新闻宣传在化解社会矛盾中的独特作用

新闻战线
和谐社会构建与和谐舆论宣传征文!
决条件。如果党和政府的政策没有 被群众正确全面地理解，往往会造 成群众的抵触情绪，上级政策也不 能得到贯彻执行。 事实上， 有时群众 中存在着一些情绪和不满，大多是 由于对党和政府的政策措施不了解 或认识不全面造成的。如不及时沟 通， 就会加剧矛盾。 新闻宣传应加强 对党和政府重大决策的跟踪报道， 增强决策的透明度。凡涉及群众切 身利益的重大决策和措施，媒体都 要充分报道。 为此， 新闻媒体要采取 易为群众接受的各种形式，作出有 针对性和说服力的报道，深入浅出 地解读政策， 因势利导， 动之以情， 晓 之 以 理 ，明 之 以 法 ， 细 心 开 导 ， 发挥释疑解惑的作用。新闻宣传一 方面要及时 “ 上情下传” ，正确、 有效地宣传党和政府的决策、方针 和政策；另一方面，要及时反映群 众的意愿、要求和呼声，并把二者 有机结合起来，形成双向汇流的态 势。应该指出的是， “ 上情下传” ， 不是简单地照搬照抄中央的精神， 而是要结合丰富的实际和群众变化 的思想，创造性地进行宣传。比 如，每年的 “ 两会”报道，既让群 众了解了国家一些重大政策的制定 过程，也了解了这些政策的实施是 与群众利益紧密相联的，会给民众 带来实际利益的，这样就架起了一 座沟通党和群众的桥梁，有助于民 众对国家政策的正确理解。 加强思想疏导是化解矛盾的有 效方法。 要化解社会矛盾， 必先化解 思想矛盾， 促进思想和谐。 随着时代 发展，人们思想活跃，民主意识增 强， 思想出现多元化是必然的。 在这 种情况下， 新闻舆论要重在疏导， 春 风化雨， 从而收到润“ 心” 细无声的 效果。 对新闻宣传来说， 善于因势利 导， 化解思想矛盾， 是进行思想教育 必须掌握的宣传艺术，也是促进思 想和谐的“ 润滑剂” 。新闻媒体要加 强对社会舆情的调查、 分析、 反馈工 作， 切实了解百姓想什么， 盼什么， 新闻战线
! 作者单位：安徽宿州学院 "
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!和谐社会构建与和谐舆论宣传征文
新闻宣传社会是我们
建设中国特色社会主义事业的一项 重大任务和奋斗目标，它适应了我 国改革发展进入关键时期的客观要 “ 发展黄金期” 求。本世纪头 !" 年， 和“ 矛盾凸显期” 是我国社会发展过 程中的两个基本的时代特征。 同样， 这也是我们新闻宣传在这一历史进 程中发挥作用的时代背景。面对各 种社会矛盾和问题，面对改革发展 过程中遇到的各种困难，新闻宣传 要承担起自己应负的重大责任， 充 分利用其覆盖面广、 渗透力强、 影响 力大 等优势，发挥自己不可替代的 独特作用， 为化解社会矛盾、 构建和 谐社会作出积极贡献。 利益调整作用 我国社会正处在转型时期， 社 会的经济成分、组织形式、就业 方式、利益关系和分配方式日益 多样化。个人与社会群体之间， 部门和行业之间，存在着各自相 对独立的经济利益。城乡二元结 构的存在，使城乡差别扩大。一 些失地农民和下岗工人生活困难， 社会贫富悬殊。据统计，我国居 民基尼系数已经 越 过 "#$ 的 国 际 警 戒线。在个人银行存款中， !"% 的 储户占存款余额总量的 &"% 。由于 社会保障机制的滞后， 一部分老弱 病残没有得到应有的照顾。其它不 和谐的因素也存在，人 与 自 然 之 间， 经济和社会发展之间， 投资与 消费之间， 区域之间， 经济增长与 就业之间， 社会分配的公平与效率 之间， 出现许多新矛盾、 新问题。如 果应对、 处理不当， 就会产生社会 群体分裂、 地域对立， 影响社会稳 定。从根本上说， 发展是硬道理， 解 决这些矛盾主要靠经济发展。但 是， 新闻宣传充分发挥新闻舆论的 调节作用， 正确处理改革发展中遇 到 的 这 些 新 矛 盾 ，协 调 好 城 乡 、 区 域与社会不同群体的各种关系， 也 能够在调整利益关系中起到促进 作用。为此， 新闻宣传要加强城乡 一体化进程的报道， 大力倡导社会 各界扶贫济困、援手相 助 的 新 风 尚， 弘扬先富帮后富、 先富带后富 的 互 助 协 作 精 神 ，加 强 扩 大 就 业 、 努力完善社会保障机制的报道， 加 强缩小贫富差距、 促进社会公平正 义的报道， 让改革的成果惠及广大 群众。 目 前 ， 我 国 有 ’""" 万 贫 困 人 口， 还有大量困难群众， 他们生活相 对困难， 有些权利得不到保障。 如何 切实保护他们的利益，关系到社会 的稳定和社会发展能否顺利度过当 前的矛盾凸显期，关系到整个和谐 社会构建的前途。新闻宣传要调节 社会利益关系，就要把关注的目光 投向这些社会困难群体，关注他们 ・!"・ 心理疏导作用 新闻宣传是党和政府进行思想 教育的重要方式，发挥新闻舆论的 教育、 沟通、 疏导功能， 对于密切党 和群众的联系， 化解社会矛盾， 可以 发挥重要的作用。 加强心理沟通是化解矛盾的先
杀在萌芽状态。 为此， 新闻媒体要对 社情舆情、现实矛盾及潜在危机做 到了然于胸， 并运用舆论力量， 提前 做好疏通、 引导和化解工作， 使之尽 可能向好的方向转化。 其次， 建立舆 论动员机制。 事件一旦发生， 新闻宣 传要增强危机事件的透明度，让公 众了解事实真相。新闻宣传要尊重 群众对危机的知情权， 及时、 正确、 全面地披露受众应知而未知的各种 当非典 信息。 例如， 在 !""# 年春天， 袭来之时， 新闻媒体曾一度失语， 致 使谣言肆意扩散、 人心恐慌； 而当媒 体每天及时向全国公布感染率、 发 病率、 治愈率、 死亡率， 使事实真相 大白于天下时， 人心随即安定下来。 再次， 建立舆论预后机制。 危机发生 时，一些刺激甚至偏激的意见会汇 聚成舆论，对公众的情绪和意见产 生误导， 使矛盾进一步激化。此时， 新闻宣传要进行正确的舆论引导， 澄清事实真相， 制止不良传闻， 引导 群众用冷静、 理智、 合法的方式来表 达自己的意见。 最后， 建立舆论缓释 机制。 危机发生后， 总会有一部分人 或组织对社会和政府产生不满情 绪， 为此， 社会应提供相应的社会 释放机制， 使这些人的不满情绪能 够得到及时宣泄， 同时， 不产生任 何副作用。新闻媒体此时及时把上 级部门应对处理危机的决策、 措施 传达给群众， 把群众的动向与心愿 迅速传递给上级机关， 可以起到反 映民意、 消除民怨、 缓解矛盾的作 用。总之， 新闻宣传具有危机预警 功能， 正确的舆论宣传有利于消除 大众的不满心理，理 顺 群 众 的 情 绪， 使矛盾得到缓解， 从而化解社 会矛盾， 维护社会安定。 综上所说，新闻宣传在化解社 会矛盾、构建和谐社会中不是无所 作为，而是大有可为，不是无足轻 重，而是举足轻重，具有独特的不 可替代的积极作用。
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的生活， 反映他们的疾苦， 呼吁保障 他们的合法权益。 在这方面， 新闻宣 传已经做了大量工作。如对“ 三农” 问题的报道， 对农民工工资拖欠、 看 病难、 住房难、 子女入学难等问题的 空前关注，已经唤起了全社会的注 意， 并解决了许多实际问题。 对矿山 工人生命安全问题的强调， 对拆迁、 征地对象生存状况的关怀，对特殊 群体如残疾人、艾滋病感染者的充 满关爱的报道，也常常起到非常好 的效果。这些对困难群体的自觉关 注 ，显 然 有 利 于 全 社 会 的 稳 定 、 和 谐。 近年来， 新一届中央领导集体十 分关注社会的困难群体，多次走访 老少边穷地区，亲切看望生活困难 的群众，带头向灾区、贫困地区捐 款、 捐物， 送温暖、 献爱心， 并出台了 一系列扶助困难群体的政策措施。 新闻宣传要进行跟踪报道， 积极反映 各地贯彻这些政策落实的新进展。 现 在， 民生新闻已经成为新闻宣传的一 大亮点。民生新闻关注普通百姓， 关 注困难群体， 尊重多种话语权， 让百 姓直面镜头， 将诚信友爱、 公平公正 等思想观念融入到无数细小的民生 新闻中去， 客观上起到了化解社会矛 盾、 推动和谐社会构建的重要作用。
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满意什么，然后决定媒体报道什 么，强化什么，淡化什么。如果新 闻媒体对群众渴望得到的新闻信息 能及时地提供，对群众的思想疙瘩 善于化解，那么，新闻宣传在化解 社会矛盾方面就能起润滑、整合作 用，成为维护社会安定团结的有效 工具。 心理疏导作用突出地表现在对 社会热点的宣传报道上。新闻宣传 应始终关注和跟踪报道老百姓呼声 最高、反映最强烈的社会热点问 题。新闻舆论要化解社会矛盾，促 进社会和谐，就不能回避大量热点 问题，而是要主动介入，敢于接 触，善于化解。 危机预警作用 新形势下的人民内部矛盾呈现 出许多新的特点，矛盾的利益性突 出，复杂性加大，对抗性增强，如 果处理不及时或不恰当，往往容易 形成心理冲突和对立情绪，使人 民内部矛盾由非对抗性矛盾演化 为对抗性矛盾，使社会某些环节 呈现危机状态，影响社会稳定， 不利于和谐社会的建设。在这种 特定环境下，新闻宣传作为社会 航船的 “ 望者” ，要正确把握危 机传播，如调控得当，就可使激 化的矛盾得到缓解，向好的方向 转化，为解决社会矛盾作出自己 独特的贡献。 首先，新闻宣传要对危机传播 建立舆论预警机制。舆论预警是社 会发展的“ 警报器” ， 它能够及时发 出社会不良运行的各种警报，昭示 决策者和公民及时了解社会的不良 运行状况， 找出问题所在， 果断采取 措施，力争把问题解决在危机和风 险爆发之前。社会矛盾从激化到爆 发， 有一个量的积累过程。 新闻媒体 要以敏锐的眼光， 及时发现问题， 敏 锐洞察问题， 快速反映动向， 敏捷反 馈信息。这样， 才有可能未雨绸缪， 取得化解矛盾的主动权，把危机扼