政府采购招标文件招标项目编号：C招标项目名称：九龙坡区行政服务中心智能大厅升级改造项目（软件平台）公开招标采购人：重庆市九龙坡区行政服务中心管理办公室采购代理机构：九龙坡区公共资源综合交易中心二〇一八年九月目录第一篇投标邀请书 .............................................................................. 第二篇项目技术规格、数量及质量要求 .......................................... 第三篇项目商务要求.. (21)第四篇资格审查及评标办法............................................................ 第五篇投标人须知 .. (33)第六篇合同主要条款和格式合同（样本） (39)第七篇投标文件格式........................................................................第一篇投标邀请书九龙坡区公共资源综合交易中心按照重庆九龙坡区财政局下达的采购计划，对九龙坡区行政服务中心智能大厅升级改造项目（软件平台）公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。
一、招标项目内容二、资金来源财政预算资金。
三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的其他资格条件。
（一）基本资格条件.具有独立承担民事责任的能力的独立法人；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件。
按第四篇“资格审查”提供资料。
（二）其他资格条件本项目接受联合体投标，限定最多家公司组成联合体。
如联合体投标的，投标文件须提供双方共同签订的投标协议（格式附后），投标协议须明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
四、投标、开标有关说明（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔〕号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加投标的投标人，请在《重庆市政府采购网》或《九龙坡区公共资源综合交易网》上下载本项目招标文件以及补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）招标文件发售招标文件获取方式：网上下载（四）投标地点：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村号幢-（五）投标开始时间：年月日北京时间:投标截止时间：年月日北京时间:（六）开标时间：年月日北京时间:（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金和履约保证金等手续（一）本项目采用不报名投标方式（二）法定代表人或法定代表人授权代表须于年月日:-:期间到交易中心二部签到并办理递交投标文件、刷银行卡等相关手续。
（三）投标文件、投标保证金银行卡等资料递交截止时间：年月日:（四）投标保证金提交方式：投标人（牵头人）必须将投标保证金从公司基本账户转至现场刷POS机的银行卡上，递交保证金时，须提供投标保证金授权委托书原件（格式见本标书最后一页）、从基本账户转到银行卡账户的转账凭据、基本账户开户许可证复印件。
否则不予受理。
（投标人因银行卡等原因导致其不能完成正常投标保证金缴纳的，由投标人自行承担相应后果）。
（五）履约保证金的缴纳：投标人中标后向采购人自行缴纳中标金额的%.（采购人提供账号、户名）。
如未缴纳，采购人不予签订合同。
（六）投标保证金退还方式：采购人《中标通知书》发出后五个工作日内，由交易中心无息退还未中标人的投标保证金；中标单位签订合同后交一份合同到交易中心并出示转账凭证后退投标保证金。
（七）履约保证金退还方式：项目验收合格，由采购人退还履约保证金。
六、采购项目需落实的政府采购政策按照<财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔〕号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。
（二）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（）和九龙坡区公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。
（三）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔〕号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式（一）采购人：重庆市九龙坡区行政管理办公室联系人：王顺江电话：（二）交易中心：重庆市九龙坡区公共资源交易中心项目经办人：刘亦电话：地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村号幢-（老年大学一楼）邮编：第二篇项目技术要求、数量及质量要求一、项目概况建设背景近年来，九龙坡区政府积极贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》（国办发〔〕号）、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔〕号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔〕号）、《重庆市关于印发重庆市加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》（渝府发〔〕号）等文件精神，通过政务服务“两集中、两到位”改革，依托市里面建设的网上行政审批平台，为企业和群众提供便捷、高效、简约的政务服务，基本实现了政务服务事项的“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，一定程度上提高了全区政务服务水平。
但整体上来看，全区政务服务体系建设距离国家“一号申请、一窗受理、一网通办”目标和《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔〕号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发年重庆市“互联网+政务服务”工作要点的通知》（渝府办发〔〕号）文件要求还有一定差距，因此亟需对我区行政服务中心现有政务服务运行模式、配套硬件设施和一体化信息化支撑平台进行优化改造，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，全面提升政务服务水平，让企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，实现政务服务水平全市领先。
二、建设目标深化“放管服”改革，运用互联网、大数据理念和手段，整合全区行政服务中心线上线下政务服务资源，创新政府服务管理方式和政府信息化建设模式，深入推进“互联网+政务服务”，加快构建全区一体化网上政务服务体系，树立九龙坡区“互联网+政务服务”标准，加强信息共享，优化政务流程，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），最终实现让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。
（）构建全区一体化政务服务体系建立健全区、街镇、村社三级联动、纵向到底、横向到边的政务服务体系，一主多辅、分工明确、功能互补。
以区政务服务平台为主，负责办理企业法人审批服务事项。
以街道、社区公共服务平台为辅，就近办理自然人公共服务事项。
（）构建“亲”“清”新型政商关系推动审批服务事项全部网上办理、网上监控，企业网上全程自助办理，无需托熟人、找关系、走门路，从机制上确保规范高效、阳光透明，从根本上杜绝权力寻租、暗箱操作、推诿扯皮等现象，与企业共同营造亲近、信任、清廉、健康的发展环境。
（）构建互联网时代新型政民关系加大信息惠民服务力度，切实解决群众“办证多、办事难”等问题，变被动服务为主动服务，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，进一步提高群众办事的满意度，在群众与政府之间建立良好的互动共建关系。
（）推进政府治理体系和治理能力现代化充分运用信息化手段，提升政府智能化决策和服务水平，倒逼行政审批制度和权力清单制度改革，促进公共服务标准化和均等化，加强企业诚信体系建设，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，打造现代化服务型政府。
三、建设内容本项目的建设内容主要包括：四、建设原则标准化、规范化原则本项目建设须统一标准、统一规范和统一接口，系统开发设计应遵循国际标准、国家标准、地方标准、行业标准和相关规范。
经济性、实用性原则本项目建设应充分利用区里面现有的软硬件资源，尽量节约投资成本。
同时，系统的设计应最大限度地满足用户的实际工作需要，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，需提供友好的用户操作界面，使系统操作简单、方便。
先进性、成熟性原则系统的设计应具有前瞻性，应充分考虑未来应用的需求和技术的发展，系统开发和选用产品必须为目前符合信息技术发展趋势的先进的、成熟的技术和产品，保证在一定时期内有强大的生命力。
可靠性、稳定性原则本项目建设应采用成熟、稳定的软硬件技术和产品，以保障系统长期可靠的运行。
同时，系统的设计应具备故障分析、恢复和容错能力，使系统发生故障的的风险降到最低。
安全性、保密性原则系统的开发建设应严格遵循国家信息系统安全等级保护的要求，需建立完整可行的安全机制，应具备授权/访问、安全审计、数据备份与恢复、可集成第三方CA认证产品等功能。
开放性、可扩展性原则系统开发设计应遵循开放性、可扩展性原则，采用面向对象的技术路线，保证系统的开放性，当需求增加或业务流程等发生变化时，能够较方便的实现系统功能的升级和扩展。
项目总体要求总体技术要求➢本项目要求部署在甲方指定位置➢采用JEE的技术架构➢全B/S结构，三层（多层）技术应用➢XML技术及其应用➢采用WebServices等Internet/Intranet接口技术标准➢采用分布式部署方式，提高系统性能和安全➢采用访问控制、提交信息过滤等多种安全手段，提高系统安全性➢全面的浏览器兼容（火狐浏览器、谷歌浏览器、浏览器、IE、IE等主流浏览器），分辨率自适应系统总体结构➢本项目按照国家电子政务建设总体框架和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》指导要求，结合九龙坡行政服务中心升级改造实际情况，项目总体架构设计要求如下：系统性能要求、新增业务数据的响应时间一般不能超过秒、查询业务数据的响应时间一般不能超过秒、简单报表的响应时间一般不能超过秒、复杂报表(涉及到个以上的数据查询或者涉及到大数量表(数据行超过行)的查询)的响应时间一般不能超过秒。
