建筑工程施工许可证办理作业规则

第1篇一、引言工程承包是工程建设过程中的重要环节，涉及合同法、民法、合同法、建筑工程法等多个法律法规。

为了保证工程承包的公平、公正、公开，维护国家利益、社会公共利益和承包双方的合法权益，我国制定了一系列关于工程承包的法律规定。

本文将从以下几个方面对工程承包方面的法律规定进行详细阐述。

二、工程承包的基本概念1. 工程承包的定义工程承包是指承包人按照合同约定，承担工程项目的建设、施工、安装、调试等全部或部分工作，并按照约定的时间、质量、安全、造价等要求完成工程项目的建设任务。

2. 工程承包的分类根据承包方式的不同，工程承包可以分为以下几种类型：（1）施工总承包：承包人承担工程项目的全部施工任务。

（2）专业分包：承包人承担工程项目的某一专业领域的施工任务。

（3）劳务分包：承包人承担工程项目的劳务作业。

三、工程承包的法律规定1. 合同法规定（1）合同订立工程承包合同应当符合《合同法》的规定，包括合同当事人、合同标的、合同内容、合同形式等。

合同当事人应当具备相应的资质、能力，合同内容应当明确、具体。

（2）合同履行合同履行过程中，承包人应当按照合同约定，按时、按质、按量完成工程项目建设任务。

发包人应当按照合同约定支付工程款，并配合承包人完成工程建设。

（3）合同变更和解除合同履行过程中，如遇特殊情况，双方可以协商变更或解除合同。

变更或解除合同应当符合《合同法》的规定，并经过双方书面确认。

2. 建筑工程法规定（1）建筑工程许可建筑工程开工前，建设单位应当依法取得建筑工程施工许可证。

施工许可证应当包括工程名称、地点、规模、工期、建设单位、施工单位、监理单位等基本信息。

（2）建筑工程质量建筑工程质量应当符合国家标准、行业标准。

建设单位、施工单位、监理单位应当依法对建筑工程质量进行监督管理。

（3）建筑工程安全建筑工程施工过程中，施工单位应当采取必要的安全措施，确保施工安全。

建筑工程施工安全监督管理应当符合《建筑工程安全生产管理条例》的规定。

3．2 建设工程施工许可法律制度3．2．1概述1．建设许可涵义建设许可----是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门依法准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。

2．建设许可的表现形式从业许可和建筑施工许可两种。

具体表现为施工许可证、批准证件(开工报告)、资质证书、执业资格证书等。

3．实行建筑许可制度意义实行建筑许可制度旨在有效保证建筑工程质量和安全，也是国际上的通行做法，如日本、韩国、英国、挪威、德国以及我国的台湾的建筑立法，都明确地规定建筑许可制度。

《建筑法》规定的建筑许可包括施工许可与从业资格许可两种。

实践证明，实行施工许可，既可以监督建设单位尽快建成拟建项目，防止闲置土地、影响社会公共利益；又能保证建设项目开工后能够顺利进行，避免由于不具备施工条件盲目上马，给参与建筑工程的单位造成不必要的损失；同时也有助于建设行政主管部门对在建项目实施有效的监督管理。

实行从业资格许可，有利于确保从事建筑活动的单位和个人的素质，提高建筑工程的质量，确保建筑工程的安全和国家财产安全。

3．2．2建设工程施工许可证制度对建筑工程实行施工许可制度，是许多国家对建筑活动实施监督管理所采用的做法，不少国家在其建筑立法中都对此做出了规定。

这项制度是指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的一项制度。

在我国，对有关建筑工程实行施工许可制度，有利于保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能够顺利进行，避免不具备条件的建筑工程盲目开工而给相关当事人造成损失和社会财富的浪费，同时也便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑工程的数量、规模、施工队伍等基本情况，及时对各个建筑工程依法进行监督和指导，保证建筑活动依法进行。

《建筑法》第七条：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

房地产开发报批报建流程先从大家最熟悉的五个证说起，五证包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证》，五证相互关联，说不上谁重要，要非说谁最重要的话五证中最重要的是《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》，两者表明所购房屋属合法交易范畴。

《商品房销售(预售)许可证》的预售范围为本项目可销售楼盘，购房者务必看清购买楼层是否在预售范围内，两书是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》是房地产开发企业在商品房交付使用时，向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。

三表：是指1.竣工验收备案表。

2.房屋实测面积表。

3.住宅工程质量分户验收表。

规划用地土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提。

但是，这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。

看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。

简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求等这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。

这绝对应该是必须的程序。

因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

下面我就从拿地需要办理的几个证简单进行性一下梳理和总结。

名词解释：项目备案：将项目建设单位的基本情况及项目投资额、建设规模等基本情况在市、省发改委进行备案，以便各级政府掌握所管辖范围内的投资状况，是下一步项目投资发展的前提条件；关键职责开发部：负责项目备案相关手续的办理及资料准备等；研发部（设计部）：负责提供项目各项技术指标及分期指标；操作指引1.1 开发部组织各部门提供所需报建资料，提交市发改委城市发展处，资料清单如下：A. 按要求填写的《河南省企业投资项目备案表》（文件加盖单位公章2 份、电子版）B. 项目情况简介（书面材料2 份）C. 申请单位营业执照（验原件，留复印件）D. 申请单位房地产开发资质（验原件，留复印件）E. 项目土地出让合同（复印件）F. 成交确认书（复印件）G. 项目备案请示或函（申请单位红头文件2 份）1.2 开发部按要求填写备案表，设计部和财务部配合开发部填写备案资料，并提供相关数据、指标，资料按开发周期整理卷宗（每期分别为1 个卷宗）；（1 天）1.3 资料递交市发改委城市处，开发部组织发改委经办人审核资料并看现场；（5 天）1.4 发改委经办人根据现场情况报城市发展处处长审批；（发改委内部程序2 天）1.5 城市处审批完毕后法规处审批；（发改委内部程序2 天）1.6 发改委副主任、主任审批；（发改委内部程序4 天）1.7 市发改委资料审核批准后网上上报省发改委审核；（发改委内部程序5 天）1.8 省发改委审核批准后在省发改委网站进行公示，公示期为5 天；（发改委内部程序）1.9 市发改委根据网上公示的《河南省企业投资项目备案表》审批盖章；（公示期内可同步进行，发改委内部程序）2.1 审批盖章后由开发部领取《河南省企业投资项目备案表》。

现行建筑施工安全法律、法规、标准、规范、规程、规程一、法律1、《建筑法》（主席令46号，2011-7-1施行）2、《安全生产法》（主席令70号，2002-11-1施行）3、《社会保险法》（主席令35号，2011-7-1施行）4、《消防法》（主席令6号，2009-5-1施行）5、《劳动法》（主席令28号，1995-1-1施行）6、《劳动合同法》（主席令41号，2011-5-1施行）7、《道路交通安全法》（主席令47号，2011-5-1施行）8、《刑法修正案八》（主席令41号，2011-5-1施行）二、法规1、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号，2000-1-30施行）2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号，2004-2-1施行）3、《特种设备安全监察条例》（国务院令549号，2009-5-1施行）4、《安全生产许可证条例》（国务院令397号，2004-1-13施行）5、《工伤保险条例》（国务院令586号，2011-1-1施行）6、《生产安全事故报告与调查处理条例》（国务院令493号，2007-6-1施行）7、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号，1992-8-1施行）8、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号，2001-4-21施行）9、《劳动保障监察条例》（国务院令423号，2004-12-1 施行）10、《民用爆破物品安全管理条例》（国务院令466号，2006-9-1 施行）11、《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号，2011-12-1 施行）三、部门规章1、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令2号，2009-10-19施行）2、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令81号，2000-8-25施行）3、《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令109号，2001-11-29施行）4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令124号，2004-4-1施行）5、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令128号，2004-7-5施行）6、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号，2004-8-23施行）7、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号，2006-1-1日施行）8、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号，2008-6-1施行）9、《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令1号，2008-12-1施行）10、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令5号，2010-9-1施行）11、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令106号，2009-5-1施行）12、《消防监督检查规定》（公安部令107号，2009-5-1施行）13、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全生产监督管理总局令16号，2008-2-1施行）14、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号，2010-7-1施行）15、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号，2011-7-1施行）四、国务院、住房与城乡建设部规范性文件1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，2004-1-9）2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，2010-7-19）3、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号、2005-9-1）4、《既有建筑幕墙安全维护管理办法》（建质[2006]291号，2006-12-5）5、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号、2007-11-5）6、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号、2008-6-1）7、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号、2008-6-1）8、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号、2008-5-13）9、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）10、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号，2009-10-26）11、《关于进一步做好全国中小学校舍安全工程有关工作的通知》（建质[2010]52号-2010-4-11）12、《住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号，2010-5-4）13、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质[2011]26号-2011-2-21）14、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号，2011-7-22）15、《关于印发〈房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法〉的通知》（建质[2011]158号，2011-10-8）五、湖南省住房与城乡建设厅规范性文件1、《关于进一步加强各类建设工程档案管理的规定》（湘建[2001]255号）2、《湖南省住房和城乡建设厅行政处罚裁量权基准》的通知（湘建[2010]142号）3、《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》的通知（湘建[1992]管字第467号）4、《湖南省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》的通知（湘建建[2001]26号）5、《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证管理办法》的通知（湘建建[2009]304号）6、《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》的通知（湘建建[2009]303号）7、《关于印发湖南省工程建设违法违规行为社会监督管理办法（试行）的通知》（湘建建[2009]262号）8、《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》的通知（湘建建[2003]265号）9、《湖南省建筑劳务管理办法》的通知（湘建建[2005]384号）10、《福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库管理办法》关于印发《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案》和《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案工作制度》的通知（湘建建[2006]23号）11、《关于进一步加强我省建筑施工企业安全生产许可证审查和企业管理人员安全生产考核与管理工作的通知》（湘建建[2006]25号）12、《湖南省住宅工程质量分户验收管理办法》的通知（湘建建[2006]108号）13、《房屋建筑和市政基础设施工程比对抽检实施办法》的通知（湘建建[2008]424号）14、《关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取标准的通知》（湘建建[2006]213号）15、《关于加强工程建设项目招标代理机构及其专职人员管理的通知》（湘建建[2006]395号）16、《关于进一步加强建筑工程消防设计管理的通知》（湘建设[2008]45号）17、《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法（试行）》的通知（湘建建[2009]340号）18、《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》的通知（湘建建[2010]109号）19、《关于切实做好建筑施工作业人员生活保障和劳动保护以及防暑降温工作的通知》（湘建建[2007]292号）20、《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知（湘建建[2007]331号）21、《湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法》的通知（湘建建[2008]15号）22、《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建[2010]111号）23、《关于强化施工现场安全生产监督执法的通知》（湘建建[2008]77号）24、《湖南省贯彻执行〈工程建设标准强制性条文〉实施意见》的通知（湘建科[2001]第50号）25、关于贯彻建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》意见的通知（湘建建[2008]154号）26、《湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费及使用管理规定实施细则》的通知（湘建价[2006]451号）27、《关于强化施工现场工程质量监督执法的通知》（湘建建[2008]175号）六、安全管理类标准1、《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB 5306-852、《企业职工伤亡事故分类标准》GB 6441-863、《建设工程监理规范》GB 50319-20004、《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-20095、《建筑施工企业安全生产管理规范》GB 50656-20116、《职业健康安全管理体系审核规范》GB/T 28001-20017、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-998、《建筑工程资料管理规程》JGJ/T 185-20099、《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-201010、《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ 184-200911、《施工企业工程建设技术标准化管理规范》JGJ/T 198-201012、《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006-201013、《福建省建筑施工安全文明工地标准》DBJ 13-81-200614、《建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程》DBJ 13-91-2007七、文明施工类标准1、《安全色》GB 2893-20082、《安全标志》GB 2894-20083、《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-20054、《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB 50444－20085、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-20116、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146－20047、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T 188-2009八、高处作业类标准1、《高处作业分级》GB/T 3608-20082、《安全帽》GB 2811-20073、《安全网》GB 5725-20094、《安全带》GB 6095-20095、《高处作业吊篮》GB 19155-20036、《建筑施工高处作业安全安全技术技术规范》JGJ 80-91九、脚手架、支架类标准1、《钢管脚手架扣件》GB 15831-20062、《低压流体输送用焊接钢管》GB/T 3091-20083、《直缝电焊钢管》GB/T 13793-20084、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 128－20105、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20116、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162－20087、《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ 164－20088、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-20089、《液压升降整体脚手架安全技术规程》JGJ 183-200910、《钢管满堂支架预压技术规程》（JGJ/T194-2009）11、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-201012、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010十、塔式起重机类标准1、《塔式起重机》GB/T 5031-20082、《塔式起重机安全规程》GB 5144-20063、《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》GB/T 5972-20064、《塔式起重机操作使用规程》JG/T 100-19995、《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》JGJ/T 187-20096、《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T 189-20097、《建筑施工塔式起重安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 196-20108、《混凝土预制拼装塔机基础技术规程》JGJ/T 197-2010十一、施工升降机类标准1、《施工升降机》GB/T 10054-20052、《施工升降机安全规程》GB 10055-20073、《起重设备安装工程施工及验收规范》GB 502784、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-20105、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-20106、《建筑施工起重机械安全检测规程》DBJ/T 13-67-20107、《建筑施工塔式起重机、施工升降机报废规程》DBJ 13-89-2007十二、施工用电、机具类标准1、《建设工程施工现场供电安全规范》GB 50194-932、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T 3787-20063、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-20014、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-20055、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160－20086、《钢筋机械连接技术规程》JGJ 107-20107、《预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程》JGJ 85-2010十三、建筑基坑、土方、拆除类标准1、《爆破安全规程》GB 6722-20032、《建筑边坡工程技术规范》GB 50330-20023、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB 50086-20014、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ 147-20045、《建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-19996、《湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程》JGJ 167-20097、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ 180-20098、《市政工程施工安全技术标准》DBJ 13-97-2008欢迎您下载我们的文档，后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求ppt课件设计制作,word文档制作,图文设计制作、发布广告等，公司秉着以优质的服务对待每一位客户，做到让客户满意！感谢您下载我们文档。

管道三公司作业许可管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范公司作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司作业许可管理规范（Q/SY1240-2009）和管道局作业许可管理办法有关规定，制定本实施细则。

第二条本办法适用于公司所属各单位，包括各工程施工项目部、工程处及为公司服务的分包商。

第三条本办法适用于如下领域：1、非常规作业：包括在生产或施工作业区域内，进行没有安全程序可遵循的工作；偏离安全标准、规则、程序要求的工作；交叉作业。

2、关键作业：包括动火作业、受限空间作业（沟下作业，隧道、斜井内施工，顶管穿越施工，容器内施工等）、管线打开、高处作业、临时用电作业、吊装作业（管线下沟、大型吊装、需要多台起重设备进行配合的其他吊装等）、通球试压作业。

(动火作业、管线打开作业执行业主作业许可) 第四条非常规作业应办理作业许可证，关键作业应办理专项作业许可证。

一项作业同时包括非常规作业和关键作业，应办理非常规作业和关键作业两份作业许可证。

否则，不得组织作业。

第五条作业许可管理流程如下：是第二章风险评估第六条作业许可申请人应组织对作业进行风险评估，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，并编制安全工作方案。

第七条对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一进行风险评估。

第八条需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫和置换；交叉作业时，应进行区域隔离。

第九条凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘的作业，都应进行气体或粉尘浓度检测，并确认检测结果合格。

应在安全工作方案中注明工作期间的检测时间和频次。

第十条凡是涉及有毒有害、易燃易爆等作业场所的作业，在安全工作方案中，作业单位均应注明需配备的个人防护装备。

第三章作业许可申请第十一条作业许可申请人应是作业现场负责人。

通常是机组长、分包商负责人或区域负责人。

应实地参与作业许可证所涵盖的工作。

江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则第一条为做好建筑施工企业安全生产许可证的核发和监督管理工作，根据《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部128号令，以下简称《规定》），结合本省实际，制定本实施细则。

第二条凡从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动，依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》,符合《规定》要求的安全生产条件的施工总承包企业、专业承包企业、劳务企业都应当取得安全生产许可证。

第三条省建筑工程管理局负责本省行政区域内除中央管理的建筑集团公司、总公司以外的建筑施工企业安全生产许可证的核发和管理工作。

县级以上建设行政主管部门负责所在地区建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。

第四条省建筑工程管理局设立建筑施工企业安全生产许可证审定委员会，负责全省建筑施工企业安全生产许可证的审定、核发工作。

省建筑施工企业安全生产许可证审定委员会在设区的市建设行政主管部门和省有关专业部门设立建筑施工企业安全生产许可证考核工作站(简称省考核站），负责该辖区内或本专业建筑施工企业申领安全生产许可证的受理、初审、汇总和上报工作。

受省委托，负责二级及二级以下建筑施工企业安全生产许可证的审定工作.第五条建筑施工企业取得安全生产许可证应当具备下列安全生产条件：1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度；2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入，并确保安全生产费用的有效使用；3、设置安全生产管理机构，配备与企业规模、专业相适应的专职安全生产管理人员，每个项目不得少于1名专职安全生产管理人员；4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格；5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；6、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并有个人培训教育档案;7、依法参加工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；9、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；10、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；12、法律、法规规定的其他条件。

作业许可管理标准1 范围本标准规定了作业许可的管理要求及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。

本标准适用于公司（以下简称公司）所属单位在生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、动火作业、挖掘作业、高处作业、临时用电、吊装作业及其他高风险的临时作业。

2 规范性引用文件下列文件中的条款及术语通过本标准的引用而成为本标准的条款和术语。

凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。

但，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。

凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

公司高处作业安全管理标准公司进入受限空间安全管理标准公司临时用电安全管理标准公司挖掘工作安全管理标准公司工业动火安全管理标准公司吊装作业安全管理标准公司工作前安全分析管理标准公司劳动防护用品管理规定公司上锁挂签测试安全管理标准3 术语和定义3.1 非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。

3.2 申请人是指向作业批准人提出工作申请的人员。

通常应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人等。

3.3 批准人是指对作业许可证进行最后审批的人员。

通常是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人，如属地区域单位主管领导、业务主管、区域负责人、项目负责人等。

3.4 监护人是指经过安全培训合格，由申请人指定、对作业全过程进行现场监督检查的人员。

3.5 作业人员是指经过安全培训合格，具有相应安全资质、直接参加作业的人员。

4 职责4.1 公司安全环保处组织制定、管理和维护本标准。

4.2 公司和各单位相关职能部门具体负责本标准的执行，并提供培训、监督和考核。

4.3 公司和各单位HSE部门对本标准的执行提供咨询、支持和审核。

4.4 各基层单位按要求执行本标准，并提出改进建议。

建筑施工安全作业规范一、引言在建筑施工中，安全是至关重要的。

不遵守安全作业规范不仅可能导致人员伤亡和财产损失，还可能给整个施工项目带来严重的延误和额外的成本。

因此，建筑施工必须遵守一系列严格的安全作业规范，以确保工人和环境的安全。

本文将介绍建筑施工中常见的安全作业规范以及如何有效遵守这些规范。

二、现场准备1. 确定安全责任人：在每个施工现场上，应当明确指定安全责任人，并确保他们具备相关的培训和经验。

安全责任人的职责是监督和管理施工现场的安全问题，并及时采取措施解决潜在的安全风险。

2. 提供必要的安全设备：施工现场应配备必要的安全设备，如安全帽、安全鞋、防护眼镜、安全带等。

工人应接受必要的培训，并且在使用这些设备时必须正确佩戴和操作，以确保其有效性。

三、施工前的安全准备1. 安全会议：在施工开始之前，应组织一次安全会议，向所有参与施工的工人介绍施工现场的安全规则和具体要求。

安全会议应由安全责任人主持，并确保每个工人都理解和遵守这些规则。

2. 工作许可证：对于需要进行特殊施工的工作，如高处作业、电焊和危险化学品使用等，必须颁发相应的工作许可证。

只有获得相关培训和证书的工人才能获得许可证，并按照特定程序执行工作。

四、施工现场的安全要求1. 安全警示标识：在施工现场的合适位置设置安全警示标识，以提醒工人注意潜在的危险。

这些标识应符合国家标准，并保持清晰可见。

2. 临时设施：为了确保工人的良好工作环境和生活条件，施工现场应提供适当的临时设施，如临时浴室、饮水设备和休息室。

这些设施应按照相关法规规定进行维护和清洁，并定期进行检查。

3. 危险源管理：在施工现场上，必须有效管理和控制各种危险源，如高处作业、电气设备和重型机械。

所有工人必须接受相应的培训，并按照标准程序进行工作。

五、施工期间的安全措施1. 安全巡视：安全责任人应定期进行安全巡视，发现和解决施工现场的安全问题。

他们应与工人保持紧密联系，并及时采取措施解决潜在的风险。

施工现场专业人员-继续教育资料员考试抱歉，该文章没有明显的格式错误或问题段落。

以下是每段话的小幅度改写：施工现场专业人员-继续教育资料员考试一、单选题1、关于安全色的说法，正确的是（）。

A、红色表示禁止、停止、消防和危险，例如安全信号旗。

B、黄色表示注意、警告，例如防护栏杆及警告信号旗。

C、蓝色表示指令、必须遵守的规定，例如道路交通路面标志。

D、绿色表示通行、安全和提供信息，例如交通指示标志。

2、关于《中华人民共和国劳动法》（2018修正）中无效合同的说法，错误的是（）。

A、违反法律、行政法规的劳动合同是无效合同。

B、采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同是无效合同。

C、无效的劳动合同，从出现争议的时候起，就没有法律约束力。

D、劳动合同的无效由XXX或人民法院确认。

3、关于安全防护用品的说法，错误的是（）。

A、安全帽的下领带必须扣在颌下，并系牢，松紧要适度。

B、安全带应高挂高用。

C、穿戴普通工作服操作转动机械时，袖口必须扎紧。

D、要按电杆的直径选择脚扣大小，并且不准用绳子或电线代替脚扣绑扎鞋子。

4、关于城建档案编目的工作内容，错误的是( )。

A、城建档案著录。

B、城建档案标引。

C、城建档案目录组织。

D、城建档案分类。

5、关于办公用房、宿舍的防火设计建筑构件的燃烧等级的说法，正确的是（）。

A、等级为A。

B、等级为A1.C、等级为B。

D、等级为B1.6、关于定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确定、变更和解除工作，具体职责错误的是（）。

A、审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围。

B、对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或解除的决定。

C、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级，并按规定的程序报保密行政管理部门确定。

D、授权机关应对被授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督。

7、关于《大型工程技术风险控制要点》（建质函[2018]28号）中深基坑边坡坍塌风险控制点的说法，正确的是（）。

房地产开发报批报建流程规划用地土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提。

但是，这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。

看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。

简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求等这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。

这绝对应该是必须的程序。

因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

下面我就从拿地需要办理的几个证简单进行性一下梳理和总结。

名词解释：项目备案：将项目建设单位的基本情况及项目投资额、建设规模等基本情况在市、省发改委进行备案，以便各级政府掌握所管辖范围内的投资状况，是下一步项目投资发展的前提条件；关键职责开发部：负责项目备案相关手续的办理及资料准备等；研发部（设计部）：负责提供项目各项技术指标及分期指标；操作指引1.1 开发部组织各部门提供所需报建资料，提交市发改委城市发展处，资料清单如下：A. 按要求填写的《河南省企业投资项目备案表》（文件加盖单位公章2 份、电子版）B. 项目情况简介（书面材料2 份）C. 申请单位营业执照（验原件，留复印件）D. 申请单位房地产开发资质（验原件，留复印件）E. 项目土地出让合同（复印件）F. 成交确认书（复印件）G. 项目备案请示或函（申请单位红头文件2 份）1.2 开发部按要求填写备案表，设计部和财务部配合开发部填写备案资料，并提供相关数据、指标，资料按开发周期整理卷宗（每期分别为1 个卷宗）；（1 天）1.3 资料递交市发改委城市处，开发部组织发改委经办人审核资料并看现场；（5 天）1.4 发改委经办人根据现场情况报城市发展处处长审批；（发改委内部程序2 天）1.5 城市处审批完毕后法规处审批；（发改委内部程序2 天）1.6 发改委副主任、主任审批；（发改委内部程序4 天）1.7 市发改委资料审核批准后网上上报省发改委审核；（发改委内部程序5 天）1.8 省发改委审核批准后在省发改委网站进行公示，公示期为5 天；（发改委内部程序）1.9 市发改委根据网上公示的《河南省企业投资项目备案表》审批盖章；（公示期内可同步进行，发改委内部程序）2.1 审批盖章后由开发部领取《河南省企业投资项目备案表》。

昆仑能源有限公司作业许可管理规定（试行）第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本规定适用于公司机关及所属单位。

所属控股公司按照法定程序执行本规定。

第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。

第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。

第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定(一)非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。

(二) 作业申请人是指承担作业的现场负责人。

如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。

(三)作业批准人除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。

(四) 现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人。

(五) 作业现场监护人作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。

(六) 作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。

包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。

第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是：(一)负责制定和修订公司作业许可管理制度；(二) 负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查；(三) 负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。

第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。

第八条二级单位职责：(一) 负责制定和修订本单位作业许可管理制度；(二) 负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批；(三) 负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发；(四) 负责对所属单位三级危险作业的备案；(五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。

1．(判断)安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，工程项目部、交底人、被交底人三方各留执一份，并纪录存档。

()正确2．(判断)建造施工企业应建立施工现场重大危（wei）险源公示制度，并在施工现场设置重大危（wei）险源公示牌。

正确3．(判断)爬升模板拆除时，应设置警戒区，由专人监护，专人指挥，禁止交叉作业。

正确4．(判断)不诉及协议免责，是指如果受害人或者有关当事人不向法院起诉要求追究行为人的法律责任，行为人的法律责任就实际上被免除，或者受害人在法律允许的范围内协商允许的免责。

正确5．(判断)房屋建造制图时，横向定位轴线编号用阿拉伯数字从左到右编写。

正确6．(判断)门式钢管脚手架的基础部位排水应通畅，并不得有积水。

正确7．(判断)依据《建造施工门式钢管脚手架安全技术规范》 (JGJ128-2022) ，当在门式脚手架上同时有 2 个及以上操作层作业时，在同一个门架跨距内各操作层的施工均布荷载标准值总和不得超过 8.0kN/m2 。

错误8．(判断)优化资源配置是资源管理目标的计划预控，通过项目管理实施规划和施工组织设计予以实现。

正确9．企业安全文化是安全价值和安全行为准则的总和。

( )√10 ．施工机械进场前必须经过验收，合格后方能使用。

()( )√11 ．【多选】台风白色预警时，建设、建造施工、工程监理单位主要工作内容有()。

( )A、检查停工闲置工地的安全状况B、做好防灾准备工作C、检查施工现场的暂时设施D、检查施工作业的特殊部位和建造起重机械E、检查施工作业的关键部位和建造起重机械ABCE12 ．施工区域应按要求设置围挡。

主要施工区域、危（wei）险部位、有关设施(如暂时便桥) 处，应釆取安全防护措施或者悬挂安全警示标志。

( )√13 ．建设单位按规定制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练( )×14 ．违反《安全生产许可证条例》规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令住手生产，没收违法所得，并处 1 万元以上 5 万元以下罚款。

关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知建质[2008]75号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：现将《建筑施工特种作业人员管理规定》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二？？八年四月十八日建筑施工特种作业人员管理规定第一章总则第一条为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章，制定本规定。

第二条建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

第三条建筑施工特种作业包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

第四条建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

第五条国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

第二章考核第六条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。

第七条考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。

考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。

第八条申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上学历；（四）符合相应特种作业需要的其他条件。