“乡镇消肿”与“加强农村”的无缝对接——江西省抚州市选派乡镇干部任村党支部书记纪实

1.镇里在什么情况下下派村第一书记贴给你一段话作答，也许跟你们镇和村的情况类似，可资借鉴。

税费改革实施并村后，随着行政村规模的扩大以及新农村建设工作的全面推进，乡党委发现部分村干部的工作热情明显不如以前，个别村的账务混乱，村务公开流于形式，村级经济十分薄弱。

乡党委通过多次调查研究，查找出产生以上问题的原因主要是并村后人口众多，村情复杂，难于找到一位能够驾驭全局的带头人。

乡党委针对存在的问题，认真思考，反复酝酿，一致认为下派乡干部兼任村支部第一书记，是目前解决一些村班子战斗力不强、组织涣散、村干部素质偏低的一个有益尝试。

并决定对人口众多、地域广阔、村情复杂、存在问题较多的XX村和XX村分别下派乡民政所所长XXX和乡果茶站站长蔡春海XXX兼任村党总支第一书记。

乡党委对他们下去兼职的目的、任务和权限都作出了明确的规定，教育他们下村兼职并不是取代村党总支书记的位置、权力，而是帮助村里理清工作思路，组织、指导、监督他们的工作，培养村级后备干部，发展农村经济，为村里多办实事，为连接乡、村的工作架起一座桥梁。

2.下派村书记工作计划一：基础设施建设1；村某某乡道明年6月前修好。

2；村某某路段，因夜晚出行不便。

会请潢川利民科技，专门一对一定制生产太阳能路灯15台，今年9月之前安装到位。

村某某路段，因蚊虫过多，会请潢川利民科技，专门一对一定制生产10盏太阳能杀虫灯。

明年3月前安装到位。

二：知识宣传请县农业局同志到我村指导如何种植绿色经济作物。

在4月初开始实施；三，计划生育1；对新生儿疾病预防，请县卫生局同志到我村对孕妇指导。

2；为了保证人口不减少，请县卫生局同志到我村对不孕夫妇指导。

五；美丽乡村建设1：协调安排对乡村各各要道的垃圾，进行综合分类治理。

2：请潢川利民科技深入研究，专门为村内相关要道专门定制生产一批太阳能景观灯。

3：落实精准扶贫政策，对相关贫困单位，可以专门定制太阳能发电系统，太阳能抽水泵，以解决其用电和用水问题。

领导及干部包村工作制度2023-11-11•引言•包村工作制度概述•包村工作的实施方案•包村工作的考核与评价•包村工作的保障与支持•包村工作的经验总结与展望•参考文献01引言背景与意义目的与目标包村工作制度的直接目标和长远目标适用范围适用对象适用范围与对象02包村工作制度概述包村工作是指领导及干部在一定时间内，定点联系并指导一个行政村的各项工作，以促进该村的经济、社会和政治发展。

内涵包村工作具有明确的责任和目标，强调对农村基层工作的深入参与和指导，以推动农村发展。

历史包村工作起源于新中国成立之初的农村改革时期，当时采取了干部驻村的方式，以推动农村的政治、经济和文化发展。

现状现行的包村工作制度以定点帮扶为主，通过领导及干部定点联系村庄，帮助解决实际问题，推动村庄发展。

意义作用03包村工作的实施方案1 2 3由县委、县政府主要领导担任组长，各乡镇、各部门主要负责人为成员，负责统筹协调、组织推动包村工作。

成立包村工作领导小组制定包村工作职责清单，明确各级干部在包村工作中的具体职责，确保各项工作有序推进。

明确包村工作职责将包村工作开展情况作为各级领导和干部年度考核的重要内容，激励先进、督促后进。

加强包村工作考核03及时调整工作计划01制定包村工作计划02明确工作目标和任务加强督导检查定期对包村工作进行督导检查，发现问题及时整改，确保各项工作落到实处。

包村工作的实施步骤与措施深入调研摸底在开展包村工作前，要对所包村的实际情况进行深入调研摸底，了解村级组织建设、产业发展、民生保障等方面的情况。

加强宣传发动通过召开村民大会、入户走访等方式，向村民宣传包村工作的目的、意义和政策措施，提高村民的知晓率和参与度。

制定具体措施根据调研摸底情况和计划安排，制定具体的实施措施，包括加强基层组织建设、引进产业项目、改善基础设施等。

04包村工作的考核与评价考核评价的标准与方法评价方法的多元化采用多种评价方法，如问卷调查、村民代表会议、工作汇报等，确保评价结果的全面性和客观性。

农村选派干部工作的重要性以及如何做好这项工作农村选派干部工作的重要性2023年，中国正处于新时代，农村的现代化建设已经取得了很大的成就，但是，在农村基层组织建设中，仍然存在不少困难和问题。

其中之一就是选派优秀干部到农村去从事基层工作，这已经成为了当前农村工作的重要任务之一。

那么，为什么选派干部工作如此重要呢？首先，农村选派干部工作是促进农村社会稳定发展的保障。

在当前的农村，仍然存在不少问题，如产业结构不合理、基础设施薄弱、农民文化素质偏低等问题。

因此，要促进农村的发展，就需要选派优秀干部到农村去，改善农村的生产生活条件，提高农民的生活质量，提高农村的经济发展水平，从而保障农村社会的稳定发展。

其次，农村选派干部工作是推进农村治理现代化的必要途径。

农村治理是农村现代化的重要组成部分，但是，在农村治理中，人才的缺乏和素质的不高是一个普遍存在的问题。

因此，要推进农村治理的现代化，就需要选派素质高、能力强的干部到农村去，负责农村基层组织建设和农村治理工作，从而推动农村治理现代化。

最后，农村选派干部工作是实现乡村振兴战略的必要手段。

乡村振兴是当前中国的重要发展战略，也是中国特色社会主义走向新时代的必然要求。

而农村选派干部工作，则是实现乡村振兴战略的重要手段之一。

只有选派优秀干部到农村去，才能助力乡村振兴战略的实现，推动中国农村的全面发展。

如何做好农村选派干部工作既然农村选派干部工作如此重要，那么，如何做好这项工作呢？以下是几个方面的建议：一、坚持选贤与能。

在选派干部的过程中，要注重选贤和能，既要关注干部的文化素质，又要关注其工作经验和实际表现。

同时，还要关注干部的政治素质和社会责任感，确保选出的干部能够适应农村的实际需要，能够胜任农村工作。

二、加强干部培训和管理。

在选派干部到农村去之前，要为他们提供必要的培训和管理，加强对干部的关注和指导，帮助他们更好地适应农村工作的需要。

同时，还要建立健全干部考核和评价制度，对干部工作的表现进行定期评估，及时发现和解决问题，激励干部做好农村工作。

关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知组通字〔2015〕24号作者：来源：《中国扶贫》2015年第10期各省、自治区、直辖市党委组织部、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、扶贫办（协作办），中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、扶贫办，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：多年来，一些地方和单位探索选派机关优秀干部到村任第一书记、选派党建指导员、派干部驻村等做法，抓党建、抓扶贫、抓发展，取得了明显成效，积累了有益经验。

在党的群众路线教育实践活动中，这一经验得到进一步运用和推广。

实践证明，选派机关优秀干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。

为深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持和运用选派第一书记等经验，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动中加强基层组织建设、打通联系服务群众“最后一公里”等成果，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，根据中央农村工作会议、全国组织部长会议部署，现就做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作通知如下。

一、选派范围和数量对党组织软弱涣散村要全覆盖。

主要是那些党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的，党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的，班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，组织制度形同虚设、不开展活动的，尤其是换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾集中的村。

对建档立卡贫困村要全覆盖。

重点区域是六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州14个集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县。

江西省抚州市人民政府办公室关于印发《2022年抚州市政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】抚州市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.31•【字号】抚府办字〔2022〕28号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省抚州市人民政府办公室关于印发《2022年抚州市政务公开工作要点》的通知各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，市政府各部门：《2022年抚州市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2022年5月31日2022年抚州市政务公开工作要点2022年，抚州市政务公开工作继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,加快转变政务公开职能,以公开促落实,以公开强监管,不断提升政务公开标准化规范化水平,持续推动新形势下“五型”政府建设走深走实,助推抚州经济高质量跨越式发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、以公开促落实，推进双“一号工程”落地见效（一）加强涉及数字经济发展的信息公开。

围绕数字经济做优做强“一号发展工程”,及时做好相关政策的发布解读，集中公开数字经济相关政策举措、工作进展、项目落地等信息;深入解读数字政府建设的各项政策措施;权威发布有关数字经济特色优势和未来产业指导目录;及时主动公开工业互联网、智能制造、金融科技等行业数字化转型目标、任务和进展情况。

（二）加强涉及优化营商环境的信息公开。

围绕营商环境优化升级“一号改革工程”,加大受疫情影响相对较重行业帮扶政策的公开力度,集中公开减税降费、融资优惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施,及时发布行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,建立市场主体反映投资审批问题的办理和反馈机制,持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作。

关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知
各有关单位、各地县：
为更好地做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作，根据省委、省政府有关文件精神，我厅特制定本通知。

一、理解“投人才应属针对性”。

要因地制宜，针对村庄的发展形势和实际需要，明确选派目标，采取分步投人、人地相连的原则，根据村庄的实际情况或者周边区域的发展情况选择合适的机关优秀干部任第一书记。

二、加强考察评估工作。

要进行专业化考察评估，请村民代表参与考察评估工作；充分考察候选人的履历、能力、思想特征及在当前部门任职时所作出的工作业绩等情况；并根据考察评估意见审核筛选出合格人员进行归口备案。

三、加强落实责任制。

要将选派机关优秀干部到村任第一书记作为重大问题立即上升到市县委常委会水平夯实体制机制保障。

明确相关单位的责任和任务，采取密集巡察和闭环监测方式进行不断监测考核。

四、切实加强后勤保障工作。

要在保障选派机关优秀干部生存带上冗余保障预留必备日常生活用品,如水电、交通等;严格执行五大手续办理制度,包括:就业问题,户口迁徙,子女教育,医保住房,信用奖惩; 落实奖励中心,尤其是当地特产供应; 加強无理由外出教育学习; 对女士落实特别留意; 提供文化生态便民服务……众多后勤保障工作.
五、精心学习教育工作。

要将理念教育与时政敏感敏感性引入学习教育过程中; 加大学习教育力度; 深入了解当地特产文化风情; 不断开展法律法规学习; 高度重视集体之间思想气氛方面的整合……运用多种方法不断学习.
特此通知!
领导小组。

镇推行村级干部能上能下、能进能出制度范文第一章绪论1.1 研究背景随着改革开放的深入发展和社会主义现代化建设的不断推进，我国农村改革进入了一个新的发展阶段。

为了进一步推进农村改革，提高农村经济的发展水平，必须加强农村治理能力，完善农村干部选拔任用制度。

村级干部能上能下、能进能出制度的推行将有助于落实好乡村振兴战略，推进农村治理体系和治理能力现代化，实现乡村社会的全面进步与发展。

1.2 研究目标本文旨在对村级干部能上能下、能进能出制度进行研究，探索其在农村治理中的作用和意义，并提出相应的实施策略，以期为农村改革提供一定的理论依据和实践指导。

1.3 研究内容和方法本文将对村级干部能上能下、能进能出制度进行综合分析，对其存在的问题和挑战进行论述。

在此基础上，通过比较分析国内外相关的农村改革案例，总结经验，提出相应的政策建议和实施策略。

第二章村级干部能上能下、能进能出制度的理论基础2.1 村级干部能上能下制度的概念与定义村级干部能上能下制度，是指建立一套科学、系统、规范的干部选拔任用制度，通过评聘、考核等手段对村级干部进行动态管理，保证村级干部队伍的整体素质和能力水平的提高。

2.2 村级干部能进能出制度的内涵与意义村级干部能进能出制度，是指通过开展公开竞聘、选拨培养等手段，使得村级干部能够有机会进一步发展和提升，也可以通过考核失职、违纪等方式将不合格的村级干部调离岗位，以确保村级干部队伍的健康稳定。

第三章村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例3.1 国内村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例分析3.1.1 湖南省某县推行村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例3.1.2 山东省某市推行村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例3.1.3 广西壮族自治区某村推行村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例3.2 国际村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例分析3.2.1 日本村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例3.2.2 美国村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例3.2.3 欧洲某国村级干部能上能下、能进能出制度的实践案例第四章村级干部能上能下、能进能出制度的存在问题及挑战4.1 缺乏系统、科学的选拔任用机制4.2 干部考核评聘机制不尽完善4.3 村干部能进能出制度的实施阻力较大第五章村级干部能上能下、能进能出制度的政策建议与实施策略5.1 完善村级干部选拔任用制度5.2 建立健全干部考核评聘机制5.3 加强对村级干部能进能出制度的宣传与培训5.4 积极借鉴国际经验，推动村级干部能上能下、能进能出制度的完善与创新第六章结论本文通过对村级干部能上能下、能进能出制度的理论分析和实践案例的研究，总结出了完善农村治理体系和治理能力现代化的经验与启示。

江西省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作实施办法根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合我省的实际，制定本实施办法。

一、选拔任用的原则和条件第一条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事的原则。

第二条选拔任用乡(镇、街道)党政领导干部，必须符合把乡(镇、街道)领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有团结带领群众进行现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

第三条乡(镇、街道)党政领导干部应当具备以下基本条件：(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表"重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风险的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、方针、政策和上级决定，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，注重调查研究，能够把党的方针、政策同本地实际相结合，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义。

(三)有强烈的革命事业心和政治责任感，有奉献精神，安心基层，艰苦创业，勤政为民。

(四)有胜任领导工作的组织能力、文化水平和业务知识，有基层实践经验，能努力完成上级交给的各项任务。

(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，艰苦朴素，作风正派，以身作则，密切联系群众，关心群众疾苦，自觉地接受党和群众的批评与监督，反对官僚主义，不滥用职权，不谋求私利。

(六)坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风、全局观念，敢于开展批评与自我批评，善于团结同志，包括团结与自已有不同意见的同志一道工作，自觉维护班子团结。

第四条乡(镇，街道)党政领导干部应具备以下任职资格(一)一般应具有三年以上工龄。

(二)提任党政正职的，一般要在副科级岗位上工作两年以上，并有两年以上基层工作经历。

五凡五必工作纪实
帮助贫困户周应民联系就业岗位、协调老党员邱祯祥的家庭纠纷、探望因病需常年服药的村民李香莲……这些都是南城株良镇城上村
党支部和驻村“连心”小分队成员的日常工作内容。

定期开展民情家访、驻村接访，听取群众意见，了解群众动态，及时发现和化解矛盾纠纷，时刻关注和帮助群众解决实际困难，城上村的做法是抚州开展“五必到五必访”工作的一个缩影。

“五必到五必访”的主要内容为：党员和群众有五种情形时，党支部必须派人到场——红白喜事必到、矛盾纠纷必到、突发事件必到、代办事项必到、生产问题必到；有五种对象，党支部必须派人到访——党员必访、困难群众和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。

教育引导与严格管理相结合、精神激励与生活救助相结合、普遍关爱与重点帮助相结合、关爱党员与关爱群众相结合。

在做好“五必到五必访”过程中，抚州各地基层党组织充分发挥组织功能，做好组织群众、凝聚群众、服务群众工作，帮助党员群众在思想上解惑、精神上解忧、生活上解难、文化上解渴、心理上解压，切实增强基层党组织的号召力，有效提升基层党员群众归属感、幸福感和满意度。

群众利益无小事，桩桩件件总关情。

中共中央组织部、人事部关于坚持乡镇干部选聘制和择优录用部分优秀乡镇选聘干部的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央组织部、人事部关于坚持乡镇干部选聘制和择优录用部分优秀乡镇选聘干部的通知（1991年7月23日）为了继续坚持乡镇干部选任制和聘任制（以下简称选聘制），严格控制国家干部队伍数量的过快增长，进一步加强乡镇干部队伍建设，现将有关问题知如下：一、实行乡镇干部选聘制是从优秀农民中选拔干部的主要途径，各地区要继续坚持乡镇干部选聘制，巩固和发展改革成果。

各地区可根据国家有关政策精神逐步解决当前选聘制干部在培养使用、管理以及生活等方面存在的实际问题，使这一制度不断完善。

选聘制干部的选拔管理、解聘等仍按中央组织部、劳动人事部《关于颁发执行〈关于补充乡镇干部实行选任制和聘任制的暂行规定〉的通知》（劳人干（1987）4号）的有关规定办理。

选聘对象主要是优秀村干部、乡镇企业领导骨干、复员退伍军人、在专业技术岗位的不脱产人员、农村“五大”毕业生和经过两年以上实践锻炼的回乡知识青年中的优秀分子。

各地区要加强对农村干部和乡镇选聘制干部的培养，鼓励和支持他们参加必要的学习和培训，提高他们的政治、业务素质，适应乡镇和农村基层党的建设、政权建设及各项工作的需要。

二、各地区可在坚持乡镇干部选聘制的前提下，择优录用部分选聘制干部。

这项工作要加强宏观控制，从严控制数量，严格把好质量关，有计划、有步骤地进行。

每年录用的数量由各省（自治区、直辖市）组织人事部门根据实际需要和可能作出计划，向中央组织部、人事部写出专题报告，经综合平衡后批准执行，各地不得突破批准的录用数额。

关于选派干部驻村任职的调研报告为创新农村工作机制，扎实推进社会主义新农村建设，2010年，市委高瞻远瞩，审时度势，选派机关优秀年轻党员干部到农村任职。

在工作中，下派干部紧紧依靠镇、村两级党组织，严格遵守各项规章制度，深入企业、农户调查研究，积极扎实开展工作，主动为群众解难题、做好事、办实事，它已成为统筹城乡发展、创新农村工作机制的一项重要举措。

为了总结运用选派工作经验，健全完善选派工作政策体系，认真谋划好下一步选派工作，通过走访调查的方式，对选派干部驻村任职工作进行了广泛调研，现将调研情况汇报如下：一、对选派干部的需求情况通过今年的村两委换届选举工作，进一步加强了村级基层组织建设，村级两委班子得到加强，凝聚力、战斗力显蓍提高，因我镇地域条件的限制，农村的基础设施差，村级集体经济收入少，空壳村多，村部危房而无钱翻修，目前我镇对选派干部很迫切。

二、选派干部范围和条件确定好选派干部人选是开展好选派工作的前提，通过调研，对那些年纪轻、有本事、愿意到基层锻炼的同志选派下去，不能“分指标、硬凑数”。

年龄一般在35岁左右，大专以上文化程度，县级单位中层干部，组织能力、协调能力强，思维活跃，视野开阔，到贫困村、后进村比较欢迎。

三、选派工作的重点针对选派村的特点及要求，着力解决：1、选派村的集体经济增收的思路，只有发展集体经济，才能实现更好为群众提供公益服务。

2、争取项目引资金，解决好群众生产生活难题。

3、理清农民增收渠道，产业结构调整、富裕一方农民、实现“一村一品”，村村有特色经济。

4、维护好社会稳定，为经济发展提供良好环境。

四、选派工作政策1、好中选优，因村制宜，抓好开局工作。

选派工作成功与否，选派干部个人素质最为关键。

在确定选派干部对象时，坚持好中选优，做到“三舍得、“五不派”，即舍得把素质好的干部派到基层去，舍得把业务骨干派到基层去，舍得把后备干部派到基层去；政治素质不过硬的不派，工作能力不强的不派，群众反映不好的不派，学历、年龄和身份不符合要求的不派，身体素质不好的不派，真正做到精挑细选，精选精派，较好地保证了选派干部的素质。

○广昌县委组织部干一处响一方的黄华强 在革命老区广昌县,有一位十二年来扎根基层,开拓进取,创业爱民的“吴金印”式的农村基层干部。

他每到一个乡镇,就搞活一地经济,建好一个班子,造福一方百姓;到任的三个乡镇,都发生了奇迹般的变化,留下了一行行闪光的脚印,用青春热血抒写了对党和人民的无比忠诚。

他的名字叫黄华强。

“要广开财源,发展壮大集体经济,让老百姓改善自己的生活”;他对发展乡镇企业和村办企业情有独钟,不遗余力,开拓创新抓特色。

1986年8月,而立之年的黄华强被破格提拔为广昌县苦竹镇镇长,三年后改任镇党委书记。

苦竹,山高路陡,森林茂密,经济长期处于全县十六个乡镇的倒数几位。

如何打开山门,将当地经济搞上去,成为他日思夜想的问题。

他跑遍了全镇的山山水水,利用当地资源,先后创办了竹簧工艺厂、五金木柄厂和花爆厂,使该镇1987—1989年连续三年被评为全县发展乡镇企业第一名。

接着,他又与江西医学院共同探讨莲芯加工开发,经过反复试验,创办了“广昌莲芯茶厂”,凭借莲芯茶的独特功效,很快打开了江西、湖北、湖南等保健茶市场,解决了当地100余人的就业问题,传统作物白莲每亩增收达300元。

1990年2月,黄华强改任尖峰乡党委书记。

尖峰是个拥有18000多人口的特困乡,1989年农民人均纯收入不足500元。

“吃透乡情,摸透民情”是他一贯的工作原则。

到任的当天晚上,他立即召开党委会,了解乡情。

接连下来的15天他带领党委一班人,马不停蹄地跑完全乡12个村,调查了10个乡属单位,走访了近百户农民,因地制宜地提出“稳定农业,狠抓林业,大力发展乡镇企业”的思路。

三年下来,全乡开发油茶林10万亩,绿化荒山5万亩;利用丰富的木竹资源,组织创办了木屑活性炭厂、木折椅厂、竹凉席厂等25家充满活力的乡办、村办企业。

至1992年,全乡农民人均纯收入达到1200余元,95%以上的农民终于告别贫困。

干一处响一方的黄华强,1992年10月被委以重任———任县城所在地盱江镇党委书记。

龙源期刊网 攥指成拳谋共赢作者：甘少世来源：《党员生活》2015年第06期“几个村成立一个联村党总支，有事大家商量、相互提醒、团结一心，工作中少走了不少弯路，原来许多事无法在村里单独解决的，现在都能共同想法子解决，农村工作更好开展了！”日前，在竹溪县汇湾镇白果坪村新成立的联村党总支部里，该镇堰丰村支部书记彭海森高兴地说。

今年以来，汇湾镇积极探索农村基层党组织设置新模式，按照“地域相邻、产业相近、功能相似、資源相融、发展相促”的原则，在小河口、白果坪、双竹园、溜口等地成立4个联村党总支，4个中心村分别辐射周边4至5个村。

每个联村支部明确一名熟悉党务和农业农村工作的党委班子成员担任总支书记，包村干部或任职时间较长的村支部书记担任副书记，其他村支部书记或包村干部任总支委员。

通过定期组织开展活动，充分发挥联村党总支引领、指导、协调和服务片区各村发展的作用。

在职责设定上，明确联村党总支党员发展预审权、干部考核评议权、村级班子调整建议权、重要事务初审权、重大开支监审权和紧急情况处置权等八项权限。

总支书记为联村党总支第一负责人，总支委员主要对所在村工作负责，同时参与总支内其他村的工作并提出建议。

在监督考核上，实行双向监督与考核，建立自上而下层层考核和自下而上层层评议的考核和监督机制。

总支对村“两委”班子和包村干部的使用提出建议，村“两委”成员对总支书记、包村干部进行评议，作为镇党委考核干部的重要依据。

建立联村党总支以来，定期组织总支内各村的村民代表、党员、“两委”成员，以及各村文艺团体等共同开展活动。

通过“活动联抓、发展联动、资源联用、管理联促、困难联帮”，形成了重点工作共同推进、村内矛盾共同化解、服务管理共同规范，村域经济互联共进良好发展环境。

中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2021.05.11•【文号】•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》为深入贯彻落实党中央有关决策部署，总结运用打赢脱贫攻坚战选派驻村第一书记和工作队的重要经验，在全面建设社会主义现代化国家新征程中全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，现就向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，适应“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证和干部人才支持。

坚持有序衔接、平稳过渡，在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上，合理调整选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，逐步转向全面推进乡村振兴；坚持县级统筹、精准选派，按照先定村、再定人原则，由县级党委和政府摸清选派需求，统筹各级选派力量，因村派人、科学组队；坚持派强用好、严管厚爱，严格人选标准，加强管理监督，注重关心激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好；坚持真抓实干、务求实效，推动第一书记和工作队员用心用情用力驻村干好工作，注意处理好加强外部帮扶与激发内生动力的关系，形成整体合力。

二、选派范围对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区），继续选派第一书记和工作队，将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，加大选派力度。

对其中巩固脱贫攻坚成果任务较轻的村，可从实际出发适当缩减选派人数。

各地要选择一批乡村振兴任务重的村，选派第一书记或工作队，发挥示范带动作用。

对党组织软弱涣散村，按照常态化、长效化整顿建设要求，继续全覆盖选派第一书记。

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