深圳市国家税务局转发财务部、国家税务总局关于对监狱、劳教企业

财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知财税[2008]1号2008年03月20日各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，经国务院批准，现将有关企业所得税优惠政策问题通知如下：一、关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的优惠政策(一)软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

(二)我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

(三)国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

(四)软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

(五)企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

(六)集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。

(七)集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。

(八)投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

(九)对生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本条规定。

(十)自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网财政部、国家税务局关于监狱劳教企业有关税收政策的通知【标 签】监狱劳教企业,有关税收政策【颁布单位】财政部,国家税务总局【文 号】财税﹝2004﹞1号【发文日期】2004-02-17【实施时间】2004-02-17【 有效性 】全文废止【税 种】增值税各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局： 为了支持监狱体制改革，扶持监狱、劳教企业发展，经国务院批准，现将监狱、劳教企业有关税收政策通知如下： 一、在2005年年底以前，对监狱、劳教企业实行增值税先征后返、免征企业所得税的政策。

享受增值税和企业所得税优惠政策的监狱、劳教企业是指：为犯罪、劳教人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于监狱、劳教系统的生产单位,即全部产权属于司法部监狱管理局、劳教局,各省(区、市)监狱管理局、劳教局和各监狱、劳教所的生产单位。

二、为了配合"监企分离"改革工作,对从监狱、劳教系统生产单位分离出来的由工人组成的新的生产单位,凡符合上述享受监狱、劳教企业税收优惠政策条件的,在2005年年底以前继续实行上述增值税和企业所得税优惠政策。

三、返还的增值税税款主要作为增加国家对企业补充的资本金,其余部分用于解决狱政设施维修经费不足问题。

其中,用于增加国家资本金的部分不少于70%,用于解决狱(所)政设施维修经费不足的部分不大于30%。

具体比例由司法部监狱管理局、劳教局和各省监狱管理局、劳教局根据各地具体情况研究确定。

增值税税款的具体返还办法由财政部驻各地财政监察专员办事机构按财政部、国家税务总局、中国人民银行［94］财预字第55号文件的规定执行。

四、对监狱、劳教系统为安置本系统家属、子女兴办的其他企业,监狱、劳教系统所属企业与外系统合资兴办的联营企业,以及挂靠监狱、劳教系统但没有产权关系的其他企业,不得享受上述增值税和企业所得税优惠政策。

司法部关于印发《司法部财务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2001.06.20•【文号】司发通[2001]068号•【施行日期】2001.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文司法部关于印发《司法部财务管理办法》的通知（2001年6月20日司发通[2001]068号）机关各司局，部直属各单位：《司法部财务管理办法》已经2001年6月12日第8次部长办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

司法部财务管理办法第一章总则第一条为了规范部机关和部直属事业单位及部境外法律服务公司(中国法律服务(香港)有限公司、中国法律服务(澳门)公司)的财务行为，加强财务管理，保证各项任务的完成，依据财政部《行政单位财务规则》，《事业单位财务规则》和《境外投资财务管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。

第二条司法部机关、部直属事业单位、部境外法律服务公司的财务活动，适用本办法。

第三条司法部机关、部直属事业单位，部境外法律服务公司财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般；正确处理事业发展需要和资金供给、社会效益和经济效益的关系。

第四条部机关、部直属事业单位、部境外法律服务公司财务管理的基本任务是：(一)通过资金的运动，合理编制单位预算，统筹安排，节约使用各项资金，保障单位正常运转的资金需要。

(二)定期编制财务报告，如实反映单位预算执行情况及财务状况，进行财务活动分析。

(三)建立、健全内部财务管理制度，对单位财务活动进行控制和监督。

(四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失。

(五)依法组织收入，努力节约支出，加强经济核算，提高资金使用效益。

第五条部机关和部直属事业单位及境外法律服务公司应按规定健全财务机构，配备专职财务会计人员，单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。

财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知（财税[2008]1号????二00八年二月二十二日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，经国务院批准，现将有关企业所得税优惠政策问题通知如下：一、关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的优惠政策（一）软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

（二）我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（三）国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

（四）软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

（五）企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

（六）集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。

（七）集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年（八）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25UM的集成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

（九）对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本规定。

（十）自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款，再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。

国家税务局关于对司法部所属的劳改劳教单位征免土地使用税问题的规定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务局关于对司法部所属的劳改劳教单位征免土地使用税问题的规定
（１９８９年１１月１０日（８９）国税地字第１１９号）
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列省辖市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条的规定，结合劳改劳教单位的特点，现对司法部所属的劳改劳教单位征免城镇土地使用税问题规定如下：
一、对少年犯管教所的用地和由国家财政部门拨付事业经费的劳教单位自用的土地，免征土地使用税。

二、对劳改单位及经费实行自收自支的劳教单位的工厂、农场等。

凡属于管教或生活用地，例如，办公室、警卫室、职工宿舍、犯人宿舍、储蓄室、食堂、礼堂、图书室、阅览室、浴室、理发室、医务室等房屋、建筑物用地及其周围土地，均免征土地使用税；凡是生产经营用地，例如：厂房、仓库、门市部等房屋、建筑物用地及其周围土地，应征收土地使用税。

管教或生活用地与生产经营用地不能划分开的，应照章征收土地使用税。

三、对监狱的用地，若主要用于关押犯人，只有极少部分用于生产经营的，可从宽掌握，免征土地使用税。

但对设在监狱外部的门市部，营业部等生产经营用地，应征收土地使用税；对生产设施较大的监狱，可以比照本规定第二条办理。

具体由各省、自治区、直辖市税务局根据情况确定。

——结束——。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网财政部、国家税务总局关于监狱劳教企业有关税收政策的通知【标 签】监狱劳教企业,税收优惠政策【颁布单位】国家税务总局,财政部【文 号】财税（2004）1号【发文日期】2004-02-27【实施时间】2004-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】增值税各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局： 为了支持监狱体制改革，扶持监狱、劳教企业发展，经国务院批准，现将监狱、劳教企业有关税收政策通知如下： 一、在2005年年底以前，对监狱、劳教企业实行增值税先征后返、免征企业所得税的政策。

享受增值税和企业所得税优惠政策的监狱、劳教企业是指：为罪犯、劳教人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于监狱、劳教系统的生产单位，即全部产权属于司法部监狱管理局、劳教局，各省(区、市)监狱管理局、劳教局和各监狱、劳教所的生产单位。

二、为了配合“监企分离”改革工作，对从监狱、劳教系统生产单位分离出来的由工人组成的新的生产单位，凡符合上述享受监狱、劳教企业税收优惠政策条件的，在2005年年底以前继续实行上述增值税和企业所得税优惠政策。

三、返还的增值税税款主要作为增加国家对企业补充的资本金，其余部分用于解决狱政设施维修经费不足问题。

其中，用于增加国家资本金的部分不少于70%，用于解决狱(所)政设施维修经费不足的部分不大于30%。

具体比例由司法部监狱管理局、劳教局和各省监狱管理局、劳教局根据各地具体情况研究确定。

增值税税款的具体返还办法由财政部驻各地财政监察专员办事机构按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)财预字第55号文件的规定执行。

四、对监狱、劳教系统为安置本系统家属、子女兴办的其他企业，监狱、劳教系统所属企业与外系统合资兴办的联营企业，以及挂靠监狱、劳教系统但没有产权关系的其他企业，不得享受上述增值税和企业所得税优惠政策。

财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知（财税[2008]1号二00八年二月二十二日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，经国务院批准，现将有关企业所得税优惠政策问题通知如下：一、关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的优惠政策（一）软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

（二）我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（三）国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

（四）软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

（五）企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

（六）集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。

（七）集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年（八）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25UM的集成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

（九）对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本规定。

（十）自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款，再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。

韶发[2003]13号中共韶山市委韶山市人民政府关于转发市司法局《关于刑满释放、解除劳动教育养人员安置帮教工作实施意见》的通知各乡（镇）、市直及驻韶单位：市司法局《关于刑满释放、解除劳动教育养人员安臵帮教工作实施意见》已经市委、市政府同意。

现转发给你们，请认真组织落实。

中共韶山市委韶山市人民政府2003年5月7日主题词：刑满释放解除劳动教养人员安臵帮教通知中共韶山市委办公室 2003年5月7日印发（共印42份）关于刑满释放、解除劳动教育养人员安臵帮教工作实施意见为了进一步规范刑满释放、解除劳动教养人员（以下简称刑释解教人员）安臵帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，依据国家有关法律法规和中央有关政策规定，结合我市实际，现就全市刑释解教人员安臵帮改工作提出以下具体实施意见：一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以维护社会政治稳定、预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，建立健全安臵帮教机构，依靠全社会的力量，各司其职，各负其责，切实做好刑释解教人员的安臵帮教工作，确保我市的社会政治稳定，经济发展，人民安居乐业。

二、刑释解教人员安臵帮教工作的原则、对象和重点各级党委、政府和有关企事业单位，基层组织，依据法律法规，对本辖区刑释解教人员，负有在思想、生活和工作等方面进行教育、帮助和安臵的职责。

刑释解教人员的安臵帮教工作实行属地管理，各负其责，齐抓共管，综合治理的原则。

安臵帮教的主要对象为刑释解教时间在5年以内的人员。

对假释、保外就医、监外执行等人员，也应根据实际情况，做好相应的帮教工作。

安臵帮教的重点是无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”人员；生活上有特殊困难的人员；有重新犯罪倾向的人员；有严重疾病与伤残以及丧失劳动能力的人员。

三、组织领导、机构设臵与主要工作职责建立健全各级安帮领导小组和办事机构。

市成立刑释解教人员安臵帮教工作领导小组，由市委主管政法的副书记任组长，市委政法委书记、政府分管政法的副市长任副组长，安臵帮教成员单位由综治办、组织部、宣传部、农村工作部、人大法工委、经济局、教育局、工商局、地税局、人民银行、老干局、财政局、公安局、民政局、人事劳动和社会保障局、司法局、团委、工会、妇联等单位组成。

财政部、国家发展改革委关于减免监狱布局调整建设项目有关行政事业性
收费的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家发展改革委关于减免监狱布局调整建设项目有关行政事业性收费的通知（财综[2007]45号）
司法部，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：
为贯彻落实国务院关于“十一五”期间完成监狱布局调整的要求，缓解监狱布局调整项目建设资金不足，现就减免监狱布局调整建设项目（司法部、国家发展改革委、财政部批复的各省、自治区、直辖市监狱布局调整总体方案内的项目）建设过程中的有关行政事业性收费问题通知如下：
一、免收国务院财政、价格主管部门出台的监狱布局调整建设项目涉及的行政事业性收费。

具体包括：人防工程易地建设费、绿化费、白蚁防治费、建设工程质量监督费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、房屋所有权登记费。

二、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应按照本通知精神，免收本地区出台的涉及监狱布局调整建设项目的行政事业性收费，公布免收的具体收费项目，并于2010年10月1日前将公布目录报财政部、国家发展改革委备案。

三、上述政府性基金减免政策暂定执行至2010年12月31日。

四、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应督促有关收费单位落实各项优惠政策，切实推进监狱布局调整工作。

财政部
国家发展改革委
二00七年七月二十四日——结束——。

司法部关于印发《监狱系统增值税返还款使用与管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2004.04.21•【文号】司发通[2004]77号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理,增值税正文司法部关于印发《监狱系统增值税返还款使用与管理办法（试行）》的通知（2004年4月21日司发通[2004]77号）各省、自治区、直辖市司法厅局，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：为规范监狱系统增值税先征后返政策的执行，提高增值税返还资金使用效益，根据财政部、国家税务总局《关于监狱劳教企业有关税收政策的通知》（财税[2004]1号）精神和有关要求，经研究并商财政部同意，司法部制定了《监狱系统增值税返还款使用与管理办法（试行）》，现印发给你们，请予执行。

监狱系统增值税返还款使用与管理办法（试行）第一条为规范监狱系统增值税先征后返政策的执行，提高增值税返还资金使用效率，根据财政部、国家税务总局《关于监狱劳教企业有关税收政策的通知》（财税[2004]1号）精神，制定本办法。

第二条各地要加强对贯彻落实增值税先征后返政策工作的组织领导和协调，成立专门的工作机构，具体负责对适用政策企业范围的审查认定，监督检查所属企业按照《增值税暂行条例》和《增值税暂行条例实施细则》规定及时足额交纳税款，同时，对增值税先征后返全过程实施监督管理，堵塞漏洞，防止出现违规操作，确保政策的顺利实施。

第三条根据财政部有关规定和监狱系统的实际情况，增值税返还税款须按下列用途使用：1．返还税款的70％作为增加国家对企业补充的资本金。

监狱企业须按时足额增加国家资本或资本公积，并将这部分返还款项全部用于生产性支出。

2．非监狱体制改革试点单位，返还税款的10％用于提取安全生产专款，主要用于购置安全生产设备、设施等；20％用于解决狱政设施维修问题，重点用于危旧监舍、围墙及武警营房的维修改造。

财政部、国家税务总局关于监狱、劳教企业征免企业所得税问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部国家税务总局
关于监狱、劳教企业征免企业所得税问题的通知
（１９９６年８月９日）
为支持监狱、劳教事业的发展，经报国务院批准，现对监狱、劳教企业１９９６年、１９９７年企业所得税征免问题的通知如下：
一、凡全部产权属于监狱、劳教系统企业，即司法部监狱管理局、劳教局，各省（区、市）监狱管理局、劳教局，各监狱、劳教所以及地市监狱、劳教单位直属的劳改、劳教企业，在１９９７年底以前，暂免征企业所得税。

二、对司法部监狱管理局、劳教局，各省（区、市）监狱管理局、劳教局以及地市监狱、劳教单位兴办的不属于监狱、劳教企业性质的其他企业（如为安置本系统家属、子女兴办的服务公司、商店等）仍按规定征收企业所得税。

三、对监狱、劳教系统所属企业与外系统合资兴办的联营企业，按规定就地征收企业所得税。

四、对挂靠监狱、劳教系统但没有产权关系的其他企业，应照章征收企业所得税。

五、对监狱、劳教系统企业免征的所得税税款，各地财政、税务机关应加强监督，保证将免征税款的资金全部用于发展监狱、劳教事业。

——结束——。

财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知财税[2008]1号成文日期：2008-02-22各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，经国务院批准，现将有关企业所得税优惠政策问题通知如下：一、关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的优惠政策（一）软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

（二）我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（三）国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。

（四）软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

（五）企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

（六）集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。

（七）集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。

（八）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

（九）对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本条规定。

（十）自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知（国发[1995]4号1995年2月8日）建国40多年来，监狱、劳动教养所及其广大干警克服各种困难，做了大量艰苦细致的工作，依法教育改造了一大批罪犯和劳动教养人员，为巩固人民政权、维护社会稳定、保障社会主义建设顺利进行做出了很大贡献。

近几年监狱管理和劳动教养工作遇到许多新情况、新问题，为了进一步加强这方面的工作，现就有关问题通知如下：一、继续深化改革，逐步完善监狱管理和劳动教养制度（一）监狱是国家的刑罚执行机关，要坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的方针。

对罪犯实施依法、严格、文明、科学管理；推行分类关押、分级管理、分类施教的办法；要利用各种有效形式，大力开展法制、道德、文化、技术教育，组织罪犯参加生产劳动，把他们改造成为自食其力的守法公民和社会主义建设的有用之材。

（二）劳动教养所是国家治安行政处罚的执行机关，要贯彻“教育、感化、挽救”的方针。

对劳动教养人员重在教育，立足挽救，把劳动教养所办成教育、挽救他们的特殊学校。

要根据形势发展和完备法制的需要，在收容、管理方式、教育措施等方面，对现行劳动教养制度进行改革和完善。

（三）要按照加快建设、分期分批实施的原则，创建现代化文明监狱和劳教养所。

根据中央和地方的财力情况，重点在北京、上海、天津、广州市建设四所现代化文明监狱，在上海、广州、杭州市建设三所现代化文明劳动教养所。

为了加强对社会有一定影响的罪犯和劳动教养人员的教育改造工作，司法部可以在上述重点建设的监狱、劳动教养所中各选两所，作为部、市合办的监狱和劳动教养所。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网财政部、国家税务总局关于继续执行监狱劳教企业有关税收政策的通知【标 签】企业所得税,增值税先征后退,监狱劳教企业【颁布单位】财政部,国家税务总局【文 号】财税﹝2006﹞123号【发文日期】2006-12-15【实施时间】2006-12-15【 有效性 】全文废止【税 种】增值税废止内容和依据： 根据《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税［2008］1号），本文自2008年02月22日起全文废止。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 为了支持监狱体制改革，支持监狱、劳教企业发展，经国务院批准，现将监狱、劳教企业有关税收政策通知如下： 一、在2008年年底以前，对监狱、劳教企业继续实行增值税先征后退和免征企业所得税的政策。

享受增值税和企业所税优惠政策的监狱、劳教企业是指：为罪犯、劳教人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于监狱、劳教系统的生产单位，即全部产权属于司法部监狱管理局、劳教局，各省（自治区、直辖市）监狱管理局、劳教局，各地（设区的市）监狱、劳教所的生产单位。

二、为了配合“监企分离”改革工作，对从监狱、劳教系统，生产单位分离出来的由工人组成的新的生产单位，凡全部产权属于监狱、劳教系统的，在2008年年底以前继续实行增值税先征后退和免征企业所得税的政策。

对履行管理职能的省（自治区、直辖市）监狱管理局企业集团公司所集中的劳动补偿费、增值税退税款等收入免征企业所得税。

三、退还的增值税税款主要用于增加国家对企业补充的资本金，其余部分用于解决狱政设施购置和维修经费不足问题。

其中，用于增加国家资本金的部分不少于60％，用于解决狱（所）政设施购置和维修经费不足的部分不大于40％。

退税资金的具体管理办法出财政部、司法部另行制定。

不大于４０％。

退税资金的具体管理办法由财政部、司法部另行制定。

免征的企业所得税专项用于企业对资源的补偿、环境的修复、科技创新和安全生产。

四、对监狱、劳教系统为安置本系统家属、子女兴办的其他企业，监狱、劳教系统所属企业与外系统合资兴办的联营企业，以及挂靠监狱、劳教系统但没有产权关系的其他企业，不得享受上述增值税和企业所得税优惠政策。

五、２００８年年底以前，对监狱、劳教单位警戒围墙内的生产经营用地，免征城镇土地使用税。

六、新疆生产建设兵团监狱局所属监狱企业比照上述规定执行。

七、增值税先征后退由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处按照财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（［９４］财预字第５５号）的有关规定办理。

八、本通知自２００６年１月１日起执行，《财政部、国家税务总局关于监狱劳教企业有关税收政策的通知》（财税［２００４］１号）停止执行。

请遵照执行。

司法部关于印发《监狱系统增值税返还款使用与管理办法(试
行)》的通知
【法规类别】监所狱政增值税
【发文字号】司发通[2004]77号
【发布部门】司法部
【发布日期】2004.04.21
【实施日期】2004.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
司法部关于印发《监狱系统增值税返还款使用与管理办法（试行）》的通知
（2004年4月21日司发通[2004]77号）
各省、自治区、直辖市司法厅局，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：
为规范监狱系统增值税先征后返政策的执行，提高增值税返还资金使用效益，根据财政部、国家税务总局《关于监狱劳教企业有关税收政策的通知》（财税[2004]1号）精神和有关要求，经研究并商财政部同意，司法部制定了《监狱系统增值税返还款使用与管理办法（试行）》，现印发给你们，请予执行。

监狱系统增值税返还款使用与管理办法（试行）
第一条为规范监狱系统增值税先征后返政策的执行，提高增值税返还资金使用效率，根据财政部、国家税务总局《关于监狱劳教企业有关税收政策的通知》（财税[2004]1号）精神，制定本办法。

第二条各地要加强对贯彻落实增值税先征后返政策工作的组织领导和协调，成立专门的工作机构，具体负责对适用政策企业范围的审查认定，监督检查所属企业按照《增值税暂行条例》和《。

司法部关于印发《监狱劳教生产企业规范管理办法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2001.08.27•【文号】司发[2001]009号•【施行日期】2001.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于印发《监狱劳教生产企业规范管理办法》的通知（2001年8月27日司发[2001]009号）各省、自治区、直辖市人民政府：监狱劳教生产企业，是为监狱和劳教机关依法对罪犯、劳教。

实施劳动改造和教育挽救提供场所和手段的重要组织形式。

为对监狱劳教生产企业的规范管理，我部遵照中央办公厅关于《政关保留企业规范管理若干规定》(中办发[1999]17号)的要求，国家有关法律和政策规定，研究制定了《监狱劳教生产企业规范办法》，现已经国务院同意。

根据国务院办公厅的要求，现印发们，请遵照执行。

监狱劳教生产企业规范管理办法监狱、劳教生产是监狱、劳教工作的重要组成部分，监狱、劳产企业是依照国家法律实施劳动改造罪犯和教育挽救劳教人员体组织形式。

为进一步落实中央关于军队、武警部队和政法机再从事经商活动的重大决策，加强对监狱、劳教生产企业的规理，依据《中华人民共和国监狱法》、《国务院关于进一步加强监理和劳动教养工作的通知》(国发[1995]4号)及《政法机关保留企业规范管理若干规定》(中办发[1999]17号)，经国务院同意，制订本办法。

一、本办法所规范的监狱、劳教生产企业，是指监狱、劳教所为罪犯、劳教人员提供劳动场所、劳动手段和劳动对象的企业。

二、省、自治区、直辖市监狱管理局、劳动教养管理局分别负责领导和管理本省、自治区、直辖市所属各类监狱、劳教生产企业。

监狱、劳教生产企业法定代表人的任免、管理和考核按干部管理权限办理。

三、监狱、劳教生产企业组织罪犯、劳教人员进行的生产劳动由监狱、劳教机关在编在职的人民警察依法管理。

四、监狱、劳教生产企业的生产项目应符合罪犯、劳教人员改造和教育的需要。

国家税务总局深圳市税务局第二税务分局、陈桂华税务行政管理(税务)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2020.07.29【案件字号】(2020)粤03行终332号【审理程序】二审【审理法官】罗毓莉谭植元王强力【审理法官】罗毓莉谭植元王强力【文书类型】判决书【当事人】国家税务总局深圳市税务局第二税务分局;陈桂华;深圳市一达通企业服务有限公司【当事人】国家税务总局深圳市税务局第二税务分局陈桂华深圳市一达通企业服务有限公司【当事人-个人】陈桂华【当事人-公司】国家税务总局深圳市税务局第二税务分局深圳市一达通企业服务有限公司【代理律师/律所】解志昊北京市金杜（深圳）律师事务所【代理律师/律所】解志昊北京市金杜（深圳）律师事务所【代理律师】解志昊【代理律所】北京市金杜（深圳）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】国家税务总局深圳市税务局第二税务分局;深圳市一达通企业服务有限公司【被告】陈桂华【本院观点】本案审查政府信息公开答复的合法性，应适用当时施行的2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》。

【权责关键词】合法违法第三人合法性证据不足政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，予以确认。

【本院认为】本院认为，本案审查政府信息公开答复的合法性，应适用当时施行的2007年《中华人民共和国政府信息公开条例》。

被上诉人申请公开的是一达通公司提交书面申请抵扣退税的书面文件，含具体的申请日期，复印后加盖印章确认，同时查询其是否有实际抵扣退税。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条第二款规定：“纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。

税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。

"根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第五条规定：“税收征管法第八条所称为纳税人、扣缴义务人保密的情况，是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。

税务稽查案例二00八年六月前言为贯彻落实2007年7月召开的全国税务系统教育培训工作会议和2008年1月召开的全国税务稽查工作会议精神，国家税务总局稽查局决定在全国国税、地税机关征集税务稽查案例，并组织人员进行编写，形成税务稽查系列培训教材，主要适用于税务稽查人员培训使用。

本书以行业为主线分十一章，共收集稽查案例61个，案例主要选自全国各地税务稽查机关2005年以来实际办理的兼具典型性和普遍性，并具有一定的借鉴意义的稽查实例。

希望通过学习案例，给税务检查人员的稽查实践带来一定裨益。

作为培训教材，本书首先满足于操作的实用性，其次总结各地积累的办案经验，作为个案突破，有指导的针对性，同时作为三本系列教材的一部分又与其他两本书的构成有机联系。

《税务稽查案例》是对《税务稽查管理》税务稽查规范的具体体现，是对《税务稽查方法》税务稽查基本方法、取证方法、行业方法的具体实践。

例如本书分章以行业归类编写有一定的特色，这与方法篇的行业检查构成一定关联，又如：在稽查执法权限、法律适用等方面又与管理篇相关联，在案例分析部分反映出“以查促查”、“以查促管”的重点、焦点问题，这与管理篇的稽查成果运用相呼应。

为更好地为一线检查人员服务，本书编写选用及编写案例侧重介绍案件查处过程和方法，同时兼顾税收法律法规适用问题。

案例的基本体例分为四个部分，同时对特殊案例，比如涉及复议、诉讼等法律适用方面案例在体例方面作出必要的特殊调整。

案例的基本体例为：案件背景情况、检查过程与检查方法、违法事实及定性处理、案件分析四个部分，此外又附加三部分内容：本案特点、思考题、考试练习题。

―“本案特点”主要是编者对办案机关查办案件的可取之处的理解把握。

―“案件背景情况”主要介绍与查办案件相关的案件来源和纳税人基本情况。

―“检查过程与检查方法”主要分为检查预案、检查具体方法和检查中遇到的困难阻力及相关证据的认定三部分。

―“违法事实及处理”主要反映被检查单位存在的违法事实和作案手段，以及税务机关对此的处理结果。

人事部、司法部关于监狱劳教系统人民警察实行公务员制度有关问题的通知文章属性•【制定机关】司法部,人事部(已撤销)•【公布日期】2000.04.03•【文号】人发[2000]33号•【施行日期】2000.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国家公务员管理正文人事部、司法部关于监狱劳教系统人民警察实行公务员制度有关问题的通知（2000年4月3日人发[2000]33号）各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、司法局、监狱管理局：监狱是国家的刑罚执行机关，劳动教养场所是国家治安行政处罚的执行机关，监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度，对于实现中央提出的建设高素质政法干部队伍的战略目标具有重要意义。

根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，现将监狱、劳教系统实行公务员制度的有关问题通知如下：一、监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度，必须按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员制度实施方案》及有关配套法规的规定进行。

通过实行公务员制度，在监狱、劳教系统创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立与有关法律法规相配套、充满活力的人事管理机制，建设一支高素质的监狱、劳教系统人民警察队伍，以促进监狱、劳教工作的稳定和发展。

二、监狱、劳教系统人民警察实行公务员制度要严格控制实施范围，实行公务员制度的人员必须是在监狱、劳教系统执法岗位上工作并授予了警衔的人民警察，其他人员不得列入实行公务员制度范围。

三、监狱、劳教系统人民警察过渡为国家公务员，应在国家核定的编制内，按照国家公务员的基本条件和所任职务的任职条件，采取考试、考核的办法，严格按照法定的程序实施。

确定行政职务和非领导职务时，要严格控制在规定的职数限额内，不得突破领导职数和非领导职数限额。

在过渡时，要按规定搞好轮岗和任职回避。

对有条件的单位，要积极推行竞争上岗，择优选拔。