行政事业单位固定资产管理制度

第一条 为了加强行政事业单位的固定资产管理，提高固定资产的使用效率，保证国有资产的完整，根据《行政事业单位国有资产管理办法》和《行政事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》的有关规定，结合本镇实际，特制订本制度。

第二条 本制度适用于xx行政事业单位(以下简称各单位)。

第三条 各单位固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整。

第四条 各单位固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条 xx财政所负责对各单位的固定资产管理进行指导和监督，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置。各单位要成立由一把手负总责的“固定资产管理领导小组”，具体负责本单位固定资产的产权界定、配备、清查、变动处置，以及资产使用、维护过程中的监督任务。

第六条 各单位应确定专人负责固定资产的日常管理工作，包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。

第二章 固定资产的范围、分类与计价

第七条 符合下列标准的列为固定资产

(一)使用年限在一年以上，一般设备价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。

(二)单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如学校的课桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。

(三)各单位认定的需要按照固定资产进行管理的其它物资或耐用品。

第八条 固定资产的分类，固定资产分为六大类：

第一类 土地、房屋和建筑物

1.土地：指单位具有使用权的土地(含陆地和水面)。

2.建筑物和附属物：指单位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附属设施。其中房屋包括办公用房、教育用房、仓库、宿舍、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、操场、长廊、亭子、假山、桥、雕塑、绿化景观等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

行政事业单位固定资产管理办法

行政事业单位固定资产管理办法

一、总则

1.1 本办法是为规范行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益和管理水平，保障资产安全、完整和流转有序。

二、管理范围

2.1 本办法适合于行政事业单位内的固定资产管理工作。

2.2 固定资产包括建造物、设备、交通工具等各类物资。

三、固定资产分类管理

3.1 根据资产性质，固定资产分为土地、建造物、设备等不同类型，并在资产管理系统中进行分类登记。

3.2 固定资产应按照年度计划进行更新和标识，及时更新资产信息。

四、固定资产购置

4.1 购置固定资产应严格按照采购管理制度进行。

4.2 购置固定资产需经过预算审批，并签订合同或者购置协议，并将购置资产登记入账。五、固定资产使用

5.1 固定资产的使用应符合相关规定，确保安全使用。

5.2 使用单位应做好固定资产的防盗、防火、防灾等措施，定期进行检查和维护。

5.3 对于需要长期停用的固定资产，使用单位应及时上报，做好备案工作。

六、固定资产维修与保养

6.1 固定资产的维修与保养应划分责任单位，并进行明确管理。

6.2 维修保养工作应定期进行，并及时记录，防止设备老化和事故发生。

七、固定资产报废处理

7.1 固定资产达到报废标准应及时报废，并进行报废处理。

7.2 固定资产的报废程序应经过审批程序，报废资产必须经过核销和注销手续。

7.3 报废资产可进行公开拍卖或者转交给其他单位使用。

八、固定资产盘点

8.1 固定资产应定期进行盘点，确保资产的安全和准确性。 8.2 盘点工作应严格按照规定程序进行，记录盘点结果并进行核对。

九、附件

本所涉及附件如下：

- 固定资产购置申请表

- 固定资产维修保养记录表

- 固定资产报废申请表

- 固定资产盘点表

十、法律名词及注释

本所涉及的法律名词及注释如下：

- 行政事业单位：指由国家机关、社会团体和其他事业组织直接或者依法设立、登记管理的具有行政管理职能和行政组织特征的事业单位。

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谈行政事业单位固定资产的管理

作者：陈立斌

来源：《财经界·学术版》2012年第07期

摘要:行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，目前，在固定资产管理中存在一些突出问题，如何加强固定资产的内部管理，对国有资产保值增值有着十分重要的意义。

关键词:固定资产 存在问题 管理建议

随着社会主义市场经济的不断发展，行政事业单位办公条件日益改善，固定资产数量日趋增加，行政事业单位固定资产的核算管理工作，出现了诸多管理薄弱的现象，存在着一些突出问题。如何加强行政事业单位的固定资产的内部管理，对国有资产保值增值有着十分重要的意义。

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

(一)家底不清，账实不符

一是不少单位对固定资产不按规定核算，有总账，无明细账、无卡片账，存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理，如新购的固定资产只做经费支出，减少现金和银行存款，不增加固定资产和固定基金，使其资产直接在账外，失去控制。三是减少的资产，该核销的账不核销，淘汰报废设备，拆除的房屋，出售的资产不办理相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物，导致固定资产账实严重不符。

(二)擅自处置

国有资产管理意识不强，在国有资产出售时不按规定程序处置，未委托评估机构评估，未经国有资产管理部门审核、备案、批准，仅经单位领导同意后，擅自定价出售国有资产，随意性较大。一些单位交通工具、房屋不做国有资产价值评估，也不报国有资产管理部门批准，就擅自变卖，有的将国有资产变现收入转入“小金库”，变为单位小团体利益，致使资产失去监控，存在严重的资产流失隐患，容易产生违纪及腐败现象。

(三)管理制度不健全

有些行政事业单位只重视固定资产的购置，而忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后不能及时登记固定资产台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，有的单位缺乏内部控制，无健全的资产领用、保管台账或记录，无定期盘点制度，甚至长期不进行盘点。对长期不能使用的固定资产、报废的固定资产没有进行及时清理，尤其是计算机等更新迅速的设备，不能使用时没有报废处理，使不能报废的资产堆积一边无人管理，处于闲置状态。 龙源期刊网

1 谈行政事业单位固定资产的管理

新建县财政局

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分,是衡量一个单位综合实力的重要指标, 是各项工作顺利进行的重要物质保证，具有非生产经营性的特点，使用后形成的消耗不可能从其固定资产使用的结果中获得，而只能从单位的事业经费中支出。在使用、管理中存在一些账实不符、资产串用、资产利用效率不高和制度不健全等弊端。目前,行政事业单位普遍存在着重投入轻管理、重钱轻物的思想。虽然,行政事业单位进行了清产核资工作，使资产从制度上、管理上逐步走上规范化轨道，但资产流失仍相当严重。现阶段行政事业单位的固定资产管理存在着突出问题，如何加强行政事业单位的固定资产的内部管理，对国有资产保值增值有着十分重要的意义。

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

1.家底不清，账实不符。一是不少单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出，减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。三是减少的资产，该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋，出售的资产不办相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物，导致固定资产账实严重不符。

2.擅自处置。国有资产管理意识不强,在国有资产出售时不按规定程序处置,未委托评估机构评估,未经国有资产管理部门审核备案批准,仅经单位领导同意后,擅自出售国有资产,擅自定价,随意性较大。一些单位交通工具,房屋不做国有资产价值评估,也不报国有资产管理部门批准,就擅自变卖,有的将国有资产变现收入转入“小金库”,变为单位小团体利益,致使资产失去监控,存在严重的资产流失隐患,易产生违纪及腐败现象。

3.管理制度不健全。部分行政事业单位只重视固定资产的购置,而忽视固定资产的日常管理,缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后不能及时登记固定资产的台账、卡片账,或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账,有的单位缺乏内部控制,无健全的资产的领用、保管台账或记录,无定期盘点制度甚 2 至长期不进行盘点。对长期不能使用的固定资产、报废的固定资产没有进行及时清理,尤其是计算机等更新迅速的设备,不能使用时没有作报废处理,使不能报废的资产堆积一边无人管理,处于闲置状态。