十八届四中全会精神解读之六 加强法治工作队伍建设

指导），深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

解读第十八届四中全会1、会议时间：2014年10月20日--23日。

2、通过文件：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

3、全会主题：依法治国。

4、总目标：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家。

5、依法治国的六大任务：任务一、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

任务二、深入推进依法行政，加快建设法治政府任务三、保证公正司法，提高司法公信力任务四、加强全民法制观念，推进法治社会建设任务五、加强法治工作队伍建设任务六、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

6、全面推进依法治国的五条基本原则坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。

7、依法治国新要求（新方针）：科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（防线）、全民守法（基础）。

8、（公正）是法治的生命线。

司法公正对社会公正具有重要引导作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

9、（党的领导）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最基本的保证。

10、（坚持党的领导）是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

11、关系（党的领导和社会主义法治）是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

12、指导思想全面推进依法治国，必须贯彻落实“十八”大和十八届三中全会精神，高举（中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为。

社会主义法治理论人才培养和队伍建设创新法治人才培养机制黄进11月12日08:32 来源：人民网－人民日报建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系。

这就要加强法治工作队伍建设，建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，健全培养、招录、遴选、交流、晋升机制，大力提高法治工作队伍综合素质，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

党的十八届四中全会《决定》明确提出，加强法治工作队伍建设，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

法学教育与法治人才培养是法治工作队伍建设基础性工作。

创新法学人才培养机制，培养造就一批熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才和后备力量，是法学教育肩负的重要历史使命。

优化法学师资队伍。

建设一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的高水平法学师资队伍，是提高法治人才培养质量的重要保障。

为此，首先要坚定法学专业教师的理想信念，让其成为马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。

其次要优化法学师资队伍结构，根据中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系建设需求，从学科建设龙头地位和教学工作中心地位出发，建设结构合理、专兼职结合的高水平教师队伍和学术创新团队，推动法学理论研究发展与法治人才培养机制创新。

第三是鼓励支持政法部门有较高理论水平和丰富实践经验的专家到高校任教，鼓励支持高校教师到政法部门挂职，实现高校与法治实务部门人员双向交流，提高法学师资队伍素质。

优化法治人才培养模式。

法治人才培养模式优化要与法治队伍建设现实需求充分对接，在法律职业教育总体目标与规格统一基础上，实现法治人才培养模式类型化。

以“卓越法律人才教育培养计划”的三个类型人才培养基地为依托，以法治工作队伍建设需求为导向，夯实基础、强化重点、突出特色。

进一步强化应用型、复合型法律职业人才培养实践教学，重点加强与法治实务部门在联合培养人才过程中的常态化、规范化体制机制建设。

司法部关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2016•【文号】•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见为深入贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，全面加强司法行政队伍建设，结合司法行政工作和队伍建设实际，提出如下意见。

一、指导思想和基本要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示，认真贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，深入推进司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,大力推进司法行政队伍教育管理创新，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

（二）基本要求。

坚持党的绝对领导，把思想政治建设摆在第一位，确保司法行政干警忠诚可靠，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；坚持把履职能力建设作为重要任务，深入推进专业化建设，提高广大干警素质和本领，确保更好地履行职责任务；坚持人民群众满意标准，始终践行执法执业为民宗旨，着力解决人民群众反映强烈的问题，确保清正廉洁；坚持改革创新，着力破解制约司法行政队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，促进司法行政队伍长远发展；坚持尊重干警主体地位，把促进司法行政干警全面发展作为队伍建设的出发点和落脚点，激发司法行政干警的积极性、主动性和创造性，增强队伍生机与活力。

1. 我国法学教育和法治专门人才培养，需要由过度重视法律实践型职业教育向重视法学研究型专业人才教育转变。

A. 正确B. 错误您的答案:B 正确答案:B答案分析: 无2. 业务工作能力是指对一个人在从事某项专项业务工作或担任一个职位所具备的一组标准化的履职要求。

A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无3. 思想政治素质是人们从事社会政治活动所必需的基本条件和基本品质,是个人的思想观念、政治方向、政治立场、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。

A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无4. 法治队伍业务工作能力是指法治工作者从事法治专门业务工作时的错误率来判断的。

A. 正确B. 错误您的答案:B 正确答案:B答案分析: 无5. 法治工作的三大任务是维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

A. 正确B. 错误您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无第二部分 ;单选题1. 能力通常反映一个人能够发挥出来的力量，以下哪个选项不是能力的组成部分？（）A. 本能B. 潜能C. 才能D. 势能您的答案:D 正确答案:D答案分析: 无2. （）是法治工作的本质属性，维护人民的合法权益是法治工作的神圣职责。

A. 人民性B. 公正性C. 政治性D. 公益性您的答案:A 正确答案:A答案分析: 无3. 根据本讲，在思想政治教育的主体上重点加强（）建设。

A. 立法队伍B. 行政执法队伍C. 司法队伍D. 以上都是您的答案:D 正确答案:D答案分析: 无4. 以下哪个选项不属于法治工作的三大建设？（）A. 平安建设B. 法治建设C. 德治建设D. 队伍建设您的答案:C 正确答案:C答案分析: 无5. 影响和决定法治工作能力的因素包括司法机关的自身因素和（）。

A. 政府的重视程度B. 党中央的政策支持C. 社会的法治环境D. 社会的道德水平您的答案:A 正确答案:C答案分析: 无6. 修身养性即道德修养，是个人在（）等方面，自觉进行学习、磨练、涵育和陶冶，以及经过长久努力所达到的某种能力和素质。

中国进入法治新时代——十八届四中全会精神解读我今天的报告主题是“中国进入法治新时代”，主要想讲四个方面的内容：第一方面，全面深化改革的中国进入法治新时代，关于十八届四中全会精神的解读。

第二方面，给大家汇报中国和西方法律文化与法治模式的比较，这个稍微带一点学理，但是我尽量用通俗易懂的语言给各位分析一下，为什么我们要全面推进依法治国、加快建设法治中国，中国的法治和西方有什么区别。

第三方面，就法治中国的历史进程和基本特征，特别是这个模式性的特征，跟各位一块儿讨论，因为中西方、国内外的学者，现在对中国快速崛起的这个现象特别着迷，或者说他们特别想知道什么是中国的道路、什么是中国的经验、什么是中国的模式。

在这里边起最重要作用的显然是制度、显然是法律。

我想用八个特征来概括法治中国的模式。

第四方面，全面推进依法治国的愿景和措施。

在这次四中全会的文件当中，讲了六大方面的任务，包括立法、司法、行政执法、法治队伍建设，还有党和法治的关系等等，规定了很多细致的具体措施，统计起来，总共有180项。

非常扎实，可以说全都是干货，都是指导未来5至10年，甚至30年、50年，中国社会发展的具体指针。

时间关系我不可能都讲，但是我会就大家所关心的一些热点或者亮点提纲挈领地给大家做一些解说。

一、全面深化改革的中国进入法治新时代接下来进入第一方面，全面深化改革的中国进入法治新时代。

这一部分我侧重于讲一下四中全会的意义，这个意义我将从四个方面来跟各位一块儿探讨。

虽然说不同的学者或者领导对这个都有解读，但可能每个人解读视角的差异，得到的结论应该说还是会有一点文字上、逻辑上的差异，我从历史意义开始谈。

（一）四中全会的历史意义四中全会的历史意义，必须把它纳入到历史长河中去，用历史视角和历史视野来看。

170多年前，鸦片战争让中国从一个骄傲自信的东方文明大国坠入到深渊.从那个时候开始谈，我们的文明发生了什么问题，为什么由强变弱、为什么由盛转衰，这是一个大的问题。

推动法治队伍建设弘扬依法治国精神作者：阴晗来源：《世界家苑·学术》2018年第02期摘要：法治在国家的政治生活中起着极为重要的作用。

依法治国不仅是提高执政者执政能力、实现和谐社会的基本途径，更是建设好法治队伍的重要一环。

为了充分践行依法治国精神，应当练就一支知法、懂法、守法、听党指挥、依法行政、廉洁自律的高素质社会主义现代化代化法治队伍，从而实现社会的和谐稳定。

关键词：依法治国；法治队伍建设引言在党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，首次以依法治国为主题，提出了建设社会主义法治国家的目标，奏响了依法治国的时代“最强音”。

结合我国正处于社会主义初级阶段并将长期处于初级阶段这个最大实际，我们应将重点做好以下三个方面工作，建设一支适应社会主义新时代发展的高标准严要求的法治队伍，全面推动法治建设，大力践行依法治国。

一、弘扬依法治国精神，强化干部法治观念1、大力开展法律宣传，积极营造法治氛围十八届四中全会中提出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

”①针对建设高素质法治专门队伍这一点，还提出了：“把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。

”②第一，在工作单位中，积极开展法律问题的探讨，将学习研讨的结果公之于众，加大法律宣传力度，听取群众声音，针对现有的研讨成果不断的加以改进，从而更好的指导日后工作。

第二，在各大高校中，深入开展法治教育宣传活动，举办诸如“法律文化进校园活动”的征文活动或法律知识竞赛，模拟法庭等等。

第三，在社会舆论上，可以利用纸媒、网络平台的力量扩大宣传范围，让人们感知到法律是和我们生活息息相关的、而不是遥不可及的。

法治工作队伍建设法治工作队伍建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现全面依法治国的重要保障。

建设高素质、专业化、法治化的法治工作队伍，对于推动依法治国、提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

一、加强队伍建设，提高专业素养。

法治工作队伍是维护国家法治、推动依法治国的重要力量。

为了提高法治工作队伍的专业素养，需要加强对法治工作者的培训和教育。

通过举办各类法治培训班、研讨会，提高法治工作者的法律素养和专业水平，使其能够熟练掌握法律知识，具备扎实的法治理论基础和丰富的实践经验，做到知法、懂法、守法、用法。

二、建立健全激励机制，激发队伍活力。

为了激励法治工作队伍建设，需要建立健全的激励机制，激发队伍的活力和创造力。

可以通过加大政策扶持力度，提高法治工作者的待遇和福利，设立法治工作先进个人和集体的表彰奖励制度，激发法治工作者的积极性和创造性，形成良好的工作氛围和激励机制。

三、加强队伍管理，提高工作效能。

为了提高法治工作队伍的管理水平和工作效能，需要加强队伍管理。

可以通过建立健全的考核评价制度，对法治工作者的工作进行全面、科学的评估，及时发现问题，加强对法治工作者的指导和管理，提高工作效能。

同时，加强队伍的日常管理，健全组织机构，明确工作职责，形成科学、高效的工作机制。

四、强化法治宣传教育，提高队伍凝聚力。

为了提高法治工作队伍的凝聚力和向心力，需要加强法治宣传教育工作。

可以通过开展法治宣传教育活动，增强法治工作者的法治意识和责任感，使其坚定维护国家法治、推动依法治国的信念和决心，增强队伍的凝聚力和向心力。

五、加强队伍建设，推动依法治国。

建设高素质、专业化、法治化的法治工作队伍，对于推动依法治国、提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

只有不断加强法治工作队伍建设，提高队伍素质，才能更好地履行职责，推动依法治国，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。

六、结语。

法治工作队伍建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和有关部门高度重视，采取有力措施，全面加强法治工作队伍建设，不断提高队伍素质，推动依法治国，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

六、加强法治工作队伍建设全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

（一）建设高素质法治专门队伍。

把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。

抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。

畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。

完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。

建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。

加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。

加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。

建立法官、检察官逐级遴选制度。

初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。

上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

（二）加强法律服务队伍建设。

加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。

提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。

加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神解读中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京京西宾馆举行。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

出席人员：中央委员199人；候补中央委员164人；中纪委常委及部分十八大代表、专家学者。

一、总目标全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

二、五大体系完备的法律规范体系、高校的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。

三、六大任务完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

四、读懂十八届四中全会决定的五十个要点10月23日闭幕的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，昨日，该决定正式对外发布。

在这份约1.7万字的文件中，许多新的概括、新的提法、新的名词，让人耳目一新。

文件提出了了50个新要点，具体如下。

要点01部分国家工作人员就职向宪法宣誓决定提出，将每年十二月四日定为国家宪法日。

在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。

建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

在正式场合通过仪式化的活动营造出一种庄严感，能起到很好的引导遵守宪法和维护宪法的作用。

要点02法律草案重要条款可以单独表决决定提出，完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

据媒体报道，单独表决制度，是指在整部法规表决之前，先对分组审议过程中代表（委员）提出的“争议条款”进行表决，如果单独表决得以通过，仍然将其列入整部法规中予以表决；如果单独表决不能通过，则应加以修改甚至删除。

十八届四中全会精神解读全民守法是依法治国的基础作者：来源：《中国新农村月刊》2014年第11期■阅读提示党的十八届四中全会将“增强全民观念，推进法治社会建设”作为全面推进依法治国的一项重大任务，并从推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制等四方面进行了细化部署。

“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

”解读者普遍认为，全民守法是依法治国的基础，法治社会建设是法治国家、法治政府深度推进的基石。

只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。

1、全社会树立法治意识，领导带头是关键党的十八届四中全会提出：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

”中国社科院研究员莫纪宏说：“全面推进依法治国，只有把大力推动全民守法作为重要支撑，增强全社会的法治观念和法治意识，才能形成守法光荣和守法有责的良好风尚。

”专家认为，全民守法是依法治国的基础，也是立法、执法、司法三者的末端，前三者的“营养”或者“毒素”，都在全民守法这个层面上堆积与滋生，盛开“鲜花”或者“恶之花”。

只有通过制度设计，建立顺畅的纠错机制，才能筑牢法治社会之基。

弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化需要循序渐进。

“推动全社会树立法治意识，领导带头学法至关重要，他们的引领和示范作用对提高全社会的法治意识有重要作用。

”南开大学法学院教授傅士成认为，培育全社会的法治精神、法治信仰，需要从“大”处破题，才能形成全社会衡量是非对错的共同标准，“大”就是指领导干部。

清华大学法学院院长王振民认为，需要加大对各级领导干部法治思维、法治方式的训练。

“树立法治意识，就是遇到问题首先从法律角度看一看，任何事情只要是违法的，不管做成什么效果，都是不可行的。

王为华：建设高素质法治工作队伍日期：2014-12-12 15:46:00 作者：来源：山东宣讲网着力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍王为华党的十八届四中全会《决定》，对加强法治工作队伍建设提出了明确要求。

《决定》指出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

”法律，从本质上看是一种制度规范。

在制度与人的关系上，好的制度需要人来执行，制度本身也要靠人来制定。

明代海瑞言：“得其人而不得其法，则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。

人法兼资，而天下之治成。

”这充分说明，要全面推进依法治国，建设高素质的法治工作队伍的确是一个关键因素。

一、充分认识加强法治工作队伍建设的重大现实意义推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。

四中全会《决定》专门对法治工作队伍建设进行部署，表明了它在法治建设全局中的重要地位和意义。

在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，如何落实好“建设高素质法治专门队伍”、“加强法律服务队伍建设”、“创新法治人才培养机制”的三项任务，建设一支“四个忠于”的社会主义法治工作队伍，面临着新的机遇和新的挑战。

1.加强法治工作队伍建设，是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要。

党的十八届三中全会确立全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

在今年年初的中央政法工作会议上，习近平总书记指出，司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

国家治理要实现现代化，一个显著标志是国家治理的法治化；国家治理能力现代化最突出的特征，应当是国家治理队伍普遍具有依法治国的能力。

法治工作队伍是国家治理队伍的一支重要力量，处于法治实践的最前沿。

简析怎样充分认识加强法治工作队伍建设的重大意义《决定》提出:全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。

四中全会《决定》设专章对法治工作队伍建设进行部署，本身就表明其在法治建设全局中的重要地位和意义。

第一，加强法治工作队伍建设是推进国家治理体系和国家治理能力现代化的需要。

党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，是我们党探索中国特色社会主义规律的重要成果，不仅为全面深化改革指明了方向，而且为全面推进依法治国提供了重要遵循。

国家治理体系现代化的显著标志是国家治理的法治化，国家治理能力现代化的最突出特点是国家治理队伍普遍具有依法治理国家和社会的能力。

法治工作队伍包括法治专门队伍和社会法律服务队伍，是国家治理队伍的一支重要力量，处于法治实践的最前沿。

他们的素质如何，直接影响和制约着国家治理法治化的进程。

没有一支高素质的法治工作队伍，就不可能提高立法、执法、司法的质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现国家治理体系和国家治理能力现代化就是一句空话。

第二，加强法治工作队伍建设是更好贯彻落实依法治国战略部署和各项任务的需要。

新的时代条件下，法治在党和国家工作全局中的地位更加突出，在统筹社会力量、平衡社会利益、协调社会关系、规范社会行为等方面的作用更加凸显，在保护人民群众合法权益、维护社会公平正义等方面的任务更加艰巨。

全面落实四中全会提出的目标要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开一支高素质的法治工作队伍。

迈向全面推进依法治国新境界——十八届四中全会精神学习体会金秋十月，世界的目光聚焦北京。

我们党十八届四中全会于10月20日至23日在京西宾馆胜利召开。

“依法治国”，以其鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。

掀开“全面推进依法治国”的崭新一页。

改革开放以来，我们党总结历史经验教训，大力加强法治建设。

我们制订完善大量法律，形成中国特色社会主义法律体系，实现了国家和社会生活有法可依;积极推动法律实施，稳步推进司法改革，保障了经济社会发展和人民合法权益;广泛进行法制教育，持续开展普法工作，提高了全民族法律素养。

在这个过程中，我们党总结新鲜经验、借鉴人类文明成果，提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重大任务，强调法治是治国理政的基本方式。

如今，人们越来越认识到法就是规范和秩序，法治代表文明和进步;实现社会主义现代化，创造美好幸福生活，必须依靠法治。

从轻法到重法、从惧法到信法，这种变化实为不易。

然而，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。

不可否认，同立法取得巨大成就相比，我们在执法、司法、守法等方面还存在明显不足。

现实生活中，不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法;搞变通、打折扣，以言代法、以权压法;随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律等现象和行为皆有之。

这不仅影响经济健康发展与社会和谐稳定，而且损害公平正义和人民利益。

事实证明，社会越是发展越需要法治，法治不能仅仅停留在观念上，必须落实到行动中。

这就要求全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

这里的“全面”，就是经济社会发展和人们社会生活各方面、各环节，就是一视同仁、一以贯之，决不允许有法外之地和不受法律约束之人。

必须看到，实行法治不会轻而易举，达成法治不可能一蹴而就，需要艰苦努力、长期努力。

关键在于从现在做起，真抓实干，以知促行。

从这个意义上说，全面深化改革与全面推进依法治国是相辅相成的。

全面深化改革，内在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想观念和体制机制;全面推进依法治国，内在地要求善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

加强法治工作队伍建设杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博士生导师大家好，党的十八届四中全会对于全面推进依法治国提出了六个方面的要求。

我们称之为六大任务。

第一项任务是关于立法的，第二项任务是关于执法，第三项任务是司法，第四项任务是守法，第五项任务是法治队伍建设，第六项任务是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

今天我们就来讲它的第五项，关于队伍建设，加强法治工作队伍建设。

一、法治工作队伍要求我们对法治工作队伍，四中全会提出的基本要求是什么？四中全会里出现了一个新的概念是“法治工作队伍”，我们先来明确它。

法治工作队伍都包括谁？第一，立法部门的干部和人才；第二，执法部门的；第三，司法部门的。

各位注意了，我们过去讲队伍，一般关于法律的，过去一个经常用的词是司法队伍、政法队伍，公检法司这四个叫做司法队伍、司法干警，再是政法队伍。

所以从来没有讲过法治工作队伍，法治队伍，这次四中全会第一次讲。

四中全会讲法治工作队伍比过去讲的司法干警、司法队伍和政法队伍要大得多。

因为政法也是讲的公检法司，然而司法也是讲的这些，一个刑事案件过来的一系列的部门和队伍。

而四中全会讲的法治工作队伍是一个大范围，如人大的立法，国务院或政府的法治办，这就叫立法的人，就把他放进去了。

行政的执法人员也是，大多数行政执法，行政部门都是执法的，那它就算了。

第三才是司法，所以立法、执法、司法，这是一个大范围的一支队伍。

大范围的队伍是为了配合中央在十八届四中全会里提出的全面推进依法治国这个总目标。

既然是全面推进，那当然就不限于某一个领域、某几个方面了。

所以四中全会提出，全面推进依法治国是围绕着中国特色的社会主义事业的总体布局，而不是就法治论法治，这是一个全方位的事情。

那既然是这么一个全方位，那它的工作队伍也应该是全方位的，所以它比过去所有的政法队伍、司法干警、司法队伍都要宽泛得多，这是我们要抓住的一个很新的特点。

第二，四中全会对于这支全面的法治工作队伍的目标要求。