论西藏智障儿童特殊权利保护
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孩子教育中的障碍儿童权益保护法律法规孩子教育是社会发展的关键环节之一,而障碍儿童的教育问题更是备受关注。
为了保护障碍儿童的权益,各国纷纷制定了法律法规来确保这一特殊群体能够享受到平等的教育权益。
本文将介绍一些与障碍儿童教育权益保护相关的法律法规,并探讨其实施情况以及存在的问题。
一、国际法律法规1.《联合国残疾人权利公约》《联合国残疾人权利公约》是全球范围内保护残疾人权益的重要法律文书。
其第24条明确规定,各国应确保残疾人在不歧视的情况下享有平等的教育权利,并要求各国采取必要的措施,提供包容性的教育环境。
然而,尽管大部分国家都已批准该公约,但在实际操作中,对障碍儿童教育的保障仍存在一定难度。
2.《儿童权利公约》《儿童权利公约》将保护儿童权益作为重要使命之一。
根据其第28条的规定,各国应确保残疾儿童获得教育,并应采取特殊措施确保他们能够参与到普通教育中。
然而,由于各国社会经济条件和教育资源的差异,实际上在落实这一原则的过程中存在较大的挑战。
二、国家法律法规1.中国《残疾人保障法》中国的《残疾人保障法》明确规定,残疾人享有平等接受教育的权利,并要求教育部门提供必要的支持和帮助。
此外,法律还规定了障碍儿童教育机构的设立和相应的扶助政策。
然而,现实中,一些地区的特殊教育资源短缺,导致部分障碍儿童无法得到足够的关注和帮助。
2.美国《残疾儿童教育法》美国的《残疾儿童教育法》是一部为保障残疾儿童接受教育而制定的重要法律。
该法规规定,残疾儿童应纳入通常教育环境,并提供他们所需的支持和辅助设施。
美国政府还会提供经济支持,确保残疾儿童能够获得适当的教育。
这一法律的实施效果相对较好,但仍然存在一些地区资源分配不均的问题。
三、实施情况与问题虽然各国都制定了相关法律法规来保护障碍儿童的教育权益,但实际执行情况却存在一定的问题。
首先,教育资源的不均衡分配是主要问题之一。
一些地区的特殊教育资源匮乏,无法满足障碍儿童多样化的需求,导致他们在接受教育的过程中面临困难。
儿童特殊权益保护研究导言:儿童是社会的未来和希望,作为弱势群体,儿童特殊权益保护问题已经成为全球范围内关注的焦点。
儿童特殊权益保护研究的目的是为了建立起一个以儿童为中心的社会体系,保护儿童的合法权益,确保他们的健康成长。
论点:儿童特殊权益保护问题不仅是国家的责任,也是社会的责任。
我们需要开展儿童特殊权益保护的研究,以找到最佳的解决方案,确保儿童得到应有的保护。
儿童特殊权益保护研究需要关注儿童的生存权。
生存权是儿童最基本的权益,包括儿童的生命和身体健康。
研究需要找出造成儿童生存权受到侵害的原因,提出相应的解决方案,例如加强儿童健康监测体系,建立健康教育和预防措施,提高对儿童疾病和意外事故的应急救援能力。
儿童特殊权益保护研究还需要关注儿童的发展权。
发展权是儿童得到教育、参与文化和艺术活动以及享有自由发展的权利。
研究需要关注儿童教育资源不平等问题,制定政策措施,确保每个孩子都能享有平等的教育机会。
需要关注儿童在数字化时代的发展问题,保护儿童的个人隐私和网络安全。
儿童特殊权益保护研究还应关注儿童的保护权。
保护权是儿童免受任何形式的暴力、虐待、忽视和歧视的权利。
研究应当重视儿童家庭暴力和性侵犯等问题的防范和处理机制的建立,加强儿童保护组织的力量和作用,制定严厉的法律法规,打击犯罪行为。
儿童特殊权益保护研究还需要关注儿童的参与权。
儿童的参与权是指儿童在与他们相关的一系列事务中发表意见、表达观点和参与决策的权利。
研究需要寻找提高儿童参与意识和能力的方法,创建一个儿童友好的环境,鼓励儿童积极参与社会和文化活动。
结论:儿童特殊权益保护研究是一个具有重要意义的领域,需要政府、社会组织和学术界的共同努力。
只有通过开展儿童特殊权益保护研究,我们才能找到解决问题的方式,确保每个儿童都能够在安全、健康、平等和有尊严的环境中成长。
儿童的特殊权益保护需要得到全社会的重视和关注,为儿童的未来贡献力量。
特殊群体权益保护的法律机制研究在一个社会里,特殊群体的权益保护是一个重要的法律问题。
这些特殊群体包括儿童、妇女、残疾人和少数民族等。
特殊群体的权益保护不仅体现了社会的进步和文明,也是法治社会的基石。
本文将从不同角度探讨特殊群体权益保护的法律机制。
一、儿童权益保护的法律机制研究发现,儿童是最脆弱的群体之一,他们需要特殊的关怀和保护。
为了确保儿童的权益得到有效保障,我国制定了《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规。
这些法律法规明确规定了儿童的基本权益,如生存权、发展权和受教育权等。
此外,还设立了未成年人保护机构,对侵害儿童权益的行为进行打击和惩处。
二、妇女权益保护的法律机制妇女是社会的半边天,她们的权益保护受到广泛关注。
在我国,相关的法律法规有《中华人民共和国妇女权益保障法》等。
这些法律法规旨在保护妇女的合法权益,禁止对妇女进行歧视和侵害。
此外,还设立了各级妇联组织,为妇女提供服务和法律援助。
三、残疾人权益保护的法律机制残疾人是特殊群体中最需要关注和帮助的一群人。
为了保护残疾人的权益,我国制定了《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律法规。
这些法律法规确立了残疾人的权益保障机制,包括残疾人福利制度、残疾人教育和职业培训等方面的规定。
此外,还设立了残疾人联合会等组织,为残疾人提供帮助和支持。
四、少数民族权益保护的法律机制我国是一个多民族国家,少数民族的权益保护是维护国家团结和民族和谐的重要内容。
为此,我国制定了《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规,保障少数民族的权益。
此外,还设立了各级民族事务机构,为少数民族提供特殊的政策和支持。
总结起来,特殊群体权益保护的法律机制是一个复杂而庞大的体系,涉及到多个方面的法律法规和相关机构。
这些法律机制的出现和运作,也使特殊群体的权益得到了更好的保护和实现。
然而,我们也应该认识到,特殊群体的权益保护问题并没有得到完全解决,仍然存在很多问题和挑战。
因此,我们需要继续加强研究和改进,为特殊群体的权益保护提供更加完善和有效的法律机制。
特殊教育是一项重要的社会事业,旨在提供适合残障儿童的学习环境和教育资源,促进他们全面发展,保障他们的权益。
为了实现这一目标,各国纷纷制定了特殊教育法规,以建立一个公正、包容和平等的教育体系。
特殊教育法规的出台不仅为残障儿童提供了更好的教育机会,同时也为整个社会营造了一个充满爱与尊重的氛围。
首先,特殊教育法规确保了残障儿童获得平等的受教育权利。
这些法规规定,无论残障儿童的种类和程度如何,他们都有权接受教育,并获得适合自身需要的特殊教育服务。
根据残障儿童的个体差异,特殊教育法规要求学校和教育机构提供个性化的教育计划和支持措施,以帮助残障儿童发挥他们的潜力,追求最佳的教育成果。
其次,特殊教育法规强调了包容性教育的重要性。
它鼓励把残障儿童融入常规学校和社区,与非残障学生共同学习和生活。
这种融合教育模式不仅能够促进残障儿童的社交能力和自信心的培养,还有助于打破对残障人士的偏见和歧视。
特殊教育法规要求学校提供适当的支持和资源,培训教师和同学们对残障儿童的理解和接纳,以营造一个友善和谐的学习环境。
此外,特殊教育法规保障了残障儿童和他们家庭的权益。
它规定了残障儿童享有平等的就业机会和福利待遇,为他们提供必要的康复、辅助工具和医疗服务。
同时,特殊教育法规还强调了家庭的参与和支持的重要性,鼓励学校和教育机构与家长合作,共同制定教育计划、评估进展并提供必要的支持。
特殊教育法规的制定和实施离不开广大政府和社会各界的努力。
政府应当提供足够的经费和资源,确保特殊教育的实施,并加强监督和评估工作,推动特殊教育体系的不断完善。
同时,社会各界应当积极参与特殊教育事业,宣传残障儿童的权益与需求,消除对他们的歧视和偏见,共同为他们创造一个更加公正和包容的社会环境。
综上所述,特殊教育法规是促进特殊教育发展和保障残障儿童权益的重要保障。
通过制定合理的教育政策和法律法规,我们能为残障儿童提供平等的教育机会,创造一个充满爱与尊重的学习环境。
西藏残疾人权益得到充分保障
杜丽华
【期刊名称】《西藏教育》
【年(卷),期】2010(000)005
【摘要】@@ 历史永远铭记着1959年3月28日.这一天,中华人民共和国国务院总理周恩来发布命令,解散西藏地方政府,责成西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权,号召为建设民主和社会主义的新西藏而努力奋斗.从此,百万农奴翻身做了历史的主人,农奴的历史一去不复返.
【总页数】1页(P19)
【作者】杜丽华
【作者单位】拉萨市特殊教育学校
【正文语种】中文
【相关文献】
1.选民或者代表的提名权应得到充分尊重和保障 [J], 许士光
2.《〈国家人权行动计划〉(2009-2010年)评估报告》:农民土地合法权益得到充分保障 [J],
3.检察机关对民事、行政审判活动的监督范围和职能应得到充分保障 [J], 罗伟
4.律师在审判阶段的阅卷权应得到充分保障 [J], 周樨平
5.人民政协维护残疾人权益的建议得到重视和采纳 [J],
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保护特殊群体权益措施在现代社会中,特殊群体的权益保护已经成为社会发展的重要议题。
特殊群体包括但不限于儿童、老年人、残疾人、少数民族、女性、性少数群体等。
为了确保特殊群体能够得到平等的对待和公正的待遇,社会应采取一系列措施来加强他们的权益保护。
本文将从不同角度展开阐述相关的安全措施。
一、教育和宣传教育和宣传是保护特殊群体权益的基础。
教育机构和媒体应当加强对特殊群体权益保护的教育宣传,倡导平等和尊重的价值观,消除歧视和偏见。
教育机构应当制定相应的课程和教材,加强对不同特殊群体的了解和尊重的培养,培养学生的关爱和包容意识。
二、法律保障法律保障是保护特殊群体权益的重要手段。
政府应当制定和完善相关法律法规,加强对特殊群体权益的保护。
法律应当明确禁止对特殊群体的歧视和不公平待遇,并规定相应的惩罚措施。
同时,政府还应当加大对特殊群体的监督和维权力度,确保他们能够得到法律保障和维权的渠道。
三、基础设施建设特殊群体的基础设施建设是保障他们权益的重要基础。
政府应当加大对特殊群体基础设施建设的投入,改善他们的生活环境和条件。
例如,为残疾人修建无障碍设施,为儿童和老年人提供安全的交通设施,为少数民族提供适应他们文化习俗和语言的公共场所等等。
这些基础设施建设能够提高特殊群体的生活品质,保障他们的人身安全和权益。
四、社会关怀和支持特殊群体在生活中常常面临更多的困难和挑战,社会应给予他们更多的关怀和支持。
政府和社会组织应加大对特殊群体的救助和扶持力度,提供适当的福利和服务。
例如,为老年人提供就医和养老保险,为残疾人提供康复和就业机会,为儿童提供优质的教育和保护等等。
通过社会关怀和支持,可以帮助特殊群体克服困难,实现平等和发展。
五、组织合作和国际交流特殊群体权益保护是全球性问题,需要各国间的组织合作和国际交流。
各国政府应加强合作,分享成功的案例和经验,共同推动特殊群体权益的保护和促进。
同时,国际社会也应关注和支持特殊群体的权益保护,减少经济和文化上的差距,促进全球的包容性和可持续发展。
西藏自治区人民政府办公厅转发民政厅财政厅关于加强孤儿基本生活保障工作意见的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2011.10.17•【字号】藏政办发[2011]99号•【施行日期】2011.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文西藏自治区人民政府办公厅转发民政厅财政厅关于加强孤儿基本生活保障工作意见的通知(藏政办发〔2011〕99号)各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局:民政厅、财政厅制定的《关于加强孤儿基本生活保障工作的意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年十月十七日关于加强孤儿基本生活保障工作的意见(民政厅、财政厅)为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔2010〕54号,以下简称《意见》)和民政部、财政部《关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发〔2010〕161号,以下简称《通知》)精神,切实保障我区孤儿的合法权益,进一步规范细化孤儿基本生活费发放工作的程序步骤,做好孤儿基本生活费发放工作,制定本意见。
一、准确认定保障对象根据《意见》和《通知》精神,我区孤儿基本生活保障对象为:经县级以上民政部门认定,同时具有西藏自治区户籍且在我区境内居住的孤儿、弃婴和弃儿。
孤儿是指父母双亡或法院宣告其父母死亡、失踪、服刑或事实上查找不到生父母、未满18周岁的中国公民。
弃婴是指被丢弃并查找不到生父母的1周岁以内的儿童。
弃儿是指查找不到生父母的1周岁以上、18周岁以下的儿童。
我区孤儿、弃婴和弃儿由县级民政部门认定;县级民政部门无法认定的,报请上一级民政部门认定;自治区民政厅具有最终认定权。
孤儿认定条件:具有西藏自治区城乡常住户口,丧失父母的未满18周岁的未成年人、查找不到生父母的弃婴、弃儿和未满18周岁的未成年人、或者父母一方死亡查找不到另一方的未满18周岁的未成年人,以及符合孤儿条件的其他情况。
儿童特殊权益保护研究
儿童是国家未来的希望,他们需要得到特殊的保护和关爱。
儿童特殊权益保护研究,旨在探讨如何确保儿童在身心健康、教育、社会保障等方面享有权益,并提出相应的政策和措施。
儿童的身心健康是他们成长的基础。
为了保障儿童的健康,政府应加强儿童医疗保障制度的建设,提供普及的儿童医疗服务。
应加强对儿童心理健康的关注和治疗,建立心理辅导机构,帮助儿童解决心理问题。
教育是儿童成长的重要环节。
应加强对贫困地区和农村地区的儿童教育资源的投入,提高教师队伍的质量,改善学校条件,确保每个儿童都能接受优质教育。
推行义务教育课程改革,注重培养儿童的创造力和批判思维能力。
社会保障也是儿童特殊权益保护的重要方面。
政府应建立完善的儿童社会保障制度,包括儿童医疗保险、儿童教育补助、儿童福利等。
加强对孤儿、流浪儿童等特殊儿童群体的保护和帮助,提供必要的生活质量和发展机会。
儿童在法律上应享有特殊权益。
政府应制定和完善相关法律法规,加大对儿童权益的宣传和教育力度。
加强对性侵害、虐待等对儿童权益的侵害行为的打击力度,保障儿童的人身安全和尊严。
儿童特殊权益保护研究是一项重要的社会科学研究工作,涉及政府、学校、家庭等各方面的努力。
只有全社会共同努力,才能确保每个儿童都能健康快乐地成长。
西藏儿童保障工作方案近年来,西藏自治区政府一直致力于改善儿童保障工作,为西藏的儿童提供更好的成长环境和保障措施。
针对西藏地区的特殊情况和需求,西藏儿童保障工作方案应运而生。
本文将从儿童教育、健康保障、心理健康等方面介绍西藏儿童保障工作方案的具体内容和实施效果。
首先,儿童教育是儿童保障工作的重点之一。
西藏自治区政府大力推动乡村教育的发展,加大对农村地区学校的投入,改善学校的硬件设施和教学条件,提高教师的教学水平和教育质量。
同时,建立健全了学生资助制度,对家庭经济困难的学生给予资助和帮助,确保每个孩子都能接受良好的教育。
此外,西藏还加强了对教育资源的整合和共享,推广优质教育资源,提高教育均衡发展水平,努力让每个孩子都能享受到公平的教育机会。
其次,儿童健康保障是西藏儿童保障工作方案的另一重要内容。
西藏自治区政府积极推动基层医疗卫生服务体系建设,加强对农村地区医疗卫生资源的配置和支持,提高基层医疗机构的服务能力和水平。
同时,加强对儿童健康的监测和干预,开展儿童常见病、慢性病和传染病的防控工作,提高儿童的健康保障水平。
此外,西藏还加强了对儿童营养和饮水安全的监测和保障,确保每个孩子都能健康成长。
再次,心理健康是儿童成长过程中不可忽视的一环。
西藏自治区政府加大了对儿童心理健康的关注和支持,推动学校心理健康教育的开展,培养学生的良好心理素质和心理健康意识。
同时,加强对儿童心理健康问题的干预和治疗,建立健全了心理咨询服务体系,为有心理问题的儿童提供及时的帮助和支持。
此外,西藏还加强了对儿童心理健康的监测和评估,及时发现和解决儿童心理健康问题,促进儿童健康成长。
总的来说,西藏儿童保障工作方案是西藏自治区政府为改善儿童成长环境和保障措施所做出的努力和成果。
通过加强儿童教育、健康保障和心理健康等方面的工作,西藏的儿童将能够享受到更好的成长环境和更全面的保障措施。
希望未来,西藏自治区政府能够继续致力于儿童保障工作,为西藏的儿童营造更美好的成长环境。
特殊群体的特殊支持政策引言特殊群体是指在社会中具有特殊身份或特殊需求的群体,例如孤儿、残疾学生等。
由于其特殊身份和需求,他们在教育、就业和社会参与等方面面临更多的挑战和困难。
为了保障特殊群体的权益和提供更好的支持,许多国家和地区都制定了特殊支持政策。
本文将介绍特殊群体的特殊支持政策,并探讨其实施的效果和面临的挑战。
孤儿的特殊支持政策孤儿是指失去父母或监护人照顾的儿童。
由于缺乏家庭的照顾和支持,孤儿往往在心理和生活能力方面存在困难。
为了保障孤儿的权益和提供更好的支持,各国纷纷制定了特殊支持政策。
在教育方面,孤儿通常享有免费就读的权利,并且可以接受额外的心理辅导和咨询服务。
一些国家还建立了孤儿学校或孤儿院,为孤儿提供良好的学习和生活环境。
在就业方面,许多国家为孤儿提供就业援助和培训机会,帮助他们更好地融入社会并实现自我价值。
此外,一些国家还给予孤儿特殊的就业优惠政策,例如减免社会保险费用或提供税收减免等。
残疾学生的特殊支持政策残疾学生是指在身体、智力或感知等方面存在障碍的学生。
为了保障残疾学生的教育权益和提供更好的支持,各国纷纷制定了特殊支持政策。
在教育方面,许多国家要求学校提供无障碍的教育环境,包括无障碍的校舍、教育设施和教学资源。
同时,学校还应配备特殊教育师资和专业辅导员,为残疾学生提供个性化的教育教学计划和支持服务。
在就业方面,各国也推出了一系列的就业政策和措施,促进残疾学生的就业。
这些政策包括给予残疾学生平等的就业机会、提供职业培训和职业指导等。
一些国家还设立了特殊的就业服务机构,为残疾学生提供就业咨询和职业介绍等支持。
特殊支持政策的效果与挑战特殊支持政策对特殊群体的效果和影响是显著的。
这些政策使孤儿和残疾学生能够享受到平等的权益和机会,并获得更好的教育和就业支持。
特殊支持政策的实施还有助于改善特殊群体的生活质量,提高其社会参与度和自尊心。
然而,特殊支持政策的实施也面临一些挑战。
首先是资金和资源的不足。
论智力残障者性权利的司法保护
张强
【期刊名称】《残疾人研究》
【年(卷),期】2018(000)001
【摘要】性权利是一种具有普适性的基本人权,智力残障者的性权利理应得到尊重与保护,对我国具有法律约束力的《残疾人权利公约》可以提供法律依据.我国司法实践中,与智力残障者发生性关系,不论智力残障者是否同意,一律定强奸罪的家长主义做法,忽视了智力残障者的性自治,也不符合其最大利益.我国在司法上应该借鉴域外的经验,对同意的认定采取情境化的方法,以克服家长主义的缺陷.
【总页数】5页(P64-68)
【作者】张强
【作者单位】中国人民大学法学院北京 100087
【正文语种】中文
【中图分类】C913.69
【相关文献】
1.犯罪被害人财产性权利司法保护中存在的问题 [J], 顾美英
2.生存性权利优先于经营性权利——评司法解释《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第2条 [J], 宁子昂
3.立法与司法的"变奏"——民初女性权利演变的特性——以婚姻、继承中的女性权利为中心 [J], 徐静莉
4.立法裁量抑或司法裁量?——兼论行政诉讼暂时性权利保护机制 [J], 汪厚冬
5.诉讼离婚女性权利立法和司法保护研究 [J], 李洪祥;武慧星
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孩子教育中的残疾儿童权益保护法律法规在现代社会,残疾儿童的教育权益一直备受关注。
为了保障残疾儿童在教育过程中的权益,各国纷纷制定了相关的法律法规。
本文将以探讨孩子教育中的残疾儿童权益保护法律法规为主题,以便更好地了解这些法律法规的存在和作用。
1. 国际层面的残疾儿童权益保护在国际层面上,残疾儿童的权益保护得到了广泛关注。
联合国《残疾人权利公约》在2008年通过,其中明确了残疾儿童在教育方面的权益保护。
根据公约的规定,各国应当确保残疾儿童享有平等的教育机会,并提供适应他们个体差异和需求的教育服务。
2. 国家层面的残疾儿童权益保护各国通过立法和政策制定,来保护残疾儿童在教育中的权益。
以中国为例,我国制定了《中华人民共和国残疾人保障法》,其中明确了残疾儿童享有平等接受教育的权益。
此外,教育部也出台了一系列政策,例如《普惠教育行动计划》和《残疾儿童特殊教育服务管理办法》,旨在提供有针对性的教育服务,保障残疾儿童的受教育权益。
3. 教育机构的责任和义务教育机构在残疾儿童教育中扮演着关键角色。
根据相关法律法规,教育机构应当提供适应残疾儿童需求的学习环境和教学设施,以确保他们能够平等地接受教育。
此外,教育机构还应提供专业的教育人员,帮助残疾儿童充分发挥自己的潜力。
4. 家庭和社会的支持除了法律法规的保护,残疾儿童的教育权益还需要得到家庭和社会的支持。
家庭应当为残疾儿童提供爱和关怀,并配合教育机构的工作,协助他们完成学习任务。
同时,社会也应当提倡包容和平等,为残疾儿童创造良好的社会环境。
5. 残疾儿童权益保护中的挑战和解决方案尽管各国制定了相关法律法规来保护残疾儿童的教育权益,但在实际实施中仍然面临一些挑战。
例如,资源分配不平等、缺乏专业的教育人员以及社会观念的不完善等问题。
为了解决这些挑战,需要加强对教育资源的投入,提升教育人员的专业水平,并大力宣传残疾儿童的权益保护问题。
总结残疾儿童的教育权益保护是一个重要的议题,各国都在不断探索和完善相关的法律法规。
如何保障特殊群体的教育资源获取权利在社会的大家庭中,存在着各种各样的特殊群体,他们可能由于身体残疾、智力障碍、经济贫困、地域偏远等原因,在获取教育资源的道路上面临着诸多困难和挑战。
保障特殊群体的教育资源获取权利,不仅是社会公平正义的体现,更是推动社会进步和发展的重要力量。
那么,我们应该如何去保障他们的这一权利呢?首先,完善法律法规和政策是保障特殊群体教育资源获取权利的基石。
政府应当制定并完善相关的法律法规,明确特殊群体在教育方面的权利和保障措施,确保他们能够依法享有平等的教育机会。
同时,政策的制定要具有针对性和可操作性,比如针对残疾儿童,要明确规定学校在无障碍设施建设、特殊教育师资配备等方面的标准和要求;对于贫困家庭的孩子,要建立健全教育资助体系,确保他们不会因经济原因而辍学。
加大教育投入是关键。
教育资源的分配往往与资金投入密切相关。
政府需要增加对特殊教育的财政拨款,用于改善特殊教育学校的办学条件,购置先进的教学设备,为特殊群体提供更好的学习环境。
同时,也要投入资金用于培养专业的特殊教育教师,提高他们的待遇和职业发展空间,吸引更多优秀的人才投身特殊教育事业。
此外,对于偏远地区的特殊群体,要加大教育基础设施建设的投入,确保他们能够就近接受教育。
优化教育资源配置是保障特殊群体教育权利的重要环节。
在城市和发达地区,教育资源相对丰富,但在农村和贫困地区,教育资源则相对匮乏。
为了缩小这种差距,我们需要通过合理规划和调配,将优质的教育资源向特殊群体倾斜。
例如,可以通过建立教育资源共享平台,让特殊群体能够享受到优质的在线课程和教学资料;也可以组织城市优秀教师到农村和偏远地区支教,为特殊群体提供面对面的指导和帮助。
特殊教育师资队伍的建设至关重要。
特殊教育需要专业的教师,他们不仅要具备扎实的教育教学知识,还要掌握特殊教育的方法和技能。
因此,师范院校要加强特殊教育专业的建设,培养更多高素质的特殊教育教师。
同时,要对在职教师进行定期的培训和进修,不断提高他们的专业素养和教学能力。
研2021.06人们认识客观世界主要有六大信息通道输入信息,即视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉与本体觉。
其中视觉信息约占信息输入总量的71%。
视力残疾儿童,尤其是先天失明的儿童,由于视觉缺失对其个体在语言发展、认知发展、社会交往方面都会产生不良的影响,特殊教育的作用在于补偿因为视觉缺失而产生的不良影响。
目前西藏的视力残疾儿童接受教育的方式是以特殊教育学校为主体,以“送教上门服务”为辅助,全方位全覆盖地兼顾因残疾程度不同导致的不同教育需求。
一、西藏视力残疾儿童教育发展历程西藏视力残疾儿童的教育具体可以分为以下几个发展阶段。
(一)视力残疾儿童教育的空白阶段西藏在和平解放之前,一直处于“政教合一”统治之下的封建农奴社会,处于被统治地位的农奴连生命的保证权都没有,更谈不上受教育的权利。
[1]视力残疾孩子连生存的权利都没有,不难知道其接受教育的权利属于“空白”历史时期。
(二)视力残疾儿童的教育萌发阶段1951年,西藏在中国共产党的领导下和平解放,百万农奴翻身做主人,开启建设社会主义新西藏的征程。
[2]西藏社会开启了跨越式的进步与发展,西藏的教育事业获得迅速发展。
据相关资料显示拉萨市某校两名盲人教师就是作为视力障碍教育萌芽时期(70年代)的最典型的代表,其父母在教育自己的视力残疾孩子中起到极大的作用,让视力残疾孩子完成了受教育的过程并实现人生价值。
(三)视力残疾儿童教育初步发展阶段德国女盲人萨布瑞亚于1998年集资创办了西藏第一所盲童学校,在当时也是拉萨乃至全区范围内唯一的一所盲童学校。
[3]招收视力残疾孩子入学,但不是按照我国国家课程计划开设课程,学习的内容非常简单,处于一种满足于日常生活需要的教育。
视力残疾孩子有入学机会,但学习品质不高,内容不丰富,因此我们将这个阶段视为初步发展阶段。
(四)视力残疾儿童教育的蓬勃发展阶段拉萨特殊教育学校于2000年12月1日在拉萨挂牌成立,西藏历史上第一所由人民政府出资办学的综合性特殊教育学校诞生[4],当时视力残疾儿童只有1名,听力残疾儿童3名。
论西藏智障儿童特殊权利保护
作者:王发李平刘俊杰
来源:《今日湖北·下旬刊》2013年第07期
摘要智障儿童属于残疾儿童之一,由于先天和后天的各种不利因素,使得他们的生存和发展受到严重阻碍。
我国少数民族地区在智障儿童的权利保护方面因政治、经济、民族、自然等因素而具有特殊性,本文则选取这个特殊性为视角,以西藏智障儿童的现存状况为调查素材,结合联合国《儿童权利公约》等国际文件、我国法律法规以及自治区地方性法规,论证智障儿童特殊保护的理论依据和现实基础,为西藏进一步完善保护智障儿童特殊权利方面提出可兹性建议。
关键词西藏智障儿童特殊权利保护
智障儿童属于法律规定的弱势群体之一,一直以来受到社会各界的关注,特别是近几年来,越来越多的学者开始关注这个话题,并通过多种领域寻求对智障儿童的特殊保护。
西藏自治区对智障儿童的特殊权利保护給予了高度重视并投入大量的人力和物力来进行这方面的工作。
但由于种种原因,该地区仍有相当部分智障儿童的特殊权利得不到有效保护,从而影响他们的生存和发展。
笔者认为,基于人权保障平等权、社会公平以及社会整体良性循环等各方面的发展需要,必须加强对智障儿童特殊权利保护。
一、智障儿童概念界定和特征
(一)智障儿童的界定
何为智障儿童,国内外学者从多个角度对智障儿童进行了分析和界定,现在比较有代表性的观点有三种,分别是意大利学前教育家蒙台梭利提出的“一个已经心理畸变的儿童不能控制自己的心理,或者充分的发展他的智力。
儿童心里的这种弱点,不仅表现为他的智力受到损割,因为他的心理陷入了幻想的世界,而且还表现为他丧失了勇气并试图撤退到自我之中,这或多或少压制了儿童智力的发展,一般来说,存在心理障碍的儿童,他们的智力水平低于正常儿童智力的平均水平。
”日本的深津时吉、岸胜利则认为:“智能低儿,就是指精神或身体,或者是两者的正常机能和生长发育有损伤的状态的某些儿童被叫做智能低下儿。
”我国学者祝士媛、唐淑认为:“弱智儿童指精神发育不完全的儿童,智力显著低于正常儿童,表现为学习和适应上的障碍。
”
(二)智障儿童的特征
第一,智障儿童群体在属性上的特殊性。
一方面,他们属于儿童群体。
儿童时期是人生发展的关键时期,但其在生存和发展上处于弱势,权利更容易受到侵害,需要借助外在力量的支
持和帮助。
另一方面,他们是弱势群体。
弱势群体分为两类,即心理性弱势群体和社会性弱势群体。
智障儿童属于前者,是弱势中的至痛,在特殊群体中更具有特殊性。
第二,智障儿童群体在需求上的特殊性。
为了使智障儿童的权利得到实现,必须在各方面满足他们的特殊需求,例如在可能的条件下应当免费为他们照料,使其能有效的获得和接受教育、培训、保健服务、就业准备和娱乐机会,在此基础上尽可能让他们充分参与社会,实现个人发展。
第三,专门性立法更具针对性。
在有关儿童特殊权利保护方面,我国有宪法确定的基本原则和指导性条文,同时我国签订了《儿童权利公约》等国际条约,并且出台了《儿童发展纲要(2011——2020)》等政策性纲领性文件以及《未成年人保护法》等部门法。
在西藏自治区从九十年代初开始,就颁布了《九十年代西藏儿童事业发展规划纲要》及《西藏自治区儿童发展纲要(2001——2010)》等一系列专门的法律法规。
二、西藏智障儿童权利保护现状
(一)基本权利难以保障
虽然我国多部法律已经明确规定了保护智障儿童的特殊权利,但由于西藏地区的经济落后、自然条件恶劣、地区、城乡之间存在巨大差异等原因,仍有部分智障儿童的保健、教育问题难以实现,侵害合法权益的违法犯罪行为时有发生,具体表现为:
第一,被父母遗弃的现象,特别表现在一些偏远落后的农牧区。
在中国,儿童权利的基础不是普遍的公民权,而是儿童契约,儿童契约既反映在正式的法律制度中,也反映在非正式的民间制度中。
尤其在民间,并不是所有的儿童都能平等的享受到家庭的照顾,相当多的儿童都会受到歧视,尤其是对智障儿童,经常出现智障儿童被父母遗弃的现象。
第二,遭受社会歧视的现象。
对智障儿童的歧视包括直接歧视和间接歧视两种,所谓直接歧视就是因生理缺陷而受到与正常儿童的不同待遇,而间接歧视则是一种隐性方式,表面上看对智障儿童是一种平等待遇,但事实上却带有歧视性行为,剥夺了智障儿童应有的某些权利。
间接歧视可能不是有意的,但它造成的后果的严重性也许并不亚于直接歧视,尤其是文化上、观念上对智障儿童的歧视,造成了重大的影响,尤其表现为负罪感和恐惧感,无疑是对他们的雪上加霜。
(二)法制建设和组织建设存在诸多问题
首先,《中华人民共和国未成年人保护法》的规定过于原则化,缺乏儿童福利工作所需的立法和规范,制约了儿童福利事业的发展和儿童权利的保障,尤其缺乏对智障儿童的特殊规定,而西藏在这方面的规定显得更加单薄。
其次,西藏儿童福利事业发展起步较晚:民主改革初期,拉萨只有一所收容流浪乞讨孤儿和无家可归的老弱病残人员的综合性教育院;20世纪七八十年代,仍没有专门的儿童福利机构;1997年,民政部帮助西藏新建了5所儿童福利
院,结束了西藏没有儿童福利院的历史。
但现有的机构受条件的限制,不能满足儿童健康成长的需要,直到2000年12月1日西藏第一所综合特殊教育学校——彩泉福利学校正式成立,这些基础设施的建设迟缓都严重制约了西藏智障儿童的保护工作。
三、完善西藏智障儿童特殊权利保护的立法建议
(一)完全平等,反对歧视,禁止暴力、剥削和虐待原则
智障儿童的成长与排斥、歧视和受到虐待相联系,严重阻碍他们进入社会、发挥自身潜能,而且也直接影响到对智障儿童特殊权利的认可和保护。
因此,法律要对智障儿童特殊权利保护有一个充分的确认和保障。
对于破坏他们的违法行为要进行法律的制裁,并提倡对这些行为的检举,同时也要提高对证词的可信度。
并且,针对西藏特殊的区情和民情,应当立足西藏的现实情况来制定和完善相应的制度。
(二)由“补救型”、“救济型”向“普惠型”转变
一般来说,社会福利有两种类型:“补救型”和“制度型”,我国目前实施的对弱势儿童权利保护的相关法律法规和政策,大多还是针对性、临时性或者特殊情况下的补救,尚未形成一个完整的制度体系,因而导致了弱势儿童保护工作的零散与滞后性。
所以,我国儿童福利的发展趋势是“扩大儿童福利范围,推动儿童福利由补救型向适度普惠型转变”,真正有利于智障儿童的全面发展。
(三)西藏智障儿童特殊权利保护的实施路径
西藏智障儿童特殊权利保护的目标是为了使他们的生存和发展权利得到充分保障,提高适应社会的能力,尽可能发挥潜力,推动西藏社会文明进步、经济社会的可持续发展以及和谐社会的构建。
对智障儿童特殊权利的保护,在法制建设上显得格外重要;加强法制建设,使得智障儿童特殊权利保护更具有操作性和可行性。
可以通过设立“公共利益”代理人制度或创设政府代理机关解决弱势群体参与立法的难题,真正形成公民社会使弱势群体有真正的代言组织,并且设立法案公示制度、听证制度、征求意见制度等来充分保护智障儿童的特殊权益保护。
结语
对智障儿童的保护是充分彰显社会主义优越性的具体体现,在对智障儿童的保护过程中,需要加强立法建设,明确智障儿童的范围、保护方式、义务主体、保护程序以及救济程序,同时,突出民族地区的特殊区情,处理好国家与地方之间的关系,既要保障国家统筹,又要充分发挥地方的自主性,针对具体情况具体分析,做出合法合理的保护措施。
本文为西藏民族学院大学生实践创新项目“论西藏智障儿童特殊权利保护”阶段性成果,项目编号为CX2012011。
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(作者单位:西藏民族学院法学院)。