邮政政策法规解读

国家邮政局关于加强带有邮政专⽤标志车辆使⽤与监督管理⼯作的指导意见⽂号： 国邮发[2016]117号颁布⽇期：2016-01-01执⾏⽇期：2016-01-01时 效 性： 现⾏有效效⼒级别： 部门规章各省、⾃治区、直辖市邮政管理局，中国邮政集团公司： 带有邮政专⽤标志的车辆（以下简称“邮政专⽤标志车辆”）是法律规定专门从事邮件运递的运输载体，依法享有优先通⾏、临时停靠等特殊政策。依法开展对邮政专⽤标志车辆的监督管理是《中华⼈民共和国邮政法》赋予邮政管理部门的职责。近年来，各地邮政管理部门依法履职，建⽴邮政专⽤标志车辆台帐，认真开展邮政专⽤标志车辆监督管理，取得了较好效果。但是，社会冒⽤和企业违规使⽤邮政专⽤标志车辆的问题在近期时有发⽣，给⾏业发展和安全管理带来隐患。为进⼀步加强邮政专⽤标志车辆的使⽤与监督管理⼯作，现就有关事项提出如下意见： ⼀、总体思路 （⼀）坚持依法履职。严格执⾏《中华⼈民共和国邮政法》《邮政普遍服务监督管理办法》规定，运⽤法治思维和法制⽅式，把邮政专⽤标志车辆治理⼯作全⾯纳⼊法制轨道，⽤法制保障和规范邮政专⽤标志车辆的使⽤和监督管理。 （⼆）坚持问题导向。重点围绕社会关注的焦点问题和群众反映强烈的突出问题，运⽤信息技术和“双随机⼀公开”监管机制精准发⼒，强化事中事后监管，坚守底线，提⾼邮政专⽤标志车辆治理⼯作效能。 （三）坚持统筹协调。全⾯理解法律赋予邮政企业履⾏普遍服务义务以及国家⽀持邮政企业发展农村物流、邮政服务农村电商等政策要求的丰富内涵，结合⾏业发展实际，创新思路，⽤发展解决发展中的问题，提⾼邮政专⽤标志车辆治理⼯作⽔平。 ⼆、增强企业⾃律，严格规范使⽤邮政专⽤标志车辆 （四）规范使⽤管理。邮政企业应当建⽴企业内部邮政专⽤标志车辆管理制度，依法依规使⽤邮政专⽤标志车辆。邮政企业⾮邮政通信⽣产车辆以及租⽤社会车辆承担邮件运输任务的车辆不得喷涂使⽤邮政专⽤标志。邮政企业不得转让出售尚未清除邮政专⽤标志的车辆。邮政企业应当建⽴健全邮政专⽤标志车辆档案信息台账，加强信息管理，对车辆新增、更新和报废的要及时进⾏系统维护，保障信息系统数据的准确性和有效性。 （五）依法联⽹备案。邮政企业应当按照《邮政普遍服务监督管理办法》规定将邮政专⽤标志车辆基本信息通过信息系统与邮政管理部门的信息系统联⽹。发⽣机动车辆新增、更新和报废等情形的，邮政企业应当于次⽉底前进⾏系统维护、报送。基本信息包括：车牌号码、车辆类型、配属单位、使⽤单位、规格型号、车辆来源、资产归属、车辆⽤途（⼤类、细类）、车辆原值、登记⽇期、车辆状态、派车排班信息、GPS信息等。 （六）加强运⾏管理。邮政企业应当加强邮政专⽤标志车辆安全管理，保障车辆安全运⾏，发⽣安全事故或突发事件的，应按照《邮政⾏业安全监督管理办法》有关规定及时报告邮政管理部门。邮政企业应充分利⽤信息技术⼿段，健全车辆运⾏使⽤管理监控体系，按照国家标准为车辆安装⾏驶记录仪、GPS设备等，实现远程跟踪和控制。加强对车辆驾驶⼈员的法律知识培训，增强遵守法规制度的⾃觉性。 三、强化监督管理，精准⾼效治理邮政专⽤标志车辆 （七）严格底线管理。邮政专⽤标志车辆的使⽤应当严格遵守国家法律法规的规定，不触碰法律底线。下列三种⾏为应当严格禁⽌： 1．邮政企业以外的任何单位和个⼈冒⽤邮政专⽤标志，在⾮邮政企业通信⽣产车辆上喷涂邮政专⽤标志的⾏为； 2．邮政企业利⽤邮政专⽤标志车辆从事邮件运递以外的经营性活动的⾏为； 3．邮政企业以出租等⽅式允许其他单位或者个⼈使⽤邮政专⽤标志车辆的⾏为。 （⼋）加⼤执法⼒度。各地邮政管理部门要全⾯梳理《中华⼈民共和国邮政法》《邮政普遍服务监督管理办法》及地⽅法规等赋予的职权职责，依法加强邮政专⽤标志车辆的监督管理。要⼤⼒推⼴“双随机⼀公开”监管⼯作机制，采取随机抽查、专项检查或者会同公安机关交通管理部门开展联合检查等⽅式，严肃查处冒⽤邮政专⽤标志车辆、违规使⽤邮政专⽤标志车辆、不按规定维护和报送邮政专⽤标志车辆备案信息等违法违规⾏为。 （九）实施精准保障。各地邮政管理部门要有效整合政府数据和企业数据，加快建⽴健全运⽤⼤数据监督管理邮政专⽤标志车辆的⼯作机制。要充分运⽤⼤数据技术和资源，精准开展邮政专⽤标志车辆享受通⾏便利、购置补贴、减免费⽤等优惠政策的⾏业审查⼯作，不断提⾼政府服务和监管的针对性、准确性和有效性。 （⼗）加强宣传引导。各地邮政管理部门要利⽤多种渠道采取多种形式开展宣传，向邮政企业和社会⼴泛告知相关法律法规的规定，增强邮政企业和社会单位、个⼈遵守法律法规的⾃觉性，不租⽤、不借⽤、不冒⽤、不挪⽤邮政专⽤标志车辆，不利⽤国家或者地⽅⼈民政府给予邮政专⽤标志车辆的优惠政策谋取不正当利益，形成遵法守法的良好社会风⽓。各地邮政管理部门要接受⼴⼤群众对违法违规⾏为的举报，形成社会参与监督的新格局。 各省、⾃治区、直辖市邮政管理局要结合本地实际，指导省级以下邮政管理机构做好贯彻落实⼯作。执⾏当中，遇有问题或者新情况，要及时上报国家邮政局。备注：本条例⽣效时间为：2016.01.01,截⾄2022年仍然有效最近更新：2021.12.03

邮政业标准化管理办法

（草案稿）

国家邮政局政策法规司

二零一二年五月 第一章 总则

第一条（立法宗旨） 为规范邮政业标准化工作，加强行业标准化管理，提高服务质量和水平，促进邮政业健康发展，依据《中华人民共和国标准化法》及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条（适用范围） 在中华人民共和国境内从事邮政业标准的制定、实施、监督、管理及相关活动，适用本办法。

第三条（工作定位） 邮政业标准化工作是邮政行业管理的重要内容，是国家标准化战略的重要组成部分。

第四条（工作原则） 国家邮政局统一领导邮政业标准化工作。邮政业标准化工作应当遵循“统一管理、分工负责、共同推进”的原则。

第五条（规划和经费）邮政业标准化工作应当纳入邮政业发展规划和年度计划。

国家邮政局和省、自治区、直辖市邮政管理局应当设立年度专项经费，保障标准化工作正常进行。

第六条（企业义务）邮政企业、快递企业应当贯彻执行邮政业标准化工作的有关要求，加强标准化管理，完善保障措施，提高管理水平和服务质量。

第二章 组织机构与职责分工

第七条（主管司局职责） 国家邮政局政策法规司是国家邮政局具体负责邮政业标准化工作的职能部门，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策；

（二）组织制定邮政业标准化工作的具体管理规定，以及邮政业标准体系、标准化发展规划和年度工作计划；

（三）组织拟定邮政业国家标准，组织邮政业行业标准的制修订和出版发行；

（四）组织相关司局和有关单位开展邮政业标准的宣传、培训、贯彻和监督检查工作；

（五）指导省、自治区、直辖市邮政管理局的标准化工作；

（六）归口管理全国邮政业标准化技术委员会，指导邮政业相关研究机构、行业协会的标准化工作；

（七）统筹安排年度标准化专项经费；

（八）组织和推荐邮政业标准化工作成果申报国家相关奖励，负责邮政业标准化表彰与奖励；

（九）组织对国家标准化动态的跟踪研究，参加相关国际标准化活动。

国家邮政局关于印发国家邮政局标准化工作管理办法(试行)的通知

文章属性

• 【制定机关】国家邮政局

• 【公布日期】2003.04.28

• 【文 号】国邮[2003]138号

• 【施行日期】2003.04.28

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】失效

• 【主题分类】标准化

正文

*注：本篇法规已被：邮政行业标准管理办法(试行)废止

国家邮政局关于印发国家

邮政局标准化工作管理办法(试行)的通知

（国邮[2003]138号）

各省、自治区、直辖市邮政局，局直属各单位：

根据全国邮政标准化工作电视电话会议精神，为了加强邮政标准化工作的管理，推进标准化工作，现将《国家邮政局标准化工作管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。2000年6月19日印发的《邮政标准管理办法（试行）》（国邮[2000]219号）同时废止。

在执行该办法过程中有何问题和建议，请及时向国家邮政局计划财务司反馈。

国家邮政局

二00三年四月二十八日

国家邮政局标准化工作管理办法(试行

) 第一章 总则

第一条 为加强邮政标准化工作管理，根据《中华人民共和国标准化法》和有关规章及规定制定本办法。

第二条 邮政标准化工作的任务是制定邮政标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。

第三条 为保证邮政通信网的完整、统一、先进和有效，树立中国邮政的统一品牌和形象，对邮政实物网和信息网需统一的要求，应当制定邮政标准。

第四条 邮政标准应积极采用国际标准和国外先进标准。

第二章 组织机构和职责

第五条 国家邮政局标准化工作组织机构由“邮政标准化工作领导小组”、“邮政标准化工作领导小组办公室”、“标准技术工作组”和“邮政标准化技术归口单位”（以下简称“技术归口单位”）组成。

第六条 全国范围内的邮政标准化工作由邮政标准化工作领导小组统一领导。领导小组组长由国家邮政局分管标准化工作的领导担任，其成员由国家邮政局相关司部负责人和技术归口单位负责人组成。邮政标准化工作领导小组下设办公室，办公室设在计划财务部，日常工作由科技处负责。

国家邮政局关于印发《国家邮政局规章起草和规范性文件制定程序规定》的通知

文章属性

• 【制定机关】国家邮政局

• 【公布日期】2012.03.10

• 【文 号】

• 【施行日期】2012.03.10

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】法制工作

正文

国家邮政局关于印发《国家邮政局规章起草和规范性文件制定程序规定》的通知

各省、自治区、直辖市邮政管理局，国家局机关各司局：

《国家邮政局规章起草和规范性文件制定程序规定》已于2012年2月17日经第113次局长办公会议审议通过，自发布之日起施行。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十日

国家邮政局规章起草和规范性文件制定程序规定

第一章 总则

第一条 为了规范国家邮政局规章起草和规范性文件制定工作，保证规章草案和规范性文件质量，根据有关法律、行政法规和国务院文件，结合工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称规章，是指国家邮政局根据法律、行政法规起草并提请交通运输部审议，以部令形式公布的邮政监督管理规定、办法等。 本规定所称规范性文件，是指国家邮政局为执行法律、行政法规、国务院文件和部门规章的规定，履行法定职责，实施邮政监督管理，按照法定权限和程序制定并公布的，涉及公民、法人、其他组织的权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的通知、办法和规定等。

第三条 国家邮政局起草规章、制定规范性文件，适用本规定。

下列文件的制定，不适用本规定：

（一）不涉及公民、法人和其他组织权利义务的内部工作制度、工作流程、表彰奖励、人事任免、文件转发等邮政管理部门内部事务规范；

（二）仅涉及特定公民、法人和其他组织的权利义务的行政决定或者批复；

（三）技术标准、管理规范、操作指南、指导意见等；

（四）会议纪要、领导讲话、工作部署等；

（五）涉密文件、以本局内设机构名义发布的文件、函件。