行政管理学重点、难点解析

自学考试《行政管理学》重难点总结(9) 2010年自学考试《行政管理学》第十四章行政法治重难点总结。

 第十四章行政法治
 第一节行政法治的概念与意义
1、行政法治：指行政机关及其工作人员管理国家公共事务的行政权力必须依据法律而获得与行使，不得恣意妄为的一种公共行政的普遍原则和社会控制方式。

2、人治：是一种以人为主体，以家国一体的社会结构为基础，礼治为内容、德治为机制，性善为理念的社会控制方式，是一种具有强烈民族特色的社会控制形式。

3、人治与法治的区别：1)在立法上，人治表现出主观性，法治则表现出客观性，人治使社会缺乏客观而普遍适用的行为准则。

行政管理学复习要点第一章行政管理学概说1、行政的含义：行政是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务和社会事务所进行的组织和管理活动.DENGDENG2、行政管理的特点：行政管理与一般管理活动的区别或者说其根本特点就在于，它与政府或行政机关的活动相联系，具有“公共性”。

公共性特点主要体现在:第一，行政管理的权力基础是公共权力；第二，行政管理的基本职能主要四管理社会公共事务第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务第四，行政管理必须承担社会公共责任;第五，行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。

3、学习行政管理学的目的和意义（1）、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课程（2）、行政管理学是国家行政管理人员的必修课（3)、行政管理学时参与国际公共事务管理的人员的基础课（4）、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课4、行政管理学在西方产生和发展阶段，代表人物及思想“行政管理"一词最早由史坦因在《行政学》一书中提出（1）、科学管理时期科学管理的核心问题和所追求的首要目标是提高效率代表人物及其观点：A 威尔逊，代表作《行政学研究》，被称为行政学鼻祖，主要主张政治与行政分离。

“政治、行政两分法"奠定了行政管理学产生和得以存在的理论基础和研究传统。

·主要观点：传统的论证主要集中政治过程方面,而对如何实施法律注意不够,所以应当把研究重点放到政府行政管理方面。

必须纯洁组织机构，加强执行，提高行政效率.从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政要分离.坚持效能精干的文官.B 泰勒,代表作《科学管理原理》,被称为科学管理之父，他主张，高效率是雇主实现共同富裕的基础。

因此，只有用科学化、标准化的管理代替传统的经验管理才是实现最高工作效率的手段。

·科学管理四条原则：（1)用对工人操作的科学研究来取代旧的单凭经验对工人管理的方式，以形成科学的劳动过程。

行政管理工作中的难点问题行政管理工作中的难点问题行政管理是一项复杂而重要的工作，涉及到组织、协调和管理组织内部各个层面的事务。

在日常的行政管理工作中，经常面临各种挑战和难点问题。

本文将探讨行政管理工作中的一些常见难点问题，并提出解决方法。

一、沟通与协调在行政管理工作中，沟通与协调是至关重要的。

但是，不同部门、不同层级之间的沟通与协调往往会面临困难。

首先，信息传递不准确或不及时会导致信息传递的滞后或失误，影响组织的运作。

其次，不同部门之间的利益冲突可能导致协调困难，使得管理工作更加复杂。

解决方法：1.建立有效的沟通渠道：组织内部应建立一个完善的信息传递系统，确保信息的准确传递和及时反馈。

2.加强跨部门合作：通过定期的会议和沟通，促进不同部门之间的理解和合作，解决利益冲突。

3.提升沟通技巧：培训员工的沟通技巧，包括如何有效表达和倾听他人意见，以促进更好的沟通与协调。

二、人力资源管理人力资源管理是行政管理工作中的关键环节之一，但也是一项具有挑战性的任务。

首先，招聘和选拔合适的人才是一项重要的工作，然而市场竞争激烈，适合的人才往往稀缺。

其次，员工的绩效管理和激励机制也是一项挑战。

公司需要制定公平而有竞争力的绩效评估系统，激励员工发挥最佳水平。

解决方法：1.拓宽招聘渠道：除了传统的招聘渠道，如招聘网站和报纸广告，还可以考虑利用社交媒体和专业网络等渠道寻找潜在的人才。

2.加强培训与发展：为员工提供培训和发展机会，提高员工的技能和绩效水平，增加员工对组织的忠诚度。

3.建立激励机制：制定公正的绩效评估和激励制度，激励员工积极工作和提高绩效。

三、时间管理行政管理工作通常涉及多个任务和项目，需要合理安排时间和资源。

然而，时间管理对于许多行政人员来说是一个挑战。

很容易陷入繁忙而无法有效地安排任务的境地。

解决方法：1.制定明确的目标和计划：通过制定明确的目标和计划，合理安排任务和项目，并确保按时完成。

2.优先级管理：根据任务的紧急程度和重要性，确定优先级，并集中精力完成重要的任务。

行政管理学要点一、行政管理：研究对象和内容：是研究国家行政机磁及其官吏依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

主休是国家权力机关的执行机关，即行政机关。

客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。

依据是行政权力。

行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

目的是探讨行政管理客观规律，实现科学化。

学习方法（理论联系实际、调查研究、案例分析、历史研究、比较研究）二、行政环境（主导性、联系性、综合性、层次性、变异性）包括自然（地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济（物质技术和经济制度）、政治、文化（思想道德状况和科学文化水平）、民族宗教、国际环境。

对行政管理的制约的三种形式（要求支持反对）。

意义：1增强行政管理学应用性的重要前提2科学地确定行政职能和各个环节3树立系统整体的公共行政观念4开放平衡的公共行政模式。

三、行政职能1行政职能：指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。

2控制职能：指通过建立信反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。

它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。

基本职能：政治（专政和民主）和社会（经济、文化、社会服务）；运行职能：计划组织协调控制。

意义：前提和基础，行政组织建设和管理过程科学化。

转变必然性：经济体制改革必然要求；职能体系合理配置；机构改革前提和基础。

2、计划职能的地位与作用是行政管理过程的首要职能。

计划职能是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。

计划职能在行政管理过程中具有重要的地位和作用，计划也是执行的依据和控制的标准。

没有计划，就无法衡量现实的情况是否向着既定的目标方向发展。

3、组织职能的内容（1）将计划目标层层分解，并落实到具体机构。

（2）职权划分和人员的配备（3）人、财、物的调配与管理。

行政管理工作的难点和重点分析行政管理是一个广泛的领域，在现代组织中起着至关重要的作用。

它涉及组织的日常运营、资源分配以及与内部和外部利益相关者的沟通。

然而，行政管理工作并非易事，它面临着许多挑战和困难。

本文将分析行政管理工作的难点和重点，并提出相应的解决方案。

首先，行政管理工作的难点之一是与复杂多样的利益相关者进行沟通和协调。

在组织中，行政管理者需要与上级领导、下属员工、业主、合作伙伴和其他相关方进行有效沟通，以确保组织的顺利运作。

然而，不同利益相关者具有不同的需求和利益，可能会导致利益冲突和合作困难。

为了克服这一难点，行政管理者需要加强沟通和协商能力。

他们应倾听各方意见，尊重不同观点，寻求共识，并通过定期沟通和开展合作项目来促进合作和协调。

其次，行政管理工作的难点之一是高强度的工作压力和繁琐的任务。

行政管理者通常需要同时应对多个任务和项目，如文件管理、日程安排、会议组织、预算控制等。

这些任务和项目通常具有紧急性和重要性，并需要及时有效地完成。

为了应对这一难点，行政管理者可以采取一些方法。

首先，他们可以合理安排和优化工作流程，确保高效和协调的工作进行。

其次，他们可以进行时间管理，设置优先级，并按照计划进行工作。

此外，行政管理者还可以积极寻求支持和帮助，如委托下属员工处理一些繁琐的任务，以减轻工作负担。

第三，行政管理工作的难点之一是应对变化和不确定性。

在现代社会，变化是常态，组织面临的环境和内外部条件不断变化。

行政管理者需要灵活应对这些变化，并采取必要的措施以应对不确定性。

为了应对这一难点，行政管理者可以加强信息收集和监测，了解组织内外的变化趋势和潜在风险。

此外，他们还可以制定灵活的政策和程序，以适应和应对变化。

最后，行政管理者还应培养自己的变革管理能力，以激励员工适应和接受变化。

总结而言，行政管理工作面临着许多挑战和困难，如与利益相关者沟通协调、高强度的工作压力和繁琐的任务以及应对变化和不确定性。

行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。

公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等；组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等；决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧；领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。

2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。

公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。

3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织，包括政府机构、公共机关、企事业单位等。

行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程，包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。

4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。

行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等，不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。

5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动，包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。

绩效评估是指通过评估行政组织的绩效，判断其工作的成效和改进的方向，并为决策提供依据。

6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式，和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。

政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能，包括制定政策、监管和服务等。

7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。

社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务，推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。

8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。

高等教育自学考试《行政管理学》重难点资料课程代码：00277第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。

（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。

二、具体方法：1.规范方法。

主要注重事物的共性即规律性的研究。

着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。

2.经验方法（实证方法）。

即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。

3.案例方法。

是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。

注重个别事例的特殊性研究。

有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。

4.比较方法。

通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。

4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

行政管理工作的难点和难点行政管理是一个综合性的工作，包括了组织协调、信息处理、人力资源管理等多个方面。

随着社会的发展和企业的不断壮大，行政管理工作也变得越来越复杂和繁琐。

在进行行政管理工作的过程中，难免会遇到一些难点和困难。

本文将从以下几个方面分析行政管理工作的难点和困难。

首先，行政管理工作的难点之一是组织协调。

行政管理工作通常涉及到多个部门和多个层级的协调合作。

不同部门之间的沟通和协调是十分困难的，尤其是在决策制定和执行过程中。

各部门之间的利益分歧和信息不畅通，容易导致协调困难，影响工作的顺利进行。

其次，行政管理工作的难点还包括信息处理。

行政管理工作需要处理大量的信息，如办公文件、合同、报告等。

这些信息需要及时准确地收集、整理和传递给相关部门和人员。

然而，由于信息量大、种类繁多，加之信息来源的不确定性，很容易导致信息处理的困难和错误。

第三，行政管理工作的难点之一是人力资源管理。

人力资源是企业最重要的资源，对人力资源的合理配置和管理是保证企业正常运营和发展的关键因素。

而在行政管理工作中，往往需要负责员工的招聘、培训、考核和福利等工作。

然而，人力资源管理涉及到各种各样的问题，如员工的离职、冲突和不满等，这给行政管理工作带来了不小的困扰。

最后，行政管理工作的难点还包括沟通协调和决策制定。

行政管理工作需要与各种各样的人进行沟通和协调，包括上级领导、部门同事、下属员工以及外部合作伙伴等。

沟通和协调的不畅通容易导致信息传递不准确、决策效率低下等问题。

另外，行政管理工作中的决策制定也是一个难点，需要对各种各样的因素进行综合考虑，以及权衡各种利益，这对行政管理人员的能力和经验都提出了较高的要求。

综上所述，行政管理工作是一项复杂而繁琐的工作，其中包括了组织协调、信息处理、人力资源管理等多个方面。

在这些方面中，行政管理工作面临着许多困难和难点。

然而，只有充分意识到这些困难和难点，并采取相应的措施加以解决，才能更好地推动行政管理工作的顺利进行。

行政管理学也称行政学，它是一门主要研究政府对社会进行有效管理的科学，是国家公务员必备的专业知识。

同时它也是全国高等教育自学考试行政管理专业的必考课目，是为培养和检验自学应考者的行政管理基本理论知识和应用基本方法分析和解决问题的能力而设置的一门专业基础课程。

学习好行政管理学，小到可使考生较好地掌握课程系统知识体系，以便适应行政工作的需要和提高国家公务员队伍的素质，大到可使行政管理科学化、高效化，以促进经济社会的持续、健康、快速发展。

因此我们必须对行政管理学的学习给予足够的重视，下面笔者就此谈谈几点看法，愿对考生有所帮助。

一、抓纲举自，宏观洞晓总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在，其利处便在于知晓课程的组成体系，这样在头脑中会有一个完整的知识组合，在应试答题时就会左右逢源、前后呼应。

而不是“只见树木、不见森林”的残篇断章的纷乱记忆。

如行政管理学的内容便具有四个“统一”：政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一，这些特点都是我们在学习时要注意的。

并且随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。

据此，行政管理学课程的知识体系在整体结构上依现代管理基本要素分为五大部分：第一部分是总论，它包括绪论、行政环境和行政职能这三章；第二部分是主体论，它包括行政组织、人事行政、行政领导、机关行政等四章；第三部分是过程论。

它包括行政决策、行政执行，行政协调、行政信息、行政监督等五个章节。

第四部分是保障论，它包括财务行政、行政法治、行政方法、行政道德等四章；第五部分是目的论，它包括行政效率和行政改革两章。

这“五论”、“十八章”是我们应该明晓于心的，是我们应该宏观把握的，是我们学好这门课程的前提基础。

二、全面复习，难易并重自学考试的准备与复习，应全面而详细。

难点、疑点、重点要深刻领会，但学习中的“盲点”也应足够地重视。