关于发展壮大村级集体经济的三年总体方案
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村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、引言集体经济是农村发展的重要支撑和增收渠道,为了促进村庄经济的快速发展和村民收入的提高,制定一份村发展壮大集体经济三年发展规划方案是必要的。
本规划旨在明确村庄发展目标、优化资源配置、提升经济效益,推动村集体经济的健康发展。
二、目标与原则1. 目标:在三年内,实现村集体经济总收入增长30%,农民人均收入增长20%。
2. 原则:科学规划、统筹兼顾、可持续发展、因地制宜。
三、现状分析1. 村庄基础设施薄弱,影响了经济发展和居民生活水平。
2. 农产品销售渠道有限,农民收入增长缓慢。
3. 村集体经济组织管理不规范,效益低下。
四、发展策略1. 加强基础设施建设- 改善道路、供水、供电等基础设施,提升村庄整体形象和发展环境。
- 建设农田灌溉系统,提高农业生产效率。
2. 拓宽农产品销售渠道- 建立农产品直销中心,与超市、餐饮企业等合作,拓展销售渠道。
- 发展农村电商,利用互联网平台推广农产品,提高知名度和销量。
3. 哺育特色产业- 根据本地资源和优势,哺育特色农产品,如绿色有机蔬菜、优质水果等。
- 发展乡村旅游,开辟农家乐、农业观光等项目,吸引游客增加农民收入。
4. 健全村集体经济组织管理体制- 成立村集体经济发展委员会,明确责任分工和工作机制。
- 完善集体经济资金管理制度,加强财务监督和风险防控。
五、实施方案1. 制定详细的发展计划,并明确责任人和时间节点。
2. 加强宣传,提高村民对集体经济发展的认识和参预度。
3. 加强与相关部门和企业的合作,争取政府支持和社会资源。
4. 加强培训,提升村集体经济组织管理水平和农民经营能力。
5. 定期评估和调整发展计划,根据实际情况及时调整策略。
六、预期效果1. 村集体经济总收入增长30%,农民人均收入增长20%。
2. 农产品销售渠道拓宽,产品知名度和市场份额提升。
3. 特色产业发展壮大,带动村庄经济多元化发展。
4. 村集体经济组织管理规范,效益明显提高。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、背景介绍随着城市化进程的不断推进,农村经济发展面临着新的机遇和挑战。
为了促进农村经济的持续发展,提高农民收入水平,我们制定了村发展壮大集体经济三年发展规划方案。
二、目标与任务1. 目标:在三年内,实现村集体经济规模翻番,农民人均收入增长20%以上。
2. 任务:- 建立健全村集体经济组织,提高组织化程度。
- 挖掘和开辟村集体经济资源,发展特色产业。
- 加强农民职业技能培训,提高农民创业就业能力。
- 推动农村金融服务改革,提供更加便捷的金融支持。
- 加强村庄基础设施建设,提升村庄整体形象。
三、发展策略1. 发展集体经济组织:建立村集体经济合作社,通过合作社的方式,整合村民资源,提高农民的组织化程度,实现规模效应。
2. 挖掘特色产业:根据本地区的资源禀赋和市场需求,确定适合发展的特色产业,如农产品加工、乡村旅游等。
3. 农民培训与创业就业:组织农民参加职业技能培训,提高其创业就业能力,同时鼓励农民发展农村电商、农产品销售等新型经营模式。
4. 金融服务改革:与银行合作,推动农村金融服务的创新,为农民提供更加便捷的金融支持,如小额信贷、农业保险等。
5. 基础设施建设:加大对村庄基础设施的投入,改善村民生活条件,提升村庄整体形象,吸引更多的外来投资和游客。
四、实施方案1. 成立村发展壮大集体经济工作领导小组,明确工作职责和分工。
2. 制定详细的工作计划和时间表,确保各项任务按时完成。
3. 加强宣传和动员,提高村民对集体经济发展的认识和参预度。
4. 加强与相关部门的沟通与合作,争取政府的支持和政策倾斜。
5. 建立健全监测评估机制,及时了解发展发展情况,及时调整和改进工作措施。
五、预期效果1. 村集体经济规模翻番,实现经济效益和社会效益的双丰收。
2. 农民人均收入显著提高,农村贫困人口减少。
3. 村庄基础设施得到改善,村庄整体形象提升。
4. 农民创业就业能力提高,农村经济结构得到优化升级。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案标题:村发展壮大集体经济三年发展规划方案引言概述:在当前社会经济发展的背景下,农村经济的发展已成为各级政府关注的重点。
为了推动村庄经济的壮大和集体经济的发展,制定一个明确的三年发展规划方案是至关重要的。
本文将从五个方面,即农业产业发展、农村旅游业发展、农村电商发展、农民合作社发展和农村金融发展,详细阐述村发展壮大集体经济三年发展规划方案。
一、农业产业发展:1.1 提升农业生产技术水平:加强农业技术培训,提高农民的生产技能和管理水平。
1.2 推进农业产业结构调整:根据市场需求,合理调整农作物种植结构,推动农业产业的升级和转型。
1.3 加强农产品质量安全监管:建立完善的质量检测体系,确保农产品的质量安全,提高产品竞争力。
二、农村旅游业发展:2.1 挖掘乡村旅游资源:对村庄的自然景观、人文景观进行评估和开发,打造独特的乡村旅游品牌。
2.2 完善旅游基础设施:加大对旅游设施的投入,改善交通、住宿、餐饮等基础设施,提升游客体验。
2.3 培育旅游人才队伍:开展旅游培训和人才引进工作,提高乡村旅游从业人员的专业素质。
三、农村电商发展:3.1 建设电商服务中心:建立农村电商服务中心,提供电商平台搭建、物流配送等服务,帮助农民开展电商业务。
3.2 加强电商培训:组织农民参加电商培训,提升他们的电商经营能力和市场意识。
3.3 扶持电商创业:提供贷款、税收减免等扶持政策,鼓励农民创业并发展电商业务。
四、农民合作社发展:4.1 加强合作社组织建设:推动农民组建合作社,提高农民的组织能力和协作意识。
4.2 促进合作社规模化经营:引导合作社进行规模化经营,提高经济效益和竞争力。
4.3 加强合作社与企业合作:鼓励合作社与农产品加工企业、销售渠道等进行合作,拓宽销售渠道。
五、农村金融发展:5.1 支持金融机构进驻农村:引导银行、信用社等金融机构进驻农村,提供金融服务。
5.2 开展农村金融创新:推动农村金融产品创新,满足农民的融资需求。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案引言概述:村庄是我国农村经济的基本单元,发展村庄的集体经济对于农村经济的繁荣具有重要意义。
为了推动村庄集体经济的发展,制定一份三年发展规划方案是必要的。
本文将从五个方面,即产业发展、基础设施建设、农民素质提升、环境保护和政策支持,详细阐述村发展壮大集体经济的规划方案。
一、产业发展1.1 多元化发展:通过发展多样化的农业产业,如种植业、养殖业和农产品加工业,提高农民收入。
同时,鼓励发展乡村旅游、特色手工艺品等非农产业,丰富村庄经济结构。
1.2 产业升级:引导农民转变传统农业观念,推广现代农业技术和管理模式,提高农产品质量和产量。
积极引进农业科技成果,加强农业科研与示范,提高农业生产效益。
1.3 合作社建设:鼓励农民组织成立农民合作社,提高农业生产组织化程度。
合作社可以共享资源、降低生产成本,提高农产品的市场竞争力。
二、基础设施建设2.1 交通建设:加大对村庄交通基础设施的投入,修建或改善村庄道路、桥梁等交通设施。
提高村庄与城市之间、村庄与村庄之间的交通便利性,促进农产品流通和市场拓展。
2.2 水利设施:加强对村庄水利设施的建设和维护,改善农田灌溉条件,提高农业生产水平。
同时,加强水资源管理,提高水资源利用效率。
2.3 公共设施:加强对村庄公共设施的建设,包括学校、医院、文化活动场所等。
提供良好的教育、医疗和文化环境,提高农民的生活质量。
三、农民素质提升3.1 职业培训:通过开展职业培训,提高农民的职业技能和管理水平。
培训内容包括农业技术、市场营销、财务管理等,帮助农民更好地经营农业产业。
3.2 教育支持:加强对农村教育的支持,提供优质的教育资源。
改善学校条件,鼓励优秀教师到农村学校任教,提高农民子女的教育水平。
3.3 创业支持:提供创业支持政策,鼓励农民创业。
提供财务支持、创业指导和市场信息等,帮助农民顺利开展创业活动。
四、环境保护4.1 农业生态化:推广农业生态化种植方式,减少农药和化肥的使用,保护土壤和水源。
一、背景当前,我国乡村经济发展面临许多挑战和机遇。
为了推动村庄经济的快速发展,提高农村居民的收入水平,我们制定了村发展壮大集体经济三年发展规划方案。
二、目标1.实现农民收入增长:通过发展集体经济,使农民的收入明显增加,提高农民的生活水平。
2.增强村庄活力:通过发展集体经济,激发村民的创业精神和活力,提升整个村庄的发展水平。
3.促进乡村文化传承:通过发展集体经济,保护和传承乡村的传统文化,促进文化产业的发展。
三、措施和计划1.发展农业产业(1)加强农业技术培训,提高农民的生产能力和技术水平。
(2)引进新技术和新品种,提高农产品的品质和产量。
(3)建立农产品加工厂和销售网络,增加农产品的附加值。
2.发展乡村旅游(1)挖掘村庄的文化和历史资源,打造具有特色的乡村旅游产品。
(2)修复和保护乡村传统建筑和风景名胜,提升乡村旅游的吸引力。
(3)建设乡村民宿和农家乐,提供优质的住宿和餐饮服务。
3.发展农村电商(1)培训农民电商技能,帮助他们开设网店和电商平台。
(2)建立农产品电商配送网络,提供快速、便捷的服务。
(3)推广农产品电商平台,促进农产品销售。
4.发展乡村金融(1)引进金融机构,提供贷款和融资服务。
(2)设立农民合作社和信用社,为农民提供金融支持。
(3)开展金融教育,提高农民的金融意识和金融素质。
5.发展乡村文化产业(1)培养和扶持乡村文化创意人才,推出有特色的文化产品。
(2)举办乡村文化活动,提升乡村文化的影响力和知名度。
(3)建设乡村文化展览馆和演艺中心,丰富乡村的文化生活。
四、预期成果通过实施以上措施和计划,我们预期三年内能够取得以下成果:1.农民收入显著增长:农民的收入将明显增加,实现农民致富奔小康的目标。
2.村庄活力提升:村庄的发展将变得更加活跃,村民的创业意愿和活力将大幅提高。
3.乡村旅游繁荣:乡村旅游将成为村庄的重要经济支柱,吸引更多的游客前来游览。
4.农村电商兴起:农产品电商将迅速崛起,为农民提供了一个新的销售渠道。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、背景介绍近年来,随着农村经济的发展和农民收入的增加,村集体经济的发展成为农村发展的重要方向之一。
为了进一步推动村集体经济的壮大和发展,制定一份三年发展规划方案势在必行。
本文旨在详细介绍村发展壮大集体经济三年发展规划方案,为村集体经济的发展提供具体指导。
二、目标设定1. 经济目标:在三年内,村集体经济增长率达到年均10%以上。
2. 就业目标:在三年内,新增就业岗位100个以上。
3. 政策目标:在三年内,争取政府支持资金500万元以上。
三、发展策略1. 挖掘村集体资源:调查村集体资源,包括土地、森林、水资源等,制定合理利用方案,优化资源配置。
2. 发展农产品加工业:依托村集体资源,发展农产品加工业,提高农产品附加值,增加农民收入。
3. 哺育乡村旅游业:开辟村集体旅游资源,建设乡村旅游景点,吸引游客,促进经济发展。
4. 发展农村电商:利用互联网技术,发展农村电商,拓宽销售渠道,提升村集体经济收入。
5. 引进外资与合作:积极引进外资,与企业合作,引入先进技术和管理经验,推动村集体经济的发展。
四、实施方案1. 资金筹措:通过政府支持资金、银行贷款、社会捐赠等多渠道筹措资金,确保规划方案的实施。
2. 项目选择:根据发展策略,选择与村集体资源和优势产业相匹配的项目进行投资和开辟。
3. 人材引进:引进专业人材,包括农业技术人员、企业管理人员等,提高村集体经济的管理水平和发展能力。
4. 市场拓展:通过市场调研和营销活动,开辟新的市场,提升产品知名度和竞争力。
5. 宣传推广:通过宣传媒体、网络平台等渠道,宣传村集体经济的发展成果和优势,吸引更多的投资和合作机会。
五、风险控制1. 政策风险:密切关注国家和地方政策的变化,及时调整发展策略,降低政策风险带来的影响。
2. 市场风险:进行市场调研,了解市场需求,及时调整产品结构和销售策略,降低市场风险。
3. 资金风险:合理规划资金使用,避免过度投资和财务风险,确保项目顺利进行。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案引言概述:村庄是我国农村经济发展的基础单位,集体经济是村庄经济的重要组成部份。
为了促进村庄经济的壮大发展,制定一份三年发展规划方案是至关重要的。
本文将从五个方面详细阐述村发展壮大集体经济三年发展规划方案。
一、加强基础设施建设1.1 提升村庄交通基础设施水平,修筑道路、桥梁等交通设施,方便村民出行。
1.2 完善村庄供水、供电、供气等基础设施,确保村庄基本生活需求。
1.3 建设村庄通讯网络,提高信息传递效率,促进村庄经济发展。
二、发展特色产业2.1 挖掘村庄资源优势,发展适合当地条件的特色产业,如农产品加工、旅游业等。
2.2 建立合作社、农民专业合作社等组织形式,整合资源,提高产业规模效益。
2.3 加强技术培训,提升农民技能水平,推动特色产业的发展。
三、促进农民增收3.1 实施农民就业培训计划,匡助农民掌握就业技能,增加收入来源。
3.2 发展乡村旅游业,提供就业机会,增加农民收入。
3.3 支持农民创业,提供创业资金和政策支持,促进农民增收。
四、加强村庄环境建设4.1 推动农村环境整治,加强垃圾处理和污水处理,改善村庄环境质量。
4.2 建设漂亮乡村,绿化村庄环境,打造宜居宜业的生活环境。
4.3 加强农村文化建设,传承乡土文化,丰富村民精神文化生活。
五、加强村级组织建设5.1 建立健全村级组织机构,提高村民自治意识和参预度。
5.2 完善村庄管理制度,规范村级事务管理,提高村庄管理水平。
5.3 加强村级干部队伍建设,提高村干部素质和管理能力,推动村庄经济发展。
综上所述,村发展壮大集体经济三年发展规划方案需要全面考虑基础设施建设、特色产业发展、农民增收、村庄环境建设和村级组织建设等多个方面,制定科学合理的规划方案,促进村庄经济的健康发展。
希翼各级政府和相关部门能够重视村庄经济发展,为村民提供更好的生活条件和发展机会。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、引言集体经济是农村经济的重要组成部分,对于村庄的发展和农民的增收具有重要意义。
为了推动村庄集体经济的壮大和发展,制定一份三年发展规划方案是必要的。
本文将详细介绍村发展壮大集体经济的目标、战略、措施和预期效果。
二、发展目标1. 增加集体经济收入:通过发展集体经济,使村庄集体经济收入年均增长15%以上。
2. 提高农民收入:通过集体经济发展,使农民人均收入年均增长10%以上。
3. 壮大村庄经济实力:通过集体经济发展,提高村庄的综合经济实力,实现村庄的全面发展。
三、战略方针1. 产业结构调整:根据村庄的资源禀赋和市场需求,调整村庄的产业结构,发展具有竞争力和可持续发展潜力的产业。
2. 农村合作社发展:积极推动农村合作社的发展,加强合作社组织建设,提高合作社的经营管理水平和综合服务能力。
3. 农产品加工和销售:加强农产品的加工和销售,提高农产品的附加值,拓宽农产品的市场渠道。
4. 乡村旅游开发:充分发挥村庄的自然和人文资源优势,开展乡村旅游开发,增加村庄的旅游收入。
5. 农村金融服务:加强农村金融服务,提供贷款和金融咨询等服务,支持农村集体经济的发展。
四、具体措施1. 建立集体经济发展专项资金:村庄应该设立专门的资金用于集体经济的发展,用于项目投资、技术培训、市场推广等方面。
2. 建设农村合作社服务中心:村庄应该建设农村合作社服务中心,提供农产品加工、销售、仓储等服务,提高农产品的附加值。
3. 加强农村金融服务机构建设:村庄应该引进银行、信用社等金融机构,提供金融服务和金融支持,支持村庄集体经济的发展。
4. 推动农村产业结构调整:村庄应该根据市场需求和资源禀赋,调整产业结构,发展具有竞争力和可持续发展潜力的产业。
5. 加强乡村旅游开发:村庄应该加强乡村旅游的开发和宣传,提高乡村旅游的吸引力和竞争力,增加村庄的旅游收入。
五、预期效果1. 集体经济收入增加:通过三年的发展,预计集体经济收入将增长50%以上。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案一、背景介绍近年来,我国农村经济发展取得了长足的进步,但仍存在一些问题,如农村经济结构单一、农民收入增长缓慢等。
为了促进农村经济的健康发展,提高农民的生活水平,制定并实施村发展壮大集体经济三年发展规划方案势在必行。
二、发展目标1. 在三年内,实现村集体经济总收入年均增长20%以上。
2. 提高农民人均收入,使其年均增长不低于10%。
3. 培育壮大村级集体经济主体,推动农村产业结构优化升级。
4. 加强农村基础设施建设,提高农民生产生活条件。
三、发展重点及措施1. 培育壮大村集体经济主体- 成立村级合作社,推动农民专业合作社建设,提高农民的组织力量和市场竞争力。
- 鼓励农民参与农村土地流转,发展农村土地经营权流转市场,提高土地利用效率。
- 支持农村企业发展,提供贷款和技术支持,推动农村企业的创新和发展。
2. 优化农村产业结构- 鼓励农民调整种植结构,发展特色农产品和绿色农业,提高农产品附加值。
- 加强农村农业机械化水平,提高农业生产效率。
- 发展农村旅游业,利用农村的自然资源和人文景观,吸引游客,增加农民收入。
3. 加强农村基础设施建设- 扩大农村道路建设,改善农村交通状况,方便农民出行和农产品运输。
- 提高农村饮水安全保障能力,改善农民饮水条件。
- 加强农村电力供应,推动农村电网升级,提高电力供应可靠性。
4. 加强农村人才培养- 组织农民参加培训,提高其职业技能和管理水平。
- 建立农村人才引进机制,吸引高素质人才到农村从事农业生产和农村经济发展工作。
四、实施保障1. 加强政府领导,建立健全工作机制,确保规划方案的顺利实施。
2. 加大财政支持力度,增加投入,保障资金需求。
3. 加强宣传,提高农民对规划方案的认知和参与度。
4. 建立监测和评估体系,及时了解规划方案实施情况,进行调整和改进。
五、预期效果通过实施村发展壮大集体经济三年发展规划方案,预计能够实现以下效果:1. 村集体经济总收入明显增长,为农民增加收入,改善生活水平。
村发展壮大集体经济三年发展规划方案【村发展壮大集体经济三年发展规划方案】一、背景与目标近年来,我村集体经济发展缓慢,面临着经济增长乏力、农民收入增长缓慢等问题。
为了推动村集体经济的快速发展,提高农民收入水平,制定本三年发展规划方案。
1. 背景分析我村地理位置优越,资源丰富,人口众多,但集体经济发展仍然滞后。
主要原因包括:缺乏有效的经济发展规划、技术水平低下、市场开辟不足等。
2. 发展目标本规划的目标是在三年内实现村集体经济的快速发展,提高农民收入水平。
具体目标如下:- 年均实现集体经济增长率不低于10%;- 提高农民人均收入水平,年均增长率不低于8%;- 建设一批具有竞争力的农村产业,促进农村产业结构优化和转型升级。
二、发展策略与措施为实现上述目标,我们制定了以下发展策略与措施:1. 加强规划与管理- 成立集体经济发展规划小组,负责制定和执行发展规划;- 完善村集体经济管理制度,提升管理水平;- 建立健全村集体经济发展监测与评估机制,及时调整发展策略。
2. 拓宽产业发展渠道- 挖掘本地资源,发展特色农业产业,提高农产品附加值;- 引进先进技术和设备,提升农业生产效益;- 发展乡村旅游、农家乐等农业服务业,增加农民收入。
3. 加强农民培训与技术支持- 组织农民参加培训课程,提高农民的管理和经营能力;- 与相关专业机构合作,提供技术咨询和支持服务;- 鼓励农民参预技术创新,推广先进农业种植和养殖技术。
4. 扩大市场开辟力度- 建立健全农产品市场信息系统,提供市场需求信息;- 开展农产品品牌推广活动,提高产品知名度和竞争力;- 拓展农产品销售渠道,开辟城市市场和电商平台。
5. 加强金融支持- 建立集体经济发展基金,为发展项目提供资金支持;- 吸引金融机构设立农村金融服务网点,方便农民融资;- 推动金融创新,开展农村金融产品和服务的研发。
三、实施与保障为确保本规划的顺利实施,我们将采取以下措施:1. 加强组织领导- 成立集体经济发展工作领导小组,明确各成员的职责和任务;- 加强与相关部门的沟通与协调,形成合力。
关于发展壮大村级集体经济的三年总体方案为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据县委、县政府统一安排,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“北疆基层党组织固本工程”,把发展壮大村集体经济作为全乡基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新发展思路,转变村集体经济的增长方式,探索村集体经济发展模式,拓宽村集体经济实现途径,不断增加村集体经济收入,为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。
二、目标任务通过3年的努力,使全乡村级集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
到2014年底,全面消除集体经济收入“空壳村”,70%以上的村(15个村)年集体经济经营性收入(不含机动地发包和转移支付收入,下同)达到5万元,50%以上的村(11个)年集体经济经营性收入达到7万元,10%以上的村(2个)年集体经济经营性收入达到10万元。
继续保持基础较好的村集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步。
确保每个村的集体经济发展都有具体的,独特的,切实可行的增收模式。
三、组织领导为推动全乡发展壮大村级集体经济工作,根据上级有关文件精神,成立由乡党委书记任组长,乡长及分管副书记任副组长,包村干部为成员的太平乡发展壮大村级集体经济工作领导小组。
各村也要成立相应的工作领导小组,支部书记负总责,认真落实工作措施,切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则1、坚持思路创新,推动科学发展。
理清科学发展思路,强化科学发展理念,把发展壮大村级集体经济与发展现代农牧业、推进农牧业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来,积极探索集体经济的多种实现形式,推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体,突出市场主导。
充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。
适应社会主义市场经济发展的要求,遵循市场经济规律,发挥村级集体经济组织的作用,不搞行政命令,防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担,防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜,实施分类指导。
从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,因村制宜,面向市场,选准产业、项目和载体,实行一村一策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,重点抓好年收入5万元以下村的集体经济发展工作。
4、坚持资源整合,实现整体推进。
整合利用农业、扶贫开发、水利、民政、林业和交通等部门帮扶项目和资金,广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体合力,提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径1、培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮大特色农业经济。
鼓励村级组织结合农业综合开发,创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”,推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村级集体经济实力。
2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大物业经济。
大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。
结合村屯整治,开展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面积。
新增的有效耕地由村集体所有和经营。
村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织,发展服务型集体经济。
适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社,采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、增强村办企业活力,发展异地发展型集体经济。
引导村级组织依托大中型企业特别是农牧业产业化龙头企业,配套兴办各种小型加工、服务等企业,构建企业带动、产业互动格局。
围绕农村产业结构调整和农牧业产业化经营,兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。
同时,盘活存量优质资产,通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式,“走出去”创业增收。
5、挖掘自然资源潜力,发展休闲观光型集体经济。
坚持开发利用资源与保护生态环境相统一,在符合国家产业政策和法律法规的前提下,充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源,特别是荒山、荒地等资源潜力和乡土文化浓郁的优势,创办集体经济实体,发展农家乐、度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
6、创新多种经营方式,发展自主经营型集体经济。
遵循市场经济规律,创新集体经济经营组织形式和运作方式,搞活集体经济项目。
村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。
同时,结合实际,灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。
建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制,实行资本运营,实现集体资产的保值增值。
六、强化管理1、加强村级集体资产管理。
进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,坚决制止和查处平调集体资产行为,实行市场化运作,不断提高资产保值增值水平。
加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。
村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。
建立健全村级财务收支预决算制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。
完善“村财乡管”制度,规范代管手续。
建立健全村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。
建立和完善村干部办公费用包干制度,规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。
建立健全村级集体经济民主决策机制,全面推行村级重大决策“六步法”工作机制,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权,确保村级集体经济健康发展。
完善监督机制,以村民为主成立监事会,对村级集体资产的运营情况进行监督。
七、实施步骤全乡发展壮大村级集体经济工作,总体规划3年(2012年——2014年),分步骤、分阶段实施。
(一)起步阶段:(2012年5月——12月底)1、2012年5月底前,组织专人开展调查研究,全面了解村级集体经济发展现状,并逐村建立工作台账,掌握基本情况。
2、2012年6月,乡、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组,制定发展壮大村级集体经济的三年总体方案和年度计划。
根据上级文件精神,确定各村目标任务:15个村年集体经济经营性收入达到5万元,11个村年集体经济经营性收入达到7万元,2个村年集体经济经营性收入达到10万元。
结合我乡实际,确定4个发展村集体经济试点村,认真研究发展项目,落实发展措施,制定发展规划。
3、2012年7月,逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作,健全帐目,确保真实完整,并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐。
4、2012年8月底前,进一步完善农村集体“三资”监管代理各项制度,开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
5、2012年12月底前,根据4个试点村发展壮大村集体经济的具体方案,阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。
乡发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。
(二)推进阶段:(2013年1月——12月底)除试点村外,其他村结合实际,认真研究发展项目,落实推进措施,制定发展规划。
严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度,坚持定期检查督办,通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会,推动工作落实。
乡发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。
(三)提高阶段(2014年1月——12月底)1、2014年1月——5月,各村对发展壮大村级集体经济工作情况进行“回头看”,认真查漏补缺,落实整改措施。
2、2014年6月,各村结合实际,认真研究发展项目,巩固和发展项目实体,落实推进措施。
3、2014年7月,以村为单位完善健全发展村级集体经济工作台帐。
4、2014年10月底前,开展农村“三资”清理监管代理情况检查验收工作。
5、2014年11月,以村为单位组织全面自查,并上报总结报告。
6、2014年12月底前,继续严格执行发展壮大村级集体经济工作周报和季报制度,坚持定期检查督办,通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会,推动工作落实。
到2014年底全面完成各村集体经济收入目标任务。
乡发展壮大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。
八、工作要求1、加强组织领导。
各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好。
要迅速成立领导小组,加强对工作中新情况、新问题的分析研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2、形成工作合力。
乡发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动,各村各单位要密切配合,提供服务,全力支持村级集体经济发展。
乡纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查;经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导,加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究,及时提出解决办法和应对措施,要加强对村务公开等工作的指导和管理力度;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作;农科站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。
同时,全乡各单位要按照乡党委、政府统一部署,认真组织开展“乡村互联、结对共建”活动,落实帮扶工作任务,重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶,共同推进全乡村级集体经济发展工作。
3、严格考核奖惩。
发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务,事关农村改革发展稳定大局,县委、县政府把此项工作纳入乡镇领导班子实绩考核评价体系严格考核奖惩,全乡上下必须高度统一认识,严格标准抓好每一环节工作,乡党委、政府将组织专人定期督办检查,并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。