我国法治政府建设思路及目标

我国法治政府建设存在的问题及对策陈永刚（山东理工大学法学院，山东淄博255000）【摘要】构建法治政府是我国建设政治文明的一项重要举措，政府法治化建设的基本目标是建立法治政府，在分析法治政府的特征与目标的基础上，总结出我国法治政府建设过程中存在的问题，通过对问题的分析提出了建设法治政府的对策建议。

【关键词】法治政府；目标；途径贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。

2010年11月8日，国务院授权新华社发布了《关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》），引起社会的普遍关注。

在“十二五”规划中指出、经济社会发展处在社会转型期，国务院发布该意见，其意义非同寻常。

早在6年前党中央国务院就提出，要用10年左右的时间基本建成法治政府，如何推动建设法治政府目标的实现，值得思考和研究。

一、我国法治政府建设的目标国务院发布的《意见》提出实现法治政府的总体要求，有以下几点具体要求：提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力；加强和改进制度建设；坚持依法科学民主决策；严格规范公正文明执法；全面推进政务公开；强化行政监督和问责；依法化解社会矛盾纠纷；加强组织领导和督促检查。

通过国务院公布的这8点要求及其已经颁布施行的一系列法律规范，我国法治政府建设的目标，可具体概括为建设一个责任、阳光、服务、效能、诚信和有限的政府。

1．法治政府是责任政府。

强调政府责任是现代民主政治的基本理念，同时也是对政府公共管理进行民主控制的制度安排。

人民委托政府行使管理社会公共事务的权力，作为受委托人委托的政府，在行使职权的过程中，必须以坚持对人民负责为原则。

权力与责任是辩证统一的，有权必有责，用权受监督，并且政府职权本身就是一种职责和义务，政府的权力必须依法积极行使而不能放弃，否则就是失职，应承担相应的责任。

另外，责任政府意味着政府行为必须接受监督。

因此，政府机关必须自觉接受各种监督主体的监督。

法治创建2023年工作总结7篇第1篇示例：法治是一个国家治理的基石，是保障人民权益、维护社会稳定的重要手段。

2023年，我国法治建设取得了一系列显著成果，经过政府、司法机构、社会各界的共同努力，实现了一系列积极进展，下面就2023年法治建设工作进行总结：一、健全法律体系2023年，我国法治建设工作重点是完善法律法规体系，加强立法工作。

各级政府和部门积极推动新法律法规的制定、修改和废止，力求使法律体系更加完备、科学，更好地适应社会发展的需求。

着力加强对法律法规的普及和宣传，让每一个公民都明白法律的重要性，自觉遵守法律。

二、加强执法监督2023年，各级执法部门深化执法监督制度改革，加强对执法行为的监督和制约。

加强对执法人员的培训和考核，提高执法水平和素质。

加大对执法者的违法违规行为的查处力度，坚决惩处违法行为，维护社会秩序和公平正义。

三、完善司法体系2023年，司法机构全面推进司法改革，强化司法独立，提高司法效率，保障司法公正。

各级法院加强队伍建设，提升审判质量，确保每一起案件的公正审理。

各级法院积极推进普法工作，提高人民群众的法律意识，增强法治观念。

四、加强社会治理2023年，各级政府积极推进社会治理体系建设，加强社会管理、预防治安事件发生。

各级政府加强与社会组织、企业、公民之间的沟通和合作，形成综合治理、网格化管理的新模式，提高社会管理的针对性和有效性。

五、加强法治宣传2023年，各级宣传部门加大对法治宣传力度，利用各种媒体手段，广泛传播法治理念，加强法治教育。

以案例、讲座、动漫等形式，向公众普及法律知识，提高公民的法律素养。

对违法违规行为进行严厉谴责和曝光，引导社会舆论，形成良好的法治风气。

2023年，我国法治建设工作取得了一系列积极成果，各级政府、司法机构、社会各界共同努力，不断推进法治建设，维护社会秩序，保障人民权益。

但同时也要看到，法治建设工作仍然面临着一些困难和挑战，需要各方共同努力，持续推进法治建设，为建设法治国家、法治社会而不懈努力。

试论我国在建设法治政府中存在的问题及对策作者：任浩来源：《法制与社会》2011年第05期摘要建设法治政府是建设法治国家的重点和难点，目前在一些地方还存在着对“法治”理解不准确，部门主义比较严重，行政监督体制不完善等问题，影响了我国法治国家建设进程。

本文指出要破解这些难题，要提高执法者法治意识和依法行政水平，培养公众法律信仰，规范行政法规和规范性文件，完善行政监督机制，强化对行政行为的监督。

关键词法治政府法治意识行政监督作者简介：任浩，苏州大学法学院，江苏省徐州市云龙区政府法制办公室。

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-159-02对于如何治理国家，自古以来人们一直在努力探索，人治和法治的争辩贯穿着人类社会几千年的历史，通过实践证明，法治是治理国家的最好模式。

“国无常强，无常弱。

奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。

”依法治国是一个庞大的社会系统工程,而建设法治政府乃是其重点和核心。

法律的实施无疑是所有国家机关和全体公民及各类社会组织的共同任务,但最主要的承担任务者是行政机关。

在我国，行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务，是国家权力中最活跃、最普遍的权力，并且拥有很大的行政自由裁量权。

行政权力的广泛性和经常性，决定了依法行政和建设法治政府的重要性。

法治政府是作为行使国家权力的各级政府及其组成单位根据宪法和法律的产生和建立，其职权和职责由法律来规定，其行使权力的方式和程序由法律来确定，其是否越权和滥用权力由法律来评价，其权力的行使过程及其结果受到法律的监督和控制。

法治政府是有限政府、责任政府、服务性政府、阳光政府、诚信政府，更是依法治理的政府和法律之下的政府。

在现代法治国家，法律具有至高无上的地位和权威。

法律的至上性意味着一切国家机关、政党、社会组织和个人的行为都受到法律的规制和调控，任何社会主体都没有超越宪法和法律的特权。

转变职能，改革体制，构建法治政府转变职能，改革体制，构建法治政府随着我国经济社会的不断发展，各种问题也随之不断涌现，现有的政府机构和管理体制已经无法完全适应于时代的发展需要，必须进一步加以改革和完善。

为了更好地服务于人民群众和促进国家长远发展，必须转变职能，改革体制，构建法治政府。

一、转变职能政府的职能是指政府通过制定政策和法规，并通过公共服务和市场调节等手段来实现社会治理和社会发展的重要职责。

我国政府职能转变的目标是从以传统的计划、指导和管理为主的权力型政府向服务型政府转变，实现政府公共服务、公共管理和公共决策的全面发展。

在转变职能的过程中，政府应以人民为中心，按照市场经济的规律推进改革，以加强市场调节、服务民生、促进社会稳定和绿色发展为中心工作，构建一个服务型、效率高、法制规范的政府职能体系。

具体做法是：1、加强社会管理和社会服务。

政府应当积极推进社会管理的创新，深化社会治理的多元化和企业社会责任的落实，无论是针对社会问题的防控，还是群众服务方面的工作，我国政府都应该加强整个管理体系建设，做好客观公正、信息透明和便捷高效的服务。

2、优化政府机构和职能分工。

要优化政府机构和职能分工，减少冗员和庸劣部门，同时有针对性地进行职能调整，充分发挥政府的优势，形成集成式的全面服务体系。

3、推进“放管服”改革。

推进“放管服”改革是实现优化政府机构和职能的重要手段。

要将市场化改革和政府治理相结合，通过减少政府审批、放宽市场准入、优化行政服务等手段，协同发力，坚持狠抓细节，加强服务水平，推动政府职能向市场服务、社会化管理转变。

4、加强重点领域治理。

在公共安全、社会保障、环境保护、能源和资源等方面，加强管理、优化行动方案和解决方案，使重点领域更具领导力和实际效益，增强人民群众的获得感和幸福感。

二、改革体制改革体制是政府职能转变的具体落实，是更好的解决社会问题、推进科技创新、促进社会进步的必要措施。

1、构建科学有效的部门和机构。

考研真题全面推进依法治国的内涵目标及路径探析近年来，我国的考研真题中涉及到了“全面推进依法治国”的话题，这反映了我国在法治建设方面的重视和发展。

本文将从内涵、目标和路径三个方面对考研真题中的这一话题进行探析。

一、内涵全面推进依法治国是指在社会主义法治国家建设中，坚持党的全面领导，以宪法为核心，通过加强立法、推动法律实施和维护法律权威，使法治在社会各个领域全面推进的过程。

它是我国特定历史条件下的一个重要指导思想，是我国法治建设的总目标。

二、目标全面推进依法治国的目标主要有以下几个方面：1. 加强宪法实施和监督：通过加强宪法的权威性和有效性，确保宪法的实施和监督机制的完善，使宪法成为国家治理和社会生活的基本准则。

2. 建设法治政府：依法治国要求政府行使权力必须按照法定程序和范围进行，政府要充分发挥法律在治理中的重要作用，完善法治政府的组织结构和工作机制。

3. 推进社会公平正义：通过法治的手段，实现社会公平正义的目标，构建社会和谐稳定的法治环境，促进社会公平正义的实现。

4. 强化法律意识和法治精神：通过教育和宣传工作，加强人民群众的法律意识和法治精神，提高全社会遵守法律的意识和能力。

三、路径全面推进依法治国的路径是一个复杂而长期的过程。

以下是其中的几个方面：1. 完善法律体系：建立和完善适应市场经济需要的法律、行政法规和规章制度，使法律对市场经济的适应能力更强。

2. 推动法治实施：为了保证法律的正确实施，我们需要进一步加强行政机关的法治化建设，建立和完善相关法律监督和执行机制。

3. 加强法治教育：通过加强法治教育，提高全社会的法律意识和法治素质，增加全民遵纪守法的意识和能力。

4. 建立法治文化：通过加强法治文化的建设，传承和发扬中华优秀传统文化和法治精神，形成全社会尊崇法治的良好氛围。

总结起来，全面推进依法治国是我国法治建设的重要任务，具有深远的意义。

通过加强法律意识和法治教育，完善法律体系和加强法治实施，我们有信心能够实现更加公正、有序、稳定的社会发展。

新时期法治政府建设的纲领性文件——《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》解读作者：韩春晖《光明日报》（2016年01月06日04版）近日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（简称《纲要》），这是继国务院2004年颁布《全面推进依法行政实施纲要》10年之后关于依法行政的又一规划性文件。

2015—2020年，既是全面建成小康社会的“收官”阶段，又是全面推进依法治国的“攻坚”阶段，还是布局实施“十三五”规划的经济“调整”阶段。

《纲要》恰逢开篇布局之际出台，既是落实党的十八大关于2020年法治政府基本建成这一目标的具体规划，又是贯彻“四个全面”战略布局的重要举措，也是推进我国“十三五”规划的有力保障，是新的历史时期法治政府建设的纲领性文件。

从主要内容来看，《纲要》着眼于新目标、立足于新形势、面向新问题，形成了新重点，是新时期我国法治政府建设的“方向图”“任务书”“责任状”和“时间表”。

《纲要》第一部分鲜明简洁地规定了法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则和衡量标准，凸显了对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的意义，是新时期我国法治政府建设的“方向图”。

第二部分对各级政府依次规定了依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系等七个方面的具体任务，并且有针对性地布置了40项相关的具体措施，是新时期我国法治政府建设的“任务书”。

第三部分既规定了各级政府及其部门部署、带动和开展法治工作的工作责任，又突出了党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的领导责任，还明确了各级领导班子和领导干部政绩考核中的相关责任，是新时期我国法治政府建设的“责任状”。

而且，正文中有10处明确规定了法治政府建设相关工作的具体时间要求，并且兜底性规定没有明确规定时限的工作原则上应当在2019年年底前完成，是新时期我国法治政府建设的“时间表”。

从主要思路来看，《纲要》遵循了我国依法行政的基本脉络，总结了地方依法行政的成功经验，探索了符合新形势需求的发展路径，做到了四个“结合”。

法治政府的基本标准法治政府是指政府按照法律规定和程序行使权力，依法管理国家事务，保障公民的合法权益，维护社会秩序，促进社会公平正义的政府。

法治政府的建设是现代国家治理的基本要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

在建设法治政府的过程中，必须遵循一些基本标准，才能真正做到依法行政、廉洁高效、公正文明，为人民群众提供更好的政府服务。

首先，法治政府的基本标准是依法行政。

依法行政是法治政府的根本要求，也是政府权力合法性的基础。

政府及其工作人员在行使职权和履行职责时，必须严格依照宪法和法律规定的权限和程序，依法行使职权，不得任意滥用职权，不得违法或者超越法定职权范围行使职权。

同时，政府及其工作人员在依法行政的过程中，要保障公民的合法权益，尊重和保障公民的人权，做到公正、公平、公开，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

其次，法治政府的基本标准是廉洁高效。

政府及其工作人员在履行职责和行使权力时，必须廉洁自律，廉洁高效是政府工作的基本准则。

政府工作人员要廉洁自律，廉洁从政，不得以任何形式谋取私利，不得利用职权谋取不正当利益，不得接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费和服务。

同时，政府工作人员要高效务实，努力提高工作效率，为人民群众提供更加便捷、高效的政府服务，推动政府工作科学决策、务实高效。

再次，法治政府的基本标准是公正文明。

政府及其工作人员在履行职责和行使权力时，必须做到公正文明，公正文明是政府工作的基本原则。

政府工作人员要做到公正廉洁，不偏不倚，不徇私情，不搞特权，不得为亲友和特定群体谋取私利。

同时，政府工作人员要做到文明礼貌，尊重公民，尊重职业道德，尊重公序良俗，不得辱骂、侮辱、歧视公民，不得有不文明行为，做到以身作则，起到模范带头作用。

总之，建设法治政府，要遵循依法行政、廉洁高效、公正文明的基本标准，切实加强政府自身建设，提高政府治理能力和执政水平，不断提高政府服务水平和服务质量，为人民群众提供更好的政府服务，努力实现国家治理体系和治理能力现代化，推动国家治理体系和治理能力不断完善。

我国法治政府的建设思路及目标依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略，已载入宪法。

党的十六大和十七大把依法治国、依法行政作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要任务。

全面推进依法行政、努力建设法治政府，成为实现这一光荣、艰巨历史使命的前提和保障。

徐州，地处淮海经济区中心，重工业城市。

得天独厚的区位优势、产业资源基础让徐州肩负着时代赋予的重要使命。

作为江苏省重点建设的特大城市之一，全面推进依法行政、努力建设法治政府，成为实现这一光荣、艰巨历史使命的前提和保障。

围绕这一主题，徐州市政府、各级行政机关进行了认真思索和积极实践。

一、立足当前：法治政府建设的宏观背景依法治国、建设社会主义法治国家是我国的基本方略，已载入宪法。

党的十六大和十七大把依法治国、依法行政作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要任务。

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

”从建国以来尤其是改革开放三十多年来社会主义法制建设进程来看，建设法治政府，实现依法治国，大致需要经历三个发展阶段：（一）从“法制”到“法治”“法制”与“法治”的区别在于，“法制”通常是指一个国家、一定时代的法律和法律制度，这个意义上的“法制”是任何国家、任何时代都有的，而且是必需的，它不考虑所谓“良法”或者“恶法”的价值评价问题；而“法治”概念则意味着对“法制”作价值判断，它既是一种制度秩序，同时还表征着人们对某种理想、某种价值目标的追求，体现正义、自由、平等、人权等等价值。

国家权力与法律二者之间是法律至上还是权力至上？如果说是法律至上，那么这个国家实际上是法律为治，也即人们通常所谓的“法治”。

也就是说，“法治”的基本含义是指一种基本的治国方略，这种治国方略当然离不开“法制”，它建立在健全、完善、正当的法律制度基础之上。

伴随着改革开放的不断深入，经济社会的迅速发展，我国立法进程不断加快，社会主义法律制度体系逐步建立和完善。

推进法治建设的工作思路和典型做法随着中国国家治理体系和治理能力现代化的推进，法治建设成为方兴未艾的重要任务。

为了推进法治建设，需要明确工作思路和典型做法，以确保实现法治社会的目标。

本文将分为三个主要部分，介绍推进法治建设的基本思路、典型做法以及相关案例分析。

一、推进法治建设的基本思路1.坚持以宪法为核心的法治思维法治建设的核心是依法办事、树立宪法法治意识。

我们要坚持宪法至上，将宪法作为法治建设的基础和核心，依法行政、依法治理。

宪法作为国家最高的法律，对于确保国家各项工作的有序开展具有重要意义。

2.坚持全面依法治国全面依法治国是法治建设的基本要求。

我们要建立健全法律法规体系，完善法律制度，加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素养。

同时，要加强法律监督，确保法律的严肃性和权威性，维护社会公正和公平。

3.坚持依法治理依法治理是推进法治建设的关键环节。

我们要加强政府自身建设，依法行政，健全法律法规执行机制，提高行政效能。

同时，要加强和改进审判工作，完善司法体系。

通过依法治理，实现社会公平、公正和安定。

二、推进法治建设的典型做法1.加强立法建设立法是法治建设的基础。

我们要加强立法研究和立法工作，完善法律体系，填补法律空白，解决法律矛盾。

同时，要确保法律的科学性和先进性，提高立法质量，保障法律的严肃性和权威性。

2.加强法律宣传教育法律宣传教育是推进法治建设的重要途径。

我们要加强法治宣传，提高公众对法律的认知和理解。

可以通过开展法制教育活动、制作法律宣传片等形式，普及法律知识，提高公众的法治意识和法律素养。

3.强化法律监督法律监督是推进法治建设的重要手段。

我们要加强对法律执行的监督，建立健全法律监督机制，提高法律的执行效果。

可以通过设立专门的法律监督机构，加强对司法公正性和法律有效性的监督，保障法律的权威性和公正性。

4.完善司法体系司法体系的完善是推进法治建设的关键环节。

我们要加强司法队伍建设，提高司法人员的专业素养和职业道德。

第35卷第3期 2017年6月河南科技大学学报（社会科学版）JOURNAL OF HENAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCE)Vol. 35 No. 3Jun. 2017【法坛论衡】DOI :10.15926/j . cnki . hkdsk .2017.03.016中国法治政府建设新举措—《法治政府建设纲要（2015—2020年）》之解读杨彬权(河南科技大学法学院，河南洛阳471023)摘要：中共中央和国务院联合颁布的《法治政府建设纲要（2015 -2020年）》不仅为2020年中国基本建成法治政府指明了方向和道路，而且为基本建成中国法治政府规定了许多新举措。

《纲要》规定的这些 新举措为行政机关依法行政和基本建成法治政府提供了手段保障。

只有善用和综合利用这些新型手 段，才能如期实现法治政府基本建成的宏伟目标关键词：法治政府;依法行政;《纲要》中图分类号:D 920.1 文献标志码：A为了深入推进依法行政，加快建成法治政府，2015年12月底，中共中央和国务院联合颁布了 《法治政府建设纲要(2015—2020年）》（以下简称 《纲要》）。

《纲要》本身虽是一个纲领性文件，但 为加快建设法治政府奠定了思想、制度和组织三 个方面的根基[1]。

为了将我国政府建成一个法治 政府，《纲要》在第2部分花费了大量笔墨围绕法 治政府建成的七大标准提出了许多具体可行的措 施。

这些措施中有些已经在我国的相关法律、法 规或者规范性文件中有所体现，但《纲要》进行了 细化且提出了新的要求，也有一些措施是《纲要》首次提出的。

这些措施都是我国建成法治政府必 不可少的利器。

总揽《纲要》，笔者认为以下十大 措施是建设法治国家新的重要举措，也是未来我 国行政法学研究的重点内容，值得引起行政法学 人的关注。

一、大力推行清单管理模式清单管理模式是当今世界上通用的一种行政 治理模式，它是对行政权力边界的初步圈定，也是 政府职能转变和行政管理体制改革的新趋势。

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作者：杨玉荣来源：《奋斗》2014年第11期学习贯彻党的十八届四中全会精神党的十八届四中全会为积极推进依法行政，建设法治政府提出了新要求，为不断完善政府治理体系，提升政府治理能力指明了方向。

一、全会对建设法治政府提出的新要求（一）全会提出推进依法执政，建设法治政府，是全面贯彻落实依法治国方略的必然要求。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

而法律能否得到很好的实施，关键在于政府这一核心法律实施主体能否履行好重要职责。

政府依法施政的行为，是切实维护法律权威、确保法律强大生命力的最根本保证，只有深入推进依法行政，加强法治政府建设，才能在建设中国特色社会主义法治体系进程中，使体现党的主张和人民意志的法律法规得到有效实施。

切实解决有法不依、执法不严、违法不究、执法不公，行政乱作为、不作为等问题，把社会主义法治国家建立在坚实的法治政府、法治社会基础之上。

（二）全会提出要实现全面依法治国的总目标，各级政府就要从巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，贯彻党的依法治国、依宪治国思想和原则，充分认识坚持依法行政，建设法治政府的重要性和紧迫性，真正全面深入地贯彻中国特色社会主义法治理论，科学有效地运用法治思维和法治方式，深化行政体制改革，推进政府职能转变，切实提升政府行政能力和行政水平。

（三）全会提出坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

这一表述更加科学和清晰地勾勒出社会主义法治国家建设中法治政府的准确内涵，要求政府强化对行政权力的监督与制约，坚持依法行政，以法治引领政府不断推进改革，全面正确履行职能，不断提升行政能力和行政水平。

二、建设法治政府面临的主要问题改革开放以来，特别是《全面推进依法行政实施纲要》实施以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了实质性的进展和成就。

在下一步依法行政工作中，我们应该如何创新思路、优化措施？2023年已经到来，下一步的依法行政工作是我们国家政治、经济、法律、文化发展的重要支撑。

怎样才能在依法行政工作中创新思路、优化措施？本文将从以下几个方面进行阐述。

一、紧密联系实际，探索适合我国情况的依法行政模式依法行政是法治国家基本原则之一。

我国依法行政20多年的实践证明，依法行政已成为我国行政管理的重要方式和方法。

但是，我们要清醒地认识到，由于我国与西方发达国家在政治、经济和文化等方面存在较大差异，因此，我们不能一味地照搬他国的制度模式和行政方式。

在下一步依法行政工作中，我们应该探索适合自己的依法行政模式。

具体而言，我们应该在教育、公共服务、环境保护等领域加强法制建设，提高公民法律意识和法治观念，加强行政监管，改进行政执法，在行政法律制度建设中积极推进政务公开等措施。

另外，我们要充分发挥互联网技术在依法行政中的作用，依托互联网平台，建立起更加便捷、透明、高效的行政管理系统。

二、强化法制意识，规范法律执行流程依法行政的前提是全民的法制意识和法治观念得到提高。

只有这样，才能真正落实法律，确保政府行政行为和执法行为的合法合理性。

在下一步的依法行政工作中，我们应该加强对行政干部的法制教育和培训，提高他们的法律水平。

同时，要建立起完备的法律政策、制度、流程规范，确保法律执行的程序规范化、程序化。

在执法行动中，要注重规范执法流程和程序，保障行政人员尽到法定职责，同时又不能侵犯公民合法权益。

三、增强法律监督，提高司法公信力依法行政的最终目的是保障公民的合法权益，保障社会的稳定和繁荣。

法律监督是实现这个目标的重要手段。

在下一步依法行政工作中，我们应该加强政府对行政执法的监管，加强对行政执法过程中各个环节的监督。

同时，要修建政府和民众之间的互信桥梁，增强司法的公信力，进一步保障司法活动的公正性和公平性。

四、优化服务，提高效率在下一步依法行政工作中，我们应该认真贯彻以人民为中心的发展思想，深入推进政务服务体系建设，充分利用现代信息技术，推进政府服务“线上化”、“事项化”，构建高效、简洁、便捷的行政服务体系。

依法治国的总目标和基本要求依法治国是我国国家治理的总目标，也是中国特色社会主义制度的基本要求。

依法治国的核心是坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现国家治理体系和治理能力现代化。

在实践中，我们需要明确依法治国的总目标和基本要求，以确保法治建设能够顺利推进。

依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，形成法律规范制定、实施、监督和保障的完整体系，确保国家各项工作都以法律为依据，保证公民的权利和利益得到有效保障。

依法治国的总目标是为了实现社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

依法治国的基本要求包括以下几个方面：第一，坚持党的领导。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须始终坚持党的领导，确保法治工作与党的路线方针政策保持一致，党的领导是依法治国的根本保证。

第二，坚持人民主体地位。

人民是历史的创造者，必须始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民的主体地位，保障人民的合法权益，使法治建设真正为人民服务。

第三，坚持依法执政。

依法执政是党领导人民治理国家的基本方式，必须依法行政、依法执法、依法司法，保证行政、执法、司法各个环节都依法运行，坚决维护法律的权威和尊严。

第四，坚持全面依法治国。

全面依法治国是依法治国的基本要求，必须贯彻全面依法治国的工作思路，形成全面依法治国的法律保障体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。

第五，坚持法治政府。

法治政府是依法治国的重要内容，必须加强政府自身建设，推动政府决策、管理和服务等各方面工作依法进行，做到依法行政、廉洁奉公。

第六，坚持法治社会。

法治社会是依法治国的重要基础，必须加强社会主义法治文化建设，推动全社会树立法治观念、遵守法律、维护法律，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

依法治国的总目标和基本要求是我们实现国家治理现代化的根本保障。

在实践中，我们要坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持依法执政，坚持全面依法治国，加强法治政府和法治社会建设，促进法治观念的普及，加强法律宣传教育，提高全社会的法治素养。

我国法治政府建设的目标与举措作者：邢亮来源：《法制与社会》2014年第34期摘要从2012年党的十八大报告提出2020 年要基本建成法治政府，到2014年党的十八届四中全会进一步提出，各级政府必须坚持在党的领导下加快建设法治政府，建设法治政府成为我国各级政府工作的重中之重。

本文根据十八大报告和四中全会的决定，结合我国法治政府建设的基本情况，提出法治政府建设的总体目标以及完善我国法治政府建设的主要举措。

关键词十八届四中全会依法治国法治政府作者简介：邢亮，天津市委党校法律系，研究方向：行政法、经济法。

中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-147-022012 年，党的十八大报告提出2020 年要基本建成法治政府，这是执政党提出的法治政府建设要求，具有权威性和全面性。

刚刚胜利结束的党的十八届四中全会，作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

决定指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

党的十八大为法治政府的建设设定了时间表，十八届四中全会更把全面推进依法治国作为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的有力保障。

这种自上而下、持续不断的行政推动，为法治政府的建设提供了强大的动力保证。

一、我国法治政府建设的基本情况我国法治政府建设经过不断的深化改革已经取得了重大进展：第一，政府职能转变逐步深化。

第二，政府立法质量稳步提高。

第三，行政决策制度基本建立。

第四，行政执法工作不断改进。

第五，行政监督力度持续加大。

第六，依法化解社会矛盾机制初步形成。

第七，依法行政能力和水平逐步增强。

但是同时我们也应当看到，我国依法行政工作与经济社会发展的需求和人民群众的期望还有一定差距。

行政执法出现了与政府治理要求不相适应的新问题和新情况。

当前，我国的法治政府建设已进入关键的时期，政府面临的问题还很复杂，时间也很紧迫，距离“2020 年要基本建成法治政府”的目标还有相当的差距。

运用法治思维法治方式推进依法治国李中元2014年10月14日14:54 来源：人民网－中国共产党新闻网习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出，“我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进”。

推进依法治国，建设法治中国，党的领导是根本，领导干部是关键，而提高领导干部运用法治思维和法治方式解决发展前进中的问题，则是必须要面对和解决好的关键问题。

正如习近平总书记所说：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作”。

一、充分认识运用法治思维和法治方式解决问题的重要性法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。

法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。

法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。

在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期叠加的今天，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式解决发展前进中的问题。

能否运用法治思维和法治方式，关系到法治中国建设，关系到全面深化改革的推进，关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。

运用法治思维和法治方式是法治中国建设的内在要求。

“法治是治国理政的基本方式”这一科学论断是我们党在经历较长时期曲折探索之后形成的。

中华人民共和国成立之初，党和政府治国理政的基本方式是依靠人治、依靠政策、依靠群众运动。

在当时的历史条件下，这些基本方式有其合理性，并且发挥了一定的积极作用。

但是，实践证明，抛开法治，实行人治、策治、群治，负面影响很大。

“文化大革命”就是人治和群众运动造成极大危害的典型例证。

经过改革开放后30余年的艰辛探索，我们党深刻地认识到，只有法治才“靠得住”，并最终把法治确定为党和政府治国理政的基本方式。

一、教材内容分析8.2法治政府依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

与前两个单元构成了统一的整体。

二、教学目标1.通过小组合作探究，在广东省政府疫情防控中的情境中理解法治政府基本内涵，相信依法治国下的中国能够建成法治政府。

2.通过分析材料，在议题情境中明白法治政府建设是一个系统性工程，需要公民和全社会的参与。

3.通过感悟，浅谈法治政府建设的意义，相信中国法治建设的成功，树立法治意识。

三、学习者特征分析本课内容的教学对象为高一学生，教材内容思路清晰、案例充分，但理论性较强、抽象度较高、结论性表述较多，需要选用合适的教学方法和情境素材激发学生学习兴趣，触发学生联想、类比，触发学生的情感体验，从而达到深刻认识和深度学习。

四、教学重点、难点重点：我国法治政府的基本内涵；建设法治政府的意义；理解建设法治政府的要求。

难点：法治政府的具体内涵；建设法治政府的要求。

五、教学方法探究学习法，讲授法，讨论法，资料收集法六、教学过程教学过程教师活动学生活动设计意图时间导课播放法问题设3治建设视频置创设情境，作好铺垫新课讲授引导学生小组合作学习知识点一：法治政府的内涵1.内涵：法治政府就是________、权责法定、________、公开公正、廉洁高效、_________的政府。

（1）职能科学的政府政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须_________。

宏观调控、________、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。

（2）权责法定的政府如果政府权力没有严格的_______，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

因此，需要完善行政组织和行政程序_________，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（3）执法严明的政府执法严明重在________、执法必严、_______，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。