企业应急管理

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浅谈企业应急管理

作者：李长远

来源：《企业文化·中旬刊》2014年第06期

摘 要：总结多年来应急管理工作的经验，规范工作内容和要求，预防和降低各类突发事件的风险，提高应对能力。本文从危险辨识、应急预案管理和应急信息技术几方面进行论述。

关键词：突发事件；应急管理；应急预案；应急评估；风险识别

引言：

突发事件应急管理是当今世界普遍关注的一个重要课题，对整个社会来说，加强应急管理、应对各种危机，及时处理和化解各类矛盾，已经被各国政府高度重视。全面提高应急管理人员的理论水平和业务技能，扎实推进应急管理工作已经成为社会、政府、企业管理的核心职能之一。

应急管理工作要以科学的方法抓预防和应急准备，以科学的手段作好预警预报和传递信息，以科学的方法分析模拟事故影响及后果，以科学的判断作为应急处置、救援方案的决策依据，以科学和技术的研究提升应急工作的水平。

应急管理应从对风险识别开始，分析事件的可能性及后果的严重性，评估风险的接受程度，采取控制措施，使风险控制在可接受的水平上。危险辨识与风险评价是企业应急管理工作的基础，也是确定应急范围和对象、编制应急预案的关键。危险辨识与风险评价包括对危险因素和有害因素的辨识，以及对它们造成的后果和可能性的评价。危险辨识是确认危险有害因素的存在并确定其特征的过程，即找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征，评估事故后果。

应急预案是针对可能的重大事故或灾害，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案基本功能是对有可能发生的突发事件做到超前思考、超前谋划、超前化解，把应急管理工作纳人经常化、制度化、法制化的轨道，从而化应急管理为常规管理，化危机为转机，最大程度地减少突发事件给企业、政府和社会造成的损失。应急预案从应急功能和定位上分为总体应急预案、专项应急预案等；从应急目的和作用分为：救援预案、响应预案、处置预案（或方案）；应急救援预案是应急救援准备工作的核心内容，也是我国有关法律法规的要求，如在《安全生产法》、《突发事件应对法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规中均有明确规定。应急预案应明确在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。总体应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急龙源期刊网

248理论研究

1　企业应急管理的概念和必要性 当前很多生产企业都会面临人员生产安全的问题，而近年来企业生产安全事故，特别是煤矿生产安全事故频发，这些安全事故都会给企业的财产带来损失，并且造成重大人员伤亡，事故发生的原因有可能是内部因素，也有可能是外部因素，因而现代企业都应当建立起企业应急管理的安全理念，而企业应急管理则是帮助企业应对可能对企业造成损失的各类生产事故、外部突发事件的预防、处理以及善后工作。企业应急管理是企业管理中最为重要的组成部分，它可以帮助企业有效降低经营风险，并在出现突发状况时进行及时处理，这个过程包括了对突发事件的预防过程、对突发事件的响应过程以及对突发事件的善后处理过程。 企业开展应急管理是当代企业的必要要求，首先，从企业发展的角度来说，由于现代企业的竞争压力大，在不断提升自身竞争力的同时也要面对突发的情况，如生产事故的发生、各类天灾（如地震或者洪水等），这些突发情况都会对企业造成非常大的影响，会直接影响公司的股价、盈利，甚至危及公司的生存；其次，从社会责任来说，企业开展应急管理是对企业员工安全的一个保障，在突发情况发生后，如何有效保障企业员工生命安全是摆在企业面前的一个重要任务，而在事故发生后如何有效处理伤亡职工的善后事宜则关系到企业的形象以及企业和员工之间的关系；再次，从政府层面来说，企业开展应急管理对于政府加强辖区内的安全管理具有非常重要的意义，企业作为一个相对封闭的单元，如果每个企业都能够施行应急管理，那么在出现应急情况时，政府就可以和企业一起进行快速响应，对突发情况进行处理，可以将突发事件造成的财产损失以及伤亡降到最低。因而，从以上几个方面分析可以发现，企业开展应急管理是企业自身的需求，同时也是政府和社会责任的需求。2　应急管理体系的建立2.1　预防措施 在应急管理体系中，建立有效的预防措施是非常有必要的。企业实施的预防措施包括对员工进行安全培训，并且使得员工在碰到突发情况时如何最大程度的保护自己，强化员工的安全意识。在企业的安全生产中，对员工进行安全以及环保培训，使得员工认识到安全生产的意义，在平时的生产中定期对生产设备进行仔细排查，努力降低设备故障率，保障安全生产，严格防止在生产过程中发生污染事故，保护生态发展，实现企业、地方以及环境实现和谐共存、共发展。以工业生产的企业为例，其预防措施主要包括以下几点： （1）让员工充分认识到企业内部存在危险或者可能出现故障的位置，并对这些可能出现的危险对员工进行讲解，让企业员工能够明白潜在的危险以及在日常生产过程中如何避免出现生产问题，并让员工建立起监测意识，在发现问题时第一时间向上报告； （2）在公司内部建立合理的监察制度，让企业从上到下都充分认识到安全生产管理的重要性，始终将安全生产放在第一位，不断使用新技术和新的管理理念，提升企业内部的监控水平，有效切断一切可能的事故点和污染源，最大程度上保障人员的生命安全以及企业的财产安全。2.2　应急预案的编制和修订 除了要积极预防之外，还需要企业制定应急预案，应急预案的编制和修订一般包括了以下几个过程，分别是： （1）在企业内部成立应急预案的编制小组，以企业领导牵头，各部门骨干一起组成编制小组，在小组成立后对现有的应急预案进行分析，查看可能存在的问题； （2）对企业内部可能存在的问题进行分析，对危险源以及故障点进行排查； （3）对企业的应急能力进行评估，如对事故的应急准备以及响应时间等进行评估； （4）根据相关规定对应急预案进行编制并进行最后整理、归档、执行； （5）对应急预案进行修订和维护。 在应急预案的编制和修订中，对企业内部的应急能力进行评估是非常重要的一个环节。企业内部拥有完整的设备操作流程、保养规范以及定期巡检制度，而在事故发生时企业必须要有完善的制度来对突发事件进行响应，并且根据评估的结果来不断完善应急预案，这样才能保证在突发情况发生时企业有足够的能力来应对。2.3　突发情况处理 一旦突发情况已经发生，那么企业就要在足够短的时间内进行应对，在必要时和政府的应急体系结合起来，充分利用现有资源，将企业的财产损失降到最低，最大程度保障企业员工的生命安全。以石化企业为例，在生产过程中经常会存在易燃易爆的问题，因而在事故发生后就要求政府和企业能够快速响应来应对，而企业的应急系统则必须要完成以下功能：在事故发生后及时发现并控制企业内的危险源，清点员工人数，对伤亡人员进行处理，对事故发生可能造成的危害进行评估，并通知周边群众进行防护，在条件许可情况下对现场有毒物质进行清理，并对事故后的相关数据进行统计，并且需要准备常用的急救药品，以保障事故中的伤员能够的倒计时救治。3　结论 建立起现代化的企业应急管理体制对于保障企业生产安全具有非常重要的意义。企业只有建立完善的内部制度，加强员工的安全防范意识，和政府间的应急机制进行联动才能有效保障企业的生产安全，并有效降低企业的财产损失以及人员伤亡。参考文献：[1]白枫桐.矿山企业应急管理体系建设探讨[J].煤炭工程,2015(05):143-145. [2]温蕾,王汉斌,张怀强.煤矿企业应急管理脆弱性评价模型的研究[J].工业技术经济,2013(12):39-44. [3]纪英奎.浅谈企业应急管理体系建设[J].企业研究,2011(18):45-46. [4]张国辉,吴艳,张蜜.基于灰色聚类分析的企业应急管理能力评价[J].经济数学,2011(01):94-99. [5]刘仁辉,安实.面对突发事件企业应急管理策略[J].管理世界,2008(05):180-181. 作者简介：张哲（1980-）,男,大专,助理工程师。浅析企业的应急管理张　哲（天津市信息中心,天津 300201）摘　要：当前很多企业都需要面临生产安全事故的问题，企业开展应急管理是当代企业的必然需求。本文首先分析了企业应急管理的概念和必要性，在此基础上提出了硬件管理体系的建立，包括应急的预防措施、应急预案的编制和修订以及突发情况的处理等，企业建立硬件管理体系可以有效应对突发情况，并且减少人员伤亡和企业的财产损失。关键词：企业；应急管理；建立DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.15.228

应急管理对企业的重要性与影响

应急管理是指在突发事件发生时，通过预防、应对和恢复等措施，有效减少损失并保障人员和财产的安全。在当今社会，突发事件频繁发生，如自然灾害、事故、疫情等，这些事件的发生给企业带来了巨大的威胁和风险。因此，应急管理在企业中起到了至关重要的作用。本文将探讨应急管理对企业的重要性以及产生的影响。

一、保障员工安全和健康

应急管理首要的任务就是保障员工的安全和健康。突发事件往往伴随着危险和风险，如果企业缺乏应急管理措施，员工可能会遭受伤亡和伤害。通过建立应急预案、制定安全操作规程以及加强员工的防灾意识培训，企业可以提高员工在应对突发事件时的自救和互救能力，保障员工的安全和健康。

二、降低生产和经营风险

突发事件往往会对企业的生产和经营活动造成严重的影响。如火灾可能导致工厂停工、物资损失、资产财物受损等。而应急管理可以帮助企业提前制定针对各种灾害的预案，加强设备和防火设施的维护，增加备用资源的储备等，有效降低生产和经营风险，并减少因突发事件而带来的损失。

三、保护企业形象和声誉

突发事件对企业的声誉和形象有着重大影响。一旦发生事故或灾难，如果企业的应急管理不到位，懈怠应急处理，将严重损害企业的声誉，导致顾客的流失和投资者的不信任。相反，如果企业在突发事件中能够做到及时应对和有效处理，展现出良好的应对能力和危机管理能力，将树立企业的品牌形象，赢得消费者的口碑和市场的认可。

四、提高企业竞争力

有效的应急管理不仅能够保障企业的安全和稳定，还能提高企业的竞争力。一个具备完善应急管理的企业，能够迅速做出决策、协调各方资源、并有效应对突发事件，更好地保护企业的利益和生产经营的持续性。这种能力不仅增强了企业的抗风险能力，还提升了企业在市场中的竞争力，增加了企业的可持续发展潜力。

五、促进全社会安全发展

企业是社会的一部分，其安全和稳定与整个社会息息相关。通过积极开展应急管理活动，企业不仅能够保障自身的安全，还能对整个社会的安全发展起到积极的促进作用。企业在应急管理中的表率作用和积极参与社会公益事业，将有效提升社会的整体应急能力，形成良好的防灾减灾氛围。

危险化学品企业应急管理工作职责

随着经济的快速发展和工业化进程的加速推进，危险化学品企业在国民经济中扮演着至关重要的角色。但是，危险化学品企业作为高风险行业，一旦发生事故，将会对社会造成巨大的影响，因此危险化学品企业应急管理工作显得尤为重要。

危险化学品企业应急管理工作职责主要包括以下几方面：

1.制定应急预案

危险化学品企业应急预案是企业应急管理的核心。企业应急预案应包括事故预测、预防、控制、处置和救援等各个环节，应能够在最短的时间内、最大限度地保障人民群众生命财产安全。

2.组织应急演练

应急演练是检验企业应急预案可行性与针对性的重要方式之一。企业应随时举行应急演练，以便检验应急预案的有效性、及时性、完整性与可操作性，提高应急处置效能。

3.危险化学品安全管理

危险化学品企业应要求员工严格按照国家相关规定，对危险化学品进行规范的存储、搬运、使用和举报，做到“好管先管人、好管必管好人”。并且要做好危险化学品的分类和贮存，确保危险化学品的规范使用和安全管理。

4.现场应急处置

企业的现场应急处置应配备专业的急救人员和公司经验丰富的现场指挥员，并备有指挥车和应急设施。在事故发生时要迅速召集应急队伍，分析事故原因并采取有力的措施进行处置，减少后果影响。同时要做好情况通报工作，及时向相关部门报告事故情况。

5.协调联络

企业应急管理工作的另一个重要职责就是与政府部门和其他相关企业进行紧密的协调和联络。在应急事件发生时，企业应积极与公安、消防、环保、卫生等部门协调联络。并积极与相邻常规工业企业、居民社区和个人协商、及时互通情况，积极开展联合应急演练等。

综上所述，危险化学品企业应急管理工作职责至关重要。只有加强企业内部应急管理工作，合理规范企业有关工作人员的行为，建立完备的应急预案体系，才能真正做到保障人民群众的安全与健康，实现企业的长足发展。