2003 关于印发《浙江省危险化学品生产、储存单位批准书管理暂行规定》的通知-浙经贸安全〔2003〕302号
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关于印发《浙江省危险化学品生产、储存单位批准书管理暂行规定》的通知浙江省经济贸易委员会浙江省安全生产监督管理局
浙经贸安全〔2003〕302号
各市、经济强县（市、区）经贸委（经委、经贸局、经贸局、安全生产监督管理局）：
为切实加强危险化学品生产、储存的安全监督管理工作，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）的规定，结合我省实际情况，我局制定了《浙江省危险化学品生产、储存单位定点审批管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中如有问题请及时反馈我局。
二○○三年三月二十四日
浙江省危险化学品生产、储存单位定点审批管理暂行规定
第一章总则
第一条为加强危险化学品生产、储存的安全监督管理，保障危险化学品生产、储存过程中的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称《条例》），结合我省实际，制定本规定
第二条在浙江省境内从事危险化学品生产、储存活动的单位（以下简称生产、储存单位），必须遵守本规定。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定
第三条危险化学品生产、储存实行定点审批制度。
生产、储存单位必须取得《浙江省危险化学品生产、储存批准书》（以下简称《批准书》），方可从事危险化学品的生产、储存活动
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责危险化学品生产、储存定点审批制度的实施和监督管理
第二章审批的条件和程序
第三条生产、储存单位必须具备以下条件：
（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或储存方式、设备设施
（二）存有危险化学品的工厂、车间、贮罐、管道、仓库等的周边安全
防护距离符合国家标准或者国家有关规定，且符合当地建设规划
要求
（三）有符合生产、储存需要的专职安全管理人员和专业技术人员
（四）有健全的安全管理制度、安全技术操作规程和作业规程、安全生产责任制及事故应急救援预案
（五）单位法人代表或主要负责人、专职安全管理人员、特种作业人员和操作人员必须经安全教育培训考核，取得相应的资格证书；
（六）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件
第四条生产、储存单位，应当向所在地县（市、区）安全生产监督管理部门提出书面申请报告，填写《浙江省危险化学品定点生产、储存申请书》（见附件一，一式4份和电子文档1份，以下简称《申请书》），并提交下列文件资料
（一）县（市、区）以上人民政府规划行政主管部门的选址意见书
（二）项目可行性研究报告或初步设计文件
（三）市级或经济强县（市、区）安全生产监督管理部门初审上报意
（四）原料、中间产品、最终产品名录及储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标和最大储存量；
（五）包装、储存、运输的技术要求
（六）安全评价报告
（七）事故应急救援措施
（八）符合本规定第五条必须具备条件的证明资料（如：生产、储存场所建筑物消防安全验收文件、有关人员的资格证书复印件等）第五条生产、储存单位的审批，按下列程序办理
（一）向所在地县（市、区）安全生产监督管理部门提出书面申请，经同意后报市级安全生产监督管理部门；
（二）受理申请的市级安全生产监督管理部门应当在受理之日起10个工作日内组织初审。
初审合格后，报送省安全生产监督管理部门；
经省委、省政府确定扩权的经济强县（市、区）安全生产监督管理部门，初审合格后直接报送省安全生产监督管理部门；
（三）省安全生产监督管理部门在接到申报材料之日起20 个工作日内，组织有关部门及专家对申请单位进行复审，提出审查意见后，报省人民政府作出决定。
予以批准的，由省安全生产监督管理部门颁发批准书；不予批准的，书面通知申请人。
（四）省、部属单位经主管部门初审后，直接报送省安全生产监督管理部门审查批准。
（五）同时具有生产、储存危险化学品的单位，应将生产、储存申请书一并申报，同时审批。
（六）申请人凭批准书向所在地工商行政管理部门办理登记手续。
第八条生产、储存单位改建、扩建迁建的，除按国家有关规定办理建设项目立项、用地等审批手续外，还须按本规定第七条的规定经重新审查批准。
申请办理改、扩、迁建的审批手续时，应当提交本规定第六条规定的文件资料。
第九条对生产、储存单位的审查考核按《浙江省危险化学品定点生产、储存单位安全审查表》（见附件二，以下简称《审查表》）进行。
第十条新设立（包括改建、扩建）的生产、储存单位，应当在立项和可行性研究报告或项目实施方案审批后，委托有资质的安全评价机构对项目进行安全评价。
安全评价报告编制完毕，按本规定第七条规定申报办理审查批准手续。
第十一条已建的危险化学品生产、储存单位，经安全生产条件审查，符合国家标准的，由企业委托有资质的安全评价机构对项目进行安全评价后，申报办理审查批准手续，不需要重新办理项目批准文件。
第三章监督管理
第十二条危险化学品定点生产、储存的布局控制
（一）各地要根据当地经济发展的客观条件，按照统一规划、合理布局、从严要求的原则，对设立生产、储存单位进行必要的可行性研究和论证，严格控制生产、储存的布局。
（二）剧毒化学品、成品油和易燃易爆工业气体的生产、储存单位的布局，必须经过当地政府统一规划和批准。
第十三条生产、储存单位的建设项目，除按本规定第八条规定办理审查批准手续外，其安全设备、设施应按《安全生产法》的有关规定进行建设和验收。
在建设项目建成投入试生产后六个月内，按规定提出安全设施专项验收申请报告。
经各级安全生产监督管理部门按管理权限组织验收，合格后方可投入正式生产。
第十四条生产、储存单位，应当委托有资质的安全评价机构对本单位的生产、储存装置及安全生产条件进行定期安全评价，并按照安全生产要求每年进行自查。
安全评价报告和安全生产年度自查情况应当按管理权限报县级以上安全生产监督管理部门备案。
第十五条批准书实行年度验证制度。
发证机关应组织有关部门和专家，按照《审查表》对生产、储存单位每年组织一次检查。
第十六条各级安全生产监督管理部门和有关主管部门负责对危险化学品生产、储存单位的生产经营活动进行日常监督、检查、管理，对生产、储存单位违反国家有关法律、法规规定的行为依法给予行政处罚。
第四章法律责任
第十七条负责危险化学品生产、储存监督管理的有关部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守的，按照《条例》第五十五条的规定给予行政处分或依法追究刑事责任。
第十八条承担安全评价的机构违反国家有关法律、法规规定，出具虚假报告的，按照《安全生产法》第七十九条的规定给予行政处罚或依法追究刑事责任。
第十九条对违法从事危险化学品生产、储存活动的，按照《条例》第五十七条的规定给予行政处罚或依法追究刑事责任。
第二十条对违反本规定第十三条规定的，按照《安全生产法》第八十三条的规定给予行政处罚或依法追究刑事责任。
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章附则
第二十二条本规定自颁发之日起施行。
附件：一、浙江省危险化学品定点生产、储存申请书
二、浙江省危险化学品定点生产、储存单位安全审查表。
