基于新生代农民工的“用工荒”问题探讨

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蔡防等专家学者研 究表 明: 自2 0 年 以来 ,中 国每年新增就 04 业 人 口的净增长量 都低 于新增加 的劳动力 需求量,且随着时
间 推 移 , 两 者 之 间 差 距 逐 步 扩 大 。 目 前 愈 演 愈 烈 的 “ 工 用
“ 工 荒 ” 产 生 的 深 层 次 原 因 用
1新 生代农 民工择 业观念发生 变化 .
到近几年才称其为 “ 市外来务工人 员”等等称谓 。不难看 城
出 , 民 工 从 产 生 之 日起 , 面 临 着 社 会 对 其 身 份 的 不 同 理 解 农 就
尤 其是东南沿海地 区 “ 用工荒 ”情况越来越 严重 ,有 向中西 部 地区蔓延的趋势 ,并呈现技师工与普通 工同缺、季节性与 常年性缺工相存交 织的局面 ,在一些地方 己成为影响经济运
行 的 突 出 问题 。 中 国 社 会 科 学 院 人 口 与 劳 动 经 济 研 究 所 所 长
事手 工操 作、繁重体力 的劳动力 ,对 技术要求不是很 高或者 没有 技术要 求 ,这 对新生代 农 民工吸 引力较低 , 们渴望 自 他 我实现 ,寻求的工作能够 获得 自我价值 的实现,这是社会 的 进步使然 ,也是当前主体农民工国民素质提高的表现。
到 尊 重 和 认 可 , 受 生 活 , 因 而 在 择 业 时 对 工 作 岗位 、 工 作 享
新时期 “ 用工荒”现状
1 从 用工年龄 层次上 分析, 8 、9 后 用工需 求量呈上 . 对 0 0 升趋势 人力 资源 和社 会保 障部2 1 年 度全 国部 分城 市公 共就 0 1 业服务 机构市场供求状况分析 显示, 5 2 的用 人需求对劳动 8 .% 者 的年 龄都有所要求 。3 岁 以下劳动者 的用人 需求 占总体需 5
基 于 新 生代 农 民工 的 “ 用工荒 ’ ’问题 探 讨
■ 文/ 文 段 小 燕 赵
近 几 年 , 每 年 春 节 之 后 都 出 现 城 市 “ 工 荒 ”现 象 , 用 目前 “ 工 荒 ” 主 要 表 现 在 以 劳 动 密 集 型 为 主 的 中 小 型 用 制 造 企 业 , 这 些 企 业 工 作 强 度 大 、 工 作 环 境 差 , 要 大 量 从 需
的 农 民工 。这 使 得 农 民 工 在 劳 动 力 市 场 的 供 求 关 系 上 发 生 了
要求 劳动 者年 龄在4 岁以上 的仅 占4 9 。与2 1 年相 比, 5 .% 00
对 3 岁 以下 年 龄 组 的用 人 需 求 分 别 增 长 了 1 . % 9 1 ; 对 5 76和 . % 3 ~4 岁年 龄 组 的用 人 需 求 分 别 增 长 了 1% 6 4 :4 岁 以 5 4 1和 .% 5 上 年 龄 组 的 用 人 需 求 比 上 季 度 减 少 了1 . % L2 1 年 增 长 28 , L 00 了5 2 。 从 上 述 分 析 来 看 ,用 工 需 求 主 要 集 中在 8 、9 后 农 .% O 0 民 工 , 而 导 致 特 定年 龄 段 需 求 失 衡 , 使 “ 工 荒 ” 呈 现 出 从 致 用
求 的 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ . % 其 中 , 要 求 劳 动 者 年 龄 在 1  ̄ 2 岁 之 间 的 用 人 32, 6 4 需 求 占2 . % 要 求 劳 动 者 年 龄 在 2  ̄3 岁 之 间 的 占3 . % 76 , 5 4 5 6;
性质和 工作环 境有较 高的要求 , 如果无法 得到 满足 ,企业就 会面临着用工 短缺的 问题 ,而且 大多数新生代 农民工不愿意 到环境较为艰 苦的企业就业 。但 目前 ,我 国大 部分企业却是 用工量最大 的劳动 密集型产业 。同时,新生代农 民工在接 受
由于 新 生 代 农 民工 大 多 出 生 在 改 革 开 放 之 后 ,所 接 受 的 教 育 程 度 较 高 , 识 面 较 为 宽 广 , 所 以 分 析 问 题 、解 决 问题 知
荒 ”更是警醒 :中国劳动力无限供应 的时代 已经过去 ,将面 临 着劳动力短缺 的问题 。当前出现的 “ 工荒 ”与 以往 “ 用 用
工 荒 ”存 在 着 人 口结 构 主体 上 的 不 同 , 因此 , 我 们 要 从 目前
“ 用工荒 ”的主体 劳动 人 口的差别 出发 ,以发展的眼光来看
待 “ 工 荒 ” 问题 。 用
的能 力不 同于父辈农 民工, 他们 希望打 工服务 的城 市能够提 供较 好的平 台,进而 实现 自己的人 生价值, 钱只是他 们外 赚 出打 工的部分 目的 。而且他们 更希 望能像城 市居 民一样 , 得
明显的年龄 结构特征。
2 用工荒 从季节性缺工向常年性缺 工转 变 .“
往 年的 “ 用工荒 ”,主 要是 由于季节性 的因素 ( 忙时 农
农 民返 乡 、春 节 回 家 过 年 等 ) , 出现 了劳 动 力 短 期 性 的 波 动 行 为 ,导 致 了 劳 动 力 暂 时 性 供 给 不 足 、 需 求 相 对 大 的 一 种 短
较大 的变 化 。在 供给减 少 、需 求增长 的情况 下,“ 用工 荒 ”
的 问题 将 会 显得 更加 突 出 。
2 农 民工合理的劳动权益没有 完善的制度保 护 .
首 先 , 自从 农 民工 进 入 城 市 的 时 刻 起 ,对 农 民 工 的 身 份 认 识 和 定 位 就 存 在 着 混 乱 的 状 态 。最 早称 其 为 “ 流 ” ,直 盲
教 育 的 同 时 , 拥 有 了 自 己的 资源 和 信 息 体 系 , 能 够 更 好 地 也 接 受 新 鲜 事 物 , 者 利 用 自 己在 求 学 或 务 工 过 程 中 积 累 的 资 或
源, 择适合 自己发展 的机 遇, 选 为将 来拥有 自己的事 业打下 良 好的基础 。一 旦时机成熟, 他们将倾 向于 自己创业, 再雇佣 新