扶贫攻坚破难题 凝心聚力谋跨越——访甘肃省东乡县县委书记高世太
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树 立 “ 扶贫 ” 大 工作 理念 ， 以解决农 村行 路难 、 房难 、 抓教 育 、 住 兴商 贸 、 育产业 、 民生 、 保 促和谐 ” 的发展思路 ， 吃水难 、 上学难 、 看病难 、 增收难 “ 六难 ” 问题 为抓手 ， 以 大力 培育羊 、 马铃薯 、 花椒林果 、 劳务 四大支柱产业 ， 不
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文章” 制定了发展养羊业 、 ； 建设 羊产业 度 同步 加 大 、 础设 施 条件 和 贫 困村 基 大县 的战略 目标 ，组建 了龙 发羊业 公 生 活环境 同步改善 、经济社 会发 展水
司 ， 立 了 “ 乡 手 抓 ” 牌 管 理 协 会 ， 平 和贫 困人 口素质 同 步提 高 ， 面推 成 东 品 全 进 一 步 加 大 对 “ 乡手 抓 ” 牌 的 开 发 ； 进 扶贫 开发 ， 县域 经 济跨 越式 发 展 东 品 为
羊产业—— 我县立足群 众喜爱养羊 的传统优 势和
化 的经 营形式和 风险共担 、利益共享 的利 益连接机 制 “ 乡手 抓 ” 东 的品牌优 势 ， 把养 羊业作 为富 县工程 和千 在政 策上引 导 、 资金 上扶持 、 技术 尚未健 全 ， 靠天吃饭 的传统种植农 业依然 占主导地位 。 家万 户的增 收工程 ， 三是基 础设 施建设滞 后 。 目前 ， 严重 滞后 的交通 、 水利 上帮助 、 市场上服 务 ， 领群众发展 “ 带 羊经 济” 大做 “ ， 羊 发展 ・ 月刊
专
访
ＦｚＡ ・ Ｕ Ｇ ＡＨ ＮＺ Ａ ｎＮ Ｈ
口
刘 延海
钱 河 山
在东 乡县 ， 勤劳朴实 的当地于部群众 苦干实干 ， 为 和文化卫 生等基础设施 已成 为制约全县经济发展 的“ 瓶 家乡的热土播撒着开拓与创新 ， 收获着 希望 与梦想 。一 颈” 。四是工业发展后劲不足。 工业资源短缺 ， 基础薄弱 ，
发路子 ， 以争取和落实整村推进项 目为基础 ， 中精力 集
抓好 扶持 草畜 产业 、 实施梯 田建 设 、 建设人 饮工程 ， 开 整， 培育壮 大地方 特色产 业 ， 积极 推进小 城镇 建设 ， 因素有哪些？ 聚居 地 ， 国列重 点贫 困县 。经 过多年 的发展 ， 县社 是 我 会 经济建 设发 展虽 取得 了一定 成绩 ， 放 眼兄 弟 民族 但 制 约全县经 济的可持续发 展 。我认为 ， 主要表 现在 ： 一
地区， 东乡发 展 的差距 不是在 缩小 ， 而是在 扩大 ， 重 了哪 些成 绩 ？ 严
高世 太 ： 决群众温饱 只是扶贫攻 坚的第一 步 ， 解 还
是 生态环境 恶劣 。我县地 处黄土高原 与青藏高原 过渡 要让 群众 兜里 揣票子 ， 而产业 帮扶 就是一 个很好 的群
我县着力 培育壮大羊 、 马 带 ，干旱 缺水 ，２ ０多万 群众散居 在 １７０多道 山梁 和 众增 收平 台。在过 去五年里 ， ５ ３０ ０多条 山沟中。据联合国粮农组织测算 ， ０ 我县 的生态 铃薯 、 花椒林 果 、 劳务 四大 支柱产 业 ， 五年 累计落 实扶 ０万元 ， ２ 实现 了发展 百万只羊产业 的 目 状况 每平方公 里仅能 承受 ２ ０人 ， 而现 实是人 口密度 达 持奖励资金 ２ ０
到 每平方公 里 １０人 ，一 方水土养活不 了一方人 的矛 标 。全县 ２ ８ ６万亩马铃薯 种植 实现 了良种 化 ， 累计 输转 盾 十分 突出。 二是农业基础脆弱。 全县 ８ ％左 右的耕 地 劳务接近 ３ ７ ５万人 次 ， 实现劳务创收近 ｌ ４亿元 。
为 山旱地 ； 业产 业化 程度不 高 ， 农 产供 销 、 农工 贸一 体
步骤 、 有重 点地 实施好整 村推进和新农
马铃 薯产业—— 随着我 县 马铃 薯 村建设 ， 持把有 限的资金用 在解决贫 坚
排排牲 畜暖 棚 ， 一条 条硬化 村道 ， 栋栋 群众新 居 ， 一 一 产业 单一 ， 尚未形成集约化 发展模式 ， 且 拉动 全县经济
个个 富民产业 ……这 就是近年来 东乡县推进扶 贫开发 增长 、 带动一方群众致富能力不强 。对此 ， 我县提出了当 取得成效的一个缩影 。特 别是 “ 十一五 ” 间 ， 期 该县牢 固 前 和今后一个 时期 加快发展 的新思路 。按 照 “ 基础 、 强
问： 高书记 ， 您好 。您认 为 ， 目前制约 东乡县县域经 展技 术服务等扶 贫措施 ，进一 步深化农村产 业结构调 高世 太 ：我 县是全省 三个 特有 民族 之一东 乡族 的 分挖掘劳务潜力 ， 拓宽劳务市场 ， 以此增加群众收入 。
四大 产业促 民增收
问 ： 十 一 五 ” 间 ， 乡县 在 产 业 富 民 工 作 中取 得 “ 期 东
参 与式 整村 推进 和整县 连片 开发为 突破 口， 积极推 进 断夯 实道路 、 利 、 水 能源 、 田四大基础设 施 ， 全县经 农 使 产 业扶 贫 、 科技 扶贫 ， 村基 础条件 不断 改善 ， 农 县域 面 济发 展 、 社会 和谐 、 群众安居 乐业 。特别是将 扶贫开发 貌 发生较 大变化 ， 群众生 活水平逐年 提高。为此 ， 记者 作为解决 “ 三农” 问题 的第一要务 ， 好“ 走 参与式 ” 贫开 扶 采访 了甘肃省东乡县县委书记高世太。
专
访
坚持走政府扶持 、 品牌支撑 、 大户引路 、 再 立 新 功 。 市场运作 、 科技服务 的路子 ， 已建立“ 基 在发展实施 中， 根据 贫困村资源条 地带 动 、 龙头 牵动 、 场拉 动 、 技 推 件 、 市 科 生产 力发展水 平 、 社会发 育程 度的 动、 上下联动 ” 的发展机制 ， 努力使 羊产 差异 ， 因地制宜 、 分类 指导 ， 有计划 、 有 业 规模 化 、 市场化 、 品牌化发展 。
