公路养护会计制度改革
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对改革现有公路养护会计制度的相关探讨[摘要]本文从实际出发,针对目前公路养护会计制度所存在的诸多问题展开了深入的探讨,并据此提出了相应的改革建议及策略,以期对此有所帮助。
[关键词]公路养护;会计制度;会计报表1 现有公路养护会计制度存在的问题1.1 经营性收支无法被全面的反映就现行的公路养护会计制度而言,无法对从事公路养护的事业单位所发生的经营性收支进行全面、客观、正确的核算和反映,从而导致公路养护单位会计信息的失灵。
在该会计制度下,公路养护单位所发生的经营性收支活动是通过“其他损益”会计科目来进行核算和反映的,该科目所包括的具体内容有公路养护单位所发生的承包工程收支、材料销售计划外的其他收支事项、路产赔偿费、资产处置收入等,而后两项则属于应纳入财政专户的预算外资金管理的内容。
由此可见,该科目作为一个损益类科目,其设立的目的仅仅是反映和核算公路养护单位经营性收支活动所导致的净盈亏情况,而对经营性收支活动的发生额以及所形成的债权债务关系却不加以反映,因此存在着较大的局限性。
1.2 会计核算无法满足现实的要求就现行的公路养护会计制度而言,其所存在的滞后性已经无法满足目前公路养护单位进行会计核算的要求,无法客观、真实、有效地反映其经济运行的实际情况和结果,因此亟须改进。
例如,现行公路养护会计制度中的“养路费收入”科目,设立的目的是正确核算和反映按国家规定征收的公路养路费、过路费等其他收费项目,但在现实情况下由于公路养路费被纳入了国家预算管理,过路费被纳入了财政专户管理,从而使得该科目失去了原来所应有的意义。
1.3 会计报表体系过于复杂和烦琐在目前的公路养护会计制度下,从事公路养护的事业单位的会计报表体系是由资金平衡表、资产负债表、收入计划执行情况表、支出计划执行情况表、费用表、工程成本表、固定资产及流动资金表以及专用基金表等报表所组成的。
由此可见,该会计报表体系比较复杂,可比性较差,使用价值单一,同其他类型事业单位及企业的会计报表体系有着较大的差别。
75725 会计研究论文公路养护行业会计制度改革的建议与思考在过去的公路养护行业会计制度背景下,一部分会计项目无法得以全面准确的体现,加之会计核算方法及科目运用都发生了根本的变化,原会计制度的行业性过强,缺乏社会通用性和普遍性,无法适应市场经济条件下公路养护管理工作的需要。
只有通过改革,将原来的公路养护会计制度转变为目前社会通用的事业单位会计制度,才能适应新的财政管理体制下对公路养护会计工作的实际要求。
所以我们必须要对公路养护行业会计制度进行合理的改革,从而让其正确的指导财务管控工作和会计工作。
在改革过程中,我们要结合现阶段我国的财政管理体制以及公路养护行业发展实际,不断探索、发展和完善,让会计制度能够符合时代发展的需求。
一、公路养护行业会计制度现状分析一方面,现在所实施的公路养护行业会计制度往往存在业务反应不完整的问题。
比如说收付实现制,对每期收入与支出进行结转列报是当前预算会计体系的一个特征,而各期收入是年初预算的分解拨款,主要是人员工资及少量的公用经费;各期实际支出包括人员经费、公用经费、日常养护小修工程费及设施维护费等,月末收入与支出配比,不能真实反映当期的财政补助结转结余,无法真实准确的体现出公路养护事业单位的成本管控情况,对公路养护事业单位的实际经营情况也无法客观真实的反映。
另一方面,对于资产负债来说,公路养护行业会计制度尚不能够真实全面的反映出其实际的资产负债情况,无法真正督促资产负债管理工作效率的提升,不能够充分发挥出降低财政风险的目的。
三是目前的公路养护会计在单位预算执行过程中,国家对财政补助收入一般不予调整;当上级下达的事业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或减少支出,对预算执行影响较大时,单位可以报请交通运输主管部门调整预算。
但在实际执行过程中因层级过多,公路路况随季节性变化比较大,加之自然灾害的不可遇见性,在实际中公路养护工程费用需要随时调整预算时,往往不能及时予以调整,资金不能及时到位,一定程度上影响了公路日常保通抢通工作,难以满足人民群众安全、高效、便捷出行。
浅议《公路养护会计制度》改革的必要性及建议李晓莉,路长青(聊城市公路管理局,山东聊城252000)摘要:通过现阶段执行的《公路养护会计制度》遇到的问题,分析《公路养护会计制度》改革的必要性,提出了改革《公路养护会计制度》的几点建议。
关键词:公路事业单位;会计制度;改革中图分类号:F233;U418文献标识码:BT he N eces s i t y and s ugges t i onof t he R ebr m of H i ghw ay M ai nt enance A cc ount i ng Sys t em L I X i a o—l i,L U C hang—qi ng(“曲妇昭嘶tnshar“岫.ShandongⅡ∞c^肌量252000C柚吣】A bs t r a ct:The pa p e r a t t h i s st ag e t hr ough t he i m pl e m en—r at ion of t he R oad M ai nt ena n c e ac count i ng syst e m,t he pr obl em s encount e r ed,a nal ysi s,H i ghw a y M ai nt ena n c e ac—co unt i n g sy st e m,t heneed f or r e f o r m,pr opo se d r e f or m s H i gh w ay M ai nt ena n c e ac co unt i n g sys t em,t he s he s ugg es—t i onsK e y w or d:H i gh w ay I ns t i t ut i on;A ccou nt i ng sys t em;Re—for m引言自1993年以来,我国会计工作发生了很大变化,会计改革取得了突破性进展,初步建立了与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的企业财务会计制度。
对公路养护系统改革财务管理和会计核算的探讨作者:闫晓翠来源:《今日财富》2024年第03期公路养护系统改革对于财务管理和会计核算提出了更高的要求。
本文旨在探讨公路养护系统改革中财务管理和会计核算存在的问题,并提出相应的解决措施和建议,以期为相关人员提供参考。
公路养护是维护和保护公路基础设施的重要工作,对于保障交通运输的安全和顺畅具有重要意义。
近年来,我国公路养护领域不断进行改革和创新,以提高养护效果和降低运营成本。
在公路养护系统改革中,财务管理和会计核算作为保证改革顺利实施的重要支撑,起着至关重要的作用。
然而,在实际运作中,我们也不可避免地面临一些财务管理与会计核算方面的挑战和问题。
一、探讨公路养护系统改革的实际意义(一)促进公路养护系统职工思想观念的转变公路养护系统改革对于促进公路系统职工思想观念的转变具有重要的实际意义。
公路养护系统改革的推进,能够让公路系统职工意识到公路养护对于道路交通安全和经济发展的重要性。
改革过程中,职工将会面临新的工作要求、工作方式和目标考核体系,这将激发他们的责任感和使命感,使他们更加关注公路养护系统的发展和社会效益。
加强对职工的培训,鼓励他们学习新的知识和技能。
通过提供更多的培训课程和技术交流平台,职工可以不断提升自己的专业水平,适应养护工作的新要求和新技术。
有助于改变过去传统养护观念,增强职工的创新能力和适应能力。
公路养护系统改革应该注重建立相应的激励机制,激发职工积极性和创造力。
通过奖励制度、晋升机会和薪酬激励机制,公正评价职工的工作贡献,并营造公平、公正的工作环境,激发职工的工作热情,改变过去的惰性工作态度。
公路养护系统改革应该充分发挥职工的主体作用,加强与职工的沟通。
通过建立充分的信息共享机制,使职工能够了解改革的目标、内容和进展情况,形成共识。
充分听取职工的意见和建议,鼓励他们积极参与决策和改革过程,使职工产生归属感和责任感。
通过公路养护系统改革,可以促进公路养护系统职工思想观念的转变,从传统的养护方式和观念转向更加专业化、创新化和服务型的理念。
论公路养护会计制度的历史与改革发展【摘要】公路养护会计制度是公路行业使用的专业会计制度,我国的公路养护会计制度也是根据公路养护单位的实际工作需要制定的。
为了能够更好的适应公路养护单位的发展、适应社会经济的发展,公路养护会计制度也必须进行改革。
【关键词】公路养护;会计制度;改革一、公路养护会计制度的发展历史及改革过程公路养护事业单位是事业单位的重要组成部分,单位性质具有以下几个特点:第一,非盈利是其基本特点;第二,公路养护事业单位的行业内容有鲜明的行政事业单位特色;第三,公路养护事业单位的专业业务带有部分生产性。
公路养护单位有专业的公路养护会计,公路养路费的收支实行收支两条线的管理方式,收入集中管理,费用支出按具体养路计划下拨,并按事业单位的管理特点进行会计核算。
公路的改建、维修属于建设投资,要求能够充分的发挥资金使用效果,按企业化的管理要求组织核算。
影响公路养护会计制度发展、变革的内外部环境因素有很多,以公路养护会计制度改革的进程为主线,在建国后的不同时期,公路养护会计制度就一直处在变革发展中。
上世纪四十年代末至五十年代初,我国处于经济恢复时期,国家规定在公路养护会计相关制度出台前,公路养护单位要执行预算单位会计制度,并且要积极的培养公路养护单位会计人员,为公路养护事业的平稳发展奠定良好的基础。
上世纪五十年代至七十年代,我国进入了计划经济时代,为了更准确的反应公路养护收入及各类公路养护工程,国家相关部门开始积极的制定公路养护会计制度,促进公路养护单位内部成本节约,提高公路养护单位的会计信息质量。
上世纪七十年代末至九十年代初,我国由计划经济向社会主义市场经济转型,国家拟定并颁布了新的公路养护会计制度,统一全国的公路养护单位会计核算口径,加强对财会人员的素质教育,使其能够更好地适应新时期的财务工作。
上世纪九十年代至今,我国全面进入了社会主义市场经济时期,财政部先后颁布了企业财务通则、企业会计准则两项制度,两项制度在保证财务信息真实性、提高经济效益、加强经济管理和财务管理、维护市场经济秩序等方面都发挥了重要的作用。
对《公路养护会计制度》改革的分析探讨摘要:本文针对县级公路养护管理事业单位会计核算的实际,结合《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》的规定,对原《公路养护会计制度》的改革,从公路行业事业单位会计核算面临的现状、公路行业会计制度改革的必要性和对公路行业会计制度进行改革的建议三方面进行了简单探讨。
关键词:公路行业;会计制度;改革随着《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》在2013年1月1日在我国的实行,结合工作实际,越来越认为1987年交通部颁发的《公路养护会计制度》(下面提到的原《公路养护会计制度》均指1987年交通部颁发的《公路养护会计制度》)已不适应我们行业会计核算的需要,应与时俱进予以改革,尽快出台与我们行业现状相适应的会计制度,以规范我们行业的会计核算,客观反映我们行业单位的财务状况,事业成果,预算执行情况,为行业管理和决策提供客观、科学的财务数据。
下面分几个方面对公路行业会计制度的改革进行简单探讨。
1 公路行业事业单位会计核算面临的现状随着2008年费改税顺利完成,我们公路行业的经费来源由收取养路费等规费自收自支的管理模式,改为纳入财政预算由财政解决,拨付渠道由行业内改为各级财政拨付各级公路部门;工程建设由行业内计划建设,改为政府采购,公开招标的建设模式,财务决算由行业内逐级上报,改为行业内逐级上报和各级报同级财政部门的报送模式,由于我们行业内的会计报表和财政部门要求报送的报表不接轨,造成了需编制两套会计报表的局面,无疑增加了会计人员的工作量,由于各级公路部门向财政部门报送的报表编制口径不一,不利于各级财政部门对我们行业内的情况进行正确了解。
2 公路行业会计制度改革的必要性虽然原《公路养护会计制度》为我国公路建设事业的发展做出了重大贡献,但当前会计环境和国家会计制度已发生了根本变化,为了更好地促进我们公路事业的发展,其改革势在必行,下面从会计科目设置、会计科目核算内容、会计报表等几个方面结合我们行业实际和《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》简单的对公路行业会计制度改革的必要性进行探讨。
公路养护事业单位执行事业单位会计制度问题研究一、大路养护单位会计核算的现状目前我国的大多数事业单位的财务治理状况来看,其中存在的问题是特别多的,会计根底不够完善,使得会计信息质量较差,信息失真现象严峻,这些问题都极大的阻碍了现行事业单位的进展,减弱了其在市场中的竞争力。
为此必需要实行肯定的措施和治理手段来加强事业单位的财务治理,做好会计根底工作,确保其会计信息质量。
为了实现这一目的,笔者对当前事业单位的财务会计运营状况进展了分析讨论,以了解事业单位的会计根底进展现状,找出其中所存在的问题与缺乏之处,指出当前事业单位会计信息根底的局限性所在,以更好的提高事业单位的会计信息治理。
经过调查了解和相关的分析总结后,笔者得出当前的事业单位的会计根底主要有以下几点缺乏之处:首先,在当前的会计治理制度下,事业单位的收付实现制使得单位的日常财务治理都不能全面、完整、客观的反映出该单位的实际资产状况与其负债的详细状况,这就使得许多事业单位的国有资产信息严峻失真,极大的影响了国家对其进展的宏观调控与监视治理工作的开展。
其次,使用收付实现制进展会计治理中,所得出的会计信息不具备可比性,会计信息的透亮度较低,精确性也很难得到保证。
这是阻碍现行事业单位走向市场化体制改革的关键影响因素。
第三,使用收付实现的会计治理制度,所供应的资金周转信息等会计信息都是反映当时的收支状况而并非是实际的收支状况,因而并不能客观表达该事业单位当期的实际收支与资金流通现状,影响了该事业单位对资金的有效治理与掌握。
通过上述分析我们可以看出,在现行事业单位的会计根底治理中所采纳的收付实现制极易造成会计信息的失真,严峻时甚至会扭曲或颠覆实际的会计信息。
而其所导致的会计信息失真状况主要是表现在以下几方面:第一,对资产的会计处理。
当前事业单位资产只核算其账面价值,对已经发生的资产减值和形成的不良资产不与反映,造成资产不实。
例如事业单位的应收帐及预付款项是根据实际发生数额记账,一般不计提坏帐预备;以购置债权的形式对外投资时,在债券持有期间,不予计利息收入;实际收取时,作为其他收入;固定资产不计提折旧;不实行内部本钱核算的单位,无形资产的摊销采纳一次性摊销等。
新政府会计制度下加强公路养护事业单位财务管理策略作者:李娜来源:《今日财富》2024年第24期近年来,随着我国社会经济的快速发展,各行业也逐渐迈入高质量发展阶段,传统的预算报告制度已难以满足新时代的新要求。
新政府会计制度的制定与推行,将原有的“收付实现制”转变为“财务与预算会计并行制”。
这不仅规范了行政事业单位财务管理,同时还使财会信息领域发生了较大变化。
当前,交通运输行业发展迅速,全国公路工程项目增多、覆盖率增大,加快了城市化建设速度并促进了社会经济的发展。
但同时也面临着公路磨损严重、负荷较大,使用周期大幅缩短等现实问题。
因此政府逐渐加大了公路养护投入力度。
要想有效提升公路养护效率与质量,公路养护事业单位应遵循与践行新政府会计制度,加强财务管理,提升内控水平。
基于此,本文探究了公路养护事业单位财务管理优化策略,以期提升其财务管理效率,从而强化自身履职能力。
一、新政府会计制度与公路养护事业单位概述(一)新政府会计制度概述我国原有的政府会计制度体系,财务核算以“收付实现制”为主并且主要反映预算会计信息,不能全面、精准地反映资产负债情况、费用情况等。
同时,我国原有的政府会计制度准则复杂多样,各类行政事业单位需根据各会计制度开展核算,制度内容交叉、核算口径不一,导致各类行政事业单位相似或同类经济业务存在不同的处理结果,不能进行合理对比。
因此,我国制定与推行新政府会计制度是必然选择。
2019年,我国《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》正式实施,这既是我国财政体制改革的关键探索,同时也代表我国新政府会计制度迈入实际应用阶段,其具体内容如表1所示。
新政府会计制度实施后,财务账务处理、会计科目、报表框架结构等方面均发生了较大变化,例如会计核算以“双基础”为主,财务会计需应用权责发生制,预算会计需应用收付实现制。
同时会计报告由财务与预算报告构成,这对事业单位财务管理提出了更多、更高的要求,从而驱动事业单位财务管理改革升级。
新的政府会计制度下如何加强公路养护事业单位会计管理作者:钟小囡来源:《今日财富》2022年第29期随着我国经济发展水平的不断提升,要想满足目前的管理需求,就必须创新传统的会计制度,新的政府会计制度更好地满足行政事业单位会计和财务工作的实际开展需求。
公路养护事业单位作为我国事业单位的重要组成部分,其在具体开展会计和财务工作时,应当充分落实新的政府会计制度,并针对财务管理及会计核算中存在的问题进行优化处理,从而建立健全财务管理制度,实现公路养护事业单位会计核算质量与管理水平的不断提升。
在我国经济水平不断提升的基础上,我国公路建设规模在不断扩大,便利了人们的生产和出行。
这也导致公路养护事业单位的会计管理工作难度逐步提升。
通过对目前公路养护事业单位会计管理工作现状进行分析,可以发现,其中仍旧存在着一系列的问题,如制度不完善等,导致公路养护事业单位会计核算质量及财务管理水平无法得到有效保障,不利于公路养护事业单位的可持续发展。
因此,为了解决公路养护事业单位会计管理中存在的问题,应当立足于新的政府会计制度,强化会计管理力度,提高公路养护事业单位的会计核算质量及财务管理水平。
一、全面落实新政府会计制度的重要性為了实现会计制度的深化改革,我国相关部门提出了新的政府会计制度,从而实现对传统会计制度的创新。
在新的政府会计制度的作用下,能够不断提高行政事业单位的会计核算质量及财务管理水平。
同时,也能够突破传统会计制度中所存在的不足之处。
所谓新的政府会计制度,主要是指国家有关部门结合经济发展水平的变化及行政事业单位会计管理需求所颁发的会计制度。
通过实施新的政府会计制度,不仅能够满足新时期行政事业单位会计工作的开展需求,同时,也能够实现会计制度的统一,确保各部门的财务分析对比工作得到高效展开。
因此,行政事业单位在具体展开会计管理工作时,应当充分落实新的政府会计制度,提高自身的财务管理水平,完善自身的财务管理体系。
与此同时,各行政事业单位要能够统一按照政府会计标准体系来展开会计管理工作,从而明确会计制度及会计体系的制定方向,提高会计制度及会计体系的合理性。
分析公路养护事业单位会计改革的几点思考文/李欣玲摘要:众所周知,公路养护事业一直是我国非常重视的行业,但随着社会的发展和经济的进步,公路养护事业单位的财务工作变得越来越繁杂和多样,所以为了促进我国公路养护事业单位财务管理能力的提高,国家颁布了《公路养护会计制度》并在执行中进行了进一步的完善和优化,但是就现行的宏观经济环境和政治环境来看,我国既有的《公路养护会计制度》已经不能适应社会的要求和公路养护事业发展的需求,公路养护事业在财务管理、财务核算等方面都出现了不同程度的问题,所以本文拟从如何更快更好的完善公路养护事业单位的会计制度为根本的出发点和落脚点,采用理论分析和调查研究的方式就我国公路养护事业单位会计制度的现状进行了分析,探究了改革我国公路养护事业单位会计制度的必要性,并提出了相关的建议和意见。
关键词:公路养护;会计改革;现状;必要性;建议一、我国公路养护事业单位会计制度的现状分析2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。
会计管理工作将贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持制度创新,深化改革开放,加强会计监管,服务中心工作,推动全国会计管理工作再上新台阶。
据公开资料显示,2016年会计改革以科学规划会计改革与发展,完善会计法律法规、加强政府会计准则体系建设、加强管理会计指引体系建设、进一步推动内部控制规范体系建设与实施工作、加强会计信息化建设、积极推进会计人才建设、扎实做好会计理论研究和学会工作等为改革的重点,所以对于公路养护事业单位来说,同样需要以此为根本的出发点,结合单位的特色和行业现状不断完善和改革公路养护事业单位的会计制度,以增强其实用性和适用性,发挥其根本的约束和牵引的价值。
然而就现阶段我国公路养护事业单位会计制度的执行现状来看,随着经济体制的不断改革,公路养护事业与市场经济的关系越来越密切,资金来源也逐渐呈现多元化的格局,经济项目也变得越来越多样和复杂,而这些变革使得公路养护事业单位现有的会计制度出现了很多不相适应的问题,在一定程度上影响了公路养护事业单位财务工作的正常开展,主要表现在以下几个方面。
会计研究ACCOUNTING RESEARCH关于公路养护事业单位执行《政府会计制度》的思考徐国锐佛山市南海区公路管理站摘要:随着社会的不断发展与公路养护体制的改革,传统的会计核算制度已经不适应当前工作需要。
另外,《政府会计制度》不断改革,自2019年1月起实施。
在这样的背景下公路养护事业单位必须要结合自身实际工作情况,制定《政府会计制度》执行的策略。
本文对公路养护事业单位执行《政府会计制度》进行了详细的研究,旨在保证公路养护事业单位认真落实《政府会计制度》,促进公路养护事业单位的健康持续发展。
关键词:公路养护;事业单位;《政府会计制度》引言近年来我国公路养护事业单位不断发展和进步,在发展过程中面临着很多挑战和变化。
其中公路养护体制改革给以往的会计制度带来了挑战。
在《政府会计制度》实施背景下,公路养护事业单位如何做好本职工作,怎样适应新的要求,还需要进行讨论和思考。
一、公路养护事业单位会计核算现状(一)日常财务管理无法实际反应单位资产状况就现阶段情况而言,我国公路养护事业单位的财务管理都存在一些问题,会计基础不够完善。
在现阶段的会计管理工作中,公路养护事业单位应用的收付实现制度无法准确反映范围的资产状况以及实际负债情况。
这样就会导致公路养护事业单位国有资产信息失真,从而影响政府与国家对公路养护事业单位的监督管理和宏观调控。
(二)公路养护事业单位会计信息不全面、准确新的《政府会计制度》要求对会计核算软件进行更新和改进。
在这样的背景下,公路养护事业单位必须要采取有效措施进一步加强信息化的建设,更新核算软件。
具体来说,新的《政府会计制度》为了满足财务管理工作的需要和预算管理工作的需要,有两套会计核算体系。
但是公路养护事业单位以往的会计信息系统无法同时满足两套会计核算体系工作。
(三)无法对资金进行有效管理控制目前公路养护事业单位的财务工作中存在一个很严重的问题:无法对资金进行有效管理控制。
这是由于会计信息失真导致的,具体来说,首先,公路养护事业单位在资产会计处理方面存在问题,在资产核算时没有评估资产减值与不良资产,只是核算了资产的账面价值。
建国以来公路养护会计制度改革与发展研究的开题报告一、研究背景及意义公路交通作为重要的基础设施之一,对于我国经济社会的发展和人民生活水平的提高起到了至关重要的作用。
而公路养护管理是保障公路交通运行的重要措施之一,也是保障公路安全和保持公路使用寿命的重要手段。
在公路养护管理中,养护费用的管理和统计记录是非常重要的一个方面,养护会计制度的运用对养护管理的效果和养护成本的控制具有重大的影响。
目前,我国公路养护会计制度还存在一系列问题。
首先,公路养护成本的核算方式单一,缺乏灵活性,不能精准地反映养护工作量和养护费用的变动情况;其次,养护会计制度的数据质量存在较大差异,缺少标准化和规范化的数据管理机制;此外,公路养护中的现场养护和管理人员对养护会计知识的掌握程度不够,导致养护会计制度的执行效果略为欠缺。
因此,本研究旨在通过对建国以来公路养护会计制度改革与发展的深入研究,分析其中存在的问题及原因,并提出一系列实用性、可行性的改进措施和建议,以期为我国公路养护会计制度的健康发展提供理论和实践支撑。
二、研究内容和方法本研究将从以下几个方面展开:1.建立公路养护会计制度的历史沿革和现状。
全面概述我国公路养护会计制度的形成与发展历程,梳理现行会计制度的主要内容和应用情况。
2.分析现行养护会计制度面临的问题。
针对现行养护会计制度存在的问题,如缺乏灵活性、数据管理欠规范等,进行深入研究,明确其原因和影响。
3.提出改进养护会计制度的对策。
通过对国内外相关研究的借鉴,结合我国公路养护会计制度的现状和存在问题,提出改进措施和建议,包括养护费用核算方法的改进、数据标准化管理、加强培训教育等。
4.通过实证分析验证改进措施的有效性。
选取某一典型公路作为案例,对改进后的养护会计制度进行实际应用和分析,验证其实用性和可行性。
本研究将采用文献资料法、案例分析法、问卷调查法和实证分析法等研究方法,通过对公路养护会计制度的历史回顾、理论研究和实证分析, 以期实现本研究的目标。
公路养护会计制度的改革探索
摘要:我国的公路养护会计制度,是基于公路养护工作的实际需要而提出的,它必须与我国的社会主义市场经济发展相适应,不能够过度落后于市场经济发展的步调。
公路养护会计制度的改革,必须立足于我国经济发展的实际情况,在充分吸收和借鉴国际先进的制度体系基础上,对于现行的公路养护制度中所存在的弊端进行合理的分析,才能够真正的发挥其在社会主义市场经济中的应有作用。
关键词:公路;养护;会计;制度;改革;探索
中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)07-0-01
一、引言
现阶段的财政预算管理制度,对于公路养护会计制度的改革具有十分重要的影响。
在财政预算管理制度中,政府出台了相应的规章制度,这些规章制度对于公路养护会计制度,具有现实的指导性意义。
二、我国的公路养护会计制度现状
1.现行的公路养护会计制度中,存在着业务反映不全面的现象
以收付实现制为基础,进行每一期的收入和支出列报,是现行的预算会计体系的一大特点,而每一期所列报的支出,与实际的应用费用并不相符;所列报的收入,与当期的实际收入,也存在着较大的差距,用收入减掉支出后的结余,并不能够如实的反映出公路事
业单位的成本控制和产出情况,对于公路养护单位的实际经营效果,并没有做出实质性的概括和总结。
因而,现行的公路养护会计制度,存在着业务反映不全面的现象。
而在资产负债方面,公路养护会计制度也没有较为有效的反映出公路事业单位的资产负债情况,并不能够有效的促进公路事业单位的资产负债管理,从而实现降低财政风险、提高公路养护质量的目的。
2.现行的公路养护会计制度中存在着核算结果不准确、核算内容不完全的问题
现行的公路养护会计制度,在某种程度上忽视了公路事业单位是一个独立的运营主体,在很大程度上迎合于行政财政部门的预算管理需要,从而导致了公路养护单位的会计管理主体定位性缺失。
我国目前通用的预决算编制方式是收付实现制,在这种体制下,满足预算管理需要的会计信息,主要包括年度的结余、支出、收入信息等,因而,现行的预算会计体系下,其主要的工作是核算各行政事业单位和财政部门的财务结余、收支状况,将相关的信息,以财务会计报表的形式,呈现出来,而会计的核算基础,也主要采取收付实现制。
公路养护事业单位的会计信息使用者的其他会计信息难以得到满足,因而,导致核算内容不完全,核算结构不准确,不能够如实的反映出我国的公路养护财务收支详情。
三、我国公路养护会计制度改革措施
1.制定能够反映特殊业务的会计核算方式
公路养护单位不同于其他的事业单位,它是开展公路建设、管理、养护的事业性单位,公路养护单位行业的特殊性,决定了要有与之相关的特色业务处理方式,来应对公路养护的会计制度管理。
在公路养护事业单位中,有关事业单位的收入和支出,主要是由财政部门下拨一定的公路养护资金,而支出则是一般性的公路养护事业支出中的项目支出和基本性支出。
通行费的解交与征收、待冲借款工程支出的转销、公路借款本息列支等业务,都具有较强的业务特色。
在不同的生产项目中,需要根据企业化的管理经营模式,适当次采用企业的权责发生核算制,对于工程成本进行相应的考核,处理工程的小修保养、公路的改建专项养护、公路的大中修、通行项目支出等具有专业特色的业务。
在某些情况下,会发生与经济实体的业务往来,例如公路养护专项工程的承包或发包等,这些都需要结合公路养护行业的特色,进行公路养护会计核算方式的改革。
2.制定全国统一的公路养护会计核算方式
当前,我国的公路养护会计核算方式,是各省自行制定的,主要依据事业单位的会计管理制度、公路养护单位成本核算方式、公路养护会计制度等现行的会计制度,进行综合而成的。
各省的公路养护会计制度,是在各省的交通厅、财政厅共同努力下,出台的公路养护单位会计核算方式。
例如,新疆省、广西省、河北省、浙江省、安徽省、河南省等,都制定了适合本省的公路养护事业单位会计制度,并在实践上进行了较为系统性的探索,在一定程度上促进了公
路事业单位的会计制度的发展和完善。
但这种公路养护会计制度也存在着一定的不足之处,例如,长期以来所形成的以省为单位的公路养护会计制度,具有各省特点,在管理方面,也具有一定的地域性,这在一定程度上造成了公路养护事业单位的会计核算方法的局限性很明显,一旦有统一的会计制度管理办法出台,各省将很难适应,造成各省与全国统一的公路养护会计制度背道而驰。
基于这种分析,就必须出台全国统一的公路养护会计核算方式,以加大对于全国公路养护单位的会计制度管理。
3.加强公路养护会计制度的电算化网络系统的组织管理
在进行公路养护会计制度的改革过程中,要加强对于会计制度的电算化网络系统的组织管理。
做好公路养护会计核算的保密性和安全性工作管理,就必须加强和完善对于会计操作人员的权限管理,增加对于计算机共享资源和硬件设备的管理。
一是,要加强对于上机操作人员的权限管控。
会计核算系统本身已经设定了相应的密码,以维护会计系统的安全性。
但是,随着网络应用技术的逐渐成熟和网络病毒的升级,还是需要对于财务人员、系统软件、计算机设备进行管理,以防范高级病毒攻击系统对于会计核算系统的破坏。
可以根据会计工作人员所从事的岗位的差异性,对于会计人员进行等级划分,明确其所享受的资料查阅范围、业务操作范围,登记会计操作人员的业务操作记录,并保存。
另外,要对于不同的部门、不同的级别的操作人员,所应享有的信息资源进行明确的划分,以增强公路养护会计信息的安全性和保
密性,维护会计信息的基本稳定。
四、结语
总之,公路养护涉及到公路的通行率,对于国民经济的发展,起着重要的制约作用。
公路养护单位在进行财务会计管理的过程中,要对于其中所存在的问题进行认真的分析和研究,对于弊病进行相应的改革,以完善公路养护会计制度体系,增强该制度的可行性,提高公路养护工作质量。
参考文献:
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