实行最严格水资源管理制度创新奖励事项

附件“十三五"实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案为落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），推动最严格水资源管理制度考核工作，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》）要求，在总结“十二五"期间考核工作的基础上，并按照党中央和国务院的最新要求，对《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2014〕61号）进行修订,形成《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（以下简称本方案).一、适用范围本方案适用于国务院对全国31个省级行政区“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省级行政区人民政府.二、考核组织水利部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组)，负责具体组织实施对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。

考核工作组办公室（以下简称考核办)设在水利部，承担考核工作组的日常工作。

三、考核内容考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决"事项。

评分方法见附件1和附件2.（一）目标完成情况目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量.(二）制度建设情况制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度,水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源费制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。

(三)措施落实情况措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况.（四）其他情况其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项。

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：《邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公厅2013年9月21日邯郸市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为严格落实最严格水资源管理制度，依据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（冀政办〔2013〕12号）和《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知》（〔2013〕11号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市人民政府对各县（市、区）人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核，考核工作组由《邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案》中涉及的市政府有关部门组成。

各县（市、区）人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，主要负责人对本行政区域实行最严格水资源管理制度工作负总责。

市政府各相关部门根据实施方案中的分工各司其职、各负其责，相关部门主要负责人为直接责任人。

第三条考核工作坚持客观公平、系统综合、求真务实，坚持监督考核指标与监测评估指标考核相结合，重点用水监控单位考核与行业用水综合评价相结合，年度考核与期末考核相结合的原则。

第四条考核内容分为监督考核指标和监测评估指标完成情况、制度建设和措施落实情况、水资源监控能力建设和重点用水监控单位情况三部分。

实行最严格水资源管理制度-山西水利厅水是人类生存和发展的基础资源，也是山西省经济社会发展的重要支撑。

然而，山西省水资源总量偏少、分布不均，水资源质量也面临严峻挑战，加上人类活动对水资源的不合理开发和利用，导致山西水资源供需矛盾和水环境问题日益突出，已经成为当今社会的一大难题。

为了实现在经济持续增长的同时保护水资源和水环境，山西水利厅提出了实行最严格水资源管理制度，以有效保障山西水资源的可持续利用。

一、完善水资源管理制度1、建立水资源数据管理系统，实现水资源的全面监测。

通过建立水资源数据管理中心，汇集山西省各部门收集到的水资源数据，实现数据的共享和共用，定期发布全省水资源状况报告，及时了解水资源的分布情况、变化趋势以及管理措施的有效性，为制定合理的水资源开发、利用和保护政策提供科学依据。

2、建立水权交易市场，发挥市场机制的作用。

通过水权交易市场，将水资源和社会经济相融合，实现水资源的更合理分配和高效利用，为不同用水单位提供便捷、公正、透明的水源交易平台。

在水权交易市场的基础上，积极推进农业水价改革，引导农民更加合理利用水资源，采用先进的节水技术，增加粮食等农产品的产量和质量，保障农业可持续发展。

3、加强水资源统筹规划，实现节约集约用水。

在区域经济协调发展规划中，以水资源为重点，加强水资源保护、开发和利用的规划管理。

对城市和农村的水资源进行统一管理，实施节约用水、循环利用水和安全用水的原则，优化城市水资源结构，提高水利用效率，确保生态和经济的共同发展。

二、加强水资源保护和管理1、强化水资源监管，加强污染治理。

通过完善水资源监管机制，加强水土保持、水污染控制、水生态保护等方面的管理，防止污染源向水体持续排放，有效遏制水体污染，保障饮用水安全。

2、严格水资源开发管理，加强水土保持工作。

对水资源的开发过程提出明确的指导意见，合理规划用水，保证用水合法、合规，加强水土保持工作，降低水资源开发对生态环境的影响。

廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（廊政〔2013〕11号）各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：水是生命之源、生产之要、生态之基。

廊坊作为河北省最严重的资源型缺水城市，人均水资源占有量仅200立方米，是河北省人均水平的60%，更不足全国人均水平的10%，水资源严重短缺已成为制约全市经济社会可持续发展的瓶颈之一。

为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（冀政〔2011〕114号），结合本市实际，经市政府第37次常务会议审议，现就实行最严格水资源管理制度提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，把用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污作为严格水资源管理的核心内容，把实现水资源可持续利用作为严格水资源管理的根本任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。

全面建立和实行最严格水资源管理制度，深化水资源管理体制改革，强化政策引导和法制保障，落实目标责任制，促进水资源合理配置、高效利用和有效保护，保障生活用水、生产用水和生态用水安全。

（二）基本原则。

坚持以人为本，优先保障城乡居民饮水安全；坚持量水而行，确保经济社会发展与水资源、水环境相适应；坚持科学发展，发挥水资源保障作用；坚持人水和谐，合理开发利用水资源；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水；坚持统一管理，优化配置城乡水资源；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制。

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》国发
[2012]3号
国务院
【期刊名称】《西部资源》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、牛产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。

当前我国水资源研临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央闰务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：
【总页数】3页(P28-30)
【作者】国务院
【作者单位】
【正文语种】中文
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天津市人民政府办公厅转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2012.01.12•【字号】津政办发[2012]1号•【施行日期】2012.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文天津市人民政府办公厅转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知（津政办发〔2012〕1号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市水务局《关于实行最严格水资源管理制度的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二○一二年一月十二日关于实行最严格水资源管理制度的意见为应对我市水资源相对紧缺的形势，根据《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（津党发〔2011〕4号）有关要求，现就我市实行最严格水资源管理制度提出如下意见：一、实行最严格水资源管理制度的总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以保障经济社会可持续发展和水资源可持续利用为目标，以水资源配置、节约和保护为主线，严格管理制度，落实管理责任，明确监督、考核和评估要求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。

（二）基本原则。

合理开发地表水，优先利用外调水，控制开采地下水，充分利用再生水，适度发展海水淡化，协调好生活、生产和生态用水；建立与水资源承载能力相适应的经济结构体系，进一步推动产业优化升级和技术进步，科学调整产业结构和布局，构筑节水型产业；实行水污染物排放总量控制，强化水资源保护和水污染治理，水污染控制由末端治理为主转变为源头治理和全过程控制为主。

（三）主要目标。

建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。

到2015年，全市外调水、地下水和地表水用水总量控制在27.4亿立方米以内，其中深层地下水开采量控制在2.1亿立方米以内；万元工业增加值取水量降至10立方米以下，农业灌溉水有效利用系数提高到0.7以上；主要水功能区达标率提高到40%以上。

天津市实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》及市政府办公厅《转发市水务局关于实行最严格水资源管理制度意见的通知》（津政办发〔2012〕1号）精神，推进实行最严格水资源管理制度，根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号），制定本办法。

第二条市水务局牵头负责实行最严格水资源管理制度考核工作，会同市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局和市统计局等有关部门组成考核组，开展考核和评分工作。

第三条本办法适用于市人民政府对各区县人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核。

各区县人民政府是本区县实行最严格水资源管理制度的责任主体，区县人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

第四条实行最严格水资源管理制度考核内容为水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线控制指标完成情况和水资源配置、用水效率管理、水资源保护相关配套政策和措施落实情况。

东丽区、津南区、西青区、北辰区、滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟县水资源开发利用红线控制指标为用水总量；用水效率红线控制指标包括万元工业增加值取水量、万元国内生产总值取水量和农业节水灌溉工程面积率；水功能区限制纳污红线控制指标为水功能区达标率。

（详见附件）市内六区仅考核用水效率红线，不设置控制指标。

第五条实行最严格水资源管理制度考核与国民经济和社会发展五年规划相适应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。

在考核期第二年至第五年的上半年开展上一年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。

第六条各区县人民政府应按照本行政区域考核期水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，在考核期起始年3月底前报送市水务局备案。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市实行最严格水资源管
理制度考核办法的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】济政办发[2013]30号
【发布部门】济南市政府
【发布日期】2013.12.18
【实施日期】2013.12.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
济南市人民政府办公厅关于印发济南市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知
（济政办发[2013]30号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市实行最严格水资源管理制度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府办公厅
2013年12月18日
济南市实行最严格水资源管理制度考核办法
第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护目标，建设水生态文明城市，根据《中华人民共和国水法》、《济南市水资源管理条例》等法律法规以及《山东省人民政府办公厅关于印发山东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（鲁政办发〔2013〕14号）规定，制定本办法。

第二条市政府对各县（市）区（含济南高新区，下同）和重点取用水单位落实最严格水资源管理制度情况进行考核，市水利部门会同市发改、经济和信息化、城乡建设、监察、财政、国土资源、环保、农业、审计、统计、市政公用、水文等部门组成考核工作组，具体组织实施考核工作。

市节约用水办公室作为考核工作组的办事机构，承担考核工作的综合协调和日常事务。

水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。

现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。

各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。

要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。

二、抓紧落实各项任务措施。

各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。

各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。

三、加强指导与监督检查。

宜昌市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜昌市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通知（宜府发〔2014〕10号）各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）以及《省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（鄂政发〔2013〕30号）精神，结合我市实际，现就实行最严格水资源管理制度的有关事项通知如下：一、明确目标任务到2015年，全市用水总量力争控制在20.24亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在86立方米（以2000年不变价计，下同）以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.51，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%。

到2020年，全市用水总量力争控制在22.4亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到85%以上。

到2030年，全市用水总量控制在23.26亿立方米以内，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上。

各县市区用水总量、用水效率和水功能区达标控制指标见附件。

二、严格管理制度（一）严格水资源开发利用控制红线管理，实行用水总量控制制度。

各县市区政府要根据用水总量控制指标，制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。

要严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法进行或未通过水资源论证的取用水项目，审批机关不得批准。

要严格取水工程设施验收制度，取水许可审批机关要对工程取水水源、取水设施、计量设施、节水设施、退水水量水质、生态流量等情况验收合格后，才能发放取水许可证。

要加强地下水资源管理和保护，在城市公共供水管网能够满足用水需要时，原则上不再批准建设项目取用地下水。

国务院关于《实行最严格水资源管理制度意见》国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

(二)基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

(三)主要目标。

确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

（三）主要目标。

确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

江苏省人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核事项的通知（苏政办发〔2013〕161号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为全面贯彻《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）、《省政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（苏政发〔2012〕27号），推动最严格水资源管理制度各项措施落到实处，切实保障水资源可持续利用，省人民政府决定对各省辖市及昆山市、泰兴市、沭阳县人民政府（以下简称各市县人民政府）实行最严格水资源管理制度情况进行考核。

现将有关事项通知如下。

一、各市县人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

省人民政府对各市县人民政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核。

考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。

由省水利厅会同省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、监察厅等有关部门，组织制定考核工作实施方案，并组成考核工作组，具体负责考核工作的组织实施。

二、考核内容为各地落实最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。

各市县2015年、2020年实行最严格水资源管理制度考核目标和评分标准详见附件，2030年考核目标另行下达。

制度建设和措施落实情况，包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核制度建设及相应措施落实情况。

广东省人民政府办公厅印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2012.02.06•【字号】粤办函[2012]52号•【施行日期】2012.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文广东省人民政府办公厅印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函〔2012〕52号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省水利厅反映。

广东省人民政府办公厅二○一二年二月六日广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发〔2011〕9号）关于实行最严格水资源管理制度的要求，建设科学严格的水资源管理体系，确保完成水资源开发利用和节约保护的目标任务，根据《中华人民共和国水法》等法律法规和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），制定本办法。

一、考核组织实施和对象（一）组织机构。

省水利厅牵头负责省实行最严格水资源管理制度考核工作，省节约用水办公室负责考核工作的综合协调和日常事务。

根据工作需要，省水利厅会同省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、监察厅、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、审计厅、统计局、物价局、质监局等有关部门组成考核组，开展考核、评分工作。

（二）考核对象为各地级以上市政府。

二、考核内容（一）考核内容为各地级以上市贯彻落实中发〔2011〕1号、国发〔2012〕3号和粤发〔2011〕9号等文件提出的实行最严格水资源管理制度目标任务和分阶段工作任务，重点考核用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区限制纳污指标等水资源三条红线重要指标完成情况，水资源配置、用水效率管理、水资源保护和相关配套政策及制度建设等情况，以及公众对水资源管理、节约与保护工作的满意度。

2017-2020年度河南省实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案一、适用范围本方案适用于省政府对全省18个省辖市、10个省直管县（市）行政区落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各省辖市、省直管县（市）政府。

二、考核组织省水利厅会同省发改委、工信委、财政厅、国土厅、环保厅、住房城乡建设厅、农业厅、统计局等部门组成实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组），负责具体组织实施对各地落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。

三、考核内容考核内容包括目标完成、制度建设和措施落实情况，同时设置创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项、扣分项。

评分方法及相关要求见附件1、2、3，其中，附件1、附件2、附件3，适用于2017-2020年度考核总体要求。

年度考核技术支撑材料要求中的项目分值及赋分细则，根据年度工作实际及进度要求进行适当调整。

附件4为2017年度考核技术支撑材料要求。

（一）目标完成情况目标完成情况考核6项指标：用水总量、万元国内生产总值用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率和重要水功能区污染物总量减排量。

（二）制度建设情况制度建设情况包括河长制度，取水许可与水资源论证制度，水资源用途管制制度，地下水管理和保护制度，用水定额、计划用水和节水管理制度，水价和水资源有偿使用制度，水功能区划及相关管理制度，重要饮用水水源地安全评估制度，水资源管理考核制度等9项制度建设情况。

（三）措施落实情况措施落实情况包括节水优先、水资源保护、监督与管理、基础能力等4类措施落实情况。

（四）其他情况其他情况包括创新奖励及其他加分事项、“一票否决”事项、扣分项。

四、考核程序（一）发布考核通知考核期内每年1-2月份发布年度考核工作通知，明确考核工作的具体安排。

（二）市县级政府自查各省辖市、省直管县（市）行政区人民政府组织开展自查，形成自查报告，于每年2月底前报省实行最严格水资源管理制度工作领导小组办公室（简称领导小组办公室，设在省水利厅），并抄送考核工作组各成员单位。

水利部关于发布2023年度实行最严格水资源管理制度
考核结果的公告
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2024.08.15
•【文号】水利部公告2024年第18号
•【施行日期】2024.08.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水资源
正文
中华人民共和国水利部公告
2024年第18号
关于发布2023年度实行最严格水资源管理制度考核结果的公
告
根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）规定，水利部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、国家统计局等部门，制定了考核方案，成立了考核工作组，对31个省（自治区、直辖市）2023年度实行最严格水资源管理制度情况进行了考核。

考核结果已经国务院审定，现公告如下。

全国31个省（自治区、直辖市）2023年度考核等级均为合格以上，其中浙江省、上海市、江苏省、山东省、江西省、广东省、安徽省、贵州省、四川省、湖南省、福建省、湖北省、河北省、重庆市、天津市为优秀。

水利部2024年8月15日。

北海市人民政府办公室关于印发北海市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.04•【字号】北政办〔2017〕111号•【施行日期】2017.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文北海市人民政府办公室关于印发北海市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则的通知北政办〔2017〕111号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2017年7月4日北海市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则为贯彻落实实行最严格水资源管理制度，推动最严格水资源管理制度考核工作，依照国家九部委《“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（水资源〔2016〕463号）《北海市人民政府关于印发<北海市最严格水资源管理制度实施方案>的通知》（北政发〔2013〕61号）（以下简称实施方案）《北海市人民政府关于印发<北海市实行最严格水资源管理制度考核办法>的通知》（北政发〔2013〕62号）（以下简称考核办法）的要求，结合我市水资源管理工作实际，在总结“十二五”期间考核工作的基础上，对《北海市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》进行修订，形成《北海市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》。

一、考核对象（一）各县区人民政府（含涠洲岛旅游区管委会，下同）。

（二）市发展改革委、工业和信息化委、财政局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、规划局、水利局、农业局、统计局等市政府职能部门。

其中县区人民政府采用年度考核和期末考核两种方式进行考核，市政府职能部门只进行年度考核。

二、考核组织（一）由市水利局会同市发展改革委、工业和信息化委、财政局、国土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、规划局、农业局、统计局等部门组成考核工作组，负责具体组织实施对各县区人民政府落实最严格水资源管理制度的情况进行考核，形成年度或期末考核报告，报市人民政府审定。

菏泽市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2010.08.31•【字号】菏政发[2010]18号•【施行日期】2010.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文菏泽市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（菏政发〔2010〕18号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：水是人类生存和经济发展不可替代的重要资源。

随着我市城镇化进程加快和经济高速发展，用水量不断增大，污水排放量不断增加，水资源短缺和用水需求不断增长的矛盾日益突出。

在全市实行最严格的水资源管理制度，进一步加强水资源管理，引导转变粗放型用水方式，有效提高用水效率，不仅是建设资源节约型社会的迫切要求，也是事关经济社会可持续发展的重大任务。

为切实落实好最严格的水资源管理制度，现提出如下意见。

一、明确指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省新时期治水方略，以水资源配置、节约和保护为重点，以用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理为抓手，建立和实行最严格水资源管理制度，不断强化水资源管理的约束力，促进水资源可持续利用，支撑经济社会更好更快发展。

（二）基本原则。

坚持人水和谐，尊重自然规律；坚持开源节流保护并重，合理开发利用水资源；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水；坚持改革创新，完善体制机制。

（三）总体目标。

建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；建立水生态保护预警管理体系，促进水生态保护和修复。

到2015年，全市用水总量控制在24.75亿立方米以内；万元国内生产总值取水量下降到180立方米以内、规模以上工业万元增加值取水量下降到20立方米以内、农业灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；主要水功能区达标率提高到60%以上；地下水基本实现采补平衡。

水利部关于开展2021年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于开展2021年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知水资管函〔2021〕140号各省、自治区、直辖市人民政府：经中共中央办公厅和国务院办公厅批准，实行最严格水资源管理制度考核列入2021年度考核工作计划。

为做好2021年度实行最严格水资源管理制度考核工作，按照中央关于统筹规范督查检查考核工作有关要求，以及《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号，以下简称《考核办法》），水利部商国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部和国家统计局，制定了《2021年度实行最严格水资源管理制度考核方案》（见附件），现将有关事项通知如下。

一、2021年度实行最严格水资源管理制度考核内容包括目标完成情况、重点任务措施落实情况，其中目标完成情况重点考核2021年度指标完成情况；重点任务措施落实情况主要考核2021年度重点工作落实情况。

二、2021年度实行最严格水资源管理制度考核采用日常监督与年终考核、定量与定性、明查与暗访等相结合的方式。

日常监督主要采用“四不两直”等方式进行检查；年终考核以明查、抽查等方式进行核查，根据日常监督与核查情况进行年度考核结果评定，考核结果由水利部等9个部门联合上报国务院审定。

三、2021年度用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污管理目标值，依据有关控制目标确定，具体目标另行下发。

四、2022年2月15日前，各省（自治区、直辖市）人民政府将2021年度目标完成情况初步结果、重点任务措施落实情况自查报告经省级人民政府主要负责人审签后报送国务院，并抄送水利部等考核工作组成员单位。