安全文化发展的几个阶段

安全文化建设阶段划分安全文化建设作为企事业单位应当长期坚持并持续调整的重要事项，应当将战略和执行两方面紧密结合起来。

这个循环往复的闭环系统由五个阶段组成。

第一阶段：战略规划企事业单位在制定规划前，必须首先对本单位的安全理念、安全愿景和使命达成共识，树立正确的思维模式，接着要对企事业单位在安全管理方面的优势、劣势和安全工作的主要问题有清楚地认识，并仔细分析企事业单位文化、财务、人力以及应对市场竞争等方面可能对安全工作的影响。

在摸清了内外部状况后，就必须制定一份安全文化推进战略规划，这个规划要求的时间至少是三年以上，同时对五年、十年甚至更长时间的安全工作提出明确目标。

第二阶段：转化规划(制定计划)一旦制定好战略规划，管理者需要将战略转化为可以明确传达给所有部门和员工的目标与措施(战术)——安全文化建设目标和安全文化建设方案。

在这一阶段，对于将用在实施一系列措施的资源(如完成目标所需的人力、财力)，企事业单位还要确定和审批。

需要强调的是，在制定目标和方案时一定要具体，避免用事故率、死亡人数等作为安全目标。

同时为每一个安全文化推进的具体方案指派一名高管，负责到底，从制度上做到“人动责不变”。

第三阶段：方案执行在确定了规划目标、衡量指标和各项方案计划后，企事业单位接下来的事就是采取行动——执行，这也是目前国内企事业单位在安全文化推进过程中最容易出现问题的一个阶段。

因为，大多数企事业单位尤其是国企的安全管理人员流动相对较大，安全工作从实质上还没有上升到企事业单位的“核心工作”，因此坚持和灵活应变就非常关键，坚持执行既定的计划和方案，应变过程中可能出现的人员变动、临时性举措，以及制定更加细节的执行方案。

第四阶段：促进和学习任何计划和方案在制定阶段都很难做到万无一失和完全性的前瞻，因此，在安全文化建设规划和执行方案实施一段时间之后，主管人员必须定期了解执行过程中的情况、变化以及过程中存在的障碍，监督和促进方案顺利执行。

2023年安全文化的历史变迁2023年，安全文化在全球范围内经历了一系列的历史变迁。

在这个时期，人们对安全意识的重视程度达到了前所未有的高度，各国纷纷加强安全法规的制定与执行，推动了安全文化的发展和进步。

以下是对2023年安全文化历史变迁的描述：第一阶段（2020-2021年）：全球疫情影响下的安全意识觉醒2020年，全球新冠疫情蔓延，对人们生命安全和健康的威胁暴露无疑。

这场疫情的爆发和蔓延，引发了社会的高度关注和对安全的深思。

各国纷纷采取了封锁措施以遏制病毒传播，同时大规模推广了个人防护措施，如佩戴口罩、勤洗手等。

公众对安全的重视程度大幅上升，安全意识开始觉醒。

在这一阶段，各国政府加强了对公共场所、工作场所和学校等的安全管理和规范，推动了安全文化的发展和普及。

人们开始更加重视生活中的各种安全问题，对个人和社会的安全风险进行评估和应对措施的制定。

一系列安全培训和宣传活动也在这一阶段展开，使公众对安全的认知和理解不断提高。

第二阶段（2022-2023年）：数字化时代的安全挑战与发展随着科技的发展和普及，人们生活的方方面面都与数字化相关联，而这也给安全带来了全新的挑战。

在这一阶段，信息安全、网络安全和个人隐私安全等问题成为了安全文化的热点。

各国政府推出了一系列法规和政策，以保障公众的数字安全。

同时，在数字化时代，人们的身份信息和财产安全也成为了重要的安全问题。

各种网络犯罪现象层出不穷，例如网络诈骗、黑客攻击等。

为了应对这些安全威胁，各国普及了数字安全教育，提升公众的网络素养，加强了对个人信息和财产的保护。

第三阶段（2024-2025年）：环境安全与可持续发展在这一阶段，人们开始更加关注环境安全和可持续发展问题。

气候变化、环境污染和资源枯竭等问题日益凸显，对人类的生存和发展构成了巨大的威胁。

各国政府采取了一系列的措施，如加强环境监管、推行绿色发展，以保护环境和可持续利用资源。

在这一阶段，安全文化中的“生态安全”的概念逐渐成为了重要的内容之一。

安全文化的历史与发展安全文化是指在组织或社会中对安全的一种观念、价值、行为和实践的共同认同和理解。

它强调安全作为一种文化的理念和意识，并要求将其渗透到组织的各个层面和活动中。

它是对传统安全管理的一种革新和补充，注重从行为层面到思维层面的全面改变，从而实现安全管理的持续发展和提升。

安全文化的历史可以追溯到人类社会早期。

随着人类社会的发展，人们对安全问题的关注逐渐增加。

在古代社会，人们主要是依靠经验教训和口口相传来提高安全意识。

在这个阶段，安全文化主要表现为一种传统和习俗的延续，如遵守祭祀仪式、尊重神灵等。

随着科学技术的进步，安全问题的复杂性和多样性也不断增加。

这使得人们逐渐意识到光靠经验和传统已经不足以解决日益复杂的安全问题，因此需要建立一种系统化和科学化的安全管理模式。

这就是现代安全文化的起源。

20世纪初，工业化和城市化进程加快，工业安全问题日益突出。

工业事故频频发生，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。

为了应对这些挑战，世界各国纷纷建立了一系列的安全管理制度和法规，同时也积极开展了安全教育和培训。

这些措施和行动为安全文化的发展提供了基础和动力。

20世纪50年代以后，人们逐渐认识到，单纯的法规和技术手段并不能确保安全。

安全是一个综合性的问题，需要社会各方的共同努力。

这就促进了安全管理理念的转变，从单纯的技术层面转向全员参与的安全文化。

这一时期，安全文化的关注点逐渐从法规和技术转向人员和行为，注重发掘人的主观能动性和参与意识，并强调激励和培养人员的安全责任感和安全意识。

在近几十年中，随着全球化进程的加速和工业化进程的发展，安全问题不仅局限于工业领域，还涉及到交通、医疗、能源、食品等众多领域。

同时，信息技术的快速发展也为安全管理提供了更多创新的手段和技术。

这使得安全管理模式和概念不断更新和演变，新的安全管理模式和理论不断涌现，如系统安全管理、风险管理、人因工程等。

在今天，安全文化已经成为一个国际性的关切和讨论话题，并得到了越来越多组织和企业的重视。

企业安全文化建设经历的四个阶段。

第一阶段：自然本能反应。

处在该阶段的企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，员工对安全是一种被动的服从；缺少高级管理层的参与。

第二阶段：依赖严格的监督。

处在该阶段的安全行为特征是：各级管理层对安全责任做出承诺，员工执行安全规章制度是被动的。

第三阶段：独立自主管理。

此阶段企业已具有良好的安全管理及体系，安全意识深入人心，把安全视为个人成就。

第四阶段：团队互助管理
此阶段员工不但自己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守，不但观察自己岗位且留心观察他人岗位上的不安全行为和条件，员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事，关心其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作，员工将安全作为一项集体荣誉。

安全文化的历史变迁可以追溯到人类社会的起源，但随着时间的推移，其发展经历了不同的阶段和转变。

下面将就安全文化的历史变迁进行____字的详细叙述。

第一阶段：人类起源的安全文化（约10000年前 - 约5000年前）在人类社会的起源阶段，安全文化的出现主要是为了应对与外部环境的自然灾害的挑战。

人类当时主要从事狩猎和采集活动，因此对于保护自身免受野生动物的攻击和自然灾害的影响具有重要意义。

人们开始逐渐形成一些做法，如在野外建立简易避难所、掌握野外生存技能等，以应对紧急情况和自然灾害。

这些做法奠定了人类社会进一步发展安全文化的基础。

第二阶段：人类定居的安全文化（约5000年前 - 18世纪）随着农业的发展和人类的定居，安全文化进入了一个新的阶段。

人们开始从事农耕活动，建立村落和城市，并以此为基础发展经济和文化。

在这个阶段，安全文化的主要目标是保护农田、城市和人们生活的基础设施。

人们开始组织劳动来修建防御工事，建立城墙和堡垒等防御设施，以保护居民免受外部威胁。

此外，人们也逐渐形成了一些规章制度，以确保社区内部的安全和秩序。

这些规章制度包括制定建筑标准、消防预防措施以及与人和财产安全相关的法律规定。

第三阶段：工业化时期的安全文化（18世纪 - 20世纪）随着工业革命的到来，人类社会发生了巨大的变化，同时也对安全文化提出了新的要求。

工业化时期的安全文化主要关注与工业和劳动安全相关的问题。

随着工厂和矿山的兴起，工人们面临着更加广泛和复杂的安全风险。

为了保护工人的生命和健康，出现了一系列工业安全措施，包括安全标准、生产安全培训和消防预防等。

此外，一些国家开始出台相关法律法规来规范工业安全，并建立了工会和安全监管机构，以增加工人的权益保护和安全监督。

第四阶段：信息时代的安全文化（20世纪末 - 现在）随着信息技术的迅猛发展和全球化的推进，安全文化进入了一个新的阶段。

在信息时代，安全不仅仅包括对身体和财产的保护，还包括对信息和网络的安全保护。

安全文化的起源和发展历史【引言】安全文化是指一个组织或社会的成员共同遵循的安全价值观、安全意识和安全行为的集合。

它是一种理念和信念，体现了对生命安全和财产安全的高度重视和关注。

安全文化的建立和发展是一个长期的过程，本文将从安全文化起源开始，逐步探讨其发展历史。

【一、早期安全观念的起源】安全观念在人类社会历史的各个阶段都有其存在。

早在原始社会，人类就已经开始意识到某些行为可能带来危险，比如火的使用、狩猎活动等。

但原始社会的安全观念主要是基于经验、直觉和传统，缺乏科学理论的支持。

【二、工业革命和安全意识的觉醒】工业革命的兴起给人类社会带来了巨大的变革和进步，但同时也带来了巨大的安全隐患。

19世纪末20世纪初，大量工业事故的发生引起了社会的高度关注，安全问题成为了人们的共同关切。

这一时期开始出现了一些早期的安全理论和安全管理实践。

例如，英国工程师乔治·弗古森建立了第一个工程管理学科，并提出了一些关于工程安全的理论。

美国的民主化运动和社会改革也催生了安全立法和监管机构的建立。

【三、二战后的安全文化发展】二战结束后，人类对安全问题的认识进一步深化。

灾难性的核爆炸和大规模战争给人们留下了深刻的印象，对于和平、安全的追求成为了全球的共同诉求。

许多国家建立了相应的安全管理体系和法律法规，推动了安全理论的发展。

此时期的安全文化主要是政府和企业为主导，重点在于规范和监管。

【四、20世纪70年代后的安全文化革新】20世纪70年代后期，新兴的高危行业（如航空、原子能等）和新的技术（如计算机、通信技术等）的迅猛发展给安全带来了新的挑战。

面对这些挑战，单一的法律法规和监管并不能解决问题，而需要一种全员参与、共同推动的安全文化。

在这一时期，一些企业开始引入新的概念和方法，如安全培训、奖惩制度、安全审核等，推动了安全文化的深入发展。

【五、21世纪以来的安全文化建设】进入21世纪后，安全意识的觉醒和安全文化建设得到了更多的重视。

安全文化的发展历史可以追溯到人类社会的起源。

随着社会的发展，人们意识到生命的重要性，并开始采取一些措施来保护自己免受危险和威胁。

在安全文化的发展历史中，可以分为以下几个阶段：1. 原始社会阶段：在这个阶段，人们开始注意到某些行为可能会导致伤害或危险。

他们开始采取一些基本的安全措施，如避开危险的地方，避免与危险的动物接触，使用简单的工具来保护自己等。

这个阶段的安全文化主要基于个人经验和直觉，缺乏科学的理论和方法。

2. 古代文明阶段：随着农业的发展和城市的兴起，人类开始面临更加复杂的安全问题。

他们开始注意到一些可能导致灾害的因素，如自然灾害、交通事故、疾病传播等。

随着社会分工的出现，一些专门从事安全工作的职业也开始出现，如警察、消防员、医生等。

在这个阶段，安全文化逐渐形成并得到发展，但仍然主要依赖于传统的经验和做法。

3. 工业革命阶段：工业革命的到来给安全文化的发展带来了许多新的挑战和机遇。

随着工厂的兴起和大规模生产的出现，工人们面临着更多的安全风险。

工业事故的发生频率和严重性迫使人们开始认识到安全问题的重要性，并开始研究和实践一些科学的安全管理方法。

这个阶段的安全文化主要通过法律法规和标准来推动，但还存在许多局限性和不足之处。

4. 现代安全管理阶段：随着科技的进步和全球化的到来，安全问题变得越来越复杂和多样化。

人们开始意识到安全问题不仅仅是一个技术问题，还涉及到组织文化、人员行为、领导力等方面。

在这个阶段，安全管理理论和方法得到了进一步的发展和完善，如系统安全管理、风险管理、安全培训和教育等。

同时，安全文化也逐渐形成，并得到广泛的关注和重视。

5. 未来发展趋势：在未来，安全文化的发展将面临更大的挑战和机遇。

随着人工智能、物联网和大数据技术的应用，安全问题的复杂性将进一步增加。

为有效应对这些挑战，需要继续推动科技创新、改进安全管理方法、加强跨部门合作等。

此外，随着人们对生活质量和福祉的追求，安全文化还将更加注重人的主体性和参与性，促进个体和组织对安全的自觉和主动。

企业安全文化建设的四个阶段企业在经过多年的制度建设已具备了较完整的安全体系，形成了以文化主导行为，行为主导态度，态度决定结果，结果反映文化。

安达思安全文化咨询机构认为：具有企业特色的安全文化，让员工在科学文明的安全文化主导下，创造安全的环境，通过安全文化理念的渗透，来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。

企业安全文化模型——安全文化建设的四个阶段——安全文化建设从初级到高级要经历四个阶段。

第一阶段，自然本能阶段。

此阶段企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，缺少高级管理层的参与，安全承诺仅仅是口头上的，将职责委派给安全经理，安全完全依靠人的本能。

以服从为目标，不遵守安全规程要罚款，所以不得不遵守。

这个阶段事故率很高，事故减少是不可能的。

第二阶段，严格监督阶段。

此阶段企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。

但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，只有依靠严格的监督管理。

此阶段，安全业绩会有提高，但要实现零目标，还缺乏员工的意识。

第三阶段，独立自主管理阶段。

此阶段企业已经具备很好的安全管理系统，各级管理层对安全负责，员工已经具备良好的安全意识，对岗位工作各个方面的安全隐患都十分了解，员工已经具备了安全知识，员工对安全作出承诺，按规章制度进行生产，安全意识深入员工内心，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。

第四阶段，互助团队管理阶段。

此阶段企业员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，留心他人，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。

根据杜邦得经验,企业安全文化建设不同阶段中企业与员工表现出得安全行为特征可概括如下、第一阶段自然本能反应处在该阶段时企业与员工对安全得重视仅仅就是一种自然本能保护得反应,表现出得安全行为特征为:(1)依靠人得本能--员工对安全得认识与反映就是出于人得本能保护,没有或很少有安全得预防意识。

(2)以服从为目标—-员工对安全就是一种被动得服从,没有或很少有安全得主动自我保护与参与意识。

(3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全就是安全管理部门与安全经理得责任,她们仅仅就是配合得角色。

(4)缺少高级管理层得参与-—高级管理层对安全得支持仅仅就是口头或书面上得,没有或很少有在人力物力上得支持、第二阶段依赖严格得监督处在该阶段时企业已建立起了必要得安全管理系统与规章制度,各级管理层对安全责任作出承诺,但员工得安全意识与行为往往就是被动得,表现出得安全行为特征为:(１)管理层承诺—-从高级至生产主管得各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在得有感领导。

(2)受雇得条件-—安全就是员工受雇得条件,任何违反企业安全规章制度得行为可能会导致被解雇。

(３)害怕/纪律——员工遵守安全规章制度仅仅就是害十白被解雇或受到纪律处罚。

(4)规则/程序——企业建立起了必要得安全规章制度但员工得执行往往就是被动得。

(5)监督控制、强调与目标-—各级生产主管监督与控制所在部门得安全,不断反复强调安全得重要性,制订具体得安全目标。

(6)重视所有人——企业把安全视为一种价值,不但就企业而言,而且就是对所有人包括员工与合同工等。

(７)培训——这种安全培训应该就是系统性与针对性设计得。

受训得对象应包括企业得高、中、低管理层,一线生产主管,技术人员,全体员工与合同工等、培训得目得就是培养各级管理层、全体员工与合同工具有安全管理得技巧与能力,以及良好得安全行为。

第三阶段独立自主管理此时,企业已具有良好得安全管理及其体系,安全获得各级管理层得承诺,各级管理层与全体员工具备良好得安全管理技巧、能力以及安全意识,表现出得安全行为特征为:(１)个人知识、承诺与标准——员工具备熟识得安全知识,员工本人对安全行为作出承诺,并按规章制度与标准进行生产。

基于IAEA安全文化发展阶段论的企业安全文化发展四阶段论基于IAEA安全文化发展阶段论，毛海峰教授引申出企业安全文化发展四阶段论。

这4个阶段可以分别被称为：无序无知阶段、被动符合阶段、主动目标阶段和自觉自主阶段。

企业安全文化发展的第一阶段——无序无知阶段。

这是企业安全文化发展水平的最低阶段。

在这一发展阶段，企业安全文化的表现主要为：（1）安全基本不受重视，生产事故发生的原因被归咎于员工的个人行为，侥幸心理或听天由命的心理占据上风；（2）从企业的领导到员工，对相关安全法规与标准要求均不知晓，无安全教育培训；（3）几乎没有安全投入，对已有的安全防护装置不使用不维护，不配或只配简陋的防护用品；（4）没有制定安全规章制度或制定后不执行，无资质上岗，尽量躲避政府安全监管，无专兼职安全管理人员；（5）凭个人经验和感觉来实现安全作业，违章冒险被默认甚至鼓励。

在我国，安全文化处于这一发展阶段的企业，多为中小规模的私营或民营企业，且企业所处行业的同业竞争较严重，企业生存压力大，以追求短期效益为主，无长期发展的动力和规划，从业人员整体素质较低，等等。

这种类型的企业目前在我国大量存在。

安全文化发展的第二阶段——被动符合阶段。

这一阶段也是IAEA所说的第一阶段。

在此阶段，企业安全文化的表现主要为：（1）对安全的要求是被动的，受符合性驱动，并且主要是基于法律法规的强制；（2）企业为了服从和满足外部监管所施加的要求，主要通过实体防护系统的完善，以及引进控制危害的基本系统和程序来实现改进；（3）这些改进通常通过管理指令的方式来实现，靠专职安全人员来推动；（4）绝大多数员工认为安全责任于己无关，是由管理层或其他人强加给他们的；（5）企业安全责任被认为主要应由安全专职人员来承担。

目前我国大多数国有企业的安全文化处于这个发展阶段。

这种企业的特点是，生产经营较为稳定，有打造长远品牌的需要，组织机构健全，基本建立了符合法律法规要求的安全规章制度，有专（兼）职安全管理人员，定期开展安全培训和安全检查工作，安全技术措施和防护措施基本满足法规要求，等等。

INSERT YOUR LOGO安全文化的历史与发展通用模板Daily management of production planning, organization, etc., to protect the safety of personnel and equipment, protect the production system, and promote the smooth development of enterprise management.撰写人/风行设计审核：_________________时间：_________________单位：_________________安全文化的历史与发展通用模板使用说明：本安全管理文档可用在日常管理中对生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动，实现保护人员和设备在生产过程中的安全，保护生产系统的良性运行，促进企业改善管理、提高效益，保障运作的顺利开展。

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1.安全文化的起源与演变“安全文化”这一术语是国际核安全顾问团（INSAG）在1986年国际原子能机构以安全丛书NO.75-INSAG-1名义出版的《关于切尔诺贝利事故的事故后审议会议总结报告》中首次引入，之后在起安全丛书NO.75-INSAG-3《核动力厂的基本安全原则》中被进一步扩展，在安全丛书NO.75-INSAG-4中定义和论述了这一概念。

它的产生与核能界安全管理思想的演变和发展息息相关，一脉相承，是安全管理思想发展的必然结果，同时也是现代管理思想和方法在诸多领域，尤其在核能界的具体应用和实践。

切尔诺贝利事故在核能界引起了强烈的震撼，人们分析事故的根本原因，重新探讨核安全管理思想和管理原则。

与此同时，20世纪80年代兴起的“企业文化”这一管理思想在世界范围内得到广泛的应用。

结合“企业文化”的管理思想，国际原子能机构INSAG组织提出了安全文化这一新的安全管理思想和原则。

安全文化在企业开展安全文化学习中的发展阶段本文对企业安全文化的发展阶段进行了划分,将其分为三个阶段,即：初级阶段——被动约束阶段;中级阶段——主动管理阶段;高级阶段——自律完善阶段。

每个阶段都有各自的特征。

一个企业在建设企业安全文化的进程中,应一个阶段一个阶段地逐步实现,不能幻想从第一阶段跨越第二个阶段而直接进入第三阶段。

安全文化在企业中的应用即成为所谓的企业安全文化,企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。

企业只要有安全生产工作存在,就会有相应的企业安全文化存在。

为了更好地促进我国企业安全文化的建设,有必要对企业安全文化的发展程度有所认识。

企业安全文化的发展和强化过程,一般要经过三个典型的阶段,即：被动约束阶段、主动管理阶段和自律完善阶段。

下面分别对这三个阶段进行介绍。

安全文化发展的第一阶段——被动约束阶段这是企业安全文化发展的初级阶段。

在此阶段,安全工作是被动的,是基于法律法规的约束而不得不开展的工作。

安全工作的任务就是按照法律、标准等的要求提供安全防护技术措施,改善生产作业条件,以及使用基本的安全管理系统和过程来控制危险。

在这种情况下,企业的高层管理人员对安全生产的重要性是有所认识的,但对安全经济价值的认识和对职工权益保障的意识仍然不足,改进安全工作的动力主要来自于满足法规要求的需要和避免政府监管制裁的需要。

而事故隐患得以治理、安全工作得以改进是由于实施了安全技术改造,建立了相对严厉的安全管理规章制度,以及通过安全专业部门和人员充分努力的结果。

对于大多数中层管理人员和普通职工,则倾向于认为安全只是更高层管理者的职责,与自己关系不大;安全并不是自己的实际需要,是由其他人强加于他们头上的,而遵守安全管理规章制度也是迫不得已的。

目前我国大多数企业安全文化的发展处于这个阶段。

这个阶段的企业安全工作的特点就是凡事处于被动应付状态,国家或上级领导对安全提出要求、进行布置,企业主管或下级部门予以遵照执行。

安全文化的发展历史可以追溯到20世纪60年代，在那个时期，人们开始关注工作场所的安全和健康问题。

然而，安全文化的概念和实践并不是一蹴而就的，它经历了几个重要的发展阶段。

以下是安全文化发展的历史概述。

1. 初始阶段（1960年代-1970年代）：在这个阶段，主要关注工作场所的物理安全，例如防护设施、紧急疏散和消防等。

这一时期以合规和法规为主导，主要目标是预防事故和保护员工的身体安全。

2. 强调人为因素（1980年代）：经过一段时间的实践和经验积累，人们逐渐认识到事故发生的根本原因往往是人为因素。

在这个阶段，关注点从技术和设备转向人的行为和态度，开始强调培养员工的安全意识和责任感。

3. 组织文化的重要性（1990年代）：在1990年代，安全管理者和研究者意识到安全文化的重要性，将其提升到组织层面。

在这个阶段，安全文化被定义为组织对安全价值观和行为的共享和共同认同。

安全文化被认为是预防事故的重要因素，需要长期的努力和全员参与。

4. 综合管理方法（2000年代）：在21世纪初，随着社会经济的快速发展和全球化的趋势，安全管理不再只是组织内部的事务，而是需要与外部环境相适应。

这个时期，安全管理开始采用综合管理方法，包括风险评估、政策制定、培训和意识提升等方面。

此外，信息技术的发展也为安全文化的建设提供了新的工具和手段。

5. 持续改进和创新（现代）：目前，安全文化的发展不再是一次性的工作，而是一个持续改进和创新的过程。

随着各种新的工作方式、技术和环境的出现，安全管理者需要及时调整策略和方法。

此外，更加注重员工参与和协作，通过持续改进和学习来提高安全绩效。

总的来说，安全文化的发展历史经历了从物理安全到人为因素再到组织层面的转变，逐渐形成了一个综合管理的框架。

在未来，安全文化的发展还将面临新的挑战和机遇，需要不断地适应变化的环境和需求。

安全文化从时间上理解包括安全文化是指在组织内部，通过建立安全理念、安全价值观和安全行为规范，形成一种共同的安全意识和安全行为模式，以保障员工的生命安全和身体健康，保护财产安全，维护生产设备和环境的安全。

安全文化的建设是一个长期的过程，需要不断地强化和巩固。

从时间上理解，安全文化包括以下几个阶段。

首先，安全文化的萌芽阶段。

在组织刚刚成立或者刚刚意识到安全问题的重要性时，安全文化处于萌芽阶段。

这个阶段的特点是安全意识开始觉醒，但安全行为规范尚未形成，安全管理制度和安全教育培训工作还比较薄弱。

在这个阶段，组织需要重视安全文化建设，加强安全宣传教育，树立安全第一的理念，为安全文化的发展奠定基础。

其次，安全文化的成长阶段。

随着安全管理制度的逐步完善和安全教育培训的持续推进，安全文化逐渐进入成长阶段。

在这个阶段，组织内部形成了一定的安全规范和安全行为模式，员工对安全问题的认识和重视程度有了明显的提高，安全文化开始得到有效的传播和落实。

这个阶段的关键是要加强对员工的安全教育培训，不断提升员工的安全素养和安全技能，促进安全文化的深入发展。

再次，安全文化的成熟阶段。

当安全文化逐渐深入人心，成为组织内部的一种习惯和自觉行为时，可以说安全文化进入了成熟阶段。

在这个阶段，员工对安全问题的认识已经达到了一个相对成熟的阶段，安全行为规范得到了有效的执行，安全管理制度得到了有效的运行，安全风险得到了有效的控制。

这个阶段的关键是要保持安全文化的稳定性和持续性，不断强化安全文化的建设和管理，确保安全文化不断向更加成熟的方向发展。

最后，安全文化的持续改进阶段。

安全文化的建设永远都不会停止，即使在安全文化成熟阶段，组织也需要不断进行安全文化的持续改进。

这包括不断总结经验，加强安全管理制度的创新，不断提升员工的安全素养和安全技能，不断加强安全宣传教育，使安全文化始终保持活力和活力。

总之，安全文化的建设是一个长期而复杂的过程，需要组织和员工共同努力，需要不断地加强和持续改进。

根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。

第一阶段自然本能反应处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为：(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。

(2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。

(3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。

(4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。

第二阶段依赖严格的监督处在该阶段时企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，表现出的安全行为特征为：(1)管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。

(2)受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。

(3)害怕／纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。

(4)规则／程序——企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。

(5)监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。

(6)重视所有人——企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。

(7)培训——这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。

受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。

培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。

第三阶段独立自主管理此时，企业已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识，表现出的安全行为特征为：(1)个人知识、承诺和标准——员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产。

安全文化发展的几个阶段除自然灾害等不可控的意外，发生的任何问题都源于人为错误。

也正因为如此，人的聪明才智和主观能动性在查除、防范潜在的安全问题方面都是十分有效的，这一点对安全有着积极的影响。

既然个人承担着如此重要的安全责任，就要除遵守规定的程序外，还必须按照安全文化的规范来进行每一项工作。

同样，与核安全有关的的所有单位和机构都必须充分利用这一点，积极建立安全文化以便最大限度地借助人的积极性来防范人为错误并从中收益。

1.1 安全文化发展的几个阶段关于各单位安全文化的建立情况并不完全一样，但基本反映了各单位认识理解并重视安全文化的程度，即如何认识人员行为和工作态度对安全的影响。

无论单位情况如何，但都存在着一个需求即如何利用现有资源优先进行某一项工作，而在一个核电厂恰恰可通过加强安全文化建设即更好地组织、交流、分析、预测、防范、主人翁责任义务感、奉献精神等取得设计、建造、运行等的良好结果，并能充分发挥人的主观能动性而最大程度地防止意外的发生。

当考虑安全文化已经在世界范围内得到推广的现实，很显然所有从事核有关的组织目前都正在无一例外地认真对待并不断考虑如何提高和保持核设施的安全。

但是如何正确理解“安全文化”并采取积极有效的响应措施，却在不同的组织中有很大的差异。

而这些差异正是体现了不同组织间不同的安全文化发展水平或阶段。

通常地，根据不同组织在理解并接受人员行为和态度能影响安全这一问题上的不同表现，可将安全文化的发展和建立分成三个阶段。

在下面所列的不同阶段的特征将为任何一个组织提供进行自我诊断的评价准则。

通过识别当前和期望的状态，这些特征也可为任何一个组织安全文化提供指导。

需要说明的是，任何一个组织可能随时表现出每个阶段所列特征的任意组合。

1.1.1 第一阶段——只以满足法规要求为基础的安全意识在这一阶段，安全文化的建设尚处在初级阶段，组织认为安全只是一个来自政府或管理部门的外部要求，而不认为是支持成功组织的一个重要方面，对人员行为和态度能影响安全知之甚少，并不愿更多考虑这方面的问题。

杜邦安全文化的四个阶段Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。

第一阶段自然本能反应处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为：(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。

(2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。

(3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。

(4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。

第二阶段依赖严格的监督处在该阶段时企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的，表现出的安全行为特征为：(1)管理层承诺——从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。

(2)受雇的条件——安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。

(3)害怕／纪律——员工遵守安全规章制度仅仅是害十白被解雇或受到纪律处罚。

(4)规则／程序——企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。

(5)监督控制、强调和目标——各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断反复强调安全的重要性，制订具体的安全目标。

(6)重视所有人——企业把安全视为一种价值，不但就企业而言，而且是对所有人包括员工和合同工等。

(7)培训——这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。

受训的对象应包括企业的高、中、低管理层，一线生产主管，技术人员，全体员工和合同工等。

培训的目的是培养各级管理层、全体员工和合同工具有安全管理的技巧和能力，以及良好的安全行为。

安全文化的三个层次安全文化是指在一个组织或社会中，人们对于安全的价值观、态度和行为的共同认同。

它反映了人们对安全的重视程度，指导了人们行为的决策和行动，并对组织的安全绩效产生影响。

安全文化通常可以分为三个层次，即基础层次、中间层次和高级层次。

第一，基础层次。

基础层次是安全文化的起点，它强调的是组织成员对于安全规则和程序的遵守和执行。

在基础层次，人们对于安全的态度主要是被动从事，主要是受到法律、规章制度等外部因素的约束。

基础层次的目标是确保组织成员对安全问题有基本的意识和遵守基本的安全规范。

在基础层次，需要建立一套完善的安全管理制度和程序，并通过培训和教育等方法加强组织成员对于安全的认识和理解。

此外，还需要建立安全报奖制度和责任追究机制，以激励和约束组织成员对于安全规则的遵守。

在基础层次中，安全文化主要表现为“遵守安全规则是义务和责任”的观念。

第二，中间层次。

中间层次是安全文化的进阶阶段，它强调组织成员对于安全问题的自觉从事和主动参与。

在中间层次，人们不再仅仅是遵守安全规则，而是开始思考和探索如何提高安全绩效和防止事故的发生。

中间层次的目标是让组织成员养成主动关心和参与安全的习惯，并形成共同的安全意识和价值观。

在中间层次，需要推动组织成员参与安全管理和决策的过程。

这可以通过建立安全文化培育机构、设立安全专业岗位等方法来实现。

同时，在中间层次中，需要引入安全文化的评估和反馈机制，以监测和改进组织的安全绩效。

在中间层次中，安全文化主要表现为“安全是每个人的责任”的观念。

第三，高级层次。

高级层次是安全文化的终极目标，它强调组织成员对于安全的内化和终身提高。

在高级层次，人们对于安全不仅是一种习惯，而是一种生活方式和价值追求。

高级层次的目标是建立一种持续改进和学习的文化氛围，使安全成为组织的核心价值和行为准则。

在高级层次，需要建立一套完善的安全管理体系，包括安全目标和计划的制定、安全绩效的评估和改进、安全经验的分享和学习等。