8.危险作业审批制度

危险作业审批制度1目的为规范危险作业管理，提高作业员人安全意识和安全操作技能，杜绝危险作业引发安全事故，制定本制度。

2 范围本制度适用于公司、车间班组范围内的所有危险作业管理。

3 职责3.1总经理负责危险作业考核和监督。

3.2安环部是公司危险作业管理归口部门，全面负责危险作业管理。

3.3公司安全员负责实施危险作业控制，危险作业证审批和作业的检查监督。

3.4部门、车间班组负责人负责所属部门的危险作业管理和作业控制。

3.5危险作业作业人员必须严格按照危险作业证要求作业，自觉配合安全监督和考核。

4 危险作业安全管理4.1危险作业的定义危险作业是指作业过程中可能造成人身伤害事故或财产损失的、具有较大风险和需采取安全技术和管理措施才能进行作业的活动。

一般指：(1)高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2米）；(2)带电作业；(3)断路安全作业；(4)破土安全作业；(5)易燃易爆区域及要害部位内动火作业；(6)可产生气体爆炸、中毒或窒息的作业；(7)在较复杂区域的起重吊装、提升吊挂；(8)停（送）液化气、氧气等能源介质作业；(9)受限空间作业；(10)其它具有较大风险的作业。

4.2危险作业的分级4.2.1危险作业实行分级控制管理，以控制危险因素为核心，制订和落实安全对策措施，落实作业责任人，有效控制事故发生。

4.2.3根据作业范围和管理难度，公司危险作业分为公司级、部门级、班组级三级。

(1)公司级：作业范围涉及到两个及以上部门，或承包单位无法提供安全作业条件，需要由公司主管部门协调才能完成的作业。

(2)部门级：作业范围涉及到两个或以上班组或公司认定具有较大危险性的，需上级部门协调管理的危险作业。

(3)班组级：作业范围只涉及到班组内工序，符合危险作业条件的作业。

4.3危险作业的申报及确立4.3.1各部门在危害因素辨识及措施制定的基础上，由部门主管填写《危险作业安全作业证》，针对每项危险作业进行危害辨识、制定对策措施，填写《危险作业安全对策措施表》，并将《危险作业项目登记表》报生产部和安全部备案。

4.3.2各部门应根据作业条件、环境的变化，及时开展对危险作业安全对策措施的补充、修订和完善工作，每年一次定期对各级危险作业级别组织进行审核，对不符合当前级别的危险作业及时进行调整，报安环部备案。

4.3.3应采用科学方法对危险作业进行辨识和分析，针对辨识出的危害因素和可能产生事故的原因，制定安全对策措施。

4.3.4辨识和分析。

从人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境、管理等方面系统分析，辨识出危害因素，根据可能产生的事故分析原因。

4.3.5对策措施。

根据辨识和分析情况，按照国家有关标准、规范要求，制定针对性强的技术、管理措施，同时制定突发情况下的应急救援措施。

4.4危险作业的控制4.4.1危险作业应制定作业方案，按照“谁作业、谁编制”的原则，作业单位负责编制作业方案。

对于已建立维修作业标准或已制订安全作业指导书的危险作业，可不编制作业方案，但当作业条件、环境发生变化时，仍须编制作业方案。

4.4.2作业方案应紧密结合作业目的和任务进行编制，一般应包含以下内容：1）作业目的、工作任务（内容）、工作地点、计划工作时间；2）作业项目负责人（安全责任人）、作业人数、协调联系方式；3）作业要求条件，作业可保障条件；4）危险因素、安全保障措施、应急措施及措施实施责任人；5）方案的编制、审核、审批人。

4.4.3凡进行未建立作业指导书或维修作业标准的危险作业，作业前，由作业单位填写《危险作业安全作业证》，报请安环部核定级别、办理审批手续。

通过审批的申请表，申请单位、审批单位、作业现场负责人应各留存一份。

4.4.4危险作业实行分级审批管理，安环部负责对职责范围内的公司级危险作业进行审批，各部门负责部门级、班组级危险作业进行审批，审批对象为作业方案和安全作业证。

4.4.5凡进行已建立作业指导书或维修作业标准的危险作业，作业前，由作业单位填写《维修安全作业证》，危险因素分析及对策措施按维修作业标准中的相关内容填写。

根据危险作业级别，相应审批责任人必须到现场进行开工前的检查确认，并在《维修安全作业证》上签字后，作业单位方可上场作业。

公司级危险作业：由公司安全员对现场检查、确认、批准。

部门级危险作业：由部门主管对现场检查、确认、批准。

班组级危险作业：由班长负责对现场检查、确认、批准。

公司安全员负责对所有危险作业实施情况进行监督、检查。

4.4.6作业单位要严格按照批准的作业方案执行，严格落实作业安全措施，对已制定维修作业标准或作业指导书的危险作业必须严格按照标准和程序作业，禁止任何单位对无作业方案或未经审批的危险作业组织实施。

4.4.7各级负责人要对危险作业过程实施跟踪监督管理，确保作业过程中严格执行已经制定的作业标准，确保安全受控。

4.4.8生产班组因生产设备抢修、事故抢险等紧急情况不能履行审批手续时，应按照上述程序向主管审批的领导请示并得到同意的情况下，方可简化危险作业审批手续，但作业现场应指定专人负责安全工作，落实安全对策措施，并将具体情况报公司安全员备案待查，在情况允许后须立即补办审批手续。

4.5危险作业的安全技术要求4.5.1各部门、班组要结合工作和生产的实际特点，制定相应的对策措施。

4.5.2作业必须二人及二人以上进行，合理搭配安全联保互保对子，逐项在《维修安全作业证》上注明，按联保互保责任落实，严禁单人作业。

作业人员必须熟悉并严格执行作业相关的规程、规定。

4.5.3高空、高温、有毒、有害、压力容器及危险化学品区域的作业，必须设置警示区域、警示标识，要采取防撞、防滑、防坠落、防烫伤、防毒害等安全措施，安排专人负责监护后方可作业。

4.5.4作业中相关的能源介质（水、油、电、风、气、汽等）液压站所及相关开关、阀门等部位必须严格执行停、送挂牌确认制，不得擅自拆卸和停送开关、阀门，并确保安全设备设施完好与使用。

4.5.5电（气）焊、起重等特种作业必须持证上岗，执行相关安全技术管理规定，严禁违章指挥、违章作业。

4.5.6作业前必须详细检查工机器具、吊具和特殊用具安全性能的可靠性，破损、残缺、无明显标识和用途不明的严禁使用。

4.5.7多工种、多层次、交叉作业必须相互交底，并明确指定一名安全负责人统一协调指挥，监督落实安全措施，确保安全作业。

4.5.8作业前要组织参与作业的人员，对作业危险因素开展危险预知预警活动，制订预防对策措施，进行安全交底，填写《维修安全作业证》，并组织实施。

4.5.9应在《维修安全作业证》上注明危险作业级别，按照分级管控的要求落实相关职责。

受限空间作业必须在危险因素分析中特别提示。

14.5.0动火作业时，必须落实“谁动火、谁负责”的原则，严格执行公司消防管理规定。

办理动火申请手续，制定动火作业的对策措施，落实现场动火人、看火人及现场负责人，配备灭火器材（消防器材距离动火点不得超过5米）。

4.5.11要对照作业标准逐项对作业条件、安全措施进行确认，不具备安全作业条件的，不得盲目上场作业。

作业中发现异常情况，要采取应急措施，及时指挥人员撤离。

4.5.12作业后，应对现场进行清理，做好“三清退场”（三清：即现场清整、物料清楚、操作面清洁）工作，经确认后方可撤离。

4.6危险作业的检查与管理4.6.1危险作业由公司安全员负责组织实施、协调工作。

4.6.2危险作业审批人应对危险作业的安全技术交底落实情况进行检查确认，对安全技术交底不到位的作业应及时停止，重新进行安全技术交底。

4.6.3作业现场班组负责人必须对作业人员开展以安全对策措施等为主要内容的交底教育。

4.7危险作业的考核。

不履行危险作业申请审批制度而擅自进行危险作业的，将视情节轻重给予考核；造成人身安全事故的，按照工伤事故管理有关规定加重追究管理责任。

5相关文件（无）6 相关记录《危险作业项目登记表》《危险作业安全对策措施表》《危险作业安全作业证》《维修安全作业证》《动火安全作业证》《进入受限空间安全作业证》《高处安全作业证》《吊装安全作业证》《断路安全作业证》《破土安全作业证》《设备检修安全作业证》《临时用电安全作业证》7 编制和发布本制度由公司安环部负责编制，2012年月日首次发布。

危险作业项目登记表部门/班组:级别危险作业项目公司级部门级班组级批准/日期审核/日期编制/日期危险作业安全对策措施表危险作业项目事故模式危险级别造成人身安全事故的主要原因安全对策措施批准/日期审核/日期编制/日期申请部门作业地点作业起止时间年月日时年月日时项目名称参加人数人危险作业安全作业证维修安全作业证作业证编号：第 联检修内容项目来源 项目是否安全评审 □有 □没有 说明：作业内容危险因素分析主要防护措施直接作业人员是否具备 作业资格 直接作业人员是否具备 作业资格 辅助作业人员是否具备 作业资格 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合 □符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合人员防护 措施安全 责任人 现场总指挥项 目 负责人申请部门 审查意见年 月 日安环部 审查意见年 月 日总经理 审查意见年 月 日备注和说明检修设备名称检修地点检修单位所属单位作业时间：年月日时分至年月日时分设备交出安全措施序号主要安全措施确认人签字1 确保检修区域内无有毒、有害、易燃气体。

2 机器内部无高压、高温、腐蚀介质，管路加盲板。

3 维修转动设备办理断电手续。

4 有高处作业时，需办理《登高安全作业许可证》。

5 有动火作业时，需办理动火手续。

6 有吊装作业时，按规定办理《吊装安全作业许可证》。

其他安全补充措施12检修安全措施1 按规定穿戴防护用品。

2 有临时用电检修时，办理《临时用电申请单》。

3 润滑油品放出时用器皿承接，泄漏外部应立即清理。

4 在检修过程中轻拆轻卸，严禁铁器敲击设备。

5 其它安全补充措施：设备所在单位审查意见检修单位审查意见终审意见动火安全作业证动火级别: 动火证编号: 第联动火装置、设备部位及内容动火执行人动火监护人采样检测时间采样点分析结果分析人动火时间年月日时分至年月日时分序号动火主要安全措施确认人签字1 动火设备内部构件清理干净，达到动火条件。

2 断开与动设备相连接的所有管线，加盲板（）块。

3 动火点周围（最小半径15m）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。

4 作业人员安全防护用品配备齐全有效。

5 高处作业应采取防火花飞溅措施，大于5级风时禁止动火。

6 消除动火点周围易燃物。

7 电焊回路线应接在焊件上，把线不得穿过下水井或其他设备搭线。

8 乙炔气瓶（禁止卧放）、氧气瓶与火源的距离不得少于10m，两瓶距离不得少于5m。