安全生产重大隐患挂牌督办制度

桥上乡

重大安全隐患挂牌督办制度

第一条 为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16令）等法律、法规的规定等文件精神，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第四条 桥上乡人民政府及有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

第五条 桥上乡人民政府及其行业（领域）主管部门，对查出的重大隐患，要理出清单，及时上报县人民政府和县安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督。

第六条 重大事故隐患实行“三挂牌”。即：对隐患单位、主管或监管部门、当地政府进行挂牌。

第七条 县安全生产委员会负责重大隐患挂牌督办工作，对重大隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否摘牌决定。

第八条 桥上乡人民政府负责对重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患挂牌督办；

第九条 建立登记、督办、销号制度，乡镇、各部门各企事业单位，对查出的重大隐患，应随时上报。对已完成整改的重大隐患随时予以销号处理。

重大安全隐患挂牌督办制度

1. 目的

为进一步规范安全生产行为，建立健全重大安全隐患工作机制，根据《中华人民共和国安全生产法》和县安委会要求等规定，结合我局工作实际，制定本制度。

2. 使用范围

道路运输行业对重大安全隐患实行挂牌督办制度。

3. 职责

3.1安全生产领导小组负责对所属单位和部门进行重大安全隐患督办。

3.2各部门按照要求做好重大安全隐患督办的实施和配合工作。

4. 督办案件范围

4.1有本条框下列情形之一的案件，应当列入挂牌督办案件。

4.1.1影响饮用水源安全的问题。

4.1.2重大安全事故。

4.1.3总公司内重点事项。

4.1.4县级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的案件。

4.1.5县级领导机关交办或批转的案件。

4.1.6县有关部门移送的案件。

4.1.7其他应挂牌的案件。 5. 工作内容

5.1经确认为重大安全隐患的，列为挂牌督办案件，有安全生产领导小组办公室下发《挂牌督办案件通知书》。

5.2承办单位收到督办通知书后，应立即组织相关业务科室、技术机构等部门业务骨干成立专案组对督办案件进行办理。属疑难复杂案件，特殊案件的可向局安全生产领导小组办公室申请协调、指导办案。

5.3责任单位在接到挂牌督办通知书后，在15个工作日内制订切实可行的工作方案，报水务局安全生产领导小组办公室备案并于每季度3日前，主动上报前一阶段整治工作进展情况。

5.4公司采取普查和抽查、例行检查和突击检查、重点检查和单项检查、现场考察和查阅资料相结合的办法，对挂牌督办事项进行督查，定期发督查通报，对督查中发现的问题及时发出整改督办通知书。各单位、部门在接到整改督办通知书后，应按要求在规定期限内将有关事项整改到位，并报局安全生产领导小组办公室。

5.5各单位、部门在完成挂牌督办事项后，要认真开展自查评估，形成书面自查评估报告。经自查评估已具备验收条件的督办事项，由挂牌督办事项的责任的责任主体向市安委会专项行动领导小组办公室提出验收申请。暂不具备验收条件的，要书面陈述理由，并提出推进措施和整改。 5.6安全生产领导小组在收到挂牌督办结案报告7日内对案件办理情况进行审查，并及时将审查合格的挂牌督办案件查处情况向上级或有关部门报告，同时报请市局分管领导批准终结挂牌督办。

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关于印发《平顶山裕隆能源发展有限公司

重大安全隐患挂牌督办制度》的通知

所属各煤业公司、机关各部（处）室：

为全面加强煤矿安全生产管理，充分发挥安全监管责任，现将《平顶山裕隆能源发展有限公司重大安全隐患挂牌督办制度》印发给你们，望各单位认真贯彻执行。

二〇一一年二月二十五日

1 平顶山裕隆能源发展有限公司

重大安全隐患挂牌督办制度

为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，根据河南省煤层气开发利用有限公司下发的《关于加强2011年安全生产工作的决定》【豫煤层气[2011]1号】文件精神，制定本制度。

一、事故隐患分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、防控主体

1、煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

2、区域公司要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

三、事故隐患分级管理 2 1、重大事故隐患分为三级：一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患;二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患;三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。

2、重大安全隐患“挂牌督办”制度。要求煤矿对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人、整改时限、督办单位。

安全生产重大隐患挂牌督办制度（试行）

第一条 为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，根据有关安全生产法律、规章的规定，制定本制度。

第二条 重大事故隐患是指在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所等高危行业领域的生产、经营、建设过程中有可能导致重特大事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患。重大隐患由市各职能部门按照国家标准结合本市实际确定。

第三条 生产经营单位是重大事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度，经常开展隐患排查治理工作，努力把事故消灭在萌芽状态。

第四条 挂牌督办重大隐患，按照分级属地和行业主管的原则进行。各县（市）区能够自行组织、督促整改的重大隐患，由县（市）区政府挂牌督办。行业领域突出的重大隐患，由负有安全监管职责的市级有关职能部门挂牌督办。涉及到跨县（市）区和多个部门的、或是问题特别严重可能导致重特大事故的、威胁严重情况特别紧急的重大隐患，可报请市安委办挂牌督办。

第五条 被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，建立重大隐患台帐和责任制，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位，并将有关情况报挂牌单位摘牌。

第六条 对市安委办挂牌督办的重大事故隐患，按照分级属地的原则，由有关地方人民政府和相关职能部门加强跟踪督办。对按期完成整改的重大隐患及时销号处理，对不认真整改的予以警示通报。

第七条 对存在重大事故隐患的单位，负有安全监管职责的部门要及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患单位暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第八条 被挂牌单位重大事故隐患完成整改后，应按照分级属地原则向有关地方人民政府和相关部门提交验收报告，并经挂牌单位复查验收合格后摘牌。