反腐的成绩和功效
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中纪委某位官员在评述过去五年反腐成绩时说,过去五年共有66万党员干部腐败分子被处分,反腐败取得了很大的成绩。
对此看法很多人不敢苟同,认为这个说法是不符合实际情况的。
结合当今中国腐败泛滥的实际情况,这个说法的准确性确实值得商榷和怀疑。
因为,单从人数看,似乎反腐败成绩很大,但是,从另一个方面看,如果被处理的党员干部越来越多,是不是表明腐败分子越来越多,腐败现象更加严重,反腐败工作并没有起到遏制腐败的作用,反腐成效有限呢?
众所周之,目前中国政府官员的腐败程度之重,范围之广,人数之多,影响之大,在世界上可能也是名列前茅的,虽然近几年出台了很多反腐倡廉的办法和措施,但是由于制度设计的天然缺陷,对遏制和消除腐败现象,发挥了有限的作用,但并没有起到预想那么大的作用。
近几年来腐败现象不但没有丝毫减少,反而越来越严重,越来越普遍,人数越来越多,范围越来越广,领域越来越宽,贪污受贿的金额越来越大,数额达到千万上亿级的越来越常见。
尽管有了五年来清查处理了66万腐败分子的成绩,但那只是九牛一毛,还有更多的腐败分子逍遥法外,或者还正在继续腐败。
纵观中国腐败蔓延的形势,大有“野火烧不尽,春风吹又生”的势头,似乎很难消除这个在中国历朝历代延续了几千年的顽疾。
如何去评价反腐败的成绩,通常有两种做法:一是就像现在中纪委某领导说的那样,以历年揭露和处理的腐败分子人数增多来论,如果揭露和处理的腐败分子人数越多,说明反腐败的成绩越大成效越显著;另
一种做法就是以历年揭露和处理的腐败分子人数减少来论,如果揭露和处理的腐败分子越来越少,说明腐败现象在不断减轻,表明反腐败的成绩很大成效更显著。
两种做法的优劣比较,客观而论,似乎后一种评价办法比前一种评价办法更符合实际一些,也更科学一些。
因为前一种评价方法仅仅是表明了纪检监察部门履行自己反腐败职责的成绩,揪出了人数众多的腐败分子,但根本不能反映反腐败的实际成效,如果揭露和处理的腐败分子不是逐年减少,而是逐年增多,只能说明腐败现象越来越严重,反腐败的措施没有收到成效,或者成效甚微。
而后一种评价方法,是真正地反映了反腐败措施取得的实际成效,揭露和处理的腐败分子人数逐年减少了,说明腐败现象也减少了,反腐败的措施和努力收到了实际成效,但是却反映不出纪检监察部门的工作成绩来。
因此,在实际工作中的很多时候,人们对工作的评价总还是喜欢用前一种方法去评价,而不愿意用后一种方法去评价。
这是因为,前一种方法评价的是本部门的工作成绩,后一种方法评价的是反腐败工作的整体成效,很多时候,付出了很大努力的工作成绩容易看见,而工作成效却不大容易看见,受当前社会普遍存在的急功近利、急于求成、彰显政绩的社会风气的影响,人们一般都喜欢用前一种评价方法来显摆自己的工作成绩。
看来,中纪委那位领导对反腐败工作的评价也没有摆脱人们早已习惯的俗套。
如果仅以揭露和处理的腐败分子的人数多少这个只能反映反腐败部门的工作成绩的指标,来表述反腐败的实际成效,假如这方法是正确的,那么照此推算,是不是把更多的党员干部都作为腐败分子挖出来岂不反腐败的成绩和成效就更大?显然这是十分荒谬的。
就如同处理的破坏社会治安的人员越多,表明社会治安工作的成绩越大,社会治安工作成效越显著,社会治安越好的结论一样的荒唐。
反腐败工作的成效不太显著,令社会公众不满意,除了制度本身的缺陷、制度执行不力等原因以外,是不是与我们对反腐败工作的实际成绩和成效评价不客观不科学,也有很大的关系?这个问题值得我们有关部门深思和反省!
到底应该如何客观实际地评价反腐败工作的成绩和成效,现在似乎成了一个似是而非的问题。
我觉得,现在中央政治局作出了转变作风的八项规定,已经很好地回答了这个问题,一切工作都要转变形式主义做表面文章的作风,坚持求真务实的作风,对反腐败工作的评价也是这样,不能单纯以部门的工作成绩为准,而要以工作实际成效为准,你做的工作努力再多,如果没有实际的效果,或者实际效果有限,腐败现象更加严重,可能都不能认为反腐败取得了巨大成绩。
只有这样我们才能够看到反腐败工作的巨大差距,才能够取得真正的实际效果,才能够和社会公众对反腐败工作的评判一致起来,才会得到大家的一致认可和拥护。
中国的反腐败工作还任重道远,艰难而复杂,今后如何做的更加卓有成效,真正遏制腐败现象的蔓延,使之日益减少,乃至全面消失,我们将拭目以待!。