高校内部控制审计
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一、总则为了加强学校内部控制,提高财务管理水平,确保学校资产的安全、完整和有效利用,维护学校教育教学秩序,保障学校可持续发展,根据国家有关法律法规和学校实际情况,特制定本制度。
二、内控审计目标1. 确保学校资产的安全、完整和有效利用;2. 保障学校财务信息的真实、准确、完整;3. 规范学校内部管理流程,提高管理效率;4. 促进学校教育教学质量的提高;5. 预防和发现学校内部管理中的违规违纪行为。
三、内控审计组织机构1. 学校设立内控审计委员会,负责全校内部控制审计工作的领导和监督;2. 内控审计委员会下设内控审计部,负责具体实施内部控制审计工作;3. 内控审计部设主任一名,副主任一名,审计员若干名。
四、内控审计职责1. 内控审计部对学校内部控制制度执行情况进行监督检查,提出改进建议;2. 对学校财务收支、资产管理、政府采购、工程建设、招投标等经济活动进行审计;3. 对学校内部管理中的违规违纪行为进行调查处理;4. 定期向内控审计委员会汇报工作,提出审计报告和建议;5. 参与学校内部控制制度的建设和修订。
五、内控审计程序1. 制定审计计划:根据学校实际情况和内控审计需求,制定年度审计计划;2. 审计实施:按照审计计划,对被审计单位进行现场审计;3. 审计报告:对审计中发现的问题,提出整改建议,形成审计报告;4. 整改落实:跟踪整改落实情况,确保问题得到有效解决;5. 汇报反馈:定期向内控审计委员会汇报审计工作,对审计中发现的问题进行反馈。
六、内控审计保障1. 学校为内控审计部提供必要的办公条件和审计工具;2. 内控审计人员享有依法独立开展审计工作的权利,任何单位和个人不得干预;3. 内控审计人员在履行职责过程中,对所知悉的秘密负有保密义务;4. 学校对内控审计人员的合法权益给予保护。
七、附则1. 本制度由学校内控审计委员会负责解释;2. 本制度自发布之日起施行。
学校内部审计工作方案一、背景介绍随着教育的发展,学校内部管理变得越来越复杂,众多利益相关者的参与使得学校内部审计变得必不可少。
本文将从组织结构、审计目标和重要性等方面探讨学校内部审计的方案。
二、组织结构学校内部审计工作的组织结构应当包含审计委员会、审计部门以及审计人员。
审计委员会由校长、财务主管和校园领导组成,负责审计工作的监督和决策。
审计部门由专职人员组成,负责具体的审计操作。
审计人员应具备专业知识和道德操守,严格遵守保密原则和相关法规。
三、审计目标学校内部审计的目标包括发现内部控制缺陷、提出风险预警、改进组织管理和确保资源使用的合理性。
审计需关注学校财务、人事和运营等方面,特别是对涉及学生教育和安全的问题要给予高度关注。
四、审计程序(1)初步调查:审计人员应收集和分析学校各项数据和信息,了解学校运营情况,确定审计重点和工作范围。
(2)风险评估:结合内外部环境因素,评估可能存在的风险,制定相应的应对措施。
(3)内部控制测试:对学校的内部控制制度进行全面的测试和评估,发现潜在的风险点和不合规现象。
(4)数据分析:通过财务比对、统计分析等手段,查找异常数据和可能存在的违规行为。
(5)问题确认:对发现的问题进行确认,排除误差和问题之间的差异。
(6)问题分类:对确认的问题进行分类,如财务管理问题、人事管理问题、运营管理问题等。
(7)问题原因分析:对问题的产生原因进行深入分析,确定责任方和改进措施。
(8)问题整改:与学校相关部门合作,推动问题的整改,并跟踪整改措施的落实情况。
(9)报告编制:整理审计结果,编写完整的审计报告,包括问题发现、原因分析、整改建议等内容。
(10)报告传达:将审计报告传达给相关领导层和利益相关者,确保问题得到重视和解决。
五、内部控制学校内部控制是实现审计目标的重要手段。
学校应建立健全的财务管理制度、人事管理制度和运营管理制度,确保各项管理工作科学规范、运行有效。
内部控制的核心是风险管理,学校应根据实际情况,制定相应的审计控制措施,包括预算管控、授权审批、信息安全等。
浅谈高校内部审计职能高校内部审计是指高等教育机构内部设立的一种审计职能,旨在提供对高校内部运营和管理的监督与评估,确保高校合规运行、有效管理和优质教育。
高校内部审计的职能和作用主要有以下几个方面:1. 监督合规运行:高校内部审计通过对高校各项规章制度、政策、法规的审核与评估,确保高校的日常运行符合法规要求,遵循道德规范,防范和发现违规行为,提高高校的法定合规性。
2. 评估风险控制:高校内部审计对高校各部门及其运作中存在的风险进行评估和监测,提出相应的风险应对措施,避免或减少高校面临的各类风险,保护高校的财产安全和声誉。
3. 评估内部控制:高校内部审计对高校的内部控制体系进行评估,包括财务管理、资产管理、人力资源管理等各方面,发现存在的问题和薄弱环节,提出改进意见和建议,加强高校的内部运作和管理,提高高校的运作效率和透明度。
4. 审计教学质量:高校内部审计还可以对高校的教学质量进行审计,评估教师的教学水平、课程设计与实施、学生评价等方面,为高校改进教学提供参考意见和建议,提高学生的学习效果和教学质量。
5. 提供咨询和建议:高校内部审计可以为高校领导和各部门提供咨询和建议,就高校的运营和管理问题提供专业的意见和建议,促进高校的改进和发展。
1. 独立性和客观性:高校内部审计应该独立于被审计单位,即审计人员应该独立于高校各部门和管理层,保证审计的客观性和公正性。
2. 全面性和深入性:高校内部审计应该对高校的各个方面进行全面的审核和评估,包括财务、内部控制、教学质量等多个方面,确保审计的全面性和深入性。
3. 专业性和权威性:高校内部审计应该由具有审计专业知识和技能的人员组成,具备相应的专业背景和资格证书,保证审计的专业性和权威性。
4. 保密性和信息安全性:高校内部审计应该对所审计的信息进行严格保密,确保审计信息的安全和机密性,防止信息泄露和滥用。
高校内部审计在高等教育机构的运营和管理中起着重要的作用,可以提供有效的监督和评估,促进高校的合规运营、风险控制和内部管理,提高教学质量和办学水平。
基于内部审计角度完善高校内部控制的对策随着高校管理体制的不断完善和学校规模的不断扩大,高校内部控制工作日益显得尤为重要。
在高校内部控制工作中,内部审计是十分关键的环节,它能够及时发现和纠正问题,保障高校的正常运转和管理稳定。
基于内部审计的角度,完善高校内部控制是十分必要的,下面我们就来看看如何从内部审计的角度出发,制定完善高校内部控制的对策。
一、建立健全的内部审计制度作为高校内部控制的重要一环,内部审计制度的健全与否直接关系到高校的管理效率和风险控制水平。
高校应当建立健全的内部审计制度,明确内部审计的组织架构和职责分工,明确内部审计机构的独立性,完善内部审计的流程和程序,确保内部审计能够独立、客观地开展工作,及时发现和纠正问题。
高校还应当加强内部审计人员的专业培训和素质提升,提升内部审计人员的能力和水平,确保他们能够熟练掌握内部审计的方法和技巧,提高内部审计的精准度和效率。
二、加强内部控制的风险评估内部审计应当着重加强对高校内部控制的风险评估工作,通过开展风险评估,识别和评估高校管理中存在的各类风险,为高校的风险管理和控制提供有力的保障。
内部审计应当深入到各个管理环节,对高校各项管理活动进行全面的风险评估,找出可能存在的风险点,提出相应的对策和建议,帮助高校管理部门及时发现和解决问题。
内部审计应当着重对高校的内部控制框架和制度进行审计,检查内部控制政策、制度和流程的合理性和有效性,发现和纠正内部控制的薄弱环节,提出改进方案。
内部审计还应当对高校内部控制人员的工作履行情况进行审计,确保内部控制工作能够得到有效的执行和落实。
高校应当建立健全内部控制框架和制度,明确内部控制的目标和原则,完善内部控制的制度和流程,加强内部控制的执行和监督,确保内部控制能够发挥应有的作用。
四、加强内部审计与其他部门的协作内部审计是高校内部控制的重要环节,需要与其他部门密切配合才能发挥最大的效果。
高校应当加强内部审计与其他部门的协作,积极与高校各部门合作,充分利用各部门的资源和信息,加强内部审计与其他部门的沟通和联系,促进信息共享,确保内部审计工作能够得到有效的开展和落实。
2024年高校内部审计工作计划一、引言高校是培养人才的重要场所,其内部管理和财务运营对教学质量和学校声誉有着重要影响。
为确保高校的内部控制和运营管理的合规性和效率性,内部审计工作显得尤为重要。
本文将对2024年高校内部审计工作进行详细计划,以提高校园管理水平和运营效率。
二、审计目标与原则1. 审计目标高校内部审计的目标是评估和改善高校的内部控制、运营管理、风险管理和合规性,提供有效的风险提示和管理建议,确保高校的稳定运行和可持续发展。
2. 审计原则(1)独立公正性原则:审计工作必须独立于被审计单位,公正、客观地进行。
(2)全面性原则:审计工作应涵盖高校所有相关领域,包括财务、教学、人力资源等。
(3)目标导向性原则:审计工作应以实现高校的战略目标和运营效益为导向。
(4)风险导向性原则:审计工作应关注可能对高校运营和声誉造成重大影响的风险。
(5)持续改进原则:审计工作应促进内部控制和管理改进,提高高校的运营效率和质量。
三、审计重点领域和任务1. 财务管理审计(1)会计准则遵循性审计:对高校的财务报表进行审计,确保其准确、完整、真实地反映高校的财务状况和经营成果。
(2)资金管理审计:对高校的资金运营情况进行审计,评估资金使用效率和风险,提出改进建议。
(3)财务风险管理审计:对高校的财务风险管理方式和措施进行审计,评估其有效性和合规性,提出改进建议。
2. 教学管理审计(1)课程设置与评估审计:对高校的课程设置和评估情况进行审计,评估课程质量和适应性,提出改进建议。
(2)教师管理审计:对高校的教师管理制度和过程进行审计,评估教师素质和教学效果,提出改进建议。
(3)学生管理审计:对高校的学生管理制度和服务水平进行审计,评估学生入学质量和学术争议处理机制,提出改进建议。
3. 人力资源管理审计(1)人事管理审计:对高校的人事管理制度和流程进行审计,评估人事成本控制和员工福利制度,提出改进建议。
(2)人才培养和发展审计:对高校的人才培养和发展机制进行审计,评估人才引进、培养和流动情况,提出改进建议。
高校内部审计工作方案一、背景介绍高校作为教育机构,其内部审计工作的重要性不容忽视。
内部审计旨在评估高校内部控制的有效性,发现和解决潜在的风险和问题,确保高校的合规运营。
本文将从高校内部审计的目的、范围、方法和程序等方面,详细介绍高校内部审计工作方案。
二、审计目的高校内部审计的目的是确保高校的合规运营,保障教育教学质量和资源利用的有效性。
通过审计,可以发现和解决高校管理中存在的问题和风险,提升高校的管理水平和运营效率。
三、审计范围高校内部审计的范围包括但不限于以下几个方面:1. 财务管理:审计高校的财务制度和财务报表,确保财务信息的准确性和合规性。
2. 人力资源管理:审计高校的人事制度和人力资源管理过程,确保人员招聘、培训和薪酬福利等方面的合规性。
3. 教学管理:审计高校的课程设置和教学质量保障体系,确保教学过程的规范性和质量。
4. 设备设施管理:审计高校的设备设施管理制度和使用情况,确保设备设施的安全和合理利用。
5. 学生管理:审计高校的学生管理制度和学生服务情况,确保学生权益的保障和服务质量的提升。
四、审计方法和程序高校内部审计的方法和程序应根据具体情况进行制定,包括以下几个步骤:1. 确定审计目标和范围:明确审计的目标和范围,制定审计计划。
2. 收集资料和信息:收集与审计相关的资料和信息,包括财务报表、制度文件、管理记录等。
3. 进行实地调查:对高校的各个部门和岗位进行实地调查,了解运营情况和问题存在的可能性。
4. 进行数据分析:对收集到的数据进行分析,发现潜在的风险和问题。
5. 进行风险评估和控制测试:评估潜在风险的重要性和可能性,并进行控制测试,验证内部控制的有效性。
6. 提出审计意见和建议:根据审计结果,提出审计意见和改进建议,为高校的管理决策提供参考依据。
五、总结高校内部审计工作是保障高校合规运营的重要手段。
通过制定合理的审计方案,明确审计目的和范围,采用科学有效的方法和程序,可以发现和解决高校管理中存在的问题和风险,提升高校的管理水平和运营效率。
高校审计工作要点一、财务收支审计财务收支审计是高校审计工作的基础,主要对学校的各项财务收入和支出进行审查,确保其合法、合规、真实、完整。
审计内容包括学校各类资金来源的合法性、会计核算的规范性、财务报表的真实性和财务收支的合规性等方面。
二、预算执行审计预算执行审计是对学校预算执行情况进行监督和评价的过程,目的是保障预算的合理性和有效性。
审计内容包括预算编制的合理性、预算执行的合规性、预算调整的规范性和预算使用的效益性等方面。
三、基建项目审计基建项目审计是对学校基本建设项目的立项、设计、施工、验收等全过程进行监督和评价的过程,目的是保障基建项目的合法性、合规性和效益性。
审计内容包括基建项目的计划和决策、工程概算和预算、工程招投标和合同管理、工程进度和质量管理、工程结算和决算等方面。
四、校产管理审计校产管理审计是对学校资产的管理和使用情况进行监督和评价的过程,目的是保障学校资产的完整性和安全性。
审计内容包括学校固定资产的购置、使用、处置和清查等方面,以及学校无形资产的保护和管理等方面。
五、科研经费审计科研经费审计是对学校科研经费的使用和管理情况进行监督和评价的过程,目的是保障科研经费的合规性和效益性。
审计内容包括科研项目的立项、预算编制和执行、经费使用和报销等方面。
六、内部控制审计内部控制审计是对学校内部控制制度的设计和执行情况进行监督和评价的过程,目的是保障学校内部控制的有效性和合规性。
审计内容包括学校内部控制环境、风险评估和控制活动等方面。
七、合规性审计合规性审计是对学校各项业务活动的合规性进行监督和评价的过程,目的是保障学校各项业务活动的合法性和合规性。
审计内容包括学校各项业务活动的规范性和制度遵守情况等方面。
八、风险管理审计风险管理审计是对学校风险管理体系的设计和执行情况进行监督和评价的过程,目的是保障学校风险管理的有效性和合规性。
审计内容包括学校风险识别、评估和控制等方面。
九、绩效评价审计绩效评价审计是对学校各项业务活动的绩效进行评价的过程,目的是提高学校各项业务活动的效率和效益。
高校内部审计存在的问题及解决措施【摘要】现代高校内部审计存在着诸多问题,如审计制度不够健全、审计人员素质不高、信息化建设不足、监督管理不到位等。
为解决这些问题,应当加强内部审计制度建设,确保审计流程规范;提高审计人员的专业素质和职业道德,提升审计水平;加强信息化建设,利用科技手段提高审计效率;加强监督管理,建立完善的审计监督机制。
只有通过这些解决措施的全面实施,才能提升高校内部审计的质量和效益,确保校园内部运营的透明、公正和高效。
高校内部审计亟需改革和完善,以适应现代大学管理的需要。
【关键词】高校内部审计、问题、解决措施、内部审计制度建设、审计人员素质、信息化建设、监督管理、总结反思。
1. 引言1.1 背景介绍高校内部审计是指高校内部对财务、资产、业务活动等方面进行审计的一种管理工具,旨在发现问题、预防风险、提升管理效率。
随着高校管理的日益复杂化和规模的不断扩大,内部审计在高校管理中的作用日益凸显。
在当前的背景下,高校内部审计存在着一些问题,主要表现在审计制度不完善、审计人员素质相对较低、信息化建设滞后、监督管理缺失等方面。
这些问题严重影响了高校内部审计工作的有效开展,也给高校的管理和发展带来了一定的隐患和风险。
有必要对高校内部审计存在的问题进行全面的分析和解决。
通过加强内部审计制度建设、提高审计人员素质、加强信息化建设以及加强监督管理等一系列措施,可以有效提升高校内部审计工作的质量和效率,为高校的可持续发展提供有力保障。
完。
2. 正文2.1 高校内部审计存在的问题高校内部审计存在的问题主要包括以下几点:审计对象多样化,包括财务、资产、人员等多个方面,需要对各种审计范围进行全面覆盖,但由于资源有限,往往只能对部分范围进行审计,导致审计覆盖不够全面。
审计程序不够规范,缺乏统一的审计标准和流程,容易导致审计结果的不准确性和不可比性。
审计人员素质参差不齐,缺乏专业知识和实践经验,影响了审计工作的质量和效率。
高校内部控制审计监督与评价浅议1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的发展和高校规模的不断扩大,高校内部管理的复杂性和重要性日益突显。
高校作为教育培养人才的重要场所,其内部控制系统的健全与否直接关系到高校的稳定发展和教学质量。
随着高校内部控制审计的兴起,越来越多的高校开始重视内部控制审计的重要性,并采取一系列措施加强内部控制审计工作。
在实践中发现,一些高校对于内部控制审计的认识不够深刻,监督机制不够健全,评价方法不够科学,存在着一定的问题和挑战。
有必要对高校内部控制审计进行深入研究,探讨其概念、重要性、监督机制、评价方法以及存在的问题,以期为高校内部控制审计的进一步完善提供理论支持和指导。
1.2 研究意义高校内部控制审计监督与评价在实践中的重要性备受关注,其对高校管理体制和治理结构进行有效评估和监督,有利于提高高校内部管理效率、运作质量和抗风险能力,保障高校财务稳健、科学发展。
通过对高校内部控制审计监督与评价的研究,可以帮助高校领导和管理者更好地了解当前高校内部控制审计制度的不足之处,发现问题并及时改进,提升内部管理水平,从而更好地应对日益严峻的内外部风险挑战,实现高校的可持续发展。
深入探讨高校内部控制审计监督与评价的意义和作用,对于构建高校内部管理体系、提高高校风险管理水平具有重要的理论和实践意义。
通过本文的研究,可以为完善高校内部控制审计监督与评价体系提供一定的借鉴和参考,促进高校内部控制审计的规范化和科学化发展。
1.3 研究内容研究内容是本文的核心,主要包括高校内部控制审计的概念、重要性、监督机制、评价方法以及存在的问题。
通过深入研究这些内容,可以全面了解高校内部控制审计在高校管理中的作用和影响,为提高高校内部控制审计质量和效果提供理论支持和实践指导。
具体研究内容包括对高校内部控制审计的基本概念进行解释和探讨,明确内部控制审计在高校管理中的重要性,分析监督机制在高校内部控制审计中的作用和地位,探讨评价方法对高校内部控制审计质量的影响,以及深入挖掘高校内部控制审计存在的问题和挑战。
高校内部控制审计的概念
高校内部控制审计是一种针对高校内部管理体制的审计方式,其目标是评估和改进高校内部控制系统的有效性。
这种审计方式通过对高校内部的组织结构、规章制度、管理流程等方面进行全面、细致的检查和分析,发现内部控制存在的问题和薄弱环节,提出改进建议,促进高校提高管理水平,增强风险防范能力。
高校内部控制审计的主要内容包括对高校内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等方面的审查。
具体来说,审计人员会对高校的治理结构、组织机构、规章制度、管理流程等方面进行全面了解,分析高校面临的风险,评估高校内部控制系统的设计和运行情况,检查高校信息披露的规范性和完整性,评价高校内部监督的有效性等。
高校内部控制审计的意义在于,通过审计发现高校内部控制存在的问题和薄弱环节,提出针对性的改进建议,帮助高校完善内部管理体制,提高管理水平,增强风险防范能力。
同时,审计结果可以为高校管理者和其他利益相关者提供有关高校内部控制系统有效性的信息和依据,促进高校健康发展。
总之,高校内部控制审计是高校内部管理的重要环节,对于提高高校管理水平、防范风险具有重要意义。
通过审计发现和改进内部控制问题,可以促进高校健康、稳定、持续发展。
高校内部控制审计初探
内容摘要:当前,以风险为导向的内部控制审计理念逐步从企业渗透到教育系统。
高校内控审计目标是为了促进高校加强管理和提高办学效益。
应加强审计基本程序中准备、实施和终结三个阶段的工作,防范了解不全、测试失效和评价不当等审计风险。
关键词:内部控制;审计;初探
无论是拓展审计领域,发展教育审计事业,还是加强高校内部控制制度的建设,提高内部管理水平,开展内部控制审计已显得日益重要。
特别是目前高校多渠道筹措资金的办学格局已逐步形成,资金流量大,如何保证会计信息的真实可靠,保护学校的财产安全,有效开展高校内部控制审计,独立、客观、公正地发表审计意见,是摆在我们面前的现实问题。
本文从高校内部控制审计的目标定位、基本程序、风险防范三个方面进行探讨。
一、明确高校内部控制审计的目标定位
内部审计的准确定位是监督和服务。
监督是审计手段和过程,提供审计服务则是内审的出发点和归宿点。
内部控制审计作为高校内部审计的一个重要领域,监督和服务成为其目标定位则亦理所当然,只不过其侧重点在于对高校内部控制制度方面的监督和服务,通过高校内审机构对本单位内部控制的健全性、有效性进行了解、测试和评价,充分发挥其监督和服务职能。
实质上高校内部控制审计要明确以监督为基础,以服务为根本的目标定位,即高校内部控
制审计要通过监督单位内部控制的健全性和有效性,为内部控制建设服务,为强化管理和科学决策服务,进而促进高校加强管理和提高办学效益。
二、规范高校内部控制审计的基本程序
参照一般审计程序,结合审计工作基本要求,笔者认为高校内部控制审计基本程序也不妨分为三个阶段,即准备阶段、实施阶段和终结阶段。
(一)准备阶段
首先要做好内部控制审计立项工作。
内部控制审计可根据年度审计计划进行常规立项,也可根据领导决策或审计工作需要进行临时立项。
其次,制订项目审计计划和审计方案。
审计组长根据审计单位业务大小、性质重要程度及审计工作的复杂程度制订项目审计计划和审计方案,并报审计负责人审批。
项目审计计划应当明确以下主要内容:审计项目和审计范围;重要性和审计风险的评估;审计组构成和审计时间的安排。
审计方案应明确以下主要内容:具体审计目的和审计主要内容;审计方式和具体审计方法;审计组成员工作任务及时间的分配。
项目审计计划和审计方案需经内审部门负责人批准。
项目审计实施审计组长负责制。
最后,下达审计通知书。
内审部门编制和下达审计通知书,在审计实施前三天送达被审计单位。
(二)实施阶段
首先,审计组进驻被审计单位召开进点会。
审计组通过会议或
座谈等形式同被审计单位有关人员进行信息沟通和交流,让被审方明确此次审计有关事项,审计人员进一步熟悉被审计单位在内部控制方面情况。
必要时对审计方案进行修正。
其次,审计人员了解内部控制。
现场审计人员收集资料,运用询问、查阅、观察等审计方法,对被审计单位基本情况内部控制环境以及各类业务的内部控制情况进行详细了解,并在相应的《内部控制调查表》中作好审计记录,并对其内部控制的健全性作初步评价,再据此确定内部控制测试的范围和重点。
再次,测试内部控制。
审计组根据所确定的内部控制测试范围和重点,运用抽样技术抽查部分有代表性的业务活动,采用审查、核对、分析性复核等审计方法对其内部控制设计的合理性和执行的有效性进行测试。
内部控制审计的合理性测试主要检查被审计单位的控制政策和程序是否设计合理、适当,能否防止或发现和纠正错弊的发生;内部控制执行的有效性测试主要检查被审计单位的控制政策和程序是否发挥作用。
审计组根据测试结果填制相应的《内部控制测试表》,并对其内部控制设计的合理性和执行的有效性作出初步评价。
最后,整理审计工作底稿。
审计组将实施阶段的审计证据进行收集、汇总,整理好审计工作底稿,组长对其复核后要求被审计单位有关人员在必要的审计工作底稿上签字,审计人员对被审计单位内部控制的健全性和有效性作出综合性的初步评价,并分析是否达到了此次审计的目的,是否还要实施其他必要的审计程序进行补充和完善。
(三)终结阶段
首先,评价内部控制。
审计组根据对内部控制了解、测试结果以及作出的初步评价,对被审计单位内部控制的健全性和有效性进行综合分析,形成对内部控制的整体评价。
其次,拟定《审计报告》(征求意见稿)及有关审计文书。
审计组拟定《审计报告》初稿,报告的内容主要包括:审计概况;被审计单位基本情况;审计结果;审计意见和建议。
审计组将《审计报告》(征求意见稿)连同“审计报告征求意见书”送被审计单位征求意见,结合被审计单位提出的合理意见修正《审计报告》和拟订《审计意见书》初稿后一并提交审计部门负责人。
再次,出具正式《审计报告》和《审计意见书》(若有违纪违规事项需作出处理的还应下达《审计决定书》)。
审计部门负责人审定《审计报告》和《审计意见书》,对有违纪违规事项需作出处理的还应拟订《审计决定书》,并一起报主管校(院)长批示后,将《审计报告》、《审计意见书》及《审计决定书》报送校(院)领导,将《审计意见书》和《审计决定书》发送被审计单位及校(院)属有关单位如财务部门等相关单位)。
最后,回访审计执行与落实情况。
审计部门就被审计单位对审计建议的采纳和审计意见及审计处理的执行情况进行检查,并对未落实者监督其严格执行。
三、防范高校内部控制审计的几大风险。
从内部控制审计基本程序和关键环节来看,要做好高校内部控制审计必须对以下几大风险进行防范。
(一)防范了解不全风险
对内部控制情况进行了解,是内部控制实施阶段的首要环节,也是对内部控制进行测试的重要前提。
因此审计人员对被审计单位内部控制的了解要做到全面彻底。
个别审计人员往往会因某些客观因素(程序多、工程量大)和主观因素(图简单省事)而草草了事。
这不但违背谨慎性原则,而且影响审计质量,带来审计风险。
为了防范这一风险,审计人员必须重点对被审计单位的基本情况、内部控制环境以及各类业务循环的内部控制进行全面了解。
对被审计单位基本情况进行了解,审计人员应重点了解:被审计单位的性质;高层管理人员;资产、负债、所有者权益;所属行业;经营业务;组织结构;各机构职能及负责人;职员人数;高层管理人员分管业务及各自职责等。
对被审计单位总体控制环境,审计人员应重点了解:高层管理人员对内部控制的态度;高层管理人员从事相关业务年限、相关学历;被审计单位经营管理目标是否明确;是否订有职工行为守则;高层管理者是否重视制度的实际执行;被审计单位以前或目前是否有重大违反财经法规的行为极其高层管理者对此态
度如何等。
对各类业务循环内部控制,审计人员重点了解被审计单位业务特点及业务流程中关键控制点。
(二)防范测试失效风险
在内部控制测试环节审计人员主要防范测试失效风险。
导致测试失效风险,主要由以下因素引起:选定的测试范围不全、重点不准、测试方法不当、抽查的业务缺乏代表性。
测试范围不全会遗漏对某些重点内部控制的审计,会使审计失之偏颇;测试重点不准直
接影响内部控制测试效率和效果;测试审计方法多种多样,要因事制宜,根据不同业务而方法各异,否则会导致测试失效;抽查的业务缺乏代表性,会因评价不全面而带来测试失效风险。
因此,要防范测试失效风险审计人员必须做到测试范围要全,测试重点要准,测试方法得当,抽查业务的代表性要强。
(三)防范评价不当风险
在内部控制审计终结阶段整体评价中,审计人员要防范出现评价不当风险,即健全性评价不当风险和有效性评价不当风险。
究其原因,除了由内部控制了解、测试两个环节存在的风险引起外,还会因内部控制系统本身不完善和风险估计水平过高等因素造成。
内部控制系统本身不完善,使某些业务活动被置于审计范围之外而疏忽,通常导致内部控制健全性评价不当风险。
风险估计水平过高会导致信赖过度风险(β风险),从而造成内部控制有效性评价不当风险。
因此,要防范评价不当风险,除了要做好内部控制了解、测试两个环节工作外;审计人员还应从宏观出发,统筹考虑,从各方面调查了解熟悉被审单位业务活动及其需设计的相应的内控系统,并充分利用审计技术对风险水平作出合理估计。