重庆市城乡居民基本养老保险制度政策解读

关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见渝人社发〔2010〕182号关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见各区县（自治县）人力资源和社会保障局、财政局、公安局（分局）、国土（房管）局（分局）、水利局、地方税务局，各有关单位：根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知》（渝办发〔2010〕202号）、《重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知》（渝办发〔2010〕269号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）等规定，经市政府同意，现就我市农村居民转为城镇居民后参加基本养老保险有关问题提出如下处理意见。

一、各类建设已用地失地农民应转未转人员参加基本养老保险（一）范围对象1982年1月1日至2007年12月31日期间各类建设已用地失地农民应转未转人员和1982年1月1日至2008年9月30日期间已完工的大中型水利水电工程失地农村移民未作调地并安置居住在城（集）镇的人员中，年满16周岁以上的人员（以下简称“征（占）地人员”），在完善征地审批及农转非手续后，参照渝府发〔2008〕26号文件《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》（以下简称“原征地人员办法”）规定，自愿申请参加被征地农转非人员基本养老保险。

（二）缴费标准1．2010年7月31日，男年满60周岁、女年满55周岁以上的原不规范征（占）地人员（以下简称“征（占）地老龄人员”），年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。

不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1300元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。

城乡居民社会养老保险政策解读1. 引言城乡居民社会养老保险是指为城乡居民提供社会化养老保障的一种制度，其目的是保障老年人的基本生活和医疗需求。

本文将对城乡居民社会养老保险政策进行详细解读。

2. 城乡居民社会养老保险的定义与范围城乡居民社会养老保险是指在城乡居民中普遍实行的养老保险制度。

城乡居民是指在城市和农村中居住的无固定工作单位、无固定工作时间、无固定收入来源的人员。

城乡居民社会养老保险的保障范围包括基本养老金、离退休人员生活补贴和医疗保险等。

3. 城乡居民社会养老保险政策的来源与发展城乡居民社会养老保险政策的形成与发展有以下几个方面的原因：•社会老龄化问题日益突出，需要建立全面的养老保障制度。

•城乡差距问题导致农村居民养老保障困难。

•国家推动城乡统筹的政策导向。

城乡居民社会养老保险政策从1999年开始试点，经过多年的探索与发展，逐渐形成了完善的保障体系。

4. 城乡居民社会养老保险政策的具体内容4.1 养老金制度城乡居民社会养老保险的核心是养老金制度，它为参保人员提供基本养老金和个人账户养老金两种形式的养老金待遇。

基本养老金是根据参保人员的缴费年限和缴费金额计算得出的固定金额的养老金。

个人账户养老金是个人缴费所形成的个人账户资金，根据个人缴费年限和个人账户累计资金的多少计算得出。

4.2 生活补贴制度离退休人员可以享受到生活补贴，用于补充基本养老金的不足。

生活补贴的金额根据离退休人员的实际生活状况和基本养老金的情况进行调整。

4.3 医疗保险制度城乡居民社会养老保险还包括医疗保险制度，在参保人员需要医疗服务时可以享受医疗保险的保障。

医疗保险可以报销参保人员的医疗费用，减轻居民的经济负担。

5. 城乡居民社会养老保险政策的运行与管理城乡居民社会养老保险的运行与管理主要由社会保险行政部门负责。

他们负责参保人员的登记、缴费、待遇申领等工作。

此外，各级政府还设立了基金管理机构，负责社会养老保险基金的收支管理和监督。

重庆市人民政府关于印发重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于印发重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见的通知（渝府发〔2009〕64号）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见》已经2009年5月25日市政府第39次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年六月六日重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见不断完善面向全体社会成员的基本养老保险制度，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

为探索建立覆盖城乡居民的社会保障制度，促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，现就开展城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）试点工作提出如下指导意见：一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想：按照“低水平、广覆盖，先创建机制，搭建平台，再适时提高标准”的思路，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的居民养老保险制度。

（二）基本原则：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”；坚持居民自愿、政府组织引导、鼓励家庭成员一并参保；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持基础养老金与个人账户养老金相结合，保障水平不低于当地农村居民最低生活保障标准。

（三）目标任务：2009年，选择大渡口区、南岸区、万州区、黔江区、合川区、南川区、永川区、潼南县、垫江县、武隆县、九龙坡区、梁平县、北碚区、酉阳县、巫山县进行试点，以后每年增加10个区县（自治县）试点，到2012年覆盖全市区县（自治县）。

当前重庆市城乡居民基本养老保险分析报告目录当前重庆市城乡居民基本养老保险分析报告 (1)一、当前重庆市城乡居民基本养老保险 (1)1.财务模式 (1)2.筹资来源 (1)3.筹资标准 (1)4.给付条件 (1)5.给付标准 (2)二、论述当前我国城乡居民基本养老保险制度改革的重点 (2)1.加大财政投入提高养老金待遇水平 (2)2.强化城乡居民养老保险的基金管理 (3)3.采取有效措施保证养老金按时发放 (3)一、当前重庆市城乡居民基本养老保险1.财务模式社保经办机构应为参保人员建立养老保险个人账户。

个人账户包括个人基本信息及个人缴费、集体补助（社会资助）、政府补贴、转移收入、个人账户支出等信息内容。

2.筹资来源具有本市户籍且年满16周岁不满60周岁的农村居民、城镇灵活就业人员，可在户籍地所在区县（自治县）申请参加城乡居民基本养老保险。

（2）在户籍所在地区县开展城乡居民基本养老保险试点工作之月老年参保人员，可在户籍地所在区县申请参加居民养老保险。

3.筹资标准中青年参保人员，可在一档200元、二档300元、三档400元、四档500元、五档600元、六档700元、七档800元、八档900元、九档1000元、十档1500元、十一档2000元、十二档3000元，十三档4000元13个年缴费档次中自愿选择缴费标准。

4.给付条件中青年参保人员，达到60周岁时，从开展试点之月前距60周岁超过15年的，缴费年限必须达到15年；从开展试点之月前距60周岁不足15年的，符合条件（2009年参保，且无中断缴费）的鼓励缴满15年，从本人年满60周岁次月起按月发给基本养老金。

老年参保人员，选择缴费的，从完清缴费的次月起按月发给基本养老金；选择不缴费的，从申报的次月起按月发给基础养老金。

5.给付标准月基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金。

基础养老金：目前标准为每人每月125元，今后依据国家基础养老标准调整的统一部署，结合我市经济发展和物价变化等因素作适时调整。

重庆农村养老保险新政策重庆农村养老保险新政策解读近日，《关于完善城乡居民基本养老保险制度的通知》(渝府办发〔20XX〕98号)出台，按照国家规定将城乡居民社会养老保险更名为城乡居民基本养老保险。

文件在缴费档次、政府补贴、待遇领取、个人账户处理、丧葬补助金领取、制度内转移衔接等方面进行了调整和完善。

新政策自1月1日起开始执行，目前，重庆市级相关部门正在积极制定该项政策的实施意见和操作规范，合川区也就该项政策的正式实施着手启动了前期筹备。

增设了缴费档次原来重庆市城乡居民基本养老保险中青年人员年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次。

新政策将年缴费标准调整为12个档次，分别为年缴100元至1000元的10个档次和1500元、2000元的2个档次。

参保人可按照原标准继续缴费，也可根据新标准重新选择档次缴费，多缴多得。

提高了参保缴费政府补贴新政策将参保缴费的政府补贴标准从原来的每人每年30元调整为实行梯次补贴。

新的补贴标准分别为一档30元、二档40元、三档50元、四档60元、五档 70元、六档80元、七档90元、八档100元、九档110元、十档120元、十一档130元、十二档140元。

参保人选择的缴费档次越高，得到的政府补贴也就越多，多缴多补。

建立了长缴多得机制新政策规定对缴费年限超过15年的参保人员，在领取养老待遇时，每超过一年每月增发2元基础养老金。

完善了个人账户处理办法新政策规定个人账户储存额按国家规定计息，个人账户资金余额(包括政府补贴)可依法继承。

参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，退还个人账户储存额。

领保人员死亡后退还个人账户资金余额。

两项金额均包括个人缴费、集体补助(社会资助)和政府补贴资金。

此外，新政策还将丧葬补助金的享受范围由原来的领取待遇人员扩大到所有参保人员。

参保人缴费完全没有了后顾之忧。

实现了制度内跨统筹转移参保人员户籍发生迁移的，可按规定转移城乡居民基本养老保险关系。

重庆市城乡居民社会养老保险政策解读一、政策背景重庆市下辖40个行政区县，农村人口2349万，占全市人口（3200万人）的73%，有着大城市带大农村带大库区的特殊市情。

人口多、社会发展水平不高、城乡二元结构突出、区域差异大的特点使城乡居民的养老问题成为我市社会保障体系建设的“短板”和城乡统筹发展的“难点”。

市委、市政府高度重视城乡居民老有所养问题，把妥善解决此问题作为完善社会保障体系、改善民生、构建和谐重庆的重要内容。

按照国务院3号文件要求，结合“统筹城乡综合配套改革试验区”实际需要，我市充分发挥“先行先试”作用，2009年初就创新性地提出了城乡居民社会养老保险制度构想。

2009年5月，市政府审议通过了《重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见》（即渝府发[2009]64号），6月召开实施动员大会，正式启动城乡居民社会养老保险试点工作。

全国新型农村社会养老保险试点工作会议召开后，按照国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（即国发[2009]32号）的精神，我市重新制发了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》（即渝府发[2009]85号），并从2009年9月起加快贯彻落实。

二、试点运行情况2009年，我市15个区县首批开展城乡居民社会养老保险试点工作，通过精心组织、大力推进。

截至2010年4月底，15个试点区县已有338万人（城镇6.6万人）参保，参保率达56%，其中老年参保人员120万（城镇2.6万人），人均养老金86元/月（基础养老金80元/月，个人账户养老金6元/月）；基金每月平均支付养老金约1亿元，目前已支付10.35亿元。

基金收入12.43亿元，其中个人缴纳保险费收入6.07亿元，中央财政补助1.93亿元，市、区（县）两级财政补贴4.43亿元；基金支出10.34亿元；基金结余2.1亿元。

随着工作的不断深入，制度的社会效应日趋显著，试点区县已呈现出社会救济类、涉农类两大信访指标明显下降，15个试点区县2009年要求民政救济的信访仅200人次，比2008年的1300人次大大下降；涉农的信访不到400件次，比2008年下降600件次。

城乡居民养老政策解读保障老年人生活近年来，随着我国老龄化问题日益突出，政府积极推进城乡居民养老政策，旨在保障老年人的生活质量和福利。

本文将对城乡居民养老政策进行解读，以探讨其对老年人生活的保障作用。

一、基本养老保险制度的建立和完善我国城乡居民养老保险制度在过去几年里取得了巨大的进展。

根据这一制度，所有的城乡居民都可以参与基本养老保险，从而享受到政府提供的基本养老金。

该政策的实施有效地解决了老年人养老保障的问题，提高了老年人的生活水平。

基本养老保险制度的建立和完善对老年人的生活起到了重要的保障作用。

首先，基本养老保险的参保人数大幅增加，老年人可以通过其缴纳的养老保险费用获得养老金的待遇，从而在退休后有一定的经济来源。

其次，根据国家规定，基本养老保险的待遇将与职工工资挂钩，随着工资的增加，养老金也相应提高，确保老年人的生活水平得到适当提高。

二、养老保险政策适应性的提高为了更好地保障老年人的生活，我国政府近年来不断调整和完善养老保险政策，提高其适应性。

首先，政府将养老保险的缴费期限由15年缩短为10年，降低了参保门槛，使更多的老年人能够享受到养老保险的待遇。

其次，政府还鼓励城乡居民参加商业养老保险，为老年人提供更多选择。

这些调整和改革有效地解决了老年人的养老问题，使他们能够根据自己的实际情况选择适合自己的养老方式，实现养老保障的个性化。

三、养老服务体系建设的加强除了基本养老保险制度的建立和完善外，我国政府还不断加强养老服务体系的建设，以提高老年人的生活质量。

政府积极推进养老机构建设，加大对养老院的投入，并鼓励社会力量参与养老服务。

此外，政府还鼓励建立社区养老服务中心，为老年人提供便捷的居家养老服务，满足老年人多样化的需求。

这些举措有效地改善了老年人的生活环境和生活质量，使他们能够在年迈之后依然享受到优质的养老服务。

结语城乡居民养老政策的解读可以看出，政府通过建立和完善基本养老保险制度、提高养老保险政策的适应性以及加强养老服务体系的建设等方面，积极保障老年人的生活。

重庆市完善城乡居民基本养老保险制度政策解读一、为什么将现行城乡居民社会养老保险更名为“城乡居民基本养老保险”？完善后的政策何时开始实施？2014年9月1日，市政府办公厅印发了《重庆市人民政府办公厅关于完善城乡居民基本养老保险制度的通知》（渝府办发…2014‟98号），对我市现行的城乡居民社会养老保险制度进行调整完善，为与国家新农保和城居保合并实施后的制度名称保持一致，将现行“城乡居民社会养老保险”更名为“城乡居民基本养老保险”，并从2015年1月1日起实施。

二、中青年参保人员缴费档次和标准是如何调整的？对中青年参保人员给予的政府补贴是如何规定的？调整前后缴费档次及政府补贴对照表三、对参保人员长期缴费的有什么新规定？建立了城乡居民基本养老保险长缴多得激励机制，对缴费年限超过15年的参保人员，每超过一年（不足一年按一年计算），在领取养老待遇时，每月增发2元基础养老金。

四、如参保人员缴纳养老保险费15年及其以上，其每年能领取多少基本养老金？年领取养老待遇标准按目前基础养老金80元/月，余命年限139个月，缴费年限超过15年，每超过1年增发2元基础养老金，不考虑集体补助（社会资助）和个人账户利息等因素，经测算：如缴纳15年养老保险费，每年最低领取养老待遇标准为1128元，最高领取养老待遇标准为3731元；缴纳30年养老保险费，每年最低领取养老待遇标准为1657元、最高领取养老待遇标准为6862元。

五、待遇领取人员指纹人脸认证有哪些规定？不按时参加指纹人脸认证会有哪些后果？待遇领取人员每年应当在身份证上的出生月份当月持本人身份证原件到就近的社保所或设有指纹采集点的社区参加指纹人脸认证。

每年参加一次指纹人脸认证。

如逾期三个月（出生当月1日至出生月份起第3月止）未按规定时间参加指纹人脸认证的，社保经办机构从第四个月起暂停发放其养老金，待认证成功后恢复发放待遇。

对确因有精神病或者瘫痪卧床不起等不能完成指纹人脸采集认证任务的老年人员，其亲属应当向村（居）委会提出申请，核实盖章后交社保所，社保所工作人员应当提供上门认证服务。

重庆市城乡居民社会养老保险政策解读1、建立城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）的意义：重庆市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。

2、居民养老保险的基本原则：基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续3、哪些人可以参加居民养老保险？具有我区户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：○1年满16周岁以上的农村居民；○2年满16周岁以上的城镇灵活就业人员；○3年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。

4、到哪里去申报参加居民养老保险？符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，持本人居民身份证及户口簿（60岁以上老年参保人员需提供1寸近期免冠登记照1张），到户籍地所在乡镇（街道）社会保障服务所申报参加居民养老保险。

因特殊情况本人不能直接申报的，也可委托户籍地所在村委会（社区居委会）持委托人居民身份证（复印件）、户口簿（复印件）及书面委托书到乡镇（街道）社会保障服务所办理参保登记手续。

5、青年人员（16周岁以上45岁以下）参保政策。

（1）缴费构成○1个人缴费。

青年人员目前年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次，由本人自愿选择，按年缴费，当年选定申报的缴费档次必须在当年内完清费用。

如果确属因病、因灾等原因当年未能按时缴费，可在次年度按规定申请补缴，逾期不再补缴。

○2集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

○3政府补贴。

青年人员按规定完清养老保险费后，政府在其个人账户中每人每年补贴30元（如，某参保人员选择了100元的缴费档次，在其完清缴费后，政府补贴30元，补贴后当年其个人账户金额为130元）。

其中，对残疾等级达到1、2级的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费。