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第七师退地减水实施方案为了有效应对当前严峻的生态环境和资源压力，我师积极响应国家号召，制定了第七师退地减水实施方案。
本方案旨在通过科学合理的退地减水措施，实现生态环境的持续改善，保障资源的可持续利用，推动区域经济社会的健康发展。
一、退地减水的背景与意义第七师地处干旱少雨的地区，长期以来受到水资源的严重制约。
随着经济的快速发展和人口的不断增加，对水资源的需求日益增加，水资源供需矛盾日益突出。
同时，过度开发和利用水资源导致了生态环境的恶化，给人民群众的生活和生产带来了严重影响。
因此，退地减水成为当前解决水资源问题的紧迫任务。
二、退地减水的原则和目标1. 原则：科学合理、切实可行、全面推进、依法依规。
2. 目标：在未来5年内，实现水资源利用效率提高20%，水资源消耗总量减少15%，生态环境质量明显改善。
三、退地减水的具体措施1. 加强水资源管理：建立健全水资源监测预警体系，加强水资源调度管理，确保水资源的合理配置和利用。
2. 推进节水型社会建设：加大宣传教育力度，提高全民节水意识，推广节水型生活方式，推动节水型社会的形成。
3. 改善灌溉方式：推广高效节水灌溉技术，提高农业灌溉水利用效率，减少农业用水浪费。
4. 加强水土保持：加大对土地水土保持工程的投入，减少水土流失，改善土壤水分状况。
5. 加强水资源开发利用：加大水资源开发利用力度，推进水资源多元化利用，提高水资源的综合利用效益。
四、退地减水的保障措施1. 加强政策支持：制定相关法律法规，建立健全退地减水的政策体系，提供政策保障。
2. 深化改革创新：加大科技创新投入，推动科技成果的转化应用，提高水资源利用效率。
3. 加强组织领导：建立健全退地减水工作领导小组，明确工作责任，加强组织协调，推动工作落实。
五、退地减水的实施路径1. 加强宣传教育：通过各种形式开展水资源节约利用宣传教育活动，提高全社会的节水意识。
2. 推动产业转型：引导农业产业向水资源利用效率更高的方向发展，推动产业结构的优化升级。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发进一步强化吐鲁番市水资源保护管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.12•【字号】吐政办〔2021〕36号•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文吐鲁番市人民政府办公室关于印发进一步强化吐鲁番市水资源保护管理实施方案的通知吐政办〔2021〕36号各区县人民政府，示范区管委会，市政府各部门、各直属机构：《关于进一步强化吐鲁番市水资源保护管理的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室2021年11月12日关于进一步强化吐鲁番市水资源保护管理的实施方案为深入落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，进一步加强水资源保护和管理，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变，促进水资源可持续利用，推动吐鲁番市经济社会高质量发展，按照自治区人民政府办公厅《关于进一步强化水资源保护管理的实施意见》（新政办发〔2021〕80号）文件要求，结合本市实际，特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定需、因水制宜、量水而行，统筹生产、生活、生态用水，推动落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全水资源保护和管理体制机制，逐步形成水资源全面节约、优化配置、有效保护和科学管理格局，以优质水资源、健康水生态和宜居水环境支撑经济社会高质量发展。
(二)工作目标到2022年，全市基本建立取用水计量监控体系，32个地表水一级取水口和6922眼机电井计量实现全覆盖；基本建立地下水动态监测体系，超采区面积得到控制，初步遏制地下水位持续下降趋势；确定重要断面生态水量；基本建立责任明晰、导向明确、考核严格、问责到位、监管有力的水资源保护管理体制机制。
吐鲁番市地下水资源保护条例文章属性•【制定机关】吐鲁番地区人大及其常委会•【公布日期】2023.10.08•【字号】吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会公告第5号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会公告第五号《吐鲁番市地下水资源保护条例》于2023年9月7日经吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2023年9月28日经新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议审查批准，现予公布，自2023年12月1日起施行。
特此公告。
附件：《吐鲁番市地下水资源保护条例》吐鲁番市人民代表大会常务委员会2023年10月8日附件吐鲁番市地下水资源保护条例（2023年9月7日吐鲁番市第二届人民代表大会常务委会第十二次会议通过2023年9月28日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一条为了加强地下水资源保护管理，治理地下水超采，科学合理利用地下水，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》、国务院《地下水管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的地下水资源保护管理、开发利用、节约和监督等活动。
地方性法规对坎儿井的保护利用另有规定的，从其规定。
第三条地下水资源保护管理应当遵循保护优先、统筹规划、科学利用、厉行节约、防止污染的原则。
第四条地下水资源开发利用实行开采总量和水位双控管理，坚持地表水、地下水统一调度，优先使用地表水和其他替代水源，以水定规模、以水定发展的原则。
第五条市、区（县）人民政府应当将地下水资源保护管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级年度财政预算，并将地下水资源保护管理纳入河湖长目标责任制和最严格水资源管理制度，实行领导干部自然资源资产任中、离任审计制度。
第六条市、区（县）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的地下水资源监督管理工作。
吐鲁番市人民政府关于印发吐鲁番市农业水价综合改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府•【公布日期】2017.10.14•【字号】吐政发〔2017〕168号•【施行日期】2017.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,水资源,价格正文吐鲁番市人民政府关于印发吐鲁番市农业水价综合改革工作方案的通知吐政发〔2017〕168号各区县人民政府，示范区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《吐鲁番市农业水价综合改革工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。
吐鲁番市人民政府2017年10月14日吐鲁番市农业水价综合改革工作方案根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案的通知》（新政发〔2017〕29号）精神，为合理配置我市水资源，提高农业用水效率，促进农业节水和农业可持续发展，稳步推进农业水价综合改革，现结合我市实际情况，制定如下工作方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央新疆工作座谈会以及自治区第九次党代会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，优化水资源配置，落实最严格的水资源管理制度，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，充分发挥政府指导和市场配置资源的协同作用，因地制宜，综合施策，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度，加强农业用水需求管理，提高农业用水效率，实现农业节水，促进水资源可持续利用，稳步推进我市农业现代化，保障经济社会可持续发展。
二、基本原则农业水价综合改革是一项系统工程，是新时期农业农村改革和现代水利建设的重要工作内容，要强化顶层设计，充分调动各方面的积极性，形成合力，高位推动落实，先易后难，逐步推进我市农业水价综合改革工作。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发吐鲁番市水污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.06•【字号】吐政办〔2016〕71号•【施行日期】2016.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文关于印发吐鲁番市水污染防治工作方案的通知吐政办〔2016〕71号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《吐鲁番市水污染防治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室2016年5月6日吐鲁番市水污染防治工作方案为认真贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《新疆维吾尔自治区水污染防治行动计划工作方案》文件精神，切实保障全市水环境和水生态安全，根据《水污染防治工作方案编制技术指南》（环办函〔2015〕1232号），结合吐鲁番市实际，制定本工作方案。
总体要求：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届九次、十次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“一带一路”战略，全面落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号），大力推进生态文明建设。
以巩固和提升水环境质量、确保饮用水安全为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府企业协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，努力建设经济发展、社会和谐的安康富美吐鲁番。
工作目标：总体目标，到2020年，全市水环境质量进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水环境质量保持稳定。
吐鲁番地区“关井退田”情况及对策建议
李春艳
【期刊名称】《水政水资源》
【年(卷),期】2015(000)006
【摘要】20世纪八九十年代以来，吐鲁番当地鼓励农民大规模开荒；致使用水量大大增加，造成了地下水位持续下降，地下水严重超采，严重威胁生态环境。
脆弱的环境倒逼政府做出相应决策，必须节水退田。
通过几年的探索实践，吐鲁番地区“关井退田”工作取得了一定成效。
本文介绍了吐鲁番地区‘‘关井退田”工作主要做法、取得的成效，分析了实施过程中存在的问题，并对今后更好地开展“关井退田”工作提出了建议。
【总页数】3页(P48-50)
【作者】李春艳
【作者单位】新疆维吾尔自治区吐鲁番地区计划节约用水办公室,吐鲁番838000【正文语种】中文
【中图分类】TE28
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吐鲁番地区行政公署办公室关于印发吐鲁番地区地下水水资源费征收管理办法的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番地区行政公署•【公布日期】2007.01.30•【字号】吐地行办[2007]10号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文吐鲁番地区行政公署办公室关于印发吐鲁番地区地下水水资源费征收管理办法的通知（吐地行办〔2007〕10号）各县（市）人民政府、地直各单位：《吐鲁番地区地下水水资源费征收管理办法》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年一月三十日吐鲁番地区地下水水资源费征收管理办法水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。
吐鲁番地区水资源极度匮乏，属资源性缺水地区。
随着地区新型工业化、城市化进程的加快，人口的不断增加，水资源供需矛盾越来越突出，已对我地区经济社会发展构成威胁。
目前，我地区农业灌溉方式落后，水利用率低，绝大部分工业企业节水措施不力，规模以上工业企业用水的重复利用率极低。
因此，牢固树立节水意识，全面推进先进的节水技术，发展节水型社会已是地区促进科学发展、构建和谐社会的迫切要求。
为了全面促进节水工作，依据《中华人民共和国水法》、国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）、《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》、《新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法》等，以及《吐鲁番地委、行署关于建设节水型社会的决定》的精神，现就切实加强地下水水资源费征收管理，促进节水工作制定本办法。
一、农业水资源费征收1、三十年承包责任田农业生产定额内取水，免缴水资源费，其余耕种土地一律交纳水资源费。
2、三十年承包责任田超生产定额取水以及三十年承包责任田以外所有耕地的定额内取水，按照“新疆维吾尔自治区水资源费征收标准”执行（0.015元/立方米），地下水超采区（鄯善县和吐鲁番市）的水资源费按2倍标准征收，即0.03元/立方米。
新疆多地退地减水措施实施方案
近年来，新疆多地面临严重的退地减水问题，为了有效应对和解决这一问题，相关地区制定了一系列的实施方案。
以下是其中的一些措施：
1. 加强水资源管理：各地加强水资源管理，建立并完善水资源管理制度，严格监测和管理地下水开采量，加强对农业、工业和生活用水的管理，确保各类用水合理分配。
2. 推行节水措施：各地大力推行节水措施，通过完善灌溉设施，推广高效节水灌溉技术，减少农业用水量。
同时，推动人们树立节水意识，鼓励居民和企业采取节约用水的措施。
3. 优化农业结构：采取农业结构调整措施，减少对地下水的过度抽取。
推广节水灌溉技术和设备，加强农业用水定量管理，发展水资源利用效率高的农作物品种，提高农业的水资源利用效益。
4. 加强水资源保护：各地加大水资源保护力度，建立和完善水源地保护制度，划定水源保护区域，加强水土保持、水源地治理和生态修复工作，减少污染源对水质的影响，确保水资源的可持续利用。
5. 加大科研力度：加强科学研究力量，开展与退地减水相关的科学研究，为制定更科学、更有效的减水措施提供科学依据和技术支持。
6. 政策引导和财政支持：相关地区加大政策引导和财政支持力度，出台相关退地减水政策，加大对退地减水相关项目的财政投入，激励和支持相关单位和个人积极参与退地减水工作。
通过以上一系列的实施方案和措施，新疆多地正在积极应对和解决退地减水问题，为保护水资源、促进可持续发展做出了努力。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市实行最严格水资源管理制度考核办法(试行)》的通知【法规类别】水资源【发文字号】吐政办[2016]112号【发布部门】吐鲁番市人民政府【发布日期】2016.07.13【实施日期】2016.07.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市实行最严格水资源管理制度考核办法（试行）》的通知（吐政办〔2016〕112号）各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《吐鲁番市实行最严格水资源管理制度考核办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
吐鲁番市人民政府办公室2016年7月13日吐鲁番市实行最严格水资源管理制度考核办法（试行）第一条为实行最严格水资源管理制度，实现吐鲁番市水资源开发利用和节约保护的主要目标，根据《自治区实行最严格水资源管理制度考核方案（试行）》等有关规定，制定本考核办法。
第二条最严格水资源管理制度目标完成情况和工作测评，是实行最严格水资源管理制度的主要考核内容。
第三条最严格水资源管理制度考核工作，坚持客观公平、科学合理、兵地统一、分阶段推进、自查与考评相结合、年度考评与期末考核相结合的原则。
第四条吐鲁番市人民政府负责全市（含兵团）实行最严格水资源管理制度工作，与兵团第十二师共同成立实行最严格水资源管理制度考核领导小组（简称“市考核领导小组”），考核各区县和兵团221团落实最严格水资源管理制度情况。
各区县和兵团221团成立实行最严格水资源管理制度考核领导小组（简称“区县〈团〉考核领导小组”），负责本区域内落实最严格水资源管理制度工作，配合市考核领导小组完成考核工作。
第五条各区县人民政府、兵团211团，是本区域实行最严格水资源管理制度的责任主体，负责监督管理辖区内落实最严格水资源管理制度，政府及兵团221团主要负责人对水资源管理和保护负总责。
兵团第十二师负责督促221团落实最严格水资源管理制度，兵团221团应接受吐鲁番市考核领导小组对实行最严格水资源管理制度的监督管理。
吐鲁番地区行署办公室关于开展耕地保护和节约用地政策落实情况检查工作的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番地区行政公署•【公布日期】2012.06.11•【字号】吐地行办传[2012]174号•【施行日期】2012.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吐鲁番地区行署办公室关于开展耕地保护和节约用地政策落实情况检查工作的通知（吐地行办传〔2012〕174号）各县（市）人民政府、地直有关单位：为扎实做好中央加快转变经济发展方式监督检查工作的准备工作，地区加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”2012年度自查工作领导小组定于6月12日前往各县（市）开展耕地保护和节约用地政策落实情况进行检查，现将有关事宜通知如下：一、检查时间2012年6月12日－14日（鄯善县、吐鲁番市、托克逊县）二、检查内容1、耕地保护政策措施落实情况。
对照自治区2011年度耕地保护责任目标考核内容，逐项检查各县（市）履行耕地保护目标责任情况，包括耕地保有量及变化、基本农田保护面积及变化、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实、耕地保护责任落实和制度建立、土地整治项目实施、耕地等级与耕地质量建设等方面情况。
2、土地利用总体规划编制工作进展情况。
3、节约用地政策措施落实情况。
重点自查贯彻执行国家和自治区节约集约用地制度和政策落实情况、建设用地批而未用情况和《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》、《工业项目建设用地控制指标》执行情况。
4、纠正高尔夫球场违法用地情况。
5、结合2011年度土地矿产卫片执法检查工作，充分利用国土资源遥感监测“一张图”和“批、供、用、补、查”监管平台，依法依规严肃查处违法用地情况。
6、执行征地补偿和安置制度情况。
征收农村集体土地依法履行公告和告知程序执行情况；征地补偿款及时发放到位情况；完善被征地农民社会保障制度情况。
7、“两高一资”（高污染、高耗能、资源性）、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地情况。
新疆吐鲁番用水制度
新疆吐鲁番的用水制度包括以下方面：
1. 分类用水，按户计量收费。
按照不同用水性质分为生活、工业、农业、建筑、商业服务等行业，分别制定不同的用水标准，按户计量收费。
2. 推行节水型器具，鼓励公众节约用水。
在家庭和公共场所推广使用节水型器具，如节水型水龙头、节水型马桶等，鼓励公众养成节约用水的习惯。
3. 合理调整水价，促进节约用水。
根据不同用水性质和地区实际情况，合理调整水价，以经济手段促进节约用水。
4. 建立用水统计制度，加强用水管理。
要求各用水单位建立用水统计制度，及时掌握用水动态，加强用水管理。
5. 开展节水宣传，提高公众节水意识。
通过各种渠道和形式开展节水宣传，提高公众对水资源重要性的认识，增强节水意识。
这些措施都是为了促进节约用水、合理用水和保护水资源，以实现水资源的可持续利用。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市城市节约用水管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室•【公布日期】2019.11.29•【字号】•【施行日期】2019.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市城市节约用水管理办法》的通知各区县人民政府，示范区管委会，市政府各部门、各直属机构：《吐鲁番市城市节约用水管理办法》已经2019年11月2日市政府第十三次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室2019年11月29日吐鲁番市城市节约用水管理办法第一章总则第一条为加强节约用水管理，合理开发、利用和保护水资源，创建节水型城市，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》等法律、法规，结合吐鲁番市实际，制定本办法。
第二条凡在城市规划区范围内或在城市供水管网覆盖范围内从事取水、供水、用水及相应管理活动，适用本办法。
第三条节约用水工作应当全面规划、统筹兼顾，按照水资源统一管理原则，优化调整各行业用水结构，全面提高水的利用效率，保障水资源供需平衡，实现城市节水，采补平衡，保证经济社会可持续发展。
第四条各区县人民政府应当加强对城市节约用水管理工作的领导，把城市节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，建立城市节约用水责任制，积极推广节约用水新技术、新工艺，全面建设节水型城市。
第五条各区县人民政府及其有关部门应当普及节约用水知识，宣传水资源忧患意识，树立节约用水光荣、浪费水可耻、污染水犯罪的社会公德。
第六条任何单位和个人都有节约用水的义务，有权对污染水和浪费水的行为进行检举。
鼓励社会团体和公众参与节约用水宣传、教育、推广、实施和监督。
第七条市住房和城乡建设局是市级城市供水行政主管部门，负责城市节约用水工作组织实施和监督管理。
吐鲁番市艾丁湖湿地保护条例文章属性•【制定机关】吐鲁番地区人大及其常委会•【公布日期】2024.07.31•【字号】吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会公告第10号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】自然生态保护正文吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会公告第10号《吐鲁番市艾丁湖湿地保护条例》已于2024年3月19日经吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2024年7月26日经新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议审查批准，现予公布，自2024年10月1日起施行。
特此公告。
吐鲁番市人民代表大会常务委员会2024年7月31日吐鲁番市艾丁湖湿地保护条例（2024年3月19日吐鲁番市第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2024年7月26日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第一条为了加强艾丁湖湿地的保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设和经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国湿地保护法》《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条在艾丁湖湿地从事湿地保护、利用、修复及相关管理活动，应当遵守本条例。
前款所称艾丁湖湿地，位于吐鲁番市高昌区恰特卡勒乡和艾丁湖镇境内，西侧以一级公路为界，东至高昌区与鄯善县交界，南侧以艾丁湖盐沼与戈壁滩自然界线为界，北至公益林，地理坐标为东经89°01′58.48″～89°28′14.02″，北纬42°35′5.15″～42°46′58.55″，总面积28986公顷。
第三条艾丁湖湿地保护工作坚持中国共产党的领导，遵循水资源保护优先、区域统筹协调、保护与恢复相结合的原则。
第四条市、高昌区人民政府应当建立艾丁湖湿地保护协调机制，统筹协调湿地保护中的重大事项，并将艾丁湖湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.28•【字号】吐政办〔2021〕21号•【施行日期】2021.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》的通知吐政办〔2021〕21号各区县人民政府，示范区管委会，市发改委、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、林草局、统计局:《吐鲁番坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室2021年5月28日吐鲁番市坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案为持续深入贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办明电〔2020〕24号）以及《关于印发〈自治区坚决遏制耕地“非农化”专项行动工作方案〉的通知》（新政办发〔2021〕25号）文件精神，坚决遏制耕地“非农化”，切实落实最严格的耕地保护制度，严防死守耕地保护红线，结合吐鲁番市实际，制定本工作方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻习近平总书记关于严格耕地保护重要指示批示精神，认真落实党中央国务院关于保障国家粮食安全、守住耕地保护红线等决策部署和自治区党委工作安排，依据吐鲁番市“三调”成果，以国家自然资源督察西安局反馈问题、吐鲁番市提取下发的耕地“非农化”疑似图斑为重点，以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，全面排查处置“十三五”时期违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等六种耕地“非农化”情况，坚决遏制耕地“非农化”，坚持新增问题“零容忍”、存量问题依法依规分类处置，完善土地执法监察和耕地保护长效机制，严防死守耕地保护红线，为保障粮食安全、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚强保障。
吐鲁番市用水总量控制方案初探霍礼锋【摘要】结合吐鲁番市水资源情况及开发利用程度,根据新疆维吾尔自治区分解给吐鲁番市的用水总量控制指标,对该市水资源需求进行分析预测,将十三五期间(2016～2020年),中期水平年2025年和远期水平年2030年用水指标分解到各个乡镇上,按照\"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产\"的要求,确保用水总量供需平衡,并严格水资源管理,加强组织领导,强化保障措施,以控制水资源的合理开采.【期刊名称】《广西水利水电》【年(卷),期】2018(000)006【总页数】5页(P24-28)【关键词】资源性缺水;结构性缺水;水危机;用水总量控制指标;统筹规划;可持续发展【作者】霍礼锋【作者单位】吐鲁番市水利水电勘测设计研究院,新疆吐鲁番市 838000【正文语种】中文【中图分类】TV213.90 引言吐鲁番市位于新疆维吾尔自治区东部，属于天山南麓的一个山间盆地，降雨稀少，蒸发强烈，独特的地形地貌和气候特征决定了该地区是个生态非常脆弱的地区。
全市多年平均降雨量为16.6 mm，多年平均蒸发量为2 845 mm，属资源性缺水与结构性缺水并存地区，水资源总量为12.6亿m3，水资源可利用量为12.26亿m3，2015年全市用水总量为13.11亿m3，远超水资源可利用量，水资源总体处于过度开发利用状态，地下水开发利用程度尤其突出，全市已达到133%，高昌区和鄯善县甚至达到150%以上。
吐鲁番市各级党政领导、社会各界已深深认识到，目前存在的水资源过度开发，用水结构不合理，用水效率低下、生态环境严重恶化及今后面临的后果，将威胁到各族人民群众安居乐业和长治久安。
因此，必须实施用水总量控制，退减灌溉面积，压缩农业用水量，提高用水效率，以满足吐鲁番市经济社会和生态环境可持续发展。
1 吐鲁番市水资源量及其开发利用程度1.1 吐鲁番市水资源量吐鲁番市水资源总量为12.6亿m3，其中：地表水资源量为10.6亿m3（境内自产地表水资源量为6.6亿m3，境外流入地表水资源量4.00亿m3），地下水资源量为2.0亿m3（不重复量）。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市地下水资源管理实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.20•【字号】吐政办〔2019〕42号•【施行日期】2019.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文吐鲁番市人民政府办公室关于印发《吐鲁番市地下水资源管理实施办法(试行)》的通知吐政办〔2019〕42号各区县人民政府，示范区管委会，市直有关单位：《吐鲁番市地下水资源管理实施办法(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室2019年4月20日吐鲁番市地下水资源管理实施办法(试行) 为落实最严格水资源管理制度，加强地下水资源保护和管理，科学利用地下水资源，维护生态安全，保障经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国水法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等法律、法规，结合吐鲁番市实际，制定本办法。
第一条本办法所称地下水资源是指埋藏于地表以下可利用或者有可能被利用的水源（含地热水、矿泉水、卤水等）。
本办法所称地下水取水工程，包括各类取水井、压力井、自流井、地热井、坎儿井等及其配套设施。
第二条在吐鲁番市行政区域内从事地下水资源保护、管理和利用的单位和个人应当遵守本办法。
第三条市水行政主管部门负责全市地下水资源的统一管理和监督；区县水行政主管部门按照分级管理权限，负责辖区内地下水资源的统一管理和监督。
市人民政府及其有关部门审批、核准和备案的新、改、扩建项目取水的；年取地下水量100万立方米以上，不足500万立方米的，其取水许可申请由市水行政主管部门受理、审批。
区县人民政府及其有关部门审批、核准和备案的新、改、扩建项目取水的；年取地下水量不足100万立方米的，其取水许可申请由区县水行政主管部门受理，报市水行政主管部门审核同意后，由区县水行政主管部门审批。
第四条取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。
水利发展研究2020・4吐鲁番市实施還地减水对策砖究徐伟伟（新疆吐鲁番市水利科学研究所，新疆吐鲁番838000）摘要：吐鲁番市降雨稀少、蒸发强烈，属资源型缺水地区。
2018年全市用水总量12.26亿m3,按照最严格水资源管理要求，2030年吐鲁番市用水总量需降低至10.44亿m'。
文章通过退地减水令理性分析，提出在保护基本农田和30年责任田基础上，重点压减非30年责任田灌溉面积，用以降低农业用水量和用水总量，以满足最严格水资源管理要求；同时提出加强组织领导合力推进退减，坚持规划先行确保有序开展退减，积极探索完善退减政策，多措并举强化退减管理，健全机制严格退减考核，加大宣传教育不断提高认识等措施确保圆满完成退地减水任务。
相关对策建议可为内陆干旱区落实最严格水资源管理制度，实施退地减水工作提供参考。
关键词：退地减水；水资源管理；对策研究；新疆吐鲁番市doi：10.13928/ki.wrdr.2020.04.009中图分类号：TV213.4（245）文献标识码：B文章编号：1671-1408（2020）04-0032-040引言吐鲁番市位于新疆维吾尔自治区东部，属于天山南麓的一个山间盆地，降雨稀少、蒸发强烈，多年平均降雨量为16.6mm,多年平均蒸发量为2845mm,全市可利用的水资源总量为12.6亿m‘（其中境外流入4.0亿m‘），属资源型缺水地区。
按照最严格水资源管理要求，2030年吐鲁番市用水总量需降低至10.44亿m3o2018年全市用水总量12.26亿（不含兵团221团），其中，农业用水10.78亿m‘，占87.9%；工业用水0.5亿m‘，占4.1%；生活用水（含生态）0.98亿占8%o 现状用水量远超用水总量控制指标，农业用水比重大，已成为制约吐鲁番市经济社会发展和生态文明建设的主要因素之一。
现结合实际，通过2030年用水情况合理预测分析及实施退地减水的可行性分析，提出退减灌溉面积34.5万亩及其对策措施，用以切实降低用水总量，落实最严格水资源管理制度。
