当前位置：文档之家 › 全国地方应急管理机构建设

全国地方应急管理机构建设

  • 格式：pdf
  • 大小：706.54 KB
  • 文档页数：11

全国地方应急管理机构建设信息管理系统
使
用
说
明
目录
一、系统访问地址............................................................................ - 2 -
二、用户登录 .................................................................................... - 2 -
三、各级门户 .................................................................................... - 3 -
四、数据填报 .................................................................................... - 4 -
五、上报提交 .................................................................................... - 5 -
六、数据审核 .................................................................................... - 5 -
七、数据汇总 .................................................................................... - 7 -
八、开发区填报指南............................................................................ - 8 -
九、附件............................................................................................... - 10 -
一、系统访问地址
http://120.52.31.26:18080/jgjs_login.html
系统登录页面如下图所示。

二、用户登录
各省级、地级、县级应急管理部门用户使用分配的账号登录系统，用户名为本级6位行政区划代码数字（详见九、附件），初始密码为123456，登录后可自行修改。

例：河北省应急管理厅，用户名为130000，初始密码为123456。

石家庄市应急管理局，用户名为130100，初始密码为123456。

正定县应急管理局，用户名为130123，初始密码为123456。

三、各级门户
省级应急管理部门用户登录后进入省级门户页面，可查看本省下属地市及区县的填报状况信息与统计，如下图所示。

地级应急管理部门用户登录后进入地级门户页面，可查看本地市下属区县的填报状况信息与统计，如下图所示。

县级应急管理部门用户登录后进入县级门户页面，可查看本年度待填报任务信息，如下图所示。

四、数据填报
各级应急管理部门用户点击左侧【机构填报】中本级机构填报菜单项后，进入本级数据填报页面。

选中该年度填报数据后，点击【填报】按钮，选择需要填报的报表后，进入填报表单页面，分别填写应急管理部门、安全生产执法机构、事业单位及社会团体报表，如下图所示。

可点击表格左上方【填报说明】按钮，查看对应表格的填报说明信息，如下图所示。

标红色星号的项目均为必填项，保存时若未填写，会以红色感叹号图标进行提示。

每类表格填写过程中可以分别进行保存，保存后系统自动将该类表格填报状态变更为已填报。

五、上报提交
表格填写完成且确认数据无误后，选中本年度的数据后，点击【上报】按钮，上报提交数据，如下图所示。

上报时会进行提示，确认后即可将已填报的信息进行上报。

上报完成后，已填报的数据不可再次修改。

若填报数据有误，需上级部门审核时进行退回操作，即可修改数据并重新上报提交。

六、数据审核
省、地级应急管理部门用户点击左侧【机构审核】中下级机构审核菜单项后，进入下级数据审核页面，可查看下级部门数据填报提交情况。

选中【已提交】的数据，点击【审核】，进入审核页面，【未提交】的数据无法审核。

如下图所示。

审核。

如下图所示。

【审核结果】选择“通过”，点击【提交】，被审核单位数据即可上报成功。

【审核结果】选择“不通过”，须填写【审核单位意见】，点击【提交】，系统自动退回数据给被审核单位。

审核初始页被审核单位【提交状态】自动变为“未提交”，【审核结果】为“不通过”，需要进行修改调整后重新上报提交，再次
进行审核。

如下图所示。

七、 数据汇总
填报及审核通过的数据会自动汇总至对应级别的汇总表（其中：B5表、C5表、D5表为开发区汇总表）。

点击左侧【统计分析】菜单项，省级应急管理部门用户可看到六张汇总表（应急A1表，应急B1表~应急B5表），地级应急管理部门用户可看到六张汇总表（应急A2表，应急C1表~应急C5表），县级应急管理部门用户可看到两张汇总表（应急A3表，应急D5表）。

如下图所示。

点击进入后即可查看汇总统计表，如下图所示。

点击下方【导出】按钮，可将该表格导出Excel文档并进行打印等工作。

八、开发区填报指南
各开发区应急管理部门用户需先进行注册，完成后即可登录系统进行填报。

点击登录页面中【注册】按钮，进入用户注册页面，如下图所示。

根据开发区实际情况选择及填写注册信息后，点击【注册】按钮完成注册。

完成后即可以注册的用户名及密码登录系统并进行填报工作。

开发区应急管理机构用户点击左侧【机构填报】中开发区填报菜单项后，进
入数据填报页面，如下图所示。

选中该年度填报数据后，点击【填报】按钮，进入填报表单页面，进行填报工作。

可点击表格左上方【填报说明】按钮，查看开发区填报说明信息，如下图
所示。

标红色星号的项目均为必填项，保存时若未填写，会以红色感叹号图标进行提示。

每类表格填写过程中可以分别进行保存，保存后系统自动将该类表格填报状态变更为已填报。

表格填写完成且确认数据无误后，选中本年度的数据后，点击【上报】按钮，上报提交数据。

九、附件
附件为各级机构行政区划编码数据（见附件文件），可用于查询登录账号。

- 10 -。

合集下载

中国的应急管理体系

中国的应急管理体系

加强应急预案的可操作性
应急预案不仅要有针对性，还要具有可操作性。各级应急管 理机构应加强对应急预案的培训和演练，提高应急预案的可 操作性。同时，还要对应急预案进行定期评估和修订，确保 其与实际情况相符合。
提高应急物资储备和调配能力
加强应急物资储备
各级政府应加大对应急物资储备的投入，储备足够的应急物资，包括救援物 资、生活物资、医疗物资等。同时，应建立完善的应急物资管理制度，确保 应急物资的安全和有效使用。
明确职责分工
各级应急管理机构应明确职责分工，确保在应对突发事件时能够迅速、有效地开展工作。中央应急管理部门应 主要负责宏观指导和政策制定，地方应急管理机构应结合当地实际情况开展具体工作，专业技术支持机构应提 供专业技术和培训等支持。
加强应急预案的针对性和可操作性
制定针对性的应急预案
针对不同类型的突发事件，应制定不同类型的应急预案。例 如，针对自然灾害应制定自然灾害应急预案，针对公共卫生 事件应制定公共卫生事件应急预案等。同时，应急预案应根 据实际情况及时修订和完善。
减少突发事件的发生。
03
科技支撑与信息化建设
中国的应急管理体系在科技支撑和信息化建设方面还有不足。未来需
要加强科Байду номын сангаас创新和信息化建设，提高应急管理的科学性和精准性。
THANKS
感谢观看
中国的应急管理体系
xx年xx月xx日
目 录
• 引言 • 中国应急管理体系的发展历程 • 中国应急管理体系的组织架构和职责 • 中国应急管理体系的主要内容和特点 • 中国应急管理体系的挑战和对策 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
随着中国社会经济的快速发展，各种突发事件和灾害事故频 发，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
国家应急安全管理制度

国家应急安全管理制度

一、总则为加强我国应急管理工作，提高国家应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。

二、应急管理体系（一）应急管理机构1.国务院设立国家应急管理部，负责全国应急管理工作。

2.省、自治区、直辖市设立应急管理厅（局），负责本行政区域内的应急管理工作。

3.市、县设立应急管理局，负责本行政区域内的应急管理工作。

（二）应急指挥体系1.国家层面：设立国家应急管理委员会，负责国家应急工作的决策、指挥和协调。

2.地方层面：省、自治区、直辖市设立应急管理委员会，负责本行政区域内的应急管理工作。

3.市、县设立应急指挥部，负责本行政区域内的应急管理工作。

三、应急预案体系（一）应急预案编制1.各级政府及其有关部门应当根据法律法规和实际情况，制定本行政区域内的应急预案。

2.应急预案应当包括应急组织体系、应急指挥体系、应急响应程序、应急保障措施等内容。

（二）应急预案管理1.应急预案应当定期修订，确保其有效性。

2.各级政府及其有关部门应当组织开展应急预案演练，提高应急处置能力。

四、应急响应与处置（一）应急响应1.突发事件发生后，各级政府及其有关部门应当迅速启动应急预案，组织开展应急处置工作。

2.应急指挥部应当及时向国家应急管理部报告突发事件情况，并采取有效措施，控制事态发展。

（二）应急处置1.各级政府及其有关部门应当根据突发事件的特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。

2.应急处置工作应当遵循以下原则：（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（2）迅速反应，及时控制事态发展；（3）协同配合，形成应急处置合力；（4）科学决策，提高应急处置效果。

五、应急保障（一）应急物资储备1.各级政府及其有关部门应当建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。

2.应急物资储备应当包括应急救援装备、防护用品、生活必需品等。

（二）应急资金保障1.各级政府应当设立应急资金，用于支持应急管理工作。

关于进一步推进应急管理体系建设的意见

关于进一步推进应急管理体系建设的意见

关于进一步推进应急管理体系建设的意见一、加强领导，健全组织架构1.提升应急管理的重要性地位，将其纳入国家战略，明确部门职责，完善相关法律法规和政策。

2.设立国家级应急管理机构，负责协调、指导和监督全国范围的应急管理工作，确保资源协调和指挥体系的有效运行。

3.强化地方政府的主体责任，建立健全各级政府的应急管理机构，确保应急管理工作的垂直管理和横向协调。

4.加强与社会组织、企业单位的合作，建立多层次的应急组织体系，提升应对突发事件的能力和效率。

二、加强制度建设，完善规章制度1.制定应急管理的基本制度，包括应急管理的职责、权责分配、工作流程等内容，明确各级政府和企事业单位的应急管理职责。

2.加强预案管理，建立全过程、全要素、全流程的预案体系，确保各级预案的科学性、实用性和可操作性。

3.完善信息化建设，建立应急信息管理平台，提升信息的及时性、准确性和全面性，增强应急响应的快速性和精准性。

4.加强培训和演练，提高应急管理人员和群众的应对能力，完善应急演练机制，实现应急响应的即时性、协同性和有效性。

三、加强应急资源保障，提升保障能力1.建立全国统一的应急资源信息管理系统，实现资源的动态管理和统一调配，确保资源的科学配置和满足需求。

2.加强基础设施建设，提升应急物资的储备和运输能力，加强物资保障体系，确保资源的快速调配和有效利用。

3.建立国家级的医疗救援队伍和应急救援队伍，提高救援人员的应对能力和专业水平，实现救援行动的快速响应和有效执行。

4.注重科技创新，加强应急技术装备的研发和推广应用，提高应急救援的效果和安全性。

四、加强国际合作，拓展应急资源1.加强与国际组织和国家的合作，分享经验和技术，提升国家的应急管理水平。

2.建立应急管理领域的国际合作机制，加强国际救援和合作，共同应对全球突发事件和灾害。

3.加强与邻国和地区的交流与合作，建立应急信息共享机制，实现灾害应对的跨区域和跨国界协同。

五、加强宣传教育，增强公众意识1.加强应急管理知识的宣传和普及，提高公众的应急意识和应对能力。

我国应急管理的“一案三制”体系

我国应急管理的“一案三制”体系

我国应急管理的“一案三制”体系应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系。

“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。

应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。

“一案”与“三制”是一个有机结台的整体，如果把应急管理的“一案三制”体系比喻为一架直升飞机，那么，“一案”可视为直升飞机的机体，“三制”则视为直升飞机的前、后机翼和螺旋浆，即体制是直升飞机的前机翼(起平稳飞行作用)，机制是直升飞机的后机冀(起平衡、协调作用)，法制是直升飞机的螺旋浆(飞行的动力)。

“一案”与“三制”相互依存，共同发展，确保直升飞机的飞行安全，起到应急救援的作用。

1. 我国应急预案体系现状国外的应急管理一般是先有分类、部门预案，然后才有国家预案，而在我国，情况比较特殊，一些部门(如地震、消防、抗旱等)在国务院《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)出台之前已经建立起自己的预案机制，但有的部门却没有相应的预案。

《总体预案》的制定，在某种程度上能促进部门、分类预案的建立，逐步完善国家突发公共事件应急预案体系。

1.1 国家突发公共事件总体应急预案在国务院《国家突发公共事件总体应急预案》发布之前，应急管理在我国已走过4年的历程。

2001年年初，上海市启动《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作，经过2年的努力所完成的《上海市灾害事故紧急处置总体预案》是省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。

2003年9月，《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》公布。

使人们进一步认识到突发公共事件管理的重要性。

2003年底，国务院办公厅开始《国家突发公共事件总体应急预案》相应的研究立项。

2004年5月，国务院办公厅将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发各省，要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案。