员工困难帮扶专项资金”管理办法(修订)

公司“员工困难帮扶专项资金”管理办法（修订）第一章总则第一条为更好地贯彻落实构建和谐社会的总体要求，践行中国移动“正德厚生臻于至善”的核心价值观，切实关心有特殊困难员工的生活，特制定本办法。

第二条帮扶专项资金的描述：以帮扶困难员工为主要目的而建立的公益性专项资金，是在员工出现本办法所规定的困难情形时，由员工提出申请，并进行审批后所提供的经济帮助，是享受社会基本保险之外的又一项体现人文关怀的措施。

第三条帮扶专项资金的目标：为困难员工排忧解难，体现公司和工会组织的关心、关怀和关爱，维护员工队伍稳定，营造和谐内部氛围，增强企业的凝聚力，促进公司又好又快发展。

第四条帮扶专项资金的原则：坚持量力而行、量入为出的原则，提倡实事求是、着眼长远的思路，倡导奉献爱心、以人为本的精神，充分体现河南移动大家庭的温暖。

第二章专项资金来源第五条帮扶专项资金的主要来源：（一）企业拨款：每年将帮扶资金列入福利费预算，在预算额度内的据实列支；（二）工会资助：河南省移动通信工会定期拨付;（三）接受企业、个人和社会团体的爱心捐助；（四）利息收益。

第三章基本内容第六条作为一项“关爱员工、扶危济困”的关爱措施，员工困难帮扶专项资金的使用对象是：中国移动河南公司全体在岗员工。

第七条帮扶专项资金的主要用途是：（一）关爱员工的生活状况，对生活特别困难的给予帮扶。

（二）关爱员工的家庭平安，对因自然灾害、火灾等造成家庭重大经济损失的给予帮扶。

（三）关爱员工的个人安危，对遭受意外伤害的给予帮扶。

（四）关爱员工的身体健康，对患重大疾病员工个人承担的医疗费用给予帮扶。

（五）关爱企业先进人物，对荣获市级以上劳动模范的员工出现上述情况的，提高相应帮扶标准。

第八条对其它不可预测而又确需帮扶的特殊困难，由专项资金管理委员会研究确定帮扶。

第九条有下列情况的不予帮扶：（一）申请帮扶的员工家庭有高消费行为的，有劳动能力的家庭成员无正当理由未就业的；（二）因违法违纪、违反社会道德等造成伤亡所产生的经济损失;（三）个人要求到国外和港、澳、台地区治疗所发生的医疗费；（四）不提供有关证明材料或不接受调查核实的。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）总工发[2009]36号中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）（2009年8月18日）第一章总则第一条为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建[2006]468号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。

第二章帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象第三条帮扶资金来源主要包括：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金；（二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金；（三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金；（四）接受社会各界捐助的帮扶资金；（五）设立帮扶资金专户的利息收入；（六）其他合法来源。

第四条帮扶资金的使用范围：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。

（二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，可以按照地方财政、工会的有关制度、政策规定及捐款单位（人）的意愿，确定资金的使用范围。

第五条帮扶资金帮扶对象包括：（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。

（二）家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。

（三）因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。

（四）因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。

第三章帮扶资金的管理第六条各级工会帮扶中心的帮扶资金使用发放，要坚持依档帮扶、因困施助的原则，建立健全并动态化管理困难职工档案，根据本地区困难职工群体的数量、分布、成因及困难程度，制定帮扶措施，确定帮扶标准。

财政部关于印发《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.09.07•【文号】财建[2006]468号•【施行日期】2006.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部关于印发《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》的通知（财建［2006］468号）中华全国总工会：为规范中央财政拨付的困难职工帮扶中心专项资金的分配、使用和管理，我们制订了《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：困难职工帮扶中心专项资金管理办法二OO六年九月七日附件：困难职工帮扶中心专项资金管理办法第一条为支持各级工会组织开展向困难职工的帮扶工作，更好地实施向困难职工“送温暖工程”，中央财政设立困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）。

第二条帮扶资金补助对象为困难职工群体。

困难职工群体包括：家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经政府救济后生活仍十分困难的职工；家庭人均收入虽略高于当地城镇居民最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工；因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工。

第三条帮扶资金用于支持各级工会组织困难帮扶中心开展的各种帮扶活动。

资金使用范围包括：临时性生活帮扶；就医、子女教育、职业培训、职业介绍、法律援助等方面的帮扶等。

帮扶资金不得用于下列支出：支付帮扶中心工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯没备；帮扶中心基本建设投资；其他与困难职工群体帮扶无关的支出。

第四条帮扶资金的预算、决算应纳入中华全国总工会（以下简称全总）部门预算、决算统一管理，按照有关部门预算、决算管理要求执行。

第五条全总应根据每年度各省、自治区、直辖市总工会（以下简称省级总工会）上报情况，确定各省级总工会帮扶资金具体分配方案，并报财政部审批。

企业员工困难帮扶管理制度企业员工困难帮扶管理制度企业员工困难帮扶管理制度1第一章总则第一条目的为做好困难员工帮扶工作，完善困难员工帮扶体系，规范帮扶资金使用，切实关心困难员工，为困难员工排忧解难，结合公司实际，特制定本办法。

第二条原则困难员工帮扶工作遵循实事求是、量力而行、不懈努力原则。

第三条范围本办法适用于公司全体在职员工。

第二章管理职责第四条职责党群工作部具体负责困难员工帮扶救助工作。

第三章管理规定第五条困难员工认定（一）员工本人收入低，家庭人均收入符合享受“低保”政策，存在严重生活困难的员工。

（二）因员工本人或家庭成员患重大疾病，自身负担医疗费用高，本人无力承受，导致突发性生活困难的员工。

（三）因特大意外灾害造成家庭生活困难的员工。

（四）符合其他特定帮扶项目规定条件的员工。

第六条困难员工帮扶（一）对于困难员工，将视情况给予一次性200-500元慰问金。

（二）员工家庭遭受意外灾害，受到严重损失的，给予一次性500-1000元慰问金。

（三）其他重大事项需公司帮扶救助的，由党群工作部提出方案，报公司领导批准后统一安排。

第七条帮扶资金管理（一）困难员工帮扶资金主要来源于以下方面：1、公司行政专项拨款；2、公司工会困难员工慰问金；3、公司爱心基金，相关规定另行下发；4、其他来源。

（二）公司财务部负责帮扶资金的管理工作。

（三）帮扶资金实行专款专用，建立明细账，严禁挪作他用。

（四）帮扶资金发放，由受助对象本人领取并签字，签字表由党群工作部存档备查。

第八条申请及审批程序（一）需要困难帮扶的员工应向党群工作部提交书面申请书，包括家庭成员状况、收入状况、困难原因、困难程度等内容。

（二）党群工作部对申请帮扶的困难员工进行走访和调查，核实基本情况，确定是否符合条件和要求。

（三）党群工作部对符合要求的员工，发放《困难员工帮扶申请表》。

（四）员工按要求填写《困难员工帮扶申请表》并交党群工作部审定、确认，审核通过后报领导批准。

困难员工帮扶基金管理办法为落实集团公司总裁办公会议精神，企业理念，切实做好扶贫帮困工作，结合集团实际情况，现在集团内部设立困难员工帮扶基金会，为加强帮扶基金管理，确保其使用安全，发挥帮扶作用，特制订本管理办法。

一、帮扶基金来源
1、集团公司拨付的专项基金
2、集团及各公司中层爱心捐助（每人不少于200元）
3、各公司自发组织的爱心捐款
二、帮扶基金的使用
1、作为一项“关爱员工、扶危济困”的关爱措施，困难员工帮扶基金的使用对象是：华宇集团全体在岗员工。

2、帮扶基金的主要用途
（1）关爱员工的生活状况对生活特别困难的予以
帮扶
（2）关爱员工的家庭平安对因自然灾害、火灾等对
家庭重大经济损失的予以帮扶
（3）关爱员工的个人安危对遭受意外伤害的予以
帮扶
（4）关爱员工的身体健康对患有重大疾病个人承
担医疗费用予以帮扶
（5）对其他不可预测，而又确需帮扶的情况三、帮扶对象调查
1、各公司采取个人申报和通过调查了解，上门走访等两种形式确定和申报，不可以瞒报和谎报。

同时也要充分尊重职工意愿，对虽有实际困难，但员工出于多方原因不愿被公开的不可强行申报。

2、帮扶人员必须填写《困难员工情况信息表》。

经本人签字、子公司人事部门认真核实情况并经总经理签字后报集团帮扶基金会。

四、帮扶基金发放
1、帮扶基金采取按需发放的原则，各子公司上报需帮扶对象信息表、帮扶基金使用凭证，待基金会核实。

2、基金会经核实情况后，经会长批准，将帮扶方案公示3天。

3、公示期满后，基金会及各子公司领导组成慰问小组，按照本帮扶方案发放至帮扶对象。

五、集团帮扶基金会人员组成。

职工困难救助基金管理办法为践行企业“以人为本”的管理理念，更好的帮助职工解决生活中的困难，经公司研究决定设立职工困难救助基金，具体管理办法如下：一、基金来源公司中层及以上干部自愿捐助的款项，作为困难救助基金的主要来源。

二、基金管理组织机构公司成立困难救助基金管理委员会（以下简称救助基金委员会），负责困难救助基金的日常管理和运作。

三、救助范围及条件1. 救助范围：公司员工2. 救助条件：与公司签订劳动合同的正式职工有下列情形之的，可以申请领取困难救助基金：（1）本人或其家庭成员因自然灾害或其他意外伤害，遭受严重人身伤害给家庭造成较大困难的。

（2）本人或其家庭成员，患重大疾病，住院治疗费用支出巨大，家庭经济负担较重的。

（3）其他特殊困难需要予以救助的。

（4）因自身违反法律、法规而造成损害的，原则上不在救助范围。

四、救助标准1．家庭遭受以上所列各项意外伤害或遇特殊情况，家庭负担较重，可申请救助基金。

公司将依据其家庭状况及所遇特殊困难负担情况，给予500—30000元的一次性救助。

2．家庭遭受以上所列各项意外伤害或遇特殊情况，家庭临时负担较重，以后有偿还能力的，可向救助基金申请借款。

五、困难救助程序1. 符合条件的员工本人向所在部门提出申请，经审核同意后，上报救助基金委员会，上报材料包括：《职工困难救助基金救助申请表》或《职工困难救助基金借款申请表》，申请人身份证或户口本原件及复印件；医疗单位诊断证明，家庭成员的关系情况。

2. 救助基金委员会接到申请材料后，对申请人条件、证明材料进行核实，并由救助基金委员会集体讨论审批。

3. 审批通过后，申请人持审批表到人力资源部工会出纳处领取救助金。

七、救助基金管理1. 建立困难救助基金专用帐户。

困难救助基金必须全额用于职工困难救助，做到专款专用、专帐记载，不得截留、挤占、挪用。

企管部负责建立救助基金账簿，处理救助基金收、付账务。

人力部负责困难救助基金银行、现金收、付、存账务。

困难职工帮扶资金使用管理办法困难职工是指因家庭困难、工作困难、身体残疾等原因，导致生活、工作困难的职工群体。

为了帮助困难职工渡过难关，促进社会和谐稳定，许多地方政府和企事业单位都设立了困难职工帮扶资金。

下面是困难职工帮扶资金使用管理办法，以保证帮扶资金使用的公平、公正、合理性。

第一章总则第一条为了规范困难职工帮扶资金的使用管理，切实保障困难职工的合法权益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条困难职工帮扶资金主要用于帮助解决困难职工的生活困难、工作困难和身体残疾问题。

第四条困难职工帮扶资金的使用应当坚持公平、公正、合理原则，严禁将帮扶资金用于私人利益。

第二章帮扶范围和资格第五条困难职工帮扶资金的帮扶范围包括以下情况：（一）家庭困难：家庭生活困难、因灾因病致贫、特殊困难家庭等；（二）工作困难：遭受不公平待遇、工作环境恶劣、疲劳过度等；（三）身体残疾：部分或全部失去劳动能力。

第六条符合以下条件的困难职工可以申请帮扶资金：（一）通过困难职工认定；（二）家庭收入在当地城乡居民最低生活保障标准以下；第三章帮扶资金申请和发放第七条困难职工可以通过填写帮扶申请表，由所在单位或当地乡镇人社局申请帮扶资金。

第八条帮扶资金的发放应当及时、公示，并结合实际情况合理安排。

第九条帮扶资金的发放方式包括现金、物资、医疗费用报销等，应当根据困难职工的实际需求进行选择。

第四章帮扶资金使用监督第十条困难职工帮扶资金的使用应当建立健全制度，确保资金使用的透明度和安全性。

第十一条困难职工帮扶资金使用情况应当向有关单位和职工代表进行公示，接受监督。

第十二条困难职工帮扶资金的使用情况应当定期进行审计，发现问题及时纠正，并追究相应责任。

第五章违规处罚第十三条对于违反本办法规定，将帮扶资金用于其他非法用途的单位和个人，应当返还帮扶资金，并依法追究相应责任。

第六章附则第十四条本办法由所在地政府制定，具体执行办法由所在单位制定。

第十五条本办法自颁布之日起实施，如有冲突的，以本办法为准。

第一章总则第一条为加强企业员工困难帮扶工作，保障员工的基本生活权益，促进企业和谐稳定，根据国家有关法律法规和政策，结合本企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称困难帮扶，是指企业对因自然灾害、疾病、意外事故等原因导致生活困难的员工，给予物质和精神上的帮助和支持。

第三条企业困难帮扶工作应遵循以下原则：1. 坚持以人为本，关注员工生活，切实解决员工实际困难；2. 坚持公平公正，做到公开透明，确保帮扶工作的公正性；3. 坚持分类帮扶，根据困难程度和实际情况，采取有针对性的帮扶措施；4. 坚持动态管理，及时掌握员工生活状况，适时调整帮扶措施。

第二章帮扶对象和范围第四条本制度帮扶对象为在本企业工作的正式员工，包括劳动合同制员工、临时工等。

第五条帮扶范围包括：1. 因自然灾害、疾病、意外事故等原因导致生活困难的员工；2. 因家庭原因导致生活困难的员工；3. 因企业内部原因导致生活困难的员工。

第三章帮扶措施第六条企业困难帮扶措施包括：1. 财务帮扶：根据困难程度，给予一定金额的临时救助金、医疗补助、抚恤金等；2. 精神帮扶：关心、关爱员工，提供心理疏导、法律援助等服务；3. 生活帮扶：提供生活必需品、住房、子女教育等方面的帮助；4. 职业帮扶：帮助员工提高职业技能，促进再就业。

第七条企业困难帮扶的具体措施如下：1. 临时救助：对因自然灾害、疾病、意外事故等原因导致生活困难的员工，给予一次性临时救助金；2. 医疗补助：对因病导致生活困难的员工，给予医疗补助；3. 抚恤金：对因意外事故导致死亡的员工，给予一次性抚恤金；4. 子女教育资助：对困难员工子女接受教育的，给予一定的资助；5. 住房帮助：对住房困难的员工，提供住房帮助或调整住房条件；6. 心理疏导：为困难员工提供心理咨询服务，帮助他们度过心理难关。

第四章管理和监督第八条企业设立困难帮扶工作小组，负责困难帮扶工作的组织实施。

第九条企业困难帮扶工作小组应定期召开会议，研究解决帮扶工作中的问题，确保帮扶工作的顺利进行。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）总工发[2009]36号中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）（2009年8月18日）第一章总则第一条为加强困难职工帮扶中心专项资金（以下简称帮扶资金）管理，确保帮扶资金使用安全，按照《财政部关于印发〈困难职工帮扶中心专项资金管理办法〉的通知》（财建[2006]468号）的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级工会困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）用于帮扶困难职工（含困难农民工，下同）的资金。

第二章帮扶资金的来源、使用范围和帮扶对象第三条帮扶资金来源主要包括：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金；（二）各级地方财政配套的专项用于帮扶中心开展帮扶工作的资金；（三）各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金；（四）接受社会各界捐助的帮扶资金；（五）设立帮扶资金专户的利息收入；（六）其他合法来源。

第四条帮扶资金的使用范围：（一）中央财政拨付帮扶中心的专项资金，主要用于各级帮扶中心在日常和元旦、春节期间送温暖活动中，对困难职工开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶。

（二）各级地方财政配套的专项帮扶资金、各级工会从本级留成经费中安排的帮扶资金、社会各界捐助的帮扶资金等项资金，除第四条第（一）款规定的使用范围外，可以按照地方财政、工会的有关制度、政策规定及捐款单位（人）的意愿，确定资金的使用范围。

第五条帮扶资金帮扶对象包括：（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后生活仍然困难的职工。

（二）家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。

（三）因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。

（四）因劳动经济等合法权益受到侵害需要援助的困难职工。

第三章帮扶资金的管理第六条各级工会帮扶中心的帮扶资金使用发放，要坚持依档帮扶、因困施助的原则，建立健全并动态化管理困难职工档案，根据本地区困难职工群体的数量、分布、成因及困难程度，制定帮扶措施，确定帮扶标准。

中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法第一章总则第一条为进一步加强对困难职工的帮扶工作，提高帮扶资金的使用效益，特制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于中华全国总工会的困难职工帮扶中心，包括专项资金的申请、审批和使用等各个环节的管理。

第三条困难职工帮扶中心的成立要坚持“党建引领、高效运行、服务职工、解决问题”的原则，确保专项资金使用的公平、公正和公开。

第四条困难职工帮扶中心的专项资金应当用于解决困难职工的基本生活和急需之处，不能用于其他市场化运作或个人盈利活动。

第五条困难职工帮扶中心负责管理专项资金，会同有关部门组成专项资金管理委员会，负责专项资金的申请、审批、监督和评估工作。

第六条困难职工帮扶中心应当加强对困难职工的需求调查，确保专项资金的使用能够切实解决职工的困难问题。

第二章专项资金的申请和审批第七条困难职工可以通过本单位的工会组织申请专项资金的帮扶，工会组织应当将申请材料及时报送给困难职工帮扶中心。

第八条困难职工帮扶中心应当设立申请受理窗口，接受困难职工的申请，并审核材料的真实性和合法性。

第九条困难职工帮扶中心应当于收到申请材料后十个工作日内作出审批决定，并书面通知申请人和其所在单位的工会组织。

第十条困难职工帮扶中心对申请材料审核通过的困难职工，应当将批准的专项资金及时发放给申请人，确保其尽快解决困难。

第十一条困难职工帮扶中心应当做好资金使用的记录和归档工作，并定期向职工、工会组织和上级工会报告专项资金的使用情况。

第三章专项资金的使用第十二条困难职工专项资金可用于以下方面：1.解决重病职工的医疗费用：包括手术费、药费、医疗器械费等。

2.支付职工的生活临时救助费：主要用于支付职工因特殊情况导致的临时生活费用。

3.支付职工的子女教育补助费：主要用于支付职工子女的学费、书本费等。

4.支付职工的住房困难补助费：主要用于解决职工因住房问题产生的困难。

5.支付职工的就业创业培训费：主要用于提供职工的职业技能培训和创业指导。