外部性问题在天然气资源开发评价中的应用

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一
、
目前
二、 存在 的缺 陷及 问题
如 果 考 虑 收 益 方 面 的调 整 ，比如
天 然 气 资 源
天然 气资 源属于不 可再生 资源 ， 控 制 开采 方 的 资源 产 品 收 入 以调 节 开 开 发 评 价 的 其合理配置 和高效利用能保证 国家经 采量 ，可能短期结 果会 达到最佳开采 方 法 济 的健康 、 持续发展 ， 而合理 的评 价是 量 ， 但最终仍然加快资源 的用量 。 在降 天 然 气 保证 天然气 资源合理 配置和高效 利用 低天然气 产品价格 的作 用下 ，开采方 蕾 文 ， 日 海 胡锡 琴 张 桦 卫 嗣 资源 的 勘 探 能 的 基础 和关 键 。 现 阶段 我 国 油 气 资 受 利 益 的 影 响 ， 减 少 开 采 量 ， 而 价 会 然
本 ，而且还 包含环 境容量 资源成 本 。 个 别企业形 成垄 断 ，它们 由于对垄 断
天 然 气 目前在天然气 资源 开发评价 中考虑 的 利润 的追逐 ，在对天然气资源评价 时 勘 探 开 发 项 成本 主要 是以开采成本 为主的一 系列 会 产生 偏 差 ， 评 价 结 果 不 具 合 理 性 。 使 目经 济 评 价 开 发 方 的投 入 ， 涉 及 使 用 成 本 和环 不 此 外 ，我 国在天然气 资源开发 中 常 用 现 金 流 境 成 本 。 使 用 成 本 是 由于 资 源 的 稀 缺
制 度经 济学为 零 时 ， 在 这 物质资源和环境容量资源 由于其 出 价 高 者 拥 有 资 源 或 商 品 的 产 权 ，
指 标 体 系 进 有 用 性 和 稀 缺 性 ， 具 有 价 值 。 因此 ， 体现了最高效的利用 。但 现实中交易 均 受 政 行 论 证 和 分 在不 可更新 资源 的开 发过程 中 ， 由于 费 不 可 能 为 零 ， 其 干扰 ， 府 在 天 然 析 ， 进 而 研 资源 的耗竭 和环境容 量资 源的消耗 ， 气资源产权界定时 ，不能有效率地进 究 、 定项 目 确 在资源价值 中不仅包含 资源 的耗竭成 行配置 。比如将天然气 的开采权交 给 的可行性 。
象 的 所 有 投 部分 。环境成本是 由于开发过程 中造 行 了所有权 与经 营权 的分离 ，但大量
入 产 出 经 济 成环境破坏 和环境品质下 降的影响部 的国家所有权使政府在处理两权分离 要 素 划 分 为 分 ， 里还不 考虑使 用天然气 资源造 带 来 的 复杂 问题 时力 不 从 心 ，使 国 家 这 效 益 （ 金 流 成的环境 影响 。另外 ， 现 国家在天然气 所有 权 变 为公 共 产 权 ，导 致 开 采者 开 只顾 及 自己利 益 的最 大 化 ， 入） 费用（ 开采权 或者资 源的定价 上并不合 理 ， 发评价时 ， 和 现 忽略 国家的权利 ， 导致不效率 的行为 ， 金 流 出 ） 大 通常偏 低 ， 两 使开发方 又减 少了一部 分 类 ， 据 资 金 投 入 。这 样 ， 收益 一 致 的情 况下 ， 如破坏性地使用与开采等。 根 在 出 另一方面 ， 的时间价值 原理选取 折现率 ， 计算 一 现 社 会 边 际 总 本 大 于 个 体 边 际 成 本 的 由于产权界定不明导致大量天然气资 系列评价指 标 ， 用于考 察评估对 象的 情 况 ， 产生外 部不经 济。外部 不经济 源 开 采 权 以公 共 产 权 形 式 出现 ，开 采 使 盈 利能力 。常用 评价指标有 净现值 、 会 导 致 个 体 的 行 为 过 量 ， 总 边 际 成 者 可 以不 计 成 本 进 行 开 采 ，引发 一 些 产 因 收益 内部收益 率 、 外部收益率 、 动态投资 回 本 大于 总边 际 收益 ， 生无效 率 的结 外部 性 的行 为 。 为 产 权 共 有 时 ， 实 以平 均收 入 曲线 衡 量 ， 产 权 私 有 时 ， 而 收期 、 投资 利润率等 。同时 为了衡量 果 。反 映 在 天 然 气 资 源 的 开 发 上 ， 不但缺 乏 收 益 以边 际 收 入 曲 线衡 量 ，边 际 曲线 风险程度 ， 进一步再 进行不 确定性分 际开采 量超过最 佳开采 量 ，
是 按 照 现 行
２ 天然气资源产权界定不合理 、
产 权 是 一 个 社 会 所 实 施 的 选 择 一
外部性是现代经济运行必须考虑
的一 个经济理 论 ， 它广泛 适用 于资源 种 经 济 品 的 使 用 的权 利 。它 包 括 行 为
法 规 、政 策 ， 和 环 境 问题 ， 于 解 释 市 场 失 灵 和 政 主体对资源 的使用权 和转让权 ，以及 对 在 现 有 技 术 策实效通常很有效 。外部性指在没有 收入 的享用权 。市场 良好运行 的前提 经 济 条 件 下 ， 市场 交换 的条件下 ， 一个单位 的生产 和保障就是 产权 的明确界 定和划分 。 根 据 市 场 调 行 为影 响了另一 个单位 的生产过 程 。 传统 资源经济评 价中 ，产权明确和私 节机 制 ， 总 忽略 了外部性 的市场通常会 导致 资源 有 化 是 评 价 的基 础 和前 提 。 结 、归 纳 、 配置 的失效 。外部性包括 外部经 济和 计 算 一 系 列 指 外部 不 经济 。 标 体 系 ， 对 并
工 业 经 济 活 ３ 已出 现 了 一 定 的缺 陷 和 不 足 ， 明 的认识偏 差 ，忽略其稀 缺性 而加快 天 １， 较 然气的耗竭速度。 １评 价 中 忽 略 和 淡 化 社 会 成 本 、
技 术 密 集 的 显 的 是 外 部性 的 问 题 越 来 越 突 出 。 动。 评价工作
一
直有 一 个 比较 难 以 解决 的 问 题 即公
贴 现 法 ， 方 产 生 的 资 源 消 费 机 会 成 本 ， 于 天 然 共产权问题 ，这是传统评价方法无法 该 对 法 比较 科 学 、 气 等 完 全 不 可 再 生 资 源 ， 际 使 用 成 涉 及 的 方 面 。一 方 面 由于 受 经 济 制 度 边 ， ｋＪ 全 面 、直 观 ， 本 的递 增是 非常快 的 ， 尤其对 于稀缺 和传统ｉ ￣ 体制 的影响 ，政府拥有天 它 把 评 价 对 资源 ， 边际使 用成本是 总成本 的主要 然气资源 的产权 。 即使 在改革以后 ， 实
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开 发 是 一 项 源 经济评 价一 直沿用传统 的方法 ， 在 格 是 资 源 稀 缺 性 的 反 映 指标 ，人 为 干
投 资大 、 险 资源 １渐 匮乏 和市场 趋 于完 善 的今 扰价格的形成 ，会造成 对天然气资源 风 ３ 高、 周期长及