渭河流域重点治理规划
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《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(202x-202x)》渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(202x—202x年)《渭河流域水污染防治三年行动方案(202x—202x年)》实施以来,省委、省政府将渭河水质改善情况纳入目标责任考核体系,沿渭各级政府坚持铁腕治污、铁面执法,省级各有关部门认真履责,强化监测考核,加大执法监管力度,有力地推动了治污责任的落实和各项任务的完成。
三年共新建扩建污水处理厂49座,对45座污水处理厂进行了提标改造,新增污水处理能力146万吨/日;淘汰关闭重污染、高排放企业33家,以严格的标准推进了工业污染治理,强化对国控、省控污染源的日常监督;大力推进农村环境连片整治,农村面源污染和畜禽养殖污染得到有效控制;突出对皂河、小韦河、新河、河等重点污染支流的治理,促进了渭河干流水质的改善。
经过三年的努力,既定治理项目全部完成,渭河水质改善目标顺利实现,水生态系统功能逐步恢复。
截至202x年底,渭河干流化学需氧量平均浓度较202x 年下降了32.9%,氨氮平均浓度下降了45.2%。
渭河干流杨凌以上河段达到Ⅲ类水质,杨凌以下河段达到Ⅳ类水质,渭河入黄断面达到Ⅳ类水质,四条主要支流基本达标。
虽然渭河流域水污染防治工作取得明显成效,但还存在城镇生活污染、工业污染、农业面源污染日趋严重,枯水期生态流量不足以及环境监测体系不够完善等突出问题。
为进一步巩固提高渭河流域水污染防治成果,制定本方案。
一、总体要求及治理目标(一)总体要求。
以党的十九大对生态文明建设总要求和xx关于生态环境建设重要论述为指导,按照山水林田湖是一个生命共同体的理念,以建设生态渭河、景观渭河、安澜渭河为目标,将渭河流域污染防治作为关中地区水系规划与建设的核心工程,坚持生态措施、工程措施和管理措施并重,污染防治、保护修复和设施建设同步,行政推动、公众参与和严格执法结合,通过深化体制改革和机制创新,不断加大全流域生态工程建设、环境基础设施建设、农村面源污染防治和行业监管执法力度,加快建立并形成有力有效的源头严防机制、过程严管机制和后果严惩机制,实现干流水质持续巩固、支流治理全面加强、生态环境整体提升,将渭河建设成集水资源利用与休闲娱乐为一体、人与水和谐相处的关中生态长廊。
渭河生态走廊规划方案背景渭河是中国最大的黄河支流之一,流经陕西、甘肃、宁夏、山西和河北五省区,是黄河流域面积最大的。
渭河流域土地肥沃,物产丰富,应当成为一片繁荣兴旺的区域。
然而,由于乱砍滥伐、过渔过畜等人类活动的影响,渭河生态环境遭受了极大的破坏。
为了改善渭河流域的生态环境,维护水资源安全,降低洪水灾害风险,建立渭河生态走廊成为迫切的需要。
渭河生态走廊是沿渭河及其主要支流两侧,以水为中心,突出山、水、林、田、湖、草生态价值,实现生态、文化、经济、社会协调发展的一条宜居宜游、生态优美的环保走廊。
目标1.建立健全的生态环境,对渭河及其支流进行防洪治污,提高水环境质量,使人与自然和谐共生;2.保护与挖掘渭河流域的文化及历史遗迹,营造文化氛围,形成独有的文化品牌,促进文化旅游发展;3.促进沿线经济发展,推进城乡一体化,构建具有陕西特色的新型城镇群;4.进一步加强跨区域河流治理,推进黄河流域生态文明建设。
战略1.以流域为单位,根据现状分析与未来规划,建立旅游、农业、规划、工程、科技等多学科交叉的生态综合评估与规划框架体系,针对性地开展生态修复、水环境保护、生态文明建设等多方面的工作;2.建成渭河生态走廊一体化信息平台,整合、发布各类数据和信息,并开展旅游、文化、生态、经济等方面的信息化建设;3.按照“走廊发展、灾害管理”的理念,建立柔性管控体系,保护走廊自然生态系统,提高走廊安全度与灾害抵御能力;4.通过合作、互动、共融、发展的方式,实现区域协调发展,促进黄河流域的生态文明建设。
启动1.加强政策、法规制定和管理,构建政府、企业、社会公众共同治理的机制;2.采取“公开透明、民主参与”的原则,广泛征求社会各界意见,以维护公共利益为导向,不断完善走廊规划实施;3.依托科技创新,提高规划设计效率和质量,拓展渭河生态走廊的科技创新共同体;4.深入推进渭河生态走廊规划实施,积极开展“生态+产业”发展模式,加强农村土地整治,优化城镇空间布局,实现渭河流域可持续发展。
宝鸡市渭河流域水污染防治三年行动实施方案(2012—2014年)为进一步做好渭河流域水污染防治工作,按照省政府2011年12月2日渭河流域水污染防治三年行动计划动员大会会议精神和渭河水质三年变清的要求,依据省、市政府签订的渭河治理目标责任书和《陕西省渭河流域水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》,特制定本方案。
一、渭河污染治理现状(一)“十一五”渭河污染防治的主要成果“十一五”以来,市委、市政府高度重视渭河污染防治工作,提出了“渭河治理、宝鸡先行”的要求,将生态环保列入全市十件大事。
通过污染治理、污水处理厂建设、淘汰落后产能、严格环境准入,渭河水质得到明显改善,我市渭河干流出境水质达到功能区标准要求。
截止2011年,出境断面COD较2005年下降了52%;魏家堡断面COD较2005年下降了50.7%,氨氮较2005年下降了63.5%;小韦河出境断面COD较2005年下降了92%,氨氮较2005年下降了69%。
十一五期间,在我市GDP年均增长14.6%的情况下,万元GDP排放总量平均下降了11.3%,实现了经济增长与环境质量改善的双赢。
(二)渭河污染现状虽然渭河水质近年来有了很大改善,但距省政府要求仍有较大差距。
渭河干流出境、渭河支流小韦河出境、魏家堡引水渠监控断面主要污染物化学需氧量和氨氮浓度无法稳定达标。
随着百万人口大城市及城镇化的快速发展,主要污染物排放将呈10%左右的速度递增,渭河水质改善面临巨大压力。
(三)渭河污染的主要成因一是工业污染结构性特点突出。
我市造纸、化工等涉水重污染行业几乎全部集中在渭河流域,尽管“十五”和“十一五”期间淘汰了部分产能,但这些行业仍然是渭河工业污染的主要来源。
目前,渭河流域水污染物排放量较大的国控、省控污染源共38家,主要污染物化学需氧量和氨氮排放量分别为17580吨和603吨,分别占我市工业污染物总排放量的93%和95%以上。
这些高污染行业排污强度大、治理难,也是规避监管、违法排污的重点对象。
陕西省渭河流域生态环境保护办法(2018年修订)文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2018.01.20•【字号】陕西省人民政府令第210号•【施行日期】2018.01.20•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文陕西省渭河流域生态环境保护办法(2009年3月19日陕西省人民政府发布,根据2018年1月20日《陕西省人民政府关于修改、废止部分省政府规章的决定》修订)目录第一章总则第二章水资源管理第三章水污染防治第四章植被和生物多样性保护第五章开发建设管理第六章农村环境保护第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善渭河流域生态环境,促进人与自然和谐相处,实现经济与社会可持续发展,根据有关法律、法规,结合本省渭河流域的实际情况,制定本办法。
第二条本省渭河流域内的生产、建设、生活以及进行与生态环境有关的其他活动适用本办法。
本办法所称渭河流域系指向渭河干流汇水的区域。
第三条渭河流域生态环境保护坚持统一规划、保护优先、科学利用、综合治理、加强法治、严格监管的原则。
第四条省人民政府全面负责渭河流域生态环境保护工作。
渭河流域设区的市、县(市、区)、乡(镇)人民政府负责本行政区域内的渭河流域生态环境保护工作。
第五条渭河流域县级以上人民政府环境保护行政主管部门对渭河流域生态环境保护实施统一监督管理。
渭河流域县级以上人民政府发展改革、水、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游、公安等有关行政主管部门,在各自的职责范围内负责渭河流域的生态环境保护工作。
省渭河流域管理机构在其职权范围内,负责渭河流域的生态环境保护工作。
第六条省人民政府发展改革行政主管部门应当会同省人民政府环境保护、水、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游等有关行政主管部门,编制渭河流域生态环境保护总体规划,报省人民政府批准后实施。
渭河流域生态环境保护总体规划应当明确渭河流域生态环境保护的重点区域和一般区域。
欢迎共阅渭河流域重点治理规划前言渭河是黄河的第一大支流,涉及甘肃、宁夏、陕西三省(自治区),从西至东横贯富饶的关中平原。
渭河流域在黄河治理开发中占有重要地位,同时,作为义。
新中国成立以来,特别是1960建的同时,开展了对渭河下游的治理。
注。
“渭河综合治理要列入重要议程,首先要充分论证,做好规划”。
为贯彻中央领导批示精神,根据水利部的统一安排,2002年5月,由水利部黄河水利委员会牵头,成立了由水利部有关司局和流域内甘肃、宁夏、陕西三省(自治区)参加的渭河流域综合治理规划编制工作协调领导小组及规划编制组,开展了渭河流域综合治理规划编制工作。
在规划编制过程中,采取开放式工作和联合集中办公,多次进行了现场查勘、调研和征求各方意见;规划协调领导小组于2002年5月、8月和2003年7月分别在郑州、西安召开了三次工作会议,研究解决规划编制工作中的问题,征求甘肃、宁夏、陕西三省(自治区)的意见。
水利部对规划编制工作高度重视,部领导多次听取汇报并做出重要指示。
水利部规划计划司还组织有关单位和专家,对规划成果进行咨询。
2003年10月,为《渭河流域近期重点治理规划》2004】164号文,就财政部、国土资源部、建设部、农业部、批复渭河流域近期重点治理规划的请示》送有关部门和省区会签。
其间,国家环保总局对规划提出了一些意见,经反复沟通协调,水利部对《规划》再次进行了修改,并在本《规划》中纳入了国家环保总局意见。
2005年7月4日曾培炎和回良玉副总理主持会议,国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、环保总局、林业局和国际工程咨询公司等部门参加,专门听取了水利部的汇报。
会议认为规划综合了各方面意见,比较符合渭河流域实际,提出的治理目标和措施基本可行。
会议要求合理安排建设任务,坚持远近结合,区分轻重缓急有步骤实施,《规划》中关于水污染防治的内容可与黄河流域水污染治理统筹考虑。
加快水价改革,建设和管理并重。
会议确定将《渭河流域近期重点治理规划》改为《渭河流域重点治理规划》。
渭河实施方案为了有效保护渭河流域生态环境,改善水质,提高水资源利用效率,实现渭河流域可持续发展,特制定本渭河实施方案。
一、渭河流域水资源保护1. 加强渭河流域水资源保护意识,提高居民对水资源的节约意识,倡导绿色生活方式,减少用水浪费。
2. 加大对渭河流域水生态环境的保护力度,严格控制河道污染源,减少工业废水、生活污水和农业面源污染的排放。
3. 加强水资源监测和调度管理,建立健全水资源调度制度,合理调配水资源,确保渭河流域各地区水资源供应充足。
二、渭河流域水质改善1. 加大对渭河流域水质治理力度,加强对工业废水、生活污水和农业面源污染的治理,提高水质净化效率。
2. 推进渭河流域水环境综合整治,加快推进渭河黑臭水体治理,改善水体水质,提高水生态环境质量。
3. 加强水质监测和评估,建立健全水质监测网络,及时掌握渭河流域水质状况,对水质问题进行动态评估和调整治理措施。
三、渭河流域水资源利用效率提高1. 加强渭河流域水资源管理和调度,优化水资源配置,提高水资源利用效率。
2. 推进渭河流域节水型社会建设,加强农田节水灌溉、工业循环水利用和生活用水节约措施,提高水资源利用效率。
3. 加强水资源科技创新,推广水资源节约利用和水质改善技术,提高渭河流域水资源综合利用效益。
四、渭河流域可持续发展1. 加强渭河流域生态环境保护和修复,促进渭河流域生态环境与经济社会协调发展。
2. 推进渭河流域生态补偿机制,鼓励生态环境保护和修复,促进渭河流域可持续发展。
3. 加强渭河流域水资源管理和保护法律法规建设,形成健全的水资源管理体系和法规制度,保障渭河流域可持续发展。
综上所述,本渭河实施方案旨在全面提升渭河流域水资源保护、水质改善、水资源利用效率和可持续发展水平,为渭河流域生态环境保护和经济社会可持续发展提供坚实保障。
希望全社会共同努力,积极配合实施,共同守护好渭河这一宝贵的水资源财富。
渭河生态走廊规划方案1. 背景渭河是中国八大河流之一,自古以来就担负着巨大的经济和文化作用。
但随着城市化进程的加速和人口增长,渭河也遭受到了严重的污染和破坏。
为了重现渭河生态,打造清新宜人的生态环境,推动经济可持续发展,我们制定了渭河生态走廊规划方案。
2. 规划目标本规划的目标是在保障渭河水质的同时,提高河畔地区整体生态环境和城市品质。
具体目标如下:1.建设一条与渭河水系相辅相成的道路网络和绿化带,以满足城市居民的基本出行需求。
2.保护和修复渭河流域的生态系统,包括河道、湿地、林区和农田,并改善其生态系统服务,促进水资源的循环利用。
3.维护历史文化和自然景观资源,完善相关的公园、纪念碑和游览设施。
4.推动经济可持续发展,促进城市和城市周边地区的协同发展,使渭河生态走廊成为城市和城市乡村的溢出效应。
3. 总体结构渭河生态走廊规划的总体结构立交桥公主府路雁塔路| | |第三环路 | | 丈八路| | || | || | |__________________++___________________| | || | || | |南二环路 | | 空港新城| | |图中,渭河生态走廊主要包括南二环路-公主府路-雁塔路-丈八路这条路线。
沿途设立多种景观设施,如城市公园、湿地公园、乡村公园和历史文化景区等。
4. 具体规划4.1 沿途景点规划本规划的重点是在南二环路、公主府路、雁塔路和丈八路等主要交通路线上,设立多种景观设施,如公园、林区、休闲区、文化景区和运动场所等。
4.2 渭河流域生态系统保育在沿途景区安装生态监测仪器,对生态系统进行实时监测和预警,随时发现生态环境恶化的情况,采取及时措施进行调整。
保护渭河流域的生态系统,包括革新污染治理,通过建设生态池和湿地等方式,促进水资源的循环利用。
4.3 历史文化和自然景观资源的开发在走廊上的规划区域内,加强对自然景观和历史文化景区的开发利用,鼓励民间投资,加强相关保护设施建设,打造特色旅游板块。
渭河清淤工程方案一、项目背景渭河是中国的“母亲河”,是黄河的一条重要支流,流经陕西省主要城市西安。
作为西安市的母亲河,渭河一直承载着城市的发展和居民的生活。
然而,由于长期的工业排放和城市生活污水的排放,渭河水质一直处于较差状态,水面上经常能看到漂浮的垃圾和污染物。
此外,由于渭河的水深和底部泥沙的积聚,导致渭河水淤塞严重,影响了河道的通畅和水质的改善。
因此,有必要对渭河进行清淤工程,以恢复其生态环境,改善水质。
二、项目概况本工程拟对渭河河道进行清淤,通过清理河道底泥和杂物,修复河道底部,以提高渭河的通航能力和水质。
清淤工程主要包括清理沉积在河道底部的泥沙和杂物,修复河道底部地基,以及河道两岸的绿化工作。
工程项目规划范围为渭河流经西安市区域,包括渭河主体和与渭河相连的支流。
三、清淤工程方案1.调查测量首先对渭河沿线进行调查测量,确定清淤范围和数量,以及测算清淤所需的材料和设备。
测量工作还需考虑河道附近的环境和设施,确保工程施工的安全和无损。
2.清理底泥利用吊杆机和清淤船等设备,对渭河河道进行清淤工作。
清理底泥时需注意保护生态环境,避免污染和生态破坏。
清淤作业需要分段进行,以保证清理底泥的质量和效果。
3.修复河床清淤工程完成后,需对河道底部进行修复,填补底部凹陷处,以提高河道的通航能力和安全性。
修复河床工作需要注意河道环境的保护,材料的选择需符合环保要求。
4.绿化工程清淤完成后,对渭河两岸进行绿化工作,种植适合水域环境的植物,修复河岸生态环境,提高水质和环境美观度。
绿化工作需要考虑生态平衡和植物生长的适应性。
5.环境保护在清淤工程的施工过程中,需要加强对环境保护的措施,确保施工过程中避免对生态环境造成污染和破坏。
同时,对清淤后的水质进行监测和调查,确保渭河水质的改善和持续。
四、项目实施步骤1.立项前期准备确定项目范围和工程规模,制定清淤施工方案,对施工所需的设备和材料进行调查和采购。
2.施工准备进行环境调查和测量,确定施工范围和施工条件,组织清淤设备和人员,进行施工前的安全检查和准备工作。
渭河策划方案概述渭河是中国第二大河流黄河的最大支流,流经陕西、甘肃两省,是陕西省的重要水资源。
然而,由于人类活动和环境破坏等因素的影响,渭河近年来受到了严重的水污染和水资源浪费问题的困扰。
为了保护和恢复渭河的生态环境,制定一份全面的渭河策划方案是非常必要的。
本文档旨在提出一个综合的渭河策划方案,包括保护和优化水资源、治理水污染、提高水资源利用效率等方面的内容,为渭河的可持续发展奠定基础。
前期调研问题诊断在进行渭河策划之前,我们首先需要进行一系列的前期调研工作,以了解当前渭河面临的问题和挑战。
通过对渭河流域进行实地调研和数据分析,我们发现以下问题:1.水污染严重:渭河受到了大量的工业废水和生活污水的排放,水质严重受到污染,严重影响了水生态环境的健康发展。
2.水资源浪费严重:由于渭河流域水资源利用效率低下,造成了大量的水资源浪费现象,无法满足日益增长的水需求。
3.水生态系统崩溃:渭河的生态系统受到了损害,许多鱼类和水生动物种群数量急剧下降,生态平衡濒临破裂。
目标确定在充分了解渭河问题的基础上,我们制定了以下目标,以指导后续的策划工作:1.提高水质:通过治理水污染,改善渭河的水质,保护水生态环境的健康发展。
2.提高水资源利用效率:降低水资源浪费现象,提高渭河流域的水资源利用效率,满足日益增长的水需求。
3.恢复生态平衡:加强对渭河生态系统的保护,促进水生物种群的恢复和生态平衡的重建。
策划方案治理水污染为了提高渭河的水质,我们制定了以下治理水污染的措施:1.加强污水处理厂建设:改造和扩建现有污水处理厂,提高处理能力,减少污水排放对渭河的影响。
2.推广农业非点源污染治理技术:鼓励农民采用农田防渗技术、农业有机肥替代化学肥料等技术,减少农业产生的非点源污染。
3.强化工业污染治理:加强对工业企业的排污许可和监管,鼓励企业采用清洁生产技术,降低污染物排放。
提高水资源利用效率为了提高渭河流域的水资源利用效率,我们制定了以下措施:1.提倡节水意识:通过开展水资源节约宣传教育活动,提高社会公众和企事业单位的节水意识,减少水资源的浪费。
渭河清淤实施方案渭河是中国黄河流域的一条重要支流,流经陕西省境内,对于保障黄河流域生态环境和水资源安全具有重要意义。
然而,由于长期的人为污染和河道淤积等问题,渭河的生态环境受到了严重影响。
为了改善渭河流域的生态环境,保护水资源安全,制定渭河清淤实施方案势在必行。
一、背景分析渭河流域地处黄土高原,地势平坦,河道曲折,流域面积广阔。
长期以来,由于人类活动的影响,渭河流域的土壤侵蚀严重,河道淤积严重,水质恶化,生态环境遭受破坏。
这些问题严重影响了渭河流域的生态平衡和水资源的可持续利用。
二、目标确定为了改善渭河流域的生态环境,保护水资源安全,我们制定了以下清淤实施方案:1. 渭河河道清淤工程:对渭河主干流和支流进行清淤,恢复河道原有的水力特性,减少泥沙淤积,改善水流通畅性。
2. 河道生态恢复工程:在清淤过程中,结合生态工程手段,恢复渭河流域的湿地、滩地等生态系统,提高水生态系统的自净能力。
3. 河道污染治理工程:加强对渭河流域的污染源治理,减少污染物的排放,改善水质。
三、实施方案1. 渭河河道清淤工程:采用机械清淤和人工清淤相结合的方式,对渭河主干流和重点支流进行清淤。
清淤过程中,要注意对泥沙的合理利用,减少对环境的二次污染。
2. 河道生态恢复工程:在清淤的同时,开展湿地和滩地的生态修复工作,恢复湿地植被,增加滩地生物多样性,提高水生态系统的稳定性和自净能力。
3. 河道污染治理工程:加强对渭河流域的污染源治理工作,严格控制工业废水、农业面源污染和城市生活污水的排放,减少对渭河水质的影响。
四、实施保障1. 技术保障:制定清淤施工技术规范,确保清淤工程的安全、高效进行。
2. 资金保障:加大对渭河清淤工程的投入,确保清淤工程能够顺利进行。
3. 管理保障:建立健全清淤工程的监督管理体系,加强对清淤工程的监督检查,确保清淤工程的质量。
五、效果评估1. 河道通畅性:通过清淤工程,恢复渭河河道的通畅性,减少河道淤积,改善水流条件。
铜川市渭河流域水污染防治三年行动方案(2023-2023年)为了认真贯彻贯彻省政府渭河流域水污染防治三年行动方案动员大会精神, 深入做好本市渭河流域水污染防治工作, 根据《渭河流域水污染防治三年行动方案》, 结合本市实际, 特制定本方案。
一、河流分布概况本市地表水系分属渭河两个一级支流石川河和洛河。
漆水河、沮河属石川河两条重要支流, 两河于耀州区南1.5公里交汇后入石川河, 南流约1公里出铜川界。
漆水河东南流向, 穿过北市区、南市区, 全长64.2公里, 流域面积773.5平方公里, 数年平均径流量3623万立方米。
由于在柳湾设有饮用水取水口, 年总取水量2504万立方米, 故在取水口如下, 除丰水期外, 基本处在断流状态。
沮河发源于本市西北部, 全长77公里, 流域面积878.5平方公里, 数年平均径流量6210万立方米。
桃曲坡水库位于沮河下游, 总库容5720万立方米。
桃曲坡水库下游至石川河入口段, 除泄洪和农灌放水外, 常年处在断流状态。
此外, 赵氏河经新区南部入富平, 在富平淡村附近汇入石川河。
宜君县境内青河、五里镇河、雷塬河等均流入洛河后入渭河。
二、本市渭河流域水质现实状况近年来, 市委、市政府高度重视地表水环境污染治理, 建成了3个城镇生活污水处理厂, 日处理能力达6.7万吨, 关闭拆除了4家污染严重旳小造纸企业;沮河、漆水河沿岸厂矿、医院等建设了50多套废水处理设施, 流经市区旳漆水河出市断面两项污染指标化学需氧量和高锰酸盐指数分别由2023年旳115毫克/升、12.76毫克/升下降到2023年旳73.6毫克/升和6.7毫克/升, 分别下降了36%和47.5%, 辖区水环境质量得到一定改善。
尽管如此, 本市地表水环境形势仍不容乐观。
据设在漆水河三里洞、新村、岔口3个水质监测控制断面数据显示, 漆水河水质污染仍很严重, 平、涸水期重要污染物超标数倍甚至几十倍, 多为劣Ⅴ类或Ⅴ类, 且属经典旳有机型污染。
渭河生态治理提升工程方案一、前言渭河是中国黄河的最大支流,流经陕西省,是西北地区重要的水资源之一。
然而,近年来随着工业化和城市化的发展,渭河水质遭受严重污染,生态环境受到破坏。
为了改善渭河的生态环境,陕西省提出了渭河生态治理提升工程方案,本文将依次从工程目标、工程原则、工程内容和实施方案等方面进行详细介绍。
二、工程目标1. 改善渭河水质。
通过治理,使渭河水质符合国家地表水环境质量标准,达到Ⅲ类或以上水质标准。
2. 保护渭河生态环境。
通过生态治理,恢复渭河原有的自然生态系统,提高水域生物多样性。
3. 促进渭河流域经济发展。
通过生态治理,提升渭河流域环境质量,促进当地经济的发展。
4. 增强渭河防洪能力。
通过治理,加强渭河防洪工程,提高河道承载能力,增强防洪能力。
三、工程原则1. 根据渭河流域生态环境特点,坚持“水清、岸绿、岸美、水畅”的治理理念。
2. 倡导生态优先,坚持生态保护与经济发展相结合。
3. 科学规划,坚持全域治理,优化渭河流域环境格局。
4. 公开透明,加强政府和社会的合作,形成治理合力。
5. 依法治理,依法推进渭河生态治理提升工程。
四、工程内容1. 河道治理。
加强渭河沿线的河道整治和岸线绿化,改善河道水质,提高河道承载能力和美化水域环境。
2. 水质治理。
采取生物净化、植物吸附、化学处理等方法,对渭河水体进行全面治理,提高水质标准。
3. 生态修复。
开展湿地恢复、湖泊整治等工程,恢复渭河的自然生态系统,提高水域生物多样性。
4. 生态保护。
建立生态保护区和自然保护区,保护渭河流域的生物多样性,保护渭河流域的生态环境。
5. 经济发展。
鼓励发展生态旅游和地方特色产业,提高当地经济的发展水平。
6. 防洪工程。
加强渭河防洪工程建设,提高河道承载能力,增强防洪能力。
五、实施方案1. 制定详细的工程计划,统筹安排资金和人力资源。
2. 加强与相关专家和学者的合作,制定科学合理的工程方案。
3. 宣传渭河生态治理提升工程,增强公众的环保意识,形成社会共识。
陕西省人民政府文件陕政发〔2008〕38号陕西省人民政府批转省环保局等六部门《陕西省渭河流域综合治理五年规划(2008年~2012年)》的通知西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南市人民政府,杨凌示范区管委会,省人民政府各工作部门、各直属机构:省环保局、省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省水利厅、省林业厅等六部门制订的《陕西省渭河流域综合治理五年规划(2008年~2012年)》已经省政府常务会议审议通过,现批转给—1—你们,请结合实际,认真贯彻实施。
二○○八年八月十八日—2—陕西省渭河流域综合治理五年规划(2008年—2012年)省环保局省发展改革委省财政厅省建设厅省水利厅省林业厅—3—目录第一章渭河流域综合治理现状第一节陕西省渭河流域概况第二节当前渭河存在的突出问题第三节渭河流域治理现状第二章规划依据、指导思想和原则第一节规划依据第二节规划水平年第三节规划范围第四节指导思想第五节编制原则第三章治理目标、任务和主要工程第一节治理目标第二节治理任务及主要工程第四章项目实施计划与资金筹措第一节项目投资估算及安排思路第二节资金筹措原则及投资构成第五章保障措施—4—第一章渭河流域综合治理现状第一节陕西省渭河流域概况渭河是黄河的最大支流,流域总面积为13.5万平方公里,流经陕、甘、宁三省区。
其中陕西境内流域面积为6.71万平方公里,占渭河流域总面积的50%,包括宝鸡、杨凌、咸阳、西安、渭南、铜川、延安、榆林等7市1区61个县(市、区)的全部或部分。
陕西境内渭河流域面积占全省国土总面积的三分之一,但却集中了全省三分之二的人口和生产总值、56%的耕地、72%的灌溉面积。
渭河流域的发展对陕西的发展具有举足轻重的作用。
渭河干流全长818公里,陕西境内河长502公里,宝鸡峡以上为上游;宝鸡峡至咸阳为中游;咸阳至潼关为下游。
渭河支流众多,泾河、洛河是渭河的两条最大支流。
泾河自长武县进入陕西,于高陵注入渭河,流域总面积为45421平方公里,省内为9391平方公里,占20.7%。
最美家乡河:陕西渭河的华丽嬗变渭河是黄河最大的支流,也是陕西人民的“母亲河”。
她孕育了富庶的“八百里秦川”,哺育了三秦百姓,奠基了源远流长的中华文明。
周佩2017年12月17日,由水利部水情教育中心、中国水利报社、阿里巴巴天天正能量、新浪微公益等单位联合主办的首届中国“寻找最美家乡河”大型主题活动评选结果在陕西西安揭晓,陕西渭河等10条河流荣膺2017年度全国“最美家乡河”称号,这让每个陕西人都为之振奋和自豪。
渭河作为陕西生态改善的一个缩影,生动诠释着水润三秦、水美三秦、水富三秦的伟大梦想。
“蒹葭苍苍,白露为霜,所谓伊人,在水一方。
”《诗经》中所说的水,指的是渭水,也就是渭河。
千百年来,渭河以其博大的胸怀,无私的奉献,像母亲一样用甘甜的乳汁哺育着她的儿女,被誉为陕西人民的“母亲河”。
然而,随着经济社会的发展,渭河出现了水资源枯竭、水生态恶化、水污染严重、洪涝灾害频发等诸多问题。
不过,经过近年来的综合整治,“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的目标已成为现实,渭河综合治理更成为人类治理大江大河的生动实践和成功典范。
悠久文化缔造美丽传说蜿蜒曲折的渭河缔造了生生不息的历史故事与神话传说,这里有姜子牙渭水垂钓、大禹导洪治水、后稷教农稼穑、苏轼太白求雨,有大秦帝国所向披靡的雄伟军阵,有刀光剑影、危机四伏的鸿门宴地,有韩信明修栈道、暗渡陈仓的经典,还有泛舟之役、泾渭分明、灞柳风雪、草堂烟雾、人面桃花、雁塔晨钟、咸阳古渡……无数凄美动人的故事在渭河中流淌。
可以说,渭河流域是中国古代政治经济文化艺术的中心,书写着中国古代历史文化最繁荣灿烂的篇章。
在数千年的历史长河里,人们认识渭河、利用渭河、治理渭河、保护渭河,给一条普通的河流赋予了沉甸甸的文化意区域发展义和经济内涵。
在渭河的滋养下,世世代代的秦人聚居在渭河两岸,繁衍生息,创造并传承着历史,成就了“关中粮仓”的美誉,一代又一代关中百姓在富庶的土地上度过了安居乐业的幸福时光。
宝鸡市人民政府关于印发渭河宝鸡段综合整治规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2011.05.10•【字号】宝政发[2011]22号•【施行日期】2011.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文宝鸡市人民政府关于印发渭河宝鸡段综合整治规划实施方案的通知(宝政发〔2011〕22号)沿渭各县、区人民政府,市政府有关工作部门:《渭河宝鸡段综合整治规划实施方案》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
实施渭河综合整治是省委、省政府做出的一项富民强省的重大决策,也是深入贯彻科学发展观、加强生态文明建设、造福人民群众的重大工程,事关全局和长远发展。
各有关县区和部门一定要站在“打造关天副中心,建设和谐新宝鸡”的高度,统一思想、提高认识,各司其职、各负其责,相互协作、合力攻坚,确保渭河宝鸡段综合整治各项工作高效有序进行,走在全省前列。
一、落实主体责任。
渭河宝鸡段综合整治工程的责任主体是沿渭左、右岸所属的各县区政府和高新区管委会,实行行政首长负责制,落实第一责任人的责任。
市区建成段改造提升由市河道委负责。
各县区和高新区一定要按照市上的统一部署和总体要求,落实分解任务,夯实工作责任,周密安排部署,精心组织实施,确保各项任务按时完成。
二、搞好规划设计。
要按照高起点、高标准,体现超前性和实用性,突出防洪、生态和文化特征的要求,由市渭河综合整治办公室邀请国内一流专业团队进行总体规划。
具体方案由县区提供基础资料,市上统一进行堤防勘察设计,按程序及时报批,确保规划设计的科学性、权威性和严肃性。
三、明确目标任务。
渭河宝鸡段综合整治规划总长200公里,其中上游西山100公里,中游川道100公里。
具体任务是:金台区左岸23.2公里,陈仓区左岸26.1公里,渭滨区右岸8公里,高新区右岸44.9公里,岐山县左岸10.2公里、右岸8.2公里,眉县左岸19.7公里、右岸24.6公里,扶风县左岸18.8公里、右岸16.3公里。
陕西省渭河流域管理条例(2018修正)【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第3号【发布部门】陕西省人大(含常委会)【公布日期】2018.05.31【实施日期】2018.05.31【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规陕西省渭河流域管理条例(2012年11月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2018年5月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议关于修改《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》等十一部地方性法规的决定修正)目录第一章总则第二章规划管理第三章水资源管理第四章水污染防治第五章防洪管理第六章河道管理第七章生态建设和保护第八章管理监督第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了加强渭河流域水利管理,合理利用渭河及其支流水资源,防治渭河流域水污染,改善流域生态环境,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省境内渭河及其支流水资源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生态建设和保护等活动。
本条例所称的渭河流域,是指本省境内渭河及其支流和渭河流域综合规划确定的范围。
第三条渭河流域管理遵循统筹规划、综合治理、合理利用、科学管理的原则。
渭河流域实行流域管理和行政区域管理相结合、统一管理和分级管理相结合的管理体制。
第四条渭河流域县级以上人民政府应当建立科学、民主决策机制和区域协作机制,加强渭河流域管理综合协调工作,将水利、环境保护的基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。
省人民政府对渭河及其支流水资源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生态建设和保护负总责。
设区的市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的渭河及其支流的水资源利用、水污染防治、防汛抗洪、河道管理、生态建设和保护负责,并列入目标责任考核的内容。
渭河流域重点治理规划前言渭河是黄河的第一大支流,涉及甘肃、宁夏、陕西三省(自治区),从西至东横贯富饶的关中平原。
渭河流域在黄河治理开发中占有重要地位,同时,作为西北经济发达地区,在区域经济发展和西部大开发中也具有重要作用和战略意义。
新中国成立以来,特别是1960年三门峡水利枢纽建成并采取蓄水运用,致使渭河下游河道淤积,产生了较为严重的防洪问题以后,在不断对三门峡水库改建的同时,开展了对渭河下游的治理。
1990年以后,来水来沙条件发生变化,渭河下游防洪问题更加突出,为此,进一步加强了渭河下游防洪工程和库区返迁移民防洪保安等工程的建设。
经过多年的综合治理和防护建设,初步建立了由干、支流堤防与河道整治工程组成的防洪工程体系,在一定程度上改善了库区及渭河下游的防洪条件,促进了流域内经济社会发展。
然而,渭河的治理开发与三门峡水库的影响和流域经济社会发展的要求还不相适应。
随着经济社会的快速发展,渭河流域尤其是中下游地区出现了防洪形势严峻、水资源短缺、水污染加剧和水土流失治理缓慢等问题,迫切需要在统一规划的基础上加快流域综合治理。
渭河治理受到党中央、国务院的高度重视和有关专家及社会各界的普遍关注。
2001年12月,中央领导作出重要批示:“渭河综合治理要列入重要议程,首先要充分论证,做好规划”。
为贯彻中央领导批示精神,根据水利部的统一安排,2002年5月,由水利部黄河水利委员会牵头,成立了由水利部有关司局和流域内甘肃、宁夏、陕西三省(自治区)参加的渭河流域综合治理规划编制工作协调领导小组及规划编制组,开展了渭河流域综合治理规划编制工作。
在规划编制过程中,采取开放式工作和联合集中办公,多次进行了现场查勘、调研和征求各方意见;规划协调领导小组于2002年5月、8月和2003年7月分别在郑州、西安召开了三次工作会议,研究解决规划编制工作中的问题,征求甘肃、宁夏、陕西三省(自治区)的意见。
水利部对规划编制工作高度重视,部领导多次听取汇报并做出重要指示。
水利部规划计划司还组织有关单位和专家,对规划成果进行咨询。
2003年10月,水利部组织召开了渭河流域综合治理规划专家座谈会。
由于渭河治理的复杂性、艰巨性和长期性,根据专家意见,水利部决定将《渭河流域综合治理规划》修改为《渭河流域近期重点治理规划》(以下简称《规划》)。
2003年12月,水利部召开部长办公会议,专门研究了渭河治理规划等问题。
此后,国务院曾培炎副总理和回良玉副总理听取了水利部关于渭河治理、潼关高程控制和三门峡水库运用方式以及引江济渭入黄等有关问题的汇报,指示要做好规划,既要考虑当前,又要考虑长远,要和南水北调西线结合起来,从根本上解决渭河水资源短缺问题,要求水利部抓紧编制渭河治理规划报国务院审批。
2004年3月,水利部在北京组织召开《规划》审查会,规划编制组根据审查意见对报告进行了补充修改。
2004年4月,水利部以办函【2004】164号文,就《规划》征求了国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、建设部、农业部、国家环保总局、国家林业局等有关部委,以及甘肃、宁夏、陕西三省(自治区)人民政府的意见。
2004年9月,编制组根据反馈意见,对《规划》做了进一步的修改完善。
2004年11月,按照国务院要求,水利部将报送国务院的《关于请求批复渭河流域近期重点治理规划的请示》送有关部门和省区会签。
其间,国家环保总局对规划提出了一些意见,经反复沟通协调,水利部对《规划》再次进行了修改,并在本《规划》中纳入了国家环保总局意见。
2005年7月4日曾培炎和回良玉副总理主持会议,国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、农业部、环保总局、林业局和国际工程咨询公司等部门参加,专门听取了水利部的汇报。
会议认为规划综合了各方面意见,比较符合渭河流域实际,提出的治理目标和措施基本可行。
会议要求合理安排建设任务,坚持远近结合,区分轻重缓急有步骤实施,《规划》中关于水污染防治的内容可与黄河流域水污染治理统筹考虑。
加快水价改革,建设和管理并重。
会议确定将《渭河流域近期重点治理规划》改为《渭河流域重点治理规划》。
根据会议意见,再次对报告进行了修改。
第一章流域概况第一节自然概况渭河是黄河第一大支流,发源于甘肃省渭源县鸟鼠山,流域涉及甘肃、宁夏、陕西三省(自治区),在陕西省潼关县注入黄河。
渭河流域面积13.48万km2,其中甘肃占44.1%、宁夏占6.1%、陕西占49.8%。
干流全长818km,宝鸡峡以上为上游,河长430km,河道狭窄,河谷川峡相间,水流湍急;宝鸡峡至咸阳为中游,河长180km,河道较宽,多沙洲,水流分散;咸阳至入黄口为下游,河长208km,比降较小,水流较缓,河道泥沙淤积。
一、地形地貌渭河流域地形特点为西高东低,西部最高处高程3495m,自西向东,地势逐渐变缓,河谷变宽,入黄口高程与最高处高程相差3000m 以上。
主要山脉北有六盘山、陇山、子午岭、黄龙山,南有秦岭,最高峰太白山,海拔3767m。
流域北部为黄土高原,南部为秦岭山区,地貌主要有黄土丘陵区、黄土塬区、土石山区、黄土阶地区、河谷冲积平原区等。
渭河上游主要为黄土丘陵区,面积占该区面积的70%以上,海拔1200m~2400m;河谷川地区面积约占10%,海拔900m~1700m。
渭河中下游北部为陕北黄土高原,海拔900m~2000m;中部为经黄土沉积和渭河干支流冲积而成的河谷冲积平原区——关中盆地(盆地海拔320m~800m,西缘海拔700m~800m,东部海拔320m~500m);南部为秦岭土石山区,多为海拔2000m以上高山。
其间北岸加入泾河和北洛河两大支流,其中,泾河北部为黄土丘陵沟壑区,中部为黄土高塬沟壑区,东部子午岭为泾河、北洛河的分水岭,有茂密的次生天然林,西部和西南部为六盘山、关山地区,植被良好;北洛河上游为黄土丘陵沟壑区,中游两侧分水岭为子午岭林区和黄龙山林区,中部为黄土塬区,下游进入关中地区,为黄土阶地与冲积平原区。
二、河流水系渭河支流众多,其中,南岸的数量较多,但较大支流集中在北岸,水系呈扇状分布。
集水面积1000km2以上的支流有14条,北岸有咸河、散渡河、葫芦河、牛头河、千河、漆水河、石川河、泾河、北洛河;南岸有榜沙河、耤河、黑河、沣河、灞河。
北岸支流多发源于黄土丘陵和黄土高原,相对源远流长,比降较小,含沙量大;南岸支流均发源于秦岭山区,源短流急,谷狭坡陡,径流较丰,含沙量小。
泾河是渭河最大的支流,河长455.1km,流域面积4.54万km2,占渭河流域面积的33.7%,泾河支流较多,集水面积大于1000km2的支流有左岸的洪河、蒲河、马莲河、三水河,右岸的汭河、黑河、泔河。
马莲河为泾河最大的支流,流域面积1.91万km2,占泾河流域面积的42%,河长374.8km。
北洛河为渭河第二大支流,河长680km,流域面积2.69万km2,占渭河流域面积的20%。
集水面积大于1000km2的支流有葫芦河、沮河、周河。
葫芦河为北洛河最大的支流,流域面积0.54万km2,河长235.3km。
三、水资源(一)降水与蒸发流域处于干旱地区和湿润地区的过渡地带,多年平均降水量572mm(1956年~2000年系列,下同)。
降水量变化趋势是南多北少,山区多而盆地河谷少。
秦岭山区降水量达到800mm以上,西部太白山、东部华山山区达到900mm以上,而渭北地区平均541mm,局部地区不足400mm。
降水量年际变化较大,Cv值0.21~0.29,最大月降水量多发生在7、8月份,最小月降水量多发生在12、1月份。
7月~10月份降水量占年降水总量的60%左右。
流域内多年平均水面蒸发量660mm~1600mm,其中渭北地区一般1000mm~1600mm,西部660mm~900mm,东部1000 mm~1200mm,南部700mm~900mm。
年内最小蒸发量多发生在12月份,最大蒸发量多发生在6、7月份,7月~10月份蒸发量可占年蒸发量的46%~58%。
流域内多年平均陆地蒸发量500mm左右,高山区小于平原区,秦岭山区一般小于400mm,而关中平原大于500mm。
(二)天然径流量按照1956年~2000年45年系列计算,渭河流域多年平均天然径流量100.40亿m3,占黄河流域天然径流量580亿m3的17.3%。
其中渭河干流林家村以上25.25亿m3,咸阳以上54.05亿m3,华县以上88.09亿m3;支流泾河张家山以上17.23亿m3,北洛河氵状头以上9.96亿m3。
河川径流地区分布不均匀,渭河南岸来水量占渭河流域来水量的48%以上,而集水面积仅占渭河流域面积的20%。
南岸径流系数平均0.26,是北岸的3倍左右。
天然径流量年际变化大,Cv值0.30~0.60,最大年径流量218亿m3(1964年)是最小年径流量43亿m3(1995年)的5倍以上。
75%偏枯水年份和95%枯水年份流域天然径流量分别为73.54亿m3和50.34亿m3。
径流年内分配不均匀,汛期7月~10月份来水量约占全年的60%,其中8月份来水量最多,一般占全年的14%~25%;1月份来水量最少,一般仅占全年的1.6%~3.1%。
(三)浅层地下水资源量流域多年平均地下水资源量为69.88亿m3,其中山丘区35.95亿m3,平原区42.29亿m3,山丘区与平原区重复计算量8.36亿m3。
流域多年平均地下水可开采量为35.71亿m3,其中山丘区2.57亿m3,平原区33.14亿m3。
流域地下水资源主要分布在渭河干流地区,占地下水总量的82.1%。
地下水可开采量与地下水资源量分布情况相似,渭河干流地区地下水可开采量最多,占总量的91.9%。
(四)水资源总量流域多年平均水资源总量110.56亿m3,其中天然径流量100.4亿m3,地下水资源量69.88亿m3,扣除二者之间重复量后,天然径流量与地下水资源量之间不重复量10.16亿m3。
75%偏枯水年份和95%枯水年份水资源总量分别为83.7亿m3和60.5亿m3。
流域水资源基本特征值见表1-1。
(五)径流量变化情况及成因分析90年代以来,渭河流域降雨量偏枯,加上国民经济耗水量的不断增加,河道径流量大幅度衰减。
渭河干支流主要水文站不同时段实测径流量的对比情况见表1-2。
表1-1 渭河流域水资源基本特征值表注:渭河干流地区指渭河流域扣除泾河张家山以上和北洛河氵状头以上的部分,下同。
渭河主要水文站不同时段实测径流量对比表3渭河干流林家村水文站90年代年平均实测径流量只有6.06亿m3,较90年代以前平均值21.79亿m3减少了15.73亿m3,不足90年代以前平均值的1/3。
90年代以来入黄水量(华县+氵状头实测径流量)平均仅44.78亿m3,较90年代以前平均值86.56亿m3减少了41.78亿m3。