旅游客运、包车客运、出租客运)运力投放2、危险品、集装箱、城市货的运力投放3、船舶法定检验(属于辽宁船检局审批项目，不列入我市项目)(二)审核项目(1项)4、开通国际、国内航空线十一、市水务局(1项)(一)核准项目(1项)1、水利招标文件(改为备案)十二、市农发局(2项)(一)核准项目(2项)1、农机中机动车辆(不含拖拉机)驾驶证及年度检验2、农机中机动车辆(不含拖拉机)车辆年度检验、审验、行驶(操作)证、号牌(以上2项按道路交通安全法规定自五月一日起移交市公安局)十三、市对外经济贸易局(2项)(一)核准项目(2项)1、进出口企业经营变更(改为备案)2、进出口企业资格证书年审(改为备案)十四、市环保局(2项)(一)审批项目(2项)1、电镀、拆船、进口废物处理、化学危险品、民用爆炸品等特殊项目环保(已包括在“建设项目环保”中)2、拆船厂设置、进船拆解、排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水(根据国家新规定移交海事部门审批)十五、市体育局(1项)(一)审批项目(1项)1、举办全市性体育竞赛活动(不含需要确认竞赛成绩的活动)十六、市工商行政管理局(1项)(一)核准项目(1项)1、办理营业登记注册房屋租赁十七、市质监局(2项)(一)核准项目(1项)1、颁发组织机构代码证(按许可法规定不属于行政审批项目)(二)审核项目(1项)2、申办商品条码(移交标准化协会)十八、市商业局(1项)(一)审批项目(1项)1、粮食批发企业十九、市物价局(13项)1、行政事业性收费2、住宅小区物业管理收费3、中介服务收费4、港口杂费、线路使用费5、市级旅游景点门票价格6、机动车停放服务收费7、市级以下医院制剂价格8、特定商品和服务价格9、收费许可证管理10、房屋租金及享受国家优惠政策居民住房价格11、汽车道路运输价格12、市属成人高校学费、公寓收费13、重要的公用、公益事业价格(以上13项根据国务院法制办给国家发改委复函不属于行政审批项目，由物价部门按政府日常工作办理)二十、市人民防空办公室(1项)(一)审核项目(1项)1、人防指挥、通信、警报，“三线”战备厂点二十一、市城市建设管理局(6项)(一)审批项目(2项)1、占用风景林地(已包括在“占用绿地”审批中)2、施工现场临时建筑(只保留市规划国土局一个部门审批)(二)核准项目(1项)3、排水许可(三)审核项目(3项)4、设置垃圾排放场(只保留市规划国土局一个部门审批)5、风景名胜区内厂区、宅区改建和拆迁(只保留市规划国土局一个部门审批)6、风景名胜区特殊重要工程项目可行性研究报告或设计任务书(只保留市规划国土局一个部门审批)二十二、市房产局(4项)(一)核准项目(3项)1、房屋安全鉴定结果2、房屋所有权登记(按许可法规定不属于行政审批项目)3、房地产交易登记(按许可法规定不属于行政审批项目)(二)审核项目(1项)4、县(市)区深化房改总体方案二十三、市房地产开发管理办公室(4项)(一)审批项目(2项)1、准予配套2、房地产开发企业资质(取消房地产开发企业设立前置审批，保留房地产开发企业资质等级核定)(二)审核项目(2项)3、非经营性建设项目及用地(只保留市规划国土局一个部门审批)4、商品房销售许可(只保留市房产局一个部门审批)。

国务院关于取消和调整一批
行政审批项目等事项的决定
国发〔2014〕27号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定，取消和下放45项行政审批项目，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）中提出的涉及修改法律的行政审批项目，有8项国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律，现一并予以公布。

附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计53项）
2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计11项）
3.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计31项）
国务院
2014年7月22日
（此件公开发布）。

辽阳市人民政府关于取消下放和变更行政职权的决定文章属性
•【制定机关】辽阳市人民政府
•【公布日期】2016.06.28
•【字号】辽市政发〔2016〕24号
•【施行日期】2016.06.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
辽阳市人民政府关于取消下放和变更行政职权的决定
辽市政发〔2016〕24号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实省政府《关于落实国务院第一批取消中央指定地方实施行政审批事项决定的通知》（辽政发〔2016〕1号）、省政府《关于落实国务院取消152项中央指定地方实施行政审批事项和取消13项国务院部门行政许可事项的通知》（辽政发〔2016〕38号）和相关法律、法规、文件规定，经研究论证，市政府决定取消、下放和变更涉及我市的30项行政职权事项，其中取消19项、变更承办机构10项、下放1项。

各地区、各部门要抓紧做好取消、下放和变更行政职权事项的落实工作，不得以任何形式保留或者变相审批，并抓紧修订完善权责清单，切实加强事中事后监管。

附件：取消下放变更的行政职权目录（2016年第一批）
辽阳市人民政府
2016年6月28日。

辽阳市人民政府关于核定市级行政审批事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽阳市人民政府关于核定市级行政审批事项的通知（辽市政发〔2011〕37号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：2010年7月以来，国务院和省政府相继下发了《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、《关于第七批取消和下发管理层级行政审批项目的决定》（辽政发〔2010〕42号），取消、下放了一批行政审批事项。

为了贯彻上述文件精神，确实做好我市的行政审批工作，市政府组织对市直行政机关施行的行政审批事项进行了新一轮的清理和确认，依据相关法律、法规、规章，对部分行政许可、非行政许可审批事项名称、实施主体等进行了调整。

市直行政机关现保留行政许可事项193项、非行政许可审批事项74项。

各县（市）区政府、市政府有关部门要做好行政审批事项的衔接落实工作，完善后续管理及日常监督的政策措施，实现审批行为的公开透明与规范运作。

辽阳市人民政府二○一一年十一月二十九日辽阳市行政审批和年检事项目录一、行政许可事项（193项）序号行政许可事项实施主体1事业单位法人登记市编委办2无线电台（站）设置使用、建设布局、台址及指配无线电台（站）的频率许可市经济和信息化委3电力设施保护区内作业活动许可4电力设施风力发电保护区内保留、种植植物许可5电工进网作业许可证核发6实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校审批市教育局7利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批8中小学教师、中等专业学校、技工学校的教师资格认定9中等职业技术专业学校设立审核10举办跨县（市）区大型宗教活动审批市民委11新建宗教活动场所（寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所）审批12成立宗教团体审核13出入境通行证核发市公安局14外国人出入境证核发15前往港澳通行证核发16台湾居民定居证核发17大陆通行证核发18台湾居民往来大陆居留许可19往来港澳通行证核发及签注20因私护照核发及加注21外国人居留许可证核发22外国人签证23外国人永久居留确认24外国人出生登记25机动车驾驶证核发26机动车登记27机动车临时牌照核发28机动车运载超限物品路线、时间许可29占用、挖掘道路或跨道路架设、增设管线设施许可30剧毒化学品运输许可31非机动车登记许可32机动车检验合格证核发33互联网上网服务营业场所信息网络安全许可34设立保安服务公司审核35从事保安培训单位审核市公安局36集会、游行、示威许可375000人以上大型群众性活动的安全许可381、2级焰火晚会烟花爆竹燃放许可39爆破作业单位许可40省内枪支携运许可41省内枪支、弹药运输许可42剧毒化学品购买凭证43烟花爆竹运输许可44大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、消防验收45一般建设工程消防设计、竣工验收备案46公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全许可47典当特种行业许可48户籍登记（变更）金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收许可50建设火葬场、殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓的审批、审核和备案市民政局51社会团体登记52民办非企业单位登记53会计从业资格证书核发市财政局54设立人才中介服务机构、职业介绍机构审批市人力资源社会保障局设立职业资格培训、职业技能培训民办学校审批56特殊工时审批57职工工伤认定58临时使用集体土地许可市国土资源局59乡村公共设施、公益事业用地审核60建设项目使用国有土地审核61市属采矿权审批、转让许可62矿产资源探矿权审核63建设项目环境评价及环境保护设施的验收审批市环保局64防治污染设施拆除或闲置审批65核发污染物排放许可66从事医疗废物集中处置活动的经营许可67向大气排放转炉气等可燃气体许可68夜间施工审批69国家基础测绘成果资料提供、使用审批市住房城乡建设委70房地产开发企业资质审核、审批71房地产估价机构资质审核72城市规划区内建设项目选址意见73建设用地规划许可74建设工程规划许可75施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、劳务分包序列三级资质许可76商品房预售许可77建筑工程施工许可市住房城乡建设委78物业管理企业三级资质许可79特殊车辆上城市道路许可市城建公用事业局80临时占用城市道路许可81城市道路、桥梁架设管线、线杆许可82因工程挖掘城市道路许可83在桥涵管理范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物许可84利用照明设施架设通讯、广播及其它电器设备和设置广告许可85占用城市道路作集贸市场和经商许可86进入风景名胜区设置服务摊点许可87城市环境卫生设施拆除许可88城市建成区内因教学、科研以及其他特殊需要饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜许可89城市建筑垃圾处置核准90城市排水许可证核发91从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务许可92设立大型户外广告牌匾的审批93城市燃气项目审批94城市燃气、民用液化石油气经营许可95超过公路等限载标准确需行驶的车辆审批市交通局96公路路树采伐许可97道路运输从业人员资格认定98道路运输经营许可（包含出租车）99机动车维修经营许可（指白塔区、文圣区）100道路旅客运输班线经营许可101道路运输站（场）经营许可102机动车驾驶员培训机构（包括从事机动车驾驶员培训教练场经营）许可（指白塔区、文圣区）103新增客运船舶、危险品船舶投入运营许可104水路运输业务及水路运输业服务业务经营许可105船员适任证书核发106通航水域水上水下施工作业许可107粮食收购资格许可市农委108水产苗种生产许可109农作物种子生产、经营许可证核发110拖拉机联合收割机驾驶员考试、驾驶证核发111取水许可市水务局112在河道管理范围内进行采砂、取土、建筑等活动许可113蓄滞洪区避洪设施建设审批114占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批115水利工程开工审批116在河道（含水库、渠道）内建设或者扩大排污口许可市水务局117防洪规划同意书审批118建设项目水资源论证报告书审批119城市供水日调水30万吨（含30万吨）以下供水工程的核准120改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批121水土保持方案审批122水土保持设施验收123建设水工程审批（含农村集体经济组织修建水库审批）124洪水影响评价报告审批125水利基建项目初步设计文件审批126临时征占用林地许可市林业局127省内调运及调往外省森林植物检疫128畜禽定点屠宰厂设立及验收审核市服务业委129酒类批发经营许可证核发130外商投资企业设立（不足1亿美元的由市级审批，1亿美元以上的由市级审核）市外经贸局131互联网上网服务营业场所许可市文化广电新闻出版局132印刷企业设立许可133委托印刷内部资料性出版物审批134文物保护单位修缮许可135县级文物保护单位保护范围内和建设控制地带内的建设工程的审批136县级文物保护单位改变用途的审批137广播电视台（电台、电视台）设立审核138广播电视站的设立审核139建立城市社区有线电视系统审批140信息网络传播视听节目审核141因城乡建设需要拆改文化设施的审核142卫星接收传送境内电视节目审批143卫星接收传送境外电视节目的审核144医师执业注册市卫生局145医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定146医疗机构设置、执业登记许可、变更登记147从事婚前医学检查医疗保健机构和人员许可148从事计划生育技术服务医疗保健机构的许可149可能产生职业病危害的建设项目职业病危害与评估报告审批及竣工验收150公共场所及新改、扩建选址和设计的卫生许可151《介入放射诊疗》许可152麻醉药品、第一类精神药品购用许可153新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案154军队转业、复员或退休移交地方人民政府安置的医师换领《医师资格证书》审批155对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资采取交通卫生检疫市卫生局156自建生活饮用水供水系统与城市供水系统连接审批157饮用水生产、供应单位卫生许可158计划生育技术服务人员合格证审批和校验市人口计生委159县、乡级计划生育技术服务机构设置审批、执业许可证审批和校验160统计从业资格认证市统计局161统计登记162危险化学品经营许可（乙种）市安全生产煤管局163建设项目安全设施“三同时”许可164使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可165（高危企业）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产任职资格认定许可（中直在辽及省属企业除外）166非煤矿山企业安全生产许可167煤炭经营资格审核168非药品类易制毒化学品备案169结合民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室许可（缴纳防空地下室易地建设费）市人防办170在人防工程范围内埋设管线、修建地面设施及改造、拆除人防工程许可171人防工程使用许可172转让、抵押、租赁、改造和拆除人防设施审批173种畜禽生产经营许可市畜牧局174动物防疫条件合格证和动物诊疗许可175兽药经营许可176动物及动物产品检疫合格证明核发177无规定疫病区二次检疫178草原使用和临时占用草原审批179兽医执业注册180因城乡建设需要拆改公共体育设施审核市体育局181药品经营企业（零售）许可市食品药品监管局182第一类医疗器械生产注册许可183餐饮服务许可184设立从事国内旅游业务和入境旅游业务旅行社经营许可市旅游局185出境旅游领队证核发186对新（改、扩）建工程影响地震监测设施和地震观测环境及建设项目许可市地震局187建设工程抗震设防备案及验收188向国家档案馆以外出卖集体所有和个人所有对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批市档案局189个人携带、运输、邮寄档案出境审核190单位办理住房公积金缴存登记审核市住房公积金管理中心191住房公积金缓缴和降低缴存比例审核192住房公积金提取决定193住房公积金贷款决定二、非行政许可审批事项（74项）序号非行政许可审批事项实施主体1具有规定条件的建设项目审批市发展改革委2拟定国际金融组织和外国政府贷款项目审核3国际金融组织和外国政府贷款以及国家鼓励类的外资项目进口设备免税确认审核4建设项目招标事项核准5融资性担保机构设立审核6建设项目（工程）竣工验收7重大建设项目稽察8创业投资企业备案文件审核9工业企业技术改造项目备案、核准市经济和信息化委10民办学校的招生简章和广告备案市教育局11基础教育和职业教育的学生转、休（复）学事项审批12民营科技企业认定市科技局13省、市科技成果转化项目认定14设立因私出入境中介机构备案市公安局15自费出国留学中介服务备案16刻制机关、团体、学校、企业公章、法人代表或负责人名章的核准17居民身份证发放18基层法律服务所设立核准登记市司法局19基层法律服务工作者执业资格及执业登记20革命烈士申报审核、审批市民政局21残疾军人、伤残人民警察、伤残公务员、伤残民兵民工残疾等级评定、调整和证件核发、换发的审核22民办社会福利机构审批23地名的命名、更名审批24定点医疗机构、药店审批市人力资源社会保障局25列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批26企业裁减人员备案27社会保险登记28劳动用工备案29建设项目用地审核市国土资源局30权限内农用地转用审核31省属采矿权审查32机动车污染物排放合格证核发事项核准市环保局33缓缴排污费审批34电子废物拆解利用和处置单位名录核准35房屋拆改（装修、接层等）审批市住房城乡建设委36拆除工程发包管理备案37实施基础测绘和重点建设工程测绘项目备案市住房城乡建设委38建筑工程项目竣工验收39省内勘察设计项目备案40城市绿化项目及临时占用城市绿化用地、砍伐修剪城市树木审批市城建公用事业局41非居民生活液化石油气使用审批42城市供热工程审批43公路建设项目的审批市交通局44道路运输经营者停业歇业审批45船舶进行残油、污水、污染危害物质作业和清洗作业及拆解、打捞或水上、水下施工作业的审核46对全长20公里以下的地方铁路新建扩建，大、中、小修，拆除等工程进行审批和竣工后的检查验收47农村地区可再生能源利用项目审批市农委48农产品质量安全检验49对市属以上纳费人的河道工程修建维护费缓、减、免征市水务局50大中型水库移民后期扶持规划项目（600元以内）审批51设立拍卖企业及分公司审核市服务业委52从事成品油零售经营资格审核53鲜茧收购资格认定审核54洗染经营活动备案55再生资源回收经营活动备案56加工贸易审批市外经贸局57外商投资企业鼓励项目免税进口设备的审核58限制技术（软件）进出口合同审核59对外贸易经营者备案60有线电视台（站）、共用天线系统设计（安装）审核市文广新局61《放射工作人员证》发放审批市卫生局62医疗机构乙类大型医用设备配置审核63再生育审批市人口计生委64煤矿新建工程项目审核改扩建、技术改造工程项目审批和项目竣工验收审批市安全生产煤管局65华侨回国定居审核市外事办66企业国有资产评估项目核准市国资委67国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券审批、审核68集体企业改制、资产（含股权）处置审批69二级运动员等级资格审批市体育局70二级裁判员等级资格审批71地方性体育竞赛活动审批72国家二级社会体育指导员等级资格审批73对（国家、省授权）市管商品和服务价格收费的审批市物价局74收费许可证核发——结束——。

辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.08.17•【字号】辽政发[2013]21号•【施行日期】2013.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定（辽政发〔2013〕21号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据国务院的要求，省政府决定全面开展以转变政府职能为核心、以简政放权为重点的行政职权清理削减工作，进一步减少省政府部门行政职权事项，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

经研究论证，省政府决定取消和下放行政职权项目共353项。

其中，取消153项，下放174项，其他21项；下放涉密职权5项（按规定另行通知）。

各地区、各部门要全面贯彻国务院机构职能转变和简政放权工作部署，落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省人民政府转变职能简政放权实施意见〉的通知》（辽委发〔2013〕15号）各项要求，认真做好省政府取消和下放行政职权项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，避免出现监管真空。

市、县级政府要做好配套衔接，确保权力放得下、接得住、落得实，为经济社会发展营造良好环境。

附件：省政府取消和下放一批行政职权目录（348项）辽宁省人民政府2013年8月17日附件省政府取消和下放一批行政职权目录（348项）一、省发展改革委（27项）（一）取消13项。

1．企业投资扩建民用机场项目核准2．企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统项目核准3．企业投资纸浆项目核准4．企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准5．企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准6．企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准7．企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准8．企业投资冷轧项目核准9．企业投资乙烯改扩建项目核准10．企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准11．企业投资精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目及对苯二甲苯（PX）改扩建项目核准12．企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准13．企业投资F1赛车场项目核准（二）下放市级投资主管部门管理14项1．非跨市水资源配置调整项目核准2．国家规划矿区以外的一般煤炭开发项目核准3．年产50万吨以下（不含）煤炭液化项目核准4．国、省干线、高速公路、跨市的公路项目之外的公路项目核准5．独立公路桥梁、隧道项目核准（国省干线上的特大桥、互通立交、公铁立交、隧道项目除外）6．千吨级以下（不含）通航建筑物的内河航运项目核准7．日调水50万吨（不含）以下的城市供水项目核准（跨市项目除外）8．危险废弃物和医疗废弃物处理设施项目审批9．非卫生填埋生活垃圾集中处理设备项目审批10．城市供气、供热管网等城建项目审批11．水工结构万吨（不含）级以下泊位项目核准12．重点园区基础设施建设“七通一平”项目审批13．企业投资省规划内330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准14．非省财力投资日处理能力5万吨以上（含5万吨）的污水项目审批二、省经济和信息化委（23项）（一）取消10项。

辽宁省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（辽政发〔2010〕42号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步推进政府职能转变，建设服务型政府，按照《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号）要求，省政府决定，第七批取消和下放管理层级行政审批项目85项。

其中，取消行政审批项目69项，下放管理层级行政审批项目16项。

各地区、各有关部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。

要进一步减少行政审批项目，规范审批程序，创新审批方式，加强对行政审批权运行的监督。

二〇一〇年十二月二十九日附件：第七批取消和下放管理层级行政审批项目目录（85项）一、省发展改革委（取消2项）1.电力建设基金投资项目审批2.限额以下国家鼓励的内资项目进口设备免税确认二、省经济和信息化委（取消2项）1.限额以下国家鼓励的内资工业技改项目进口设备免税确认2.军工电子装备科研生产许可三、省科技厅（取消2项）1.大学科技园符合税收减免条件初审2.科技企业孵化器符合税收减免条件初审四、省民委（宗教局，取消3项）1.在宗教活动场所内设立商业服务网点审批2.在宗教活动场所内举办陈列展览审批3.在宗教活动场所内拍摄电影电视片审批五、省公安厅（取消4项）1.剧毒化学品准购证核发2.邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收3.机动车延缓报废审批4.设立临时停车场审批六、省民政厅（取消3项）1.利用外资建设殡葬设施审核2.与境外合资、合作举办社会福利机构审批3.社会福利基金资助项目审批七、省财政厅（取消1项）省直会计代理记帐机构设立审批八、省人力资源社会保障厅（取消2项）1.社会保障卡专用COS（卡内操作系统）核准2.劳动就业服务企业设立审批九、省国土资源厅（3项）（一）取消1项权限内土地开发审核（二）下放市、县级国土资源部门管理2项1.国有土地使用权无偿取得许可2.国有土地使用权有偿取得许可十、省环保厅（取消11项）1.危险化学品进口环境管理登记2.放射性污染监测机构资质认证3.回收利用放射性物质批准4.在水体进行放射性实验审批5.民用核设施厂址选择审批6.放射性污染防治专业人员资格认证7.医疗废物集中处置经营许可证核发8.危险废物从业人员资格认证9、机动车排气污染检测10.在人口集中地区熔化或焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的审批11.新建省级自然保护区、晋升国家级自然保护区审批十一、省住房城乡建设厅（7项）（一）取消1项城市房屋拆迁许可（二）下放市、县级住房城乡建设部门管理6项1.商品房预售许可2.房屋拆迁延长暂停期限审批3.拆迁产权不明房屋补偿安置方案审批4.因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批5.依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批6.风景名胜区文物古迹的开发、修缮审定十二、省交通厅（下放市级港口行政管理部门管理3项）1.港口非深水岸线使用审批2.港口经营许可3.港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可十三、省农委（取消3项）1.农民养殖、种植转基因动植物审批2.陈化粮购买资格认定3.陈化粮销售计划审批十四、省林业厅（取消2项）1.进入森林和野生动物类型自然保护区从事科研、教学、实习、参观、旅游审批2.采伐迹地更新验收单核准1.无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司审批2.外商投资企业进口作为出资的设备清单审批3.外商投资企业名称变更审批4.外商投资企业投资者名称变更审批5.外商投资企业法定地址变更审批十六、省文化厅（5项）（一）取消3项1.香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构审批2.拍摄易损的一般文物审批3.拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批（二）下放2项1.拍摄市级文物保护单位审批（市级文物部门管理）2.拍摄县级文物保护单位审批（县级文物部门管理）十七、省卫生厅（取消2项）1.设立骨髓移植医院审批2.医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定十八、省人口计生委（取消1项）涉及计划生育技术的广告审查十九、省地税局（5项）（一）取消4项1.权限内纳税人因困难减免耕地占用税审批2.企业技术开发费集中提取审批3.汇总缴纳企业所得税审批4.企业总机构向下属企业提取总机构管理费税前扣除审批（二）下放县级地税部门管理1项企业所得税减免审批二十、省工商局（取消2项）1.商品展销会登记2.无烟草广告城市认定初审1.建筑外窗生产许可证核发2.工业用香精香料生产许可证核发3.场（厂）内机动车辆安装许可二十二、省广电局（取消1项）国产电视剧题材规划立项审查二十三、省新闻出版局（取消8项）1.音像制品出租单位变更名称审批2.音像制品出租单位变更业务范围审批3.音像制品出租单位兼并审批4.音像制品出租单位合并审批5.音像制品出租单位分立审批6.从事音像制品出租业务审批7.全国性音像制品连锁经营单位设立审批8.音像非卖品复制审批二十四、省体育局（2项）（一）取消1项开办武术学校审批（二）下放县级体育部门管理1项设立健身气功活动站点审批二十五、省食品药品监管局（2项）（一）取消1项药品招标代理机构资格认定（二）下放市级食品药品监管部门管理1项医疗用毒性药品零售企业批准二十六、省档案局（取消1项）政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案——结束——。

辽宁省人民政府办公厅关于进一步清理行政审批项目的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2007.06.25•【字号】辽政办发[2007]45号•【施行日期】2007.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步清理行政审批项目的通知（辽政办发[2007]45号）省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》(国办发[2007]22号)和省委十届二次全会精神，进一步优化我省的发展环境，推进政府职能转变，省政府决定对省政府部门现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理。

现就有关事项通知如下：一、清理工作标准行政许可项目和非行政许可审批项目清理工作坚持合法、合理、效能、责任和监督的原则，各部门要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目进行一次全面清理，做到不留死角。

下列项目原则上做到该取消的一律取消，该调整的必须调整。

(一)取消或调整的项目。

1．无法律、法规依据的行政许可类项目；2．法律、法规修订或废止后应取消调整和国务院部门已取消调整的项目；3．虽有法定设定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的项目；4．不符合市场经济要求和世贸组织规则的项目；5．企业或社会可自主管理以及通过加强日常监管或强化事后管理等新措施可替代的项目；6．通过市场机制、行业自律能够解决的项目；7．通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的项目；8．一个审批事项多部门、多环节审批的项目(按照相同或相近的职能由一个部门承担)；9．国务院部门内设机构文件和省政府部门文件设定的项目；10．许可(审批)机关为国务院部门，没有明确要求省政府部门进行初审或审核的项目。

(二)下放的项目。

1．国务院明确下放给市县政府的项目；2．可由市县政府自主管理的项目；3．省、市政府均可实施的项目。

(三)合并的项目。

河南省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2008.11.06•【字号】豫政[2008]53号•【施行日期】2008.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（豫政[2008]53号二○○八年十一月六日）国务院公布第四批取消和调整行政审批项目后，按照省政府关于开展“两转两提”工作、加快推进服务型政府建设的统一部署，省政府“两转两提”工作领导小组依据行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，组织对省政府各部门行政审批项目进行了新一轮集中清理。

经严格审核论证，省政府决定第七批取消和下放管理层级81项行政审批项目。

其中，取消行政审批项目57项（取消行政许可审批项目33项，取消非行政许可审批项目24项），下放管理层级24项（下放行政许可审批项目23项，下放非行政许可审批项目1项），进一步减少行政审批项目。

各级、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，防止出现管理失控和管理脱节。

凡取消的行政审批事项，一律不得变相审批；凡下放市、县管理的审批事项，按照方便申请人的原则，坚决下放，不得变相截留。

要深入贯彻落实科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，加强对行政审批项目的动态管理，进一步规范审批行为，创新审批方式，完善配套制度，提高行政效率，优化市场竞争环境，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平，加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的步伐，为全面建设小康社会、实现中原崛起做出新的贡献。

附件：1.取消的行政审批项目2.下放管理层级的行政审批项目附件1取消的行政审批项目一、取消的行政许可审批项目（共33项）省发展和改革委员会（省盐务管理局）（共2项）1.企业境外投资用汇数额初审（不涉及用汇来源，是否购汇以及购汇多少的管理）2.道路机动车辆生产企业及产品公告省国防科学技术工业委员会（共2项）1.民爆器材进出口2.民爆器材产品买卖合同审核省司法厅（共3项）1.设立公证机构2.法学专业社团审核3.公证员执业省信息产业厅（共1项）1.研制无线电发射设备核准省商务厅（共5项）1.报废汽车回收企业资格认定2.外国企业常驻代表机构3.进出口许可4.机电产品自动进出口许可核准5.设立典当行及分支机构省文化厅（共3项）1.设立娱乐场所经营单位审核2.设立经营性互联网文化单位3.营业性演出内容核准省卫生厅（省中医管理局）（共2项）1.传染病菌（毒）种使用单位2.放射医疗工作人员证核发省人口和计划生育委员会（共1项）1.计划生育统计调查省地方税务局（共1项）1.对建立收支粘贴簿、进货登记簿或者使用税控装置省工商行政管理局（共1项）1.企业广告经营许可省质量技术监督局（共2项）1.进口机电产品标准备案管理2.棉花收购加工单位质量保证能力资格认定省统计局（共1项）1.民间统计调查和跨行政区域进行统计调查省食品药品监督管理局（共3项）1.癌症病人麻醉药品专用卡核发2.麻黄素类产品和单方制剂生产计划、购用核准3.咖啡因和氯胺酮购用证明省安全生产监督管理局（共1项）1.危险化学品包装物、容器定点生产企业审查省文物局（共1项）1.在古建筑内安装电器设备、设置生产用火省畜牧局（共3项）1.兽药产品批准文号2.进口兽药4.饲料生产企业登记审查省测绘局（共1项）1.重要地理信息数据审核二、取消的非行政许可审批项目（共24项）省发展和改革委员会（共1项）1.省出资的或受国家委托的重大建设项目的招标文件省科学技术厅（共1项）1.创办地方性正式科技期刊省民族事务委员会（共1项）1.新建、重建、易地重建佛教道教寺观省财政厅（共1项）1.国有土地有偿使用收入减、免、缓省劳动和社会保障厅（共1项）1.省直企业补充医疗保险办法备案省建设厅（共1项）1.部委驻豫专业工程质量监督机构考核省商务厅（共4项）1.使用援外优惠贷款和援外合资合作基金建设项目申报2.加工贸易项目3.承担国家援外项目企业的初审4.对外经济技术合作专项资金申报项目初审省地方税务局（共6项）1.营业税纳税地点跨省、市的调整2.企业或企业集团总机构管理费扣除3.车船使用牌照税政策减免税（10万元以上）4.对企业技术开发费集中提取5.企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准6.发票使用省工商行政管理局（共1项）1.知名商品认定省质量技术监督局（共2项）1.产品标准登记注册2.省质量免检产品认定省环境保护局（共1项）1.重点环境管理化学危险物品登记省食品药品监督管理局（共3项）1.戒毒新药研制初审2.非处方药审核登记3.麻醉药品经营单位省煤炭工业管理局（共1项）1.煤矿爆破器材生产定点企业资格附件2下放管理层级的行政审批项目一、下放的行政许可审批项目（共23项）省民族事务委员会（省宗教局）（共1项）1.宗教活动场所登记（下放省辖市民族宗教行政主管部门）省公安厅（共9项）1.出入境通行证（下放省辖市公安局）2.往来港澳通行证核发及签注（下放省辖市公安局）3.机动车驾驶许可（下放省辖市公安局）4.因私出国护照（下放省辖市公安局）5.公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查（下放省辖市公安局）6.具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查（下放省辖市公安局）7.互联网上网服务营业场所安全许可（下放省辖市公安局）8.台湾居民来大陆定居（下放省辖市公安局）9.大陆居民往来台湾通行证核发及签注（下放省辖市公安局）省劳动和社会保障厅（共1项）1.台港澳人员在内地就业许可（下放省辖市劳动和社会保障行政主管部门）省交通厅（共1项）1.船舶载运装卸危险货物的适装许可（下放省辖市交通行政主管部门）省林业厅（共2项）1.出省木材运输许可（委托省辖市林业行政主管部门）2.狩猎证（下放省辖市林业行政主管部门）省卫生厅（省中医管理局）（共2项）1.护士执业许可（下放县级卫生行政主管部门）2.外籍医师在华短期执业许可（下放省辖市卫生行政主管部门）省地方税务局（共1项）1.印花税代售许可（下放省辖市地方税务局）省体育局（共1项）1.开办武术学校（下放县级体育行政主管部门）省食品药品监督管理局（共1项）1.麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发（下放省辖市食品药品监督管理行政主管部门）省安全生产监督管理局（共1项）1.烟花爆竹批发经营（下放省辖市安全生产监督管理行政主管部门）省农机局（共1项）1.联合收割机及驾驶员牌照核发（下放省辖市农业机械行政主管部门）省气象局（共2项）1.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动（下放省辖市气象局）2.升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质（下放省辖市气象局）二、下放的非行政许可审批项目（共1项）省地方税务局（共1项）1.车船使用税减免（下放省辖市地方税务局）。