关于发展民营医疗机构的意见鲁卫医发

市卫生局关于鼓励和加快民营医疗机构发展的实施方案为全面贯彻落实《国务院关于深化医药体制改革的意见》和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的精神，鼓励和加快民间投资参与医疗行业，进一步完善医疗服务体系，增强医疗服务能力，促进多元化办医条件下的有序竞争，为社会提供更加优质、价廉和有效的医疗卫生服务。

结合我市民营医疗机构发展的特点，现制定方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以区域卫生规划为基础，以医疗服务需求为导向，进一步加大对民营医疗机构的扶持力度,鼓励和引导民间投资进入医疗服务领域，建立健全以公有制为主体、多种所有制并存的新型医疗服务体系,满足人民群众多层次的医疗服务需求。

不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

二、基本原则坚持合理配置医疗资源，方便群众就医的原则，引导民间投资理性进入我市医疗市场；坚持一视同仁，平等对待的原则,加大对民营医疗机构的扶持力度;坚持严格准入标准，加强监督指导原则，提高民营医疗机构服务水平。

三、总体目标形成以公有制为主体、多种所有制并存、有序竞争的多元办医格局，满足广大人民群众多层次的医疗服务需求,进一步解决群众“看病难，看病贵”问题。

四、主要内容（一）放开市场，引入竞争，促进医疗服务有序发展一是根据《黄石市区域卫生规划》的要求，鼓励民营资本在我市兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，逐步提高民营医疗机构在医疗资源中所占比重。

积极引导具有办医经验、社会信誉好的民营资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组，在改制过程中，要按照严格透明的程序和估价标准对公立医院资产进行评估，加强国有资产处置收益管理，防止国有资产流失。

二是在团城山开发区医疗机构设置中大力鼓励和加快民营资本的进入，引入竞争机制，兴建1-2所医疗技术雄厚，管理先进的综合医院，满足开发区人民群众多层次的医疗服务需求。

山东省卫生健康委员会（省中医药管理局）关于印发《山东省医疗机构法治建设规范（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生健康委员会•【公布日期】2021.12.17•【字号】鲁卫政法字〔2021〕5号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生健康委员会（省中医药管理局）关于印发《山东省医疗机构法治建设规范（试行）》的通知各市卫生健康委（中医药管理局），委直属有关单位，省属卫生健康有关事业单位：为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步加强医疗机构法治建设，提升医疗机构依法决策、依法管理、依法执业能力，根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律、法规，省卫生健康委（省中医药管理局）研究制定了《山东省医疗机构法治建设规范（试行）》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

山东省卫生健康委员会（省中医药管理局）2021年12月17日山东省医疗机构法治建设规范（试行）目录第一章总则第二章工作力量第三章工作制度第四章依法执业第五章普法宣传第六章组织保障第七章监督管理第八章附则第一章总则第一条为了加强医疗机构法治建设，促进医疗机构依法决策、依法管理、依法执业，进一步提高医疗质量、改善医疗服务、维护医疗秩序，保障医疗安全和医患双方合法权益，根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律、法规，制定本规范。

第二条本规范适用于本省各类医疗机构。

第三条本规范所称的医疗机构法治建设，是指在一定医疗机构范围内，充分运用法治思维和法治方式，规范开展决策运行、执业管理、纠纷调处、普法教育、风险防控等涉法事务工作，确保各项工作在法治框架内运行。

第四条山东省卫生健康委员会（省中医药管理局）负责全省医疗机构法治建设工作的监督指导。

县级以上地方卫生健康（中医药）行政部门负责本行政区域内医疗机构法治建设工作的监督指导。

国家医疗保障局对十三届全国人大二次会议第2472号建议的答复文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2019.07.09•【文号】医保函〔2019〕18号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文国家医疗保障局对十三届全国人大二次会议第2472号建议的答复方剑乔代表：您提出的关于加强民营医院监管的建议收悉，经商国家卫生健康委，现答复如下：一、关于医疗质量控制管理工作国家卫生健康委等相关职能部门一直将民营医院监管作为重点工作之一，坚持多管齐下，不断加强监督管理力度，促进民营医院健康有序发展。

一是组织开展相关法律法规落实情况监督检查。

2014年以来，完成《执业医师法》等7部法律和《医疗机构管理条例》等17部行政法规落实情况的监督检查。

二是严厉整治违法发布医疗广告。

共查处违法发布医疗广告等案件5800多件，移交其他有关部门处理260件，对违法发布医疗广告情节严重的11家医疗机构给予了吊销诊疗科目的行政处罚。

三是严肃查处民营医院违法执业行为。

2013年以来，联合中央综治办、网信办、公安、工商总局等部门，开展打击非法行医、“医托”诈骗等专项行动，指导地方办理了多起民营医院违法违规重大案件。

5年来，全国共查处医疗机构违法执业案件约15万件，罚没款5亿元。

下一步，国家卫生健康委将重点推进以下几方面工作：一是开展医疗乱象专项整治行动。

2019年3月，国家卫生健康委联合中央网信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家医保局等8部委印发《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》（国卫医发〔2019〕36号），在全行业部署开展为期1年的医疗乱象专项整治行动，重点打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、诱导消费和过度诊疗等违法违规执业行为，特别是在民营医院集中的医疗美容、生殖、泌尿、皮肤、妇产、肿瘤、眼科等领域。

要求整治实现民营医院全覆盖，以整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境。

山东省医疗保障局、山东省卫生健康委员会关于公布部分医疗服务项目价格和一次性耗材目录的通知文章属性•【制定机关】山东省医疗保障局,山东省卫生健康委员会•【公布日期】2019.02.26•【字号】鲁医保发〔2019〕13号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文山东省医疗保障局、山东省卫生健康委员会关于公布部分医疗服务项目价格和一次性耗材目录的通知鲁医保发〔2019〕13号驻济省部（属）公立医疗机构：原省物价局、卫生计生委、人力资源社会保障厅联合印发的《关于重新公布部分医疗服务项目价格和一次性耗材目录的通知》（鲁价格二发〔2016〕16号）将于2019年3月14日到期，该文件印发以来，对于规范医疗服务价格和行为起到了积极作用。

为保持政策连续性，现将25项医疗服务项目价格及10项可收费耗材予以公布，并就有关事宜通知如下：一、附件中所列医疗服务项目价格为最高价格，各医疗机构可根据具体情况适当下浮。

二、各医疗机构应严格执行明码标价规定，在收费地点的醒目位置公示医疗项目编码、名称、内涵、计价单位和价格等，方便患者比对和社会监督。

三、医疗服务项目涉及的医保支付政策和标准，执行各统筹地区医保部门的相关规定。

四、本通知自2019年4月1日起施行，有效期至2022年2月28日。

2019年3月15日至3月31日，附件所列25项医疗服务项目价格、一次性耗材目录及支付政策和标准等规定，按照本通知规定执行。

执行中遇有问题，请及时报告省医疗保障局、省卫生健康委。

附件：1.部分医疗服务项目价格表2.部分可收费一次性耗材目录山东省医疗保障局山东省卫生健康委员会2019年2月26日。

山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.09.28•【字号】鲁政办发[2012]63号•【施行日期】2012.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划正文山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见的通知（鲁政办发〔2012〕63号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省卫生厅、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、人口计生委、残联、红十字会《关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○一二年九月二十八日关于完善预防接种异常反应补偿和做好关爱救助工作的意见（省卫生厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省人口计生委、省残联、省红十字会）为进一步做好全省预防接种异常反应病例善后处理工作，切实解决预防接种异常反应病例（以下简称“病例”）的补偿、医疗、康复、教育、就业等问题，给予病例及家庭更多的关爱和救助，特提出以下意见：一、提高认识，加强领导，切实做好预防接种异常反应补偿和关爱救助工作做好预防接种异常反应补偿和关爱救助工作，是妥善处置预防接种异常反应，解决病例及其家庭实际困难，确保免疫规划工作顺利开展，维护社会和谐稳定的重要保障。

各级各有关部门要充分认识做好预防接种异常反应补偿和关爱救助工作的重要意义，建立政府主导、部门参与的工作机制，按照有关规定，结合实际，在经济补偿、伤残救治、生活救助、精神关爱等方面制定并落实相关政策，使病例及家庭充分得到党和政府的关爱。

二、完善措施，分级负责，依法落实预防接种异常反应补偿根据《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院令第434号）中“因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的，应当给予一次性补偿”的规定，结合我省经济社会发展水平，充分考虑病例的诊疗、护理、康复、伤残鉴定、残疾生活补助、残疾生活辅助器具以及家长误工补助等费用，对《山东省预防接种异常反应补偿办法（试行）》（以下简称《补偿办法》）中，因接种第一类疫苗引起预防接种异常反应造成的一级至三级伤残病例伤残系数进行调整，即：一级乙等病例伤残系数调整为1.6；二级甲等至二级丁等病例伤残系数依次调整为1.3、1.2、1.1、1.0；三级甲等至三级戊等病例伤残系数依次调整为0.7、0.6、0.5、0.3、0.2。

山东省卫生健康委员会关于印发《山东省省级医疗质量控制中心管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生健康委员会•【公布日期】2021.11.15•【字号】•【施行日期】2021.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗质量正文山东省卫生健康委员会关于印发《山东省省级医疗质量控制中心管理办法》的通知各市卫生健康委，委直属各医疗机构，省属卫生健康事业各有关医疗机构，国家卫生健康委驻鲁医疗机构：为进一步加强省级医疗质量控制中心建设与管理，全面提升医疗质量安全管理水平，我委对《山东省医疗质量控制中心管理办法》（鲁卫办字〔2018〕234 号）进行了修订，形成《山东省省级医疗质量控制中心管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

山东省卫生健康委员会2021年11月15日目录第一章总则第二章设置第三章职责第四章运行第五章管理第六章附则山东省省级医疗质量控制中心管理办法第一章总则第一条为进一步规范我省省级医疗质量控制中心（以下简称省级质控中心）建设及管理，完善医疗质量管理与控制体系，提升全省医疗质量安全管理水平，根据原国家卫生计生委《医疗质量管理办法》、原卫生部《医疗质量控制中心管理办法（试行）》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称省级质控中心是指由省卫生健康委设立，受省卫生健康委委托，针对特定专业领域，协助开展医疗质量管理与控制工作的组织。

省级质控中心主要通过挂靠医疗卫生机构设立，必要情况下可以委托有关行业组织承担。

第三条省卫生健康委负责省级质控中心的规划、设置、考核和管理，指导全省医疗质量管理与控制工作。

第二章设置第四条省卫生健康委根据国家级医疗质量控制中心（以下简称国家级质控中心）设立情况和我省医疗质量管理工作需要，设置相应省级质控中心。

同一专业只设一个质控中心，分支较多、覆盖专业范围较广的省级质控中心可结合专业实际下设质控学组。

省级质控中心所在挂靠单位，在推荐国家区域医疗中心（专科类别）、国家临床重点专科时优先考虑。

关于扶持民营医院发展的建议近年来，在区委、区政府大力推动下，我区民营医疗事业得到了较快的发展，其规模和数量都发生很大的变化，对满足我区群众不同层次的需求具有重大意义。

但与国家提出的至2015年卫生改革目标以及宁波其他县（市）区相比，我区的民营医院总体还停留在初级发展阶段。

因此，在我区扶持一批信誉好、有一定影响力的民营医院具有重大战略意义。

一、民营医院现状（一）总体处在小、散、乱的初级发展阶段，缺乏竞争力。

目前，我区民营医疗机构共有52家，其中诊所34家，门诊部13家，医院5家。

在医院层面，有专科医院3家，综合性医院1家，中西医结合医院1家。

医院总体规模较小，床位共计才264张。

中级以上职称医生占医生比例不足20%，总体管理比较混乱。

而宁波其他县（市）区，如鄞州区的明州医院、鄞州口腔医院,海曙区的宁波皮肤病专科医院，奉化市的爱伊美医院，慈溪市的协和医院、华阳口腔医院，北仑区的开发区综合医院等民营医院不仅在当地有一定规模，而且有良好的社会效益和经济效益。

（二）人才队伍建设不足。

主要表现在缺乏梯队建设和长远培养计划，由于政策环境因素，医务人才流动频繁，当前民营医院基本以年轻医生和退休医生为主。

（三）相关政策尚未落实或落实不到位。

在国家政策的实施过程中存在推诿、漠视甚至掩盖的现象。

（四）行业监管乏力。

二、发展建议（一）卫生行政部门要进一步解放思想，充分认识发展民营医疗在国家医改中的重要意义。

1、扶持一批信誉好，在行业内有一定影响力的民营医院做大做强，尤其是有特色的专科医院，将其纳入区域卫生规划。

2、在卫生资源配置时，严格控制一些规模小的门诊和诊所准入，避免恶性竞争，并有利于人才集聚。

严格控制公立医院与民营专科医院重复科室的发展规模，避免不公平竞争，留出民营医院做大做强的发展空间。

（二）支持民营医院人才建设。

1、支持引进和培养人才。

将民营医院所需专业人才纳入区人才引进总体规划，享有江东区政府规定的引进各类人才的同等优惠政策。

山东省医疗保障局等4部门关于民营医药机构试行网上药品集中采购的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省医疗保障局等4部门关于民营医药机构试行网上药品集中采购的意见各市医疗保障局、卫生健康委、市场监督管理局：为加快构建公开、公正、透明、规范的药品购销市场，维护药品市场价格秩序，按照放管服结合的原则，促进民营医疗机构和零售药店健康发展，减轻患者医药费用负担，现就民营医药机构试行网上药品集中采购工作提出以下意见：一、医药机构范围医疗保险协议管理民营医疗机构、连锁零售药店（以下简称协议医药机构），可以通过山东省药品集中采购平台（以下简称采购平台）网上采购药品。

二、扩展采购平台功能在采购平台为协议医药机构开发采购模块，并开通网上药品采购业务办理功能，为协议医药机构网上采购提供服务。

（一）采购平台开户。

自2019年6月1日起，申请参加网上采购的协议医药机构可按照省公共资源交易中心开户所需材料清单，申请开户。

采购平台开户原则上每月集中办理一次。

（二）提供采购信息和流程培训支持。

省公共资源交易中心通过采购模块向协议医药机构提供公立医疗机构采购范围的挂网药品相关信息和操作指南或培训手册，指导协议医药机构熟练掌握药品采购操作流程。

2019年7月1日起正式启动网上采购工作。

（三）信息互联共享。

已开户的协议医药机构的信息系统、医保结算系统、采购平台分别进行功能对接，实现网上采购的药品价格信息数据共享。

采购平台为协议医药机构和医保部门提供必要的药品采购信息服务。

三、建立价格联动机制申请参加网上采购的协议医药机构通过网上采购的基本医疗保险目录内药品（不含中药饮片）品规总量原则上不低于本单位使用（销售）的基本医疗保险目录内药品品规总量的60%。

山东省卫生厅关于印发《山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2010.06.28•【字号】鲁卫医发[2010]7号•【施行日期】2010.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于印发《山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要》的通知（鲁卫医发〔2010〕7号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：根据卫生部等五部门《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》（卫医管发【2010】20号）精神，结合我省实际，我厅组织制定了《山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年六月二十八日山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）和卫生部等五部门《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》（以下简称《指导意见》）精神，为进一步加强全省公立医院运行机制改革，更好地保障医疗服务质量，提高医疗服务效率，方便群众就医，现提出指导纲要如下。

一、指导思想和总体目标1、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省关于公立医院改革的部署要求，从适应社会主义市场经济体制和不断满足人民群众医疗卫生需求的实际出发，以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，坚持公立医院公益性质，坚持调动医务人员积极性，推进公立医院体制机制创新，提高公立医院运行效率，形成比较科学规范、充满生机活力的公立医院运行机制，为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人才支持。

2、总体目标。

到2011年底，结合公立医院改革试点工作的推进，全省公立医院选择确定重点项目，积极探索，创新体制，激活机制，增强活力，提高效率，建立政事职责分开，政府依法监管，公立医院规范运营，医疗质量与服务持续改进，充满生机与活力的内部运行机制。

山东省卫生厅关于印发《山东省医疗机构行政许可管理规程(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省卫生厅关于印发《山东省医疗机构行政许可管理规程（试行）》的通知（鲁卫医发〔2008〕10号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构，省卫生厅卫生监督所：为保证各级卫生行政部门正确行使医疗机构许可职权，规范医疗机构行政许可审批行为，我厅制定了《山东省医疗机构行政许可管理规程（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

各市卫生局及医疗机构在试行中发现问题后，请及时反馈我厅，联系电话：*************。

山东省卫生厅二ＯＯ八年九月二十八日山东省医疗机构行政许可管理规程（试行）为加强医疗机构审批管理，规范医疗机构行政许可审批行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国中医药条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》、《卫生行政许可管理办法》、《医疗机构基本标准（试行）》、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》以及《山东省〈医疗机构管理条例〉实施办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本规程。

一、行政许可受理范围与审批权限㈠受理范围山东省行政区域内，单位或个人申请医疗机构设置审批、执业登记注册、变更登记注册、校验、注销以及专项技术许可等行政许可事项。

㈡审批权限根据《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）第十一条、《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）第十一条、《山东省〈医疗机构管理条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》）第十三、十四、十五条规定权限审批。

《设置医疗机构的审核要点》1、申请设置个体诊所的医师应当担任该医疗机构的主要负责人；医师担任医疗机构主要负责人的，应当将该医疗机构作为其注册的主要执业机构；2、在城市设立诊所的个人需为执业医师，取得《医师执业证书》，需连续从事五年以上同一专业的临床工作；如果申请人不是执业医师，可以以公司或单位名义申请，在诊所名称中要体现申请单位；3、根据《山东省医疗机构行政许可及备案管理规程》（鲁卫发[202x]24号）文件规定，设置诊所的原男65周岁以下，女60周岁以下的年龄限制已经取消类别：1、医疗机构类别限于《202x版医疗机构管理条例实施细则》第三条规定的类别。

注意专科医院概念。

专科医院包括精神病医院、传染病医院、口腔医院、肿瘤医院、心血管病医院、儿童医院、血液病医院等。

整形外科医院与美容医院属于专科医院下的两种不同类别。

康复医院不属于专科医院。

2、根据新版省卫计委医疗机构行政许可规程，审批医院、妇幼保健院时，应当根据《设置规划》、《医疗机构基本标准（试行）》和其功能任务、服务半径等因素，核定其级别，并在《设置医疗机构批准书》（以下简称《批准书》）中予以明确。

不再仅仅根据床位数划定其级别。

3、根据《202x版医疗机构管理条例实施细则》第二十三条，变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构类别、规模、选址和诊疗科目，必须重新办理设置审批手续。

名称：1、医疗机构名称由识别名称和通用名称组成。

识别名称包括地名、单位名、个人姓名等，通用名称指医疗机构类别。

2、政府设置的医疗机构的识别名称中应当含有省、市、区、街道、乡、镇、村等行政区划名称。

其他医疗机构的识别名称中不得含有行政区划名称。

3、国家机关、企业和事业单位、社会团体或者个人设置的医疗机构的名称中应当含有设置单位名称或者个人的姓名。

4、妇幼保健院（所、站）是各级妇幼保健机构的专有名称，社会力量举办的医疗机构不得使用该名称。

5、关于“公司”的误解。

有《医疗机构管理条例》第四十二条规定的情形的，以“公司”等字样作为通用名称使用的，以历史或者当代名人名字命名的，以及可能产生歧义或误导患者的名称不予核准。

国家对民营医疗机构发展的政策概述近年来，随着我国医疗卫生事业的不断发展和社会经济水平的提高，民营医疗机构在医疗服务体系中扮演着越来越重要的角色。

面对日益增长的医疗需求和医疗服务的多样化，国家对民营医疗机构的政策也在不断调整和完善。

本文将从多个方面来探讨国家对民营医疗机构发展的政策，包括政策背景、政策目标、具体措施以及未来发展趋势等方面。

一、政策背景我国的医疗卫生事业在改革开放以来取得了长足的发展，但也面临着一系列新的挑战和问题。

其中，医疗资源分配不均、医疗服务质量不高、就医难、就医贵等问题日益突出。

针对这些问题，国家开始重视和支持民营医疗机构的发展，希望通过多元化的医疗服务体系，提高医疗资源利用效率，改善医疗服务质量，满足人民裙众日益增长的健康需求。

二、政策目标1. 促进医疗资源均衡发展国家希望通过支持民营医疗机构的发展，促进医疗资源的合理配置和均衡发展。

对于一些地区医疗资源匮乏的情况，民营医疗机构可以发挥重要作用，填补医疗服务空白，提高就医便利性。

2. 提高医疗服务质量国家对民营医疗机构的发展提出要求，即要求其提高医疗服务的质量和水平。

这一方面可以通过政府的监督和指导，另一方面也可以通过市场竞争来促使民营医疗机构自觉提高医疗服务水平。

3. 降低医疗费用当前医疗费用过高是制约人民裙众就医的一个主要因素。

国家希望通过民营医疗机构的发展，增加医疗供给，促进医疗服务的多样化，降低医疗费用，使人民裙众能够更加便利地享受到优质的医疗服务。

三、具体措施1. 政策法规的制定和完善国家积极出台相关的法规和政策文件，明确支持和鼓励民营医疗机构的发展。

还加强对民营医疗机构的监管，保障医疗服务的质量和安全。

2. 财政扶持政策国家通过财政补助、税收优惠等措施来支持民营医疗机构的建设和发展。

这些政策旨在降低民营医疗机构的投资成本，提高其竞争力，从而促进医疗服务的多样化和优质化。

3. 对医保政策的优化国家将医保政策与民营医疗机构的发展相结合，鼓励民众在民营医疗机构就医，并扩大医保支付范围，进一步提升医疗服务的可及性和便利性。

国家卫健委营利性医疗机构冠名制度
1、医疗机构名称应当遵守《医疗机构管理条例实施细则》等规定的命名规则，与医疗机构类别、诊疗科目相适应；
2、不得使用有损于国家、社会或者公共利益的名称；
3、不得使用侵犯他人利益的名称；
4、不得使用可能产生歧义或者误导患者的名称，不得利用谐音、形容词等模仿或者暗示其他医疗机构名称。

5、卫生健康行政部门和市场监管部门要逐步建立完善知名医院字词库和名称禁限用字词库。

对于申请登记含有协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西等知名医院相关字词的，无相关授权的，一律不予登记。

6、医疗机构名称中含有外国国家（地区）名称及其简称、国际组织名称、跨国家名称、“国际”字样的，应当符合《医疗机构管理条例实施细则》和《卫生部关于进一步规范医疗机构命名有关问题的通知》（卫医发〔2006〕433号）规定的条件，并按程序报国家卫生健康委、国家中医药局核准，未经核准，不得使用。

山东省卫生厅关于进一步加强医疗服务管理，构建和谐医患关系的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2010.09.03•【字号】鲁卫医发[2010]8号•【施行日期】2010.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于进一步加强医疗服务管理，构建和谐医患关系的通知（鲁卫医发〔2010〕8号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：为进一步推动公立医院改革试点工作深入实施，促进各级各类医疗机构和广大医务人员不断强化以人为本的服务理念，改善服务态度，简化就医流程，加强医患沟通，提高公立医院服务质量和运行效率，努力构建和谐医患关系，根据《卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》、《卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见》和我省改进医疗服务的“八项措施”和“十条意见”等有关文件要求，现就全省进一步加强医疗服务管理工作提出以下意见，请抓好贯彻落实。

一、积极实施预约诊疗和无节假日医疗服务。

公立三级医院要继续实施预约诊疗服务，并根据群众就医需求，稳步向二级医院扩展。

各地要探索建立以市、县（市、区）为单位的预约平台，在保证信息安全的同时，做到信息互通，资源共享。

实施预约诊疗的医院要制定统一的预约诊疗工作制度和规范，把预约诊疗与病案管理和医疗保障制度有效衔接，不断提高患者预约就诊的比例。

要探索门诊和出院病人复诊实行中长期预约，有条件的地区和医院可试行门诊24小时挂号和预约服务。

三级医院与社区卫生服务机构和基层医院建立分工协作关系，做好医院向社区卫生服务机构以及医院间的预约转诊服务。

医疗机构要在统筹协调、合理规划诊疗工作的基础上，科学调配人力资源，弹性安排门诊时间，积极开展全年开放门诊，鼓励开展延时门诊、夜诊等医疗服务形式。

要制定完善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策，鼓励医务人员积极从事晚间门诊和节假日门诊。

山东省卫生厅关于对医疗机构整顿情况进行督查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省卫生厅关于对医疗机构整顿情况进行督查的通知（鲁卫医函【2009】10号）各市卫生局：为进一步规范和加强医疗机构审批管理，全面掌握我省医疗机构审批及校验工作管理状况，了解各市对《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》以及鲁卫医字〔2008〕72号文件的贯彻落实情况，分析我省医疗机构行政审批工作中存在的困难、问题和不足，建立和完善医疗机构管理工作长效机制，经研究，定于2009年2月下旬起对部分市医疗机构整顿情况进行分组督查。

现将有关事项通知如下：一、督查的主要内容已设置医疗机构的清理整顿工作情况；医疗机构设置审批申请材料审核、公示、备案等情况；注册登记现场审查、医疗机构基本标准、名称和诊疗科目核定及校验等工作情况；审批部门、审批权限确定划分情况，审批程序制定落实情况；医疗机构档案管理和信息化管理情况；医疗机构不良执业行为记分管理情况等。

二、督查方式及时间（一）资料审查。

1、听取被查卫生行政部门医疗机构审批及校验等工作情况汇报。

2、对受检市、县（区）级卫生行政部门负责医疗机构审批的工作人员进行现场考核。

3、根据医疗机构信息库随机抽取25份医疗机构审批及校验档案资料进行评估（含中医医疗机构），包括：综合医院5家，专科医院5家，门诊部5家，诊所10家。

（二）实地检查。

督查组采取暗访形式，随机抽取市级卫生行政部门及一个县和一个区级卫生行政部门审批的3-5家医疗机构进行实地检查，主要检查医疗机构执业许可证书写情况、各登记项目核准与实际执业情况、与医疗机构信息库资料的符合情况。

山东省卫生厅关于公布省(部)属医院公立医院改革单项试点项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省卫生厅关于公布省（部）属医院公立医院改革单项试点项目的通知（鲁卫医字〔2010〕97号）各市卫生局，省（部）属医疗机构：自我厅、省医改办《转发卫生部、国家医改领导小组办公室关于确定公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知的通知》（鲁卫医发〔2010〕2号）（以下简称《通知》）下发后，省（部）属医疗机构积极发挥带头作用，按照通知要求，结合本院工作实际，围绕公立医院改革试点的重点内容，分别选择了部分单项工作开展试点。

现将各单位选择的单项试点项目予以公布，并根据我省公立医院改革试点工作总体安排提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、切实提高对单项试点工作的认识。

公立医院改革试点工作涉及面广，任务繁重，需要各级卫生行政部门和各级各类医疗机构共同努力，积极探索。

各省（部）属医院选择的单项试点，涵盖了医院内部运行机制改革的方方面面，涉及医院管理的诸多重点和难点，做好这些单项试点工作，必将对全省乃至全国的公立医院改革试点工作起到极大的推动作用。

各省（部）属医院要切实提高对单项试点工作重要性的认识，进一步加强组织领导，成立专家组织，定期调度情况，做好总结评估，及时向我厅报送试点工作情况，努力推动单项试点工作顺利开展，力争有所成效。

二、积极稳妥地推进单项试点工作。

各单位选择的单项试点中，属于卫生部或我厅已经制定出台试点工作方案，做出统一部署的，如临床路径试点、预约诊疗、优质护理服务等，要按照卫生部或我厅方案的统一安排，积极推进，按时完成。

对于卫生部和我厅尚未安排部署的试点项目，各单位要抓紧组织专家制定试点工作方案，尽快付诸实施。

山东省卫生厅转发卫生部关于印发《医疗机构校验管理办法
(试行)》的通知的通知
【法规类别】卫生机构与人员
【发文字号】鲁卫医字[2009]72号
【发布部门】山东省卫生厅
【发布日期】2009.08.29
【实施日期】2009.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省卫生厅转发卫生部关于印发《医疗机构校验管理办法（试行）》的通知的通知
（鲁卫医字〔2009〕72号）
各市卫生局、省（部）属医疗机构：
现将《卫生部关于印发＜医疗机构校验管理办法（试行）＞的通知》（卫医政发〔2009〕57号，以下简称《办法》）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，切实履行医疗机构校验职责
医疗机构校验工作是对医疗机构执业行为的动态监管，也是对其执业情况的一次全面考核，对提高医疗机构管理水平，规范执业行为具有重要意义。

各级卫生行政部门要高度重视医疗机构校验管理工作，认真学习并贯彻落实《医疗机构校验管理办法（试行）》的有关规定，切实履行工作职责，严格执行各项规定，制定工作程序，对原有规
定与本《办法》不符的及时进行修订，确保医疗机构校验工作的实效。

各级卫生行政部门要加强对所属县（市、区）级卫生行政部门医疗机构校验工作的指导和培训，按照《办法》的规定，严格执行和落实医疗机构不良执业行为记分管理制度，做好记分、建档工作，把不良执业记分作为医疗机构校验的重要依据，加大工作力度，不断规范医疗机构依法执业行为，促进和提高医疗机构的依法执业意识。

《关于在全省医疗卫生机构试行不良执业行为记分管理。