肥料质量存在的问题及证后监管的注意事项
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浙江省“三品一标”证后监管存在的问题及对策【摘要】在浙江省,“三品一标”证后监管存在诸多问题,包括监管缺乏有效手段和技术支持、监管主体责任不落实、信息不透明导致监管困难以及监管执法不严格等。
为了解决这些问题,需要加强监管手段和技术支持、强化监管主体责任落实、完善信息公开机制以及加强监管执法力度。
只有通过这些措施的有机结合,才能有效提升“三品一标”证后监管的质量和效率,保障消费者的合法权益,推动浙江省“三品一标”工作取得更大成效。
【关键词】浙江省、三品一标、证后监管、问题、对策、有效手段、技术手段、主体责任、信息不透明、监管困难、监管执法、监管手段、技术支持、信息公开、监管执法力度、加强、强化、完善1. 引言1.1 浙江省“三品一标”证后监管存在的问题及对策浙江省“三品一标”是指浙江省对优质农产品进行认定的一种标准体系,其中“三品”指的是地理标志、绿色食品和有机食品,“一标”指的是优质、标准、品牌。
这一体系的建立对于推动农产品质量提升、保障消费者健康具有重要意义。
在证后监管过程中,我们也面临着一些问题。
监管缺乏有效手段和技术支持。
传统的监管方式往往依靠人工抽检,效率低下且容易出现漏洞。
监管主体责任不落实。
一些监管部门在日常工作中存在监管不到位、责任不明确的情况。
信息不透明导致监管困难。
部分企业对于产品质量信息披露不够透明,给监管工作带来了困难。
监管执法不严格。
一些违规企业能够逃避监管,导致监管执法的效果大打折扣。
针对以上问题,我们应加强监管手段和技术支持,提升监管效率;强化监管主体责任落实,确保监管工作有力有序进行;完善信息公开机制,提高产品质量信息透明度;加强监管执法力度,确保违规企业不能逍遥法外。
通过这些对策的实施,我们相信能够更好地推动浙江省“三品一标”证后监管工作的顺利进行,保障人民群众健康和权益。
2. 正文2.1 问题一:监管缺乏有效手段和技术手段当前浙江省“三品一标”证后监管存在的一个重要问题是监管缺乏有效手段和技术手段。
肥料检查情况汇报
最近一段时间,我们对肥料的检查情况进行了全面的汇报,以下是我们的检查情况汇报:
首先,我们对肥料的原料来源进行了详细的调查和检查。
我们与供应商进行了沟通,了解了肥料的生产过程和原料来源。
经过调查,我们发现供应商的原料采购渠道合法,生产过程符合相关的标准和规定,不存在违规行为。
这为我们的肥料质量提供了可靠的保障。
其次,我们对肥料的生产工艺进行了严格的检查。
我们派遣专业人员前往生产基地进行现场检查,对生产工艺进行了全面的了解和检测。
经过检查,我们发现生产工艺符合相关的标准要求,各项指标均在合理范围内,不存在质量安全隐患。
同时,生产基地的生产设施和设备保养维护情况良好,生产环境整洁,符合相关的卫生要求。
另外,我们还对肥料的质量指标进行了严格把关。
我们抽取了多批次的样品进行了实验室检测,对其进行了全面的质量指标分析。
经过检测,我们发现肥料的各项指标均符合国家标准和企业要求,不存在质量问题。
这为我们的产品质量提供了有力的支持。
最后,我们对肥料的运输和储存情况进行了全面的检查。
我们对运输过程进行了监控,确保肥料在运输过程中不受到损坏和污染。
同时,我们对储存环境进行了检查,保证肥料在储存过程中不受潮、不受阳光直射,保持良好的质量状态。
总的来说,通过我们的全面检查和汇报,肥料的质量情况良好,符合相关的标准和要求。
我们将继续加强对肥料质量的监控和管理,确保产品质量和安全,为广大农民提供优质的肥料产品。
同时,我们也欢迎各界朋友对我们的工作进行监督和指导,共同推动肥料行业的健康发展。
浙江省“三品一标”证后监管存在的问题及对策浙江省“三品一标”是指地理标志、有机食品、绿色食品和无公害农产品的认证。
这些认证证书是对产品质量和安全的一种确认,可以为消费者提供参考。
虽然这些证书意在保障消费者权益和提高产品质量,但在监管上却存在一些问题,需要采取对策加以解决。
一、监管存在的问题1.证书难以核实很多消费者发现,在购买产品时很难核实产品的“三品一标”证书是否真实有效。
有些商家会拿着过期的证书继续销售产品,有些则是假冒产品,造成了消费者的误导和欺骗。
2.监管部门不力在一些地方,监管部门对“三品一标”认证的产品缺乏有效的监管,导致了一些商家为了追求利益而肆意违规,这样就会降低了认证的公信度和可信度。
3.标准不统一浙江省“三品一标”认证中的地理标志、有机食品、绿色食品和无公害农产品的认证标准各不一样,有些甚至存在重叠和冲突,导致了消费者的困扰和混淆。
4.监管成本高一些农产品企业因为监管成本较高而不愿意申请“三品一标”认证,造成了认证的覆盖率不足,这样就限制了认证的推广和应用。
二、对策1.加大对商家的处罚力度对于违规销售、假冒等行为,监管部门应加大处罚的力度,提高违规的成本,让商家知道只有遵守规定才能获得“三品一标”认证,从而增加了认证的可信度。
2.建立“三品一标”认证查询平台建立一个公开透明的认证查询平台,让消费者可以通过手机APP或者网站查询产品的“三品一标”证书是否真实有效,这样就可以减少假冒证书的存在。
3.加强监管部门的监督能力加强监管部门的监督能力,对销售的农产品进行抽检,确保“三品一标”认证产品的质量和安全,提高了认证的公信度。
4.推动“三品一标”认证标准的统一通过政府部门的引导和协调,推动“三品一标”认证的标准体系的统一,消除冲突和重叠,减少消费者的困扰和疑惑。
5.减少认证费用、降低认证门槛政府可以给予一定的财政支持,减少“三品一标”认证的费用,降低认证的门槛,让更多的农产品企业愿意申请认证,提高了认证的覆盖率。
农产品质量安全监管工作要点农产品质量安全监管工作旳总体规定是,认真贯彻中央1号文献、中央农村工作会议、全国农业工作会议以及全国农产品质量安全监管工作会议精神,进一步贯彻贯彻科学发展观,环绕努力保证不发生重大农产品质量安全事件目旳,坚持一手抓执法监管、一手抓原则化生产,着力深化治理整顿,夯实工作基础,健全制度机制,不断提高农产品质量安全水平,为增进农业农村经济持续稳定发展作出新奉献。
一、进一步开展治理整顿,坚决遏制突出问题(一)继续强化种植业产品整治。
以蔬菜高毒农药问题为重点,强化农药监督管理,严查、严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为。
加强农药使用管理和技术指引,严防超范畴使用农药,贯彻安全间隔期、生产记录制度,大力履行高毒农药定点经营,推广专业化统防统治。
(二)坚持不懈抓好畜牧业产品整治。
继续以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点,会同公安、工信、食药等部门,从禁用物质旳研制、生产、流通、销售、使用等环节入手,分兵扼守,各个击破,实行全链条查禁和监管。
加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治,强化兽药安全性和耐药性评价,加大兽药和饲料生产使用环节监管力度,认真贯彻养殖档案记录和休药期制度。
(三)进一步深化渔业产品整治。
以孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物为重点,加强大菱鲆、鳜鱼、牙鲆、乌鳢、鲑鱼等5大养殖鱼和饵料鱼旳安全监管,强化用药执法检查,认真清缴禁用药物,打击违法违规行为,建立严格旳产地检查和准出制度。
加快改善养殖技术,调节养殖密度,完善渔用药物饲料使用监督管理规范,摸索鱼病统防统治。
(四)进一步开展农资打假。
以春耕、“三夏”、秋冬种时期为重点,集中力量开展专项行动,查处一批制售假劣农资和禁用药物大案要案。
认真贯彻国务院加快种业发展旳有关文献精神和新修订旳《饲料和饲料添加剂管理条例》,加大种子市场和饲料市场旳监管。
加快健全农资打假举报奖励和省际协办机制,进一步推动放心农资下乡进村活动,畅通农资经营主渠道,保证农民买得放心、用得安心。
农资市场存在的问题及对策一、农资市场存在的问题(一)无照或超范围经营行为仍有存在。
个别不法商贩利用农村农资批发网点、个体经销户,采取送货上门、走村串户销售等形式贩假、售假,多数为无照经营。
由于流动性较大,对于监管来说有一定的难度。
个别农资经营主体在没有取得前置许可的情况下,超范围经营。
主要表现在农药、化肥和散装种子经营方面:部分农药经营户利用其销售渠道,擅自配送化肥到经销商中;部分种子经营户超范围销售农药;部分在没有取得种子经营许可证的情况下,超范围经营散装种子;部分土产用品单位经营超范围经营农膜。
(二)农资外在包装存在诸多问题。
一是化肥虚假标注、标识不清的问题严重。
通过检查发现市上经销的化肥,特别是小厂家生产的化肥存在诸多问题,主要表现在:部分外包装上没有生产厂家的厂名厂址和具体生产日期等必要的标注;有的标注的企业生产标准已经过期,而袋内也没有合格证,即使有合格证的也无生产日期;有的外包装上标注俄罗斯、美国等外国原料加工或原产地的其实为国产,确没有标注具体的国产分装企业或加工企业;有的只标注有总养分,而没有标注其中成分量;有的复混肥将总养分标注很高,实际上把微量元素、有机质及其它添加物计入到总养分中;有的外包装上竟标称一次施肥,无需追肥;有的明明是复混肥,外包装上却标注为复合肥;有的有机肥在其宣传材料上称含有多种物质,而其产品外包装上却没有标示。
这些行为都将严重误导消费者,存在明显的虚假标注和欺诈行为。
二是农膜“三无”或合格证问题标注存在问题。
部分经销商为了迎合农民购买廉价农资的心理,从游商或外地购进价格相对低廉的“三无”农膜。
这些农膜既没有厂名、厂址、商标,更不要说有合格证;而有的只标有某某企业荣誉出品的字样,这些都属典型的“三无”产品。
农膜的合格证是检查产品是否合格的重要指标,但部分农膜的合格证却缺少生产日期和规格及执行标准等必要数据,有的甚至出现了与外包装所标注的生产厂家不相符的情况。
这些问题农膜往往因价格低廉,有一定的消费市场,但却会使农作物生产受到影响,极易造成减产或绝收的情况,会严重伤害农民的权益。
旌德县农产品质量安全监测管理存在的难点与对策建议高雅L üs e n o n g c h a n p i n近年来,旌德县高度重视农产品质量安全监管,严格落实属地管理责任,完善监管体系,提高监管能力。
全县多年来没有发生过农产品质量安全事故,农产品质量安全形势总体稳定并逐步好转。
从农业部门对近3年来主要农产品的检测结果来看,旌德县农产品质量安全合格率稳定保持在99%以上,总体上来说是安全、有保障的。
但由于县内的农业生产规模小且大多分散分布,组织化程度很低,监管工作起步较晚,当前旌德县农产品质量安全仍然存在较大隐患。
本文分析了当前农产品质量安全监测管理存在的难点,提出了新形势下深化农产品质量安全监测管理对策建议。
一、农产品质量安全监测管理存在的难点1、监管机构体系不够完善(1)县乡两级政府落实属地管理责任还不够,没有真正把农产品质量安全和关系农产品质量安全的农业标准化工作纳入政府对乡镇绩效目标考核范围,也未成立专门的农产品质量安全监管工作领导小组,大多数还停留在表面上、口头上重视,实际关注较少、投入较少。
(2)县乡两级基层监管体系队伍建设还不健全。
目前基层乡镇农业水利站未划分专门从事农产品质量安全监管检测人员,都是由农经、农技人员兼任,人员变动大、数量少、素质低,不能完全胜任工作要求;另外,全县68个行政村起重要触角作用的农产品质量安全村级协管员都是由村主任兼任,日常监管不到位,且无工作经费来源,几乎形同虚设。
(3)县乡两级基层监管经费投入有限。
由于中央和省级政府没有将县乡两级农产品质量安全监管纳入财政预算,多数县级政府面临诸多困难,县级政府难以承担监管责任,无法独立全面开展农产品质量安全检测执法工作,县级检测站只配备少量气相、液相农残速测仪,很多质量检测仪器没有配备,限制了检测的范围和能力,乡镇级更是可想而知。
县乡两级经费严重不足和设备手段落后,保障农产品质量安全监管工作的有效开展是不可能的。
浅谈掺混肥料检验的注意事项【摘要】掺混肥料检验是确保农业生产质量的重要环节,但在实际操作中需遵循一定的注意事项。
样品采集时应尽量避免杂质污染,确保采样器具干净。
在检验过程中要注意标本的保存和处理方法,严格按照检验流程操作。
数据分析时需仔细核对数据的准确性,确保结果可信。
在结果解读时,应考虑可能存在的误差因素,并做出合理推断。
常见问题包括样品混淆和操作不规范等。
为提高准确性,建议增加检验人员培训,并引入先进的检测技术。
加强掺混肥料检验对保障农产品质量和市场信誉至关重要。
未来应加强行业监管,推动标准化实验方法的制定和推广,以提高检验的统一性和准确性。
【关键词】掺混肥料、检验、注意事项、样品采集、检验过程、数据分析、结果解读、常见问题、准确性、意义、发展方向1. 引言1.1 浅谈掺混肥料检验的注意事项掺混肥料是指在肥料中掺杂了其他成分或者掺杂了不符合标准的物质,这会严重影响肥料的营养成分和施用效果。
在进行掺混肥料检验时,需要注意一些注意事项,以确保检验结果的准确性和可靠性。
在样品采集时,应该选择代表性的样品,并严格按照规定的方法进行采集,避免外界杂质的干扰。
要避免样品受潮、受污染或者与其他物质混合,以免影响后续的检验结果。
在检验过程中,要严格按照检验方法操作,避免操作失误或者仪器误差导致结果出现偏差。
要注意检验过程中的环境清洁和温度控制,以确保实验条件的稳定性。
在数据分析时,应该对数据进行准确的记录和分析,避免遗漏或者错误导致结果不准确。
要对数据进行科学的统计和综合分析,以确保结果的可靠性和准确性。
在结果解读时,要结合实际情况和标准要求进行综合分析,研究结果的可能影响因素,避免主观臆断或者片面解读导致错误结论。
在掺混肥料检验中常见的问题包括样品采集不规范、检验方法不准确、数据处理不科学等,需要及时发现和解决,以提高检验工作的准确性和稳定性。
2. 正文2.1 样品采集时的注意事项在进行掺混肥料检验时,样品的采集是非常重要的环节。
浙江省农业厅关于进一步加强和规范有机肥料登记管理工作的意见文章属性•【制定机关】浙江省农业厅•【公布日期】2018.10.22•【字号】浙农专发〔2018〕117号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文浙江省农业厅关于进一步加强和规范有机肥料登记管理工作的意见浙农专发〔2018〕117号各市、县(市、区)农业局:为切实保障商品有机肥料质量和使用安全,进一步加强和规范有机肥料产品生产准入和使用登记管理,深化肥料登记服务“最多跑一次”改革,进一步提高为民服务能力和办事效率,根据《肥料登记管理办法》《肥料登记资料要求》《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省肥料登记和使用办法》,现就加强和规范有机肥料登记管理工作有关事项通知如下:一、优化有机肥产品登记办事程序坚持以群众和企业办事便利最大化为工作理念和目标,全面落实“最多跑一次”改革减事项、减次数、减材料、减时间的要求。
为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,由设区市农业行政主管部门承担辖区内有机肥登记企业的现场考核工作(考核内容见附件1),充分发挥有机肥生产企业属地农业行政主管部门的相关肥料监督管理职能。
各地要按照“最多跑一次”改革相关工作要求,充分发挥地域监管优势,优化办事流程、精减办事环节,进一步提高行政服务效率。
二、完善企业考核和抽样送检要求承担有机肥生产企业考核工作的设区市农业行政主管部门应根据相关技术和管理要求建立《肥料生产企业考核专家库》,专家库名单应在本意见正式实施前报省农业厅备案。
各地在组织对生产企业进行现场考核时,应从专家库中随机抽取3人组成专家组,严格按照农业农村部制定的《肥料生产企业考核表》(见附件1)进行逐项评价,签署考核意见及结论。
其中,企业自建化验室需具备检测有机肥水分、酸碱度、有机质、总养分(N、P2O5、K2O)等技术指标的能力,限量指标可委托有资质的检验机构检测,并签订委托检测协议。
肥料执法培训资料肥料质量管理的目的就是为了规范肥料生产,销售、使用、管理行为,净化肥料市场,强化肥料产业管理,保证肥料产品质量,保护生态环境,保障人畜安全,从而保护泛博农民及企业的合法权益,促进农业发展。
1、农业部《肥料登记管理办法》(2000 年中华人民共和国农业部第32 号令)。
(1) 经营未经登记的肥料的,已违反了《肥料登记管理办法》第五条:“实行肥料产品登记管理制度,未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用,不得进行广告宣传”的规定。
依据《肥料登记管理办法》第二十七条的规定,由县级以上农业行政主管部门赋予警告,并处违法所得3 倍以下罚款,但最高不得超过3 万元;没有违法所得的,处1 万元以下罚款。
(2) 肥料正式登记证和暂时登记证的有效期分别为5 年和1 年。
经营的肥料登记证有效期超过期限而未续展登记的,已违反了《肥料登记管理办法》第二十一条:“肥料暂时登记证有效期满,需要继续生产、销售该产品的,应当在有效期满两个月前提出续展登记申请,符合条件的经农业部批准续展登记。
续展有效期为一年。
续展暂时登记最多不能超过两次”的规定。
依据《肥料登记管理办法》第二十八条的规定,由县级以上农业行政主管部门赋予警告,并处违法所得 3 倍以下罚款,但最高不得超过2 万元;没有违法所得的,处1 万元以下罚款。
(3)经营的肥料无标签、标签残缺不清或者标签被修改的,已违反了《肥料登记管理办法》第二十三条第一款:“肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证”和第二款:“禁止擅自修改经过登记批准的标签内容”的规定。
依据《肥料登记管理办法》第二十八条的规定,由县级以上农业行政主管部门给予警告,并处违法所得3 倍以下罚款,但最高不得超过2 万元;没有违法所得的,处1 万元以下罚款。
(4) 经营假劣肥料的,已违反了《肥料登记管理办法》第十三条第四项:“不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或者行业标准要求的产品”的规定。
肥料质量存在的问题及证后监管的注意事项
一复混肥料的质量现状
目前国内复混肥料市场竞争激烈,加上进口肥料冲击和国内需求不足,复混肥生产和销售均处于低谷期,产量只有生产能力的30%左右。
一些企业质量意识淡薄,为了追求利润,以偷工减料来降低生产成本。
同时复混肥料生产工艺落后、设备陈旧,无法保证产品质量。
近年抽样合格率多在70%左右。
主要问题是肥料总养分低,单一养分与标识不符,水分不合格率次之,水溶性磷占有效磷百分率不合格率较高。
包装标识较为混乱,有的把微量元素、稀土元素、有机质甚至钙、硫等计入总养分,以中低浓度产品冒充高浓度复混肥料。
另外,有的产品氮、磷、钾单养分与标明值偏差过大,除了工艺控制方面的原因外,还有成本上的考虑。
通过提高原材料成本较低的单养分含量和降低成本较高的单养分的含量来降低成本,使肥料标明的养分配比与实际不符,降低了肥效,侵害农民利益。
二、存在的问题及原因
1.低水平重复建设,工艺落后,规模小,产品浓度低
据统计,广西获得生产许可证的复混肥料企业有200多家,绝大多数生产规模为年产几千到1万吨左右,大多采用
简单的圆盘造粒工艺流程,设备简单,技术含量低,投资少,生产的产品大多为低浓度产品。
同时,大多数企业缺乏必需的技术人员,技术力量薄弱,无产品更新、开发能力,不能针对土壤性质和作物性质特点调整配方,产品单一雷同,缺少市场竞争力。
2.缺乏质量法制意识,短期行为严重
一是少数企业检测手段不完善,把不住原料进厂和产品出厂质量关。
有的企业没有化验室,有的没有称职的化验员,检测、检验的结果不真实,甚至伪造检测记录。
二是少数企业不按标准生产,有意降低价格较高原料的含量,或用质次价低的其他原料替换。
掺杂使假,偷工减料,降低成本。
3.流通企业缺乏诚信意识,不把进货质量关
一是大多数无经营资格或不具备经营条件的经销企业,进货渠道混乱,购进产品不检验,质量如何心中无数。
二是个别不法商贩有意寻购低价劣质化肥;个别生产企业迎合不法商贩,有意降低总养分含量,甚至合伙制假售假。
加之个别执法部门监管不力,以罚代刑、罚过放行等,助长了利欲熏心者的不法行为。
三、证后监管的注意事项
对获证企业的监督管理是县级以上质量技术监督部门的重点工作,主要通过监督抽查、日常监督检查、巡查、回访等措施和方式,加强对企业获得生产许可证后的生产情况
和产品质量状况的监督,重点检查以下内容:
1 企业生产的产品单元和规格型号是否超出生产许可证证书中所列产品明细的产品生产范围。
2 企业生产过程中是否对进厂的原材料及待出厂的产品进行质量把关,是否具有相关记录。
3 企业是否按照生产许可规定在产品或者包装、说明书上标注加印(贴)QS标志和生产许可证号。
4 企业是否建立了原材料购买、使用台帐和产品生产、销售台帐,企业生产过程记录是否健全。
5 企业生产过程中是否存在委托加工行为,委托加工行为是否按照规定向当地省级质量技术监督部门进行了备案。
6 企业获得生产许可证后名称、住所、生产地点是否发生了改变,是否增加了生产线,如果发生改变,企业是否及时向当地质量技术监督部门报告并及时提出换证申请。
7 企业生产经营过程中是否存在故意生产假冒伪劣行为。
8 企业是否按照质量技术监督部门规定要求及时提交年度自查报告,年度自查报告内容是否真实。
9 关键控制点参数核对:核对生产现场指示值与企业技术文件规定的关键质量控制点规定的参数指标(如温度等)的符合性;
10 不合格品控制记录是否符合要求:重点查各级执法部门监督抽查有无不合格,如有,该批产品如何处理;
11 产品出厂检验是否做了平行试验,查检验原始记录。
此外,区局还提出了“三抓手”的管理理念,企业应按区局的有关要求落实“三抓手”的工作。
建立并完善质量管理体系,保持质量管理体系有效运行;
建立索证索票制度,建立企业溯源信息系统,核查企业物料平衡情况;
做好监督抽查、日常监督检查、巡查、回访、年审等工作,加强证后监管。