天津市2006年度(下半年)《法规》

天津市人民政府办公厅关于认真做好2006年工作总结的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】津政办发[2006]065号
【发布部门】天津市政府
【发布日期】2006.12.11
【实施日期】2006.12.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
天津市人民政府办公厅关于认真做好2006年工作总结的通知
(津政办发〔2006〕065号)
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
今年以来，全市各级政府和各部门认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委八届八次、九次、十次全会精神，坚决贯彻党中央、国务院一系列宏观调控政策，按照树立科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求，大力推进滨海新区开发开放，加大了经济和社会各项工作的组织力度，使全市国民经济继续保持了平稳健康发展，取得了显著成绩。

为做好2006年的工作总结，精心筹划好明年的工作，根据市人民政府要求，现就有关工作通知如下：
一、要认真做好2006年工作总结。

现在适值年底，各项工作任务十分繁重。

对一年的
工作进行总结是当前的一项重要工作，各级政府和各部门领导要高度重视。

要把年终总结与推动当前各项工作的落实结合起来，大力推动各级政府和各部门全年各项工作任务的完成。

要通过总结和检查今年工。

企业职工伤亡事故调查分析规则 493号令1．移动钻井平台作业许可办法2．油（气）田测井用封闭型放射源使用管理办法被《卫生部关于放射工作卫生防护管理办法》（发布日期：2001年10月23日实施日期：2001年10月23 日）废止3．《卫生部关于放射工作卫生防护管理办法》注：本篇法规已被《放射诊疗管理规定》（发布日期：2006年1月24日实施日期：2006年3月1日）废止4．天津市安全生产责任制实施办法被天津市安全生产责任制规定废止5．《工业污染源监测管理办法（暂行）》被污染源监测管理办法废止6国家环境保护局令第3 号放射环境管理办法（已于2007年废止）港口大型机械防台管理规定（暂行）［失效］船舶污染事故调查处理管理规定废止了《关于船舶污染事故处罚程序的规定》（港监字〔1990〕26号）环境行政处罚办法废止了《环境保护行政处罚办法》天津市水污染防治管理办法废止了1994年7月28 日市人民政府发布的《天津市防止水污染管理办法》（市人民政府令第25号）同时废止。

2001年12月23日，国家环保总局发布了《环境保护产品认定管理办法》，废止了《环境保护产品认定管理暂行办法》国家海洋局关于印发《海域使用权证书管理办法》的通知2008—废止了2002年国家海洋局发布的《关于印发海域使用权证书有关配套制度的通知》（国海发［2002］18号）自本办法实施之日起废止。

天津市人民政府关于发布《天津市剧毒物品治安安全管理办法》的通知本篇法规已被《天津市人民政府关于停止执行部分政策措施文件的通知》（发布日期：2002年1月29日实施日期：2002年1月29日）停止执行（原因：被市政府１９９７年发布的《天津市剧毒物品治安安全管理办法》代替）天津市环境噪声污染防治管理办法《天津市环境噪声污染防治管理办法》（发布日期：2003年8月15日实施日期：2003年10月1日）废止化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定（1994年3月16日环管[1994]140 号）被《国家环境保护总局关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定》（发布日期：2007年10月8日实施日期：2007年10月8日）修改天津市海域使用管理条例 2007 废止了1999年11月5日发布的《天津市海域使用管理办法》《国内水路货物运输规则》2000年废止了水路货物运输规则（１９９５年３月１５日交通部交水发［１９９５］２２１号修订发布）环境保护产品认定管理暂行办法被环境保护产品认定管理办法废止放射工作人员健康管理规定（本法规已被《放射工作人员职业健康管理办法》废止）天津市海域使用管理条例废止了市人民政府1999年11月5日发布的《天津市海域使用管理办法》，GB/T 16162-2009替代GB/T 16162-1996海域使用论证资质管理规定2004 废止了2002年国家海洋局颁布《海域使用论证资质管理规定》天津市剧毒物品治安安全管理办法被《天津市人民政府关于停止执行部分政策措施文件的通知》（发布日期：2002年1月29日实施日期：2002年1月29日）停止执行）。

天津市人民政府办公厅转发市政务公开工作办公室关于2006年政务公开工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.06.11•【字号】津政办发[2006]032号•【施行日期】2006.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府办公厅转发市政务公开工作办公室关于2006年政务公开工作实施意见的通知(津政办发〔2006〕032号)各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市政务公开工作办公室《关于2006年政务公开工作实施意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二○○六年六月十一日关于2006年政务公开工作实施意见为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）、中纪委办公厅《2006年全国政务公开工作要点》（中纪办发〔2006〕6号）和市政府《关于进一步推行政务公开工作的通知》（津政发〔2005〕118号）精神，全面推动我市政务公开工作，现就我市2006年政务公开工作提出如下实施意见：一、工作目标重点抓好各级政府及其部门政务公开分类目录的编制和政务公开网络系统建设，全面推行网上政务公开，积极探索依申请公开制度，搞好政务公开评议制度试点，使群众的知情权、监督权和参与权切实得到保障。

二、主要任务（一）规范内容，编制政务公开分类目录。

各级政府及其部门，要按照市政府《关于进一步推行政务公开工作的通知》要求，以群众最关心、最关注，与群众利益密切相关的重大决策内容、决策过程和实施结果为重点，本着便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的原则，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，编制政务公开分类目录，明确公开内容，对按规定必须保密或经过审核暂不宜公开的予以备案。

政务公开分类目录明确公开内容的类别、形式、时限、对象和责任部门。

公开内容的类别包括职能类、政策法规类、许可类等。

天津市人民政府批转市发展改革委、市建委关于我市2006年重点建设项目安排意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.02.12•【字号】津政发[2006]11号•【施行日期】2006.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文天津市人民政府批转市发展改革委、市建委关于我市2006年重点建设项目安排意见的通知（津政发[2006]11号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市发展改革委、市建委《关于我市2006年重点建设项目安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二00六年二月十二日关于我市2006年重点建设项目安排意见2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。

深入贯彻市委八届八次、九次全会精神，继续抓紧抓好重点项目建设，进一步提高投资质量和效益，保持固定资产投资较快增长，对于推动全市经济社会持续快速健康协调发展具有重要意义。

根据我市经济建设和社会发展的总体要求，现就2006年市重点建设项目提出以下安排意见：一、重点建设项目安排原则(一)以全面推进滨海新区开发开放为契机，进一步加大港口、机场、高速公路、铁路等基础设施投入，全面提升国际航运和国际物流功能。

继续加快海河开发基础设施、中心城区快速路网、轨道交通、电厂和电网建设步伐，提高城市载体功能，构建现代化国际港口大都市框架。

(二)进一步加大优势产业和高新技术产业投入力度，打造国家级重化工基地、电子信息产业基地、冶金和汽车等现代制造业基地，促进全市工业新一轮结构调整和产业升级。

(三)切实增加商贸、现代物流、休闲旅游等服务业投入，促进现代服务业加快发展，提升为区域综合服务的功能。

(四)统筹城乡发展，增加农业和小城镇建设投入，加强农村基础设施建设，缩小城乡差别。

司法所下半年工作开展情况的通报司法所下半年工作开展情况的通报司法所下半年工作开展情况的通报区司法局2006年8月3日2006年下半年，各镇（街）司法所以“强素质、保稳定、抓服务、促发展”为目标，围绕镇（街）中心工作，充分发挥了9项职能，各项工作亮点突出、特色纷呈，实现时间、任务双过半，维护了基层社会稳定。

各司法所按照局部署，认真总结了下半年工作。

总体上，各所总结内容全面、条理清晰；工作有计划、有总结；对存在问题有分析、有对策。

综合7月10日至19日对12个司法所（佳荣里街除外）各项工作的检查情况，现将有关情况通报如下：一、积极参与村级换届选举。

在今年村两委班子换届选举工作中，各司法所积极宣传《天津市村民委员会选举办法》及相关政策法规，参与选举工作全过程，认真排查不稳定因素，及时提供法律咨询和法律建议，平息涉及选举方面的上访事件，保障了选举工作的顺利进行。

双口镇司法所严把选举程序关，妥善处理选举过程中出现的突发事件；天穆镇司法所印制选举宣传资料1000多份，入村发放；宜兴埠镇司法所组织十户调解员利用“五一”假期提前入户宣传政策法规，并在各街设立义务法律咨询站，解答群众咨询；北仓镇司法所针对换届选举提出合理化建议，均被采纳。

二、加强特殊时期矛盾纠纷排查调处。

各镇街司法所均结合本地实际开展了矛盾纠纷排查调处工作，采取普遍排查与重点排查相结合，基本上都能坚持做到“月排查”。

天穆镇、小淀镇、普东街坚持半月一次矛盾纠纷排查，北仓坚持一周一次矛盾纠纷排查，双口镇司法所人员将手机号码公布给各村调解员、信息员，坚持每天沟通情况，做到“日排查”。

及时协调、化解了大量的矛盾纠纷。

大张庄镇对排查出的涉及土地补偿、企业改制等影响较大的矛盾进行了妥善处理；北仓镇积极参与调处了企业污染、民工工资等20余起疑难纠纷；双口镇通过预警排查，控制了260余人次的群访事件；双街镇通过排查有效控制了两起进市访事件；新村街排查调处了旧楼改造引发的占地问题，保证了惠民工程顺利进行。

天津市建设工程文明施工管理规定（天津市人民政府令第100号）第一篇：天津市建设工程文明施工管理规定(天津市人民政府令第100号)【发布单位】天津市【发布文号】天津市人民政府令第100号【发布日期】2006-04-28 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】天津市天津市建设工程文明施工管理规定(天津市人民政府令第100号)《天津市建设工程文明施工管理规定》已于2006年4月24日经市人民政府第70次常务会议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。

市长戴相龙二ＯＯ六年四月二十八日天津市建设工程文明施工管理规定第一章总则第一条第一条为加强本市建设工程文明施工管理，提高施工管理水平，维护城市市容整洁，保障人身和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于本市行政区域内建设工程的新建、改建、扩建和房屋拆除等施工活动及监督管理。

本规定所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装及装修工程。

本规定所称文明施工是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。

第三条第三条市建设行政主管部门对全市建设工程文明施工实施统一监督管理，并负责本规定的组织实施。

区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程文明施工实施监督管理。

市和区县建设安全监督管理机构按照市建设行政主管部门规定的职责分工，负责建设工程文明施工的日常监督管理工作。

第四条第四条本市对施工现场实行联合检查制度。

环保、市容环境、卫生、质监、安全监管、国土资源等有关部门对施工现场进行专项执法检查，应当由建设行政主管部门统一组织实施。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第五条第五条建设工程文明施工管理实行企业负责、中介评估、政府监管的原则。

第二章一般规定第六条第六条建设单位应当依据国家有关法律、法规和文明施工质量标准，在相关合同中明确勘察、施工、工程监理等单位的安全文明施工责任，并应用现代信息技术，实施远程视频监控。

天津市人民政府办公厅关于下达我市2006年土地利用计划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.08.23•【字号】津政办发[2006]47号•【施行日期】2006.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府办公厅关于下达我市2006年土地利用计划的通知(津政办发（2006）47号)各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：根据国土资源部《关于下达〈2006年全国土地利用计划〉的通知》（国土资发〔2006〕53号）的要求，在坚持“优先滨海新区发展、保障市重点工程建设、有利于调控房地产市场、支持区县经济”的原则下，我市分解确定了全市2006年土地利用计划。

现就下达2006年土地利用计划及有关要求通知如下：一、充分利用有限资源，合理安排用地计划各区县要在坚持建设用地总量控制的前提下，科学安排用地计划，形成合理的供地结构，充分发挥土地利用计划的宏观调控作用。

优先保障市政基础设施和公益事业项目用地，社会主义新农村建设用地，对地方经济有支撑作用的重大工业项目、重大利用外资项目以及对地方经济有带动作用的服务业项目用地，经济社会发展关键领域和重要急需项目用地。

同时，确保年底前完成全年计划落实工作。

二、盘活存量建设用地，充分发挥现有资源作用各区县要严格控制增量建设用地，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫，特别是批而未供存量土地。

批而未供土地应当优先安排社会主义新农村建设用地、招商引资的急需项目、城镇拆迁和重点项目拆迁安置项目用地。

对园区内已批土地供地率达到80％以上、且土地有偿使用率在60％以上的，该园区才能申请办理农用地转用土地征收审批。

三、强化用地控制指标管理，确保土地节约集约利用各类项目用地要严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）及天津市建设项目用地控制指标，切实加强建设用地审批前、中、后的管理，确保有限的土地资源得到最充分、最有效的开发利用，避免土地闲置和浪费。

天津市人民政府关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.03.08•【字号】津政发[2007]019号•【施行日期】2007.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军官转业安置正文天津市人民政府关于做好2006年冬季退役士兵安置工作的通知(津政发[2007]019号)各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：根据《国务院中央军委关于2006年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2006〕 32号）要求，结合我市实际，现就做好2006年冬季退役士兵安置工作有关事项通知如下：一、认真做好退役士兵的思想教育和岗前培训工作各级人民政府和有关部门要认真做好退役士兵待安置期间的管理教育工作，及时组建退役士兵临时党、团组织，开展正常的组织生活。

要紧密联系退役士兵思想实际，组织他们认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论知识，引导他们正确理解我市改革开放的各项举措，全面了解滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略的前景和退役军人肩负的责任，树立正确的人生观、价值观和与社会主义市场经济相适应的择业观，正确对待自谋职业与安置就业，坚决响应组织号召，服从政府安置，坚定依靠良好军人素质到新岗位建功立业的信心和勇气。

各区县人民武装部要积极协助区县人民政府做好退役士兵待安置期间的管理教育工作。

各区县人民政府要对退役士兵的教育培训工作给予政策倾斜和资金扶持。

各区县安置部门要会同教育、劳动和社会保障等部门，有组织、有计划地对退役士兵开展多种形式的职业技能培训，提高他们的就业竞争力，充分利用现有的劳动就业网络开辟退役士兵专栏，为自谋职业退役士兵提供就业信息、就业指导等服务。

要积极探索退役士兵安置办法改革，创新教育培训的新办法、新途径。

各新闻单位要加大对退役士兵安置工作的宣传力度，大力宣传人民军队保家卫国的丰功伟绩和退役士兵中的先进人物和模范事迹，激发全社会的拥军热情，为退役士兵安置工作创造良好的社会氛围。

天津市城镇企业职工养老保险条例(2006年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民代表大会常务委员会公告(第八十四号)天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市城镇企业职工养老保险条例》的决定，已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2006年11月7日通过，现予公布，自公布之日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会2006年11月7日天津市城镇企业职工养老保险条例（1996年1月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城镇企业职工养老保险条例〉的决定》修正根据2006年11月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城镇企业职工养老保险条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为保障城镇企业职工退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的下列用人单位及其职工：（一）国有企业及其职工；（二）城镇集体所有制企业及其职工；（三）城镇中的乡镇企业及其城镇职工；（四）股份制企业和联营企业及其职工；（五）城镇中的私营企业和个体工商户及其职工；（六）外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工；（七）外国企业和港、澳、台企业的驻津办事机构及其中方职工；（八）按照法律、法规的规定实行养老保险制度的其他用人单位及其职工。

第三条职工养老保险包括基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。

天津市人民政府关于印发天津2006年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.02.20•【字号】津政发[2006]16号•【施行日期】2006.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文天津市人民政府关于印发天津2006年国民经济和社会发展计划的通知（津政发[2006]16号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《天津市2006年国民经济和社会发展计划》已经天津市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。

做好2006年各项工作，实现经济社会更快更好发展，事关全局，事关长远。

各地区、各部门、各单位要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委八届八次、九次全会部署，紧紧抓住滨海新区开发开放难得的历史性机遇，按照“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的要求，树立更高标准，追求更高水平，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实苦干，努力完成2006年国民经济和社会发展各项目标任务，确保实现全市“十一五”良好开局。

天津市人民政府二○○六年二月二十日天津市2006年国民经济和社会发展计划一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况2005年，全市各方面以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央、国务院的各项方针政策，坚持用科学发展观统领全局，全面落实市第八次党代会和市委八届七次、八次全会部署，紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，加大改革开放和结构调整力度，推进五大战略举措，保持了经济社会协调健康发展，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。

天津市物价局、天津市财政局关于开展2006年度收费审验工作及有关事项的通知文章属性•【制定机关】天津市物价局,天津市财政局•【公布日期】2007.04.18•【字号】津价费[2007]98号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文天津市物价局、天津市财政局关于开展2006年度收费审验工作及有关事项的通知(津价费[2007]98号)各委办局，各区县物价局、财政局，各有关单位：根据原国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》（计价格[1998]2048号）、国家发改委、财政部《关于完善收费许可证管理有关问题的通知》（发改价格[2007]648号）和市人民政府《天津市行政事业性收费管理规定》（1993年第3号令）要求，为进一步加强行政事业性和服务性收费的管理，规范收费行为，决定于2007年5月10日至6月10日，开展全市行政事业性、服务性收费年度审验工作（以下简称年审）。

现将有关事项通知如下：一、各级物价、财政部门及各业务主管部门，要严格按照市物价局、财政局印发的《天津市行政事业性收费年度审验办法》（津价费字[1995]第170号）、《天津市行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法实施细则》（津财发[2002]第15号）、《2006年天津市行政事业性收费项目目录》（津财综[2006]19号）和市物价局《天津市2005年经营服务性收费目录》（津价费[2006]173号）规定，开展年审工作。

二、凡在本市行政区域内持有《收费许可证》的收费单位均要按规定参加年审。

年审的主要内容为各持证单位2006年度收费管理情况，重点审验内容如下：（一）有无擅自设立收费项目、随意变更收费项目名称和收费范围、改变征收政策、提高或降低收费标准的行为；（二）收费单位是否按规定及时领取、更换、变更、注销《收费许可证》；（三）有无涂改、转让《收费许可证》的行为；（四）丢失、损坏《收费许可证》的，收费单位是否按规定及时公告作废并补领新证；（五）行政事业性收费是否按照规定，上缴同级财政，实行收支两条线的管理；（六）行政事业性收费票证是否按规定管理与使用，有无转借、代开等违规行为；（七）收费人员是否按规定领取物价部门核发的《收费员证》，持证收费。

天津市人民政府批转市环保局关于2006年实施蓝天工程安排意见的通知【法规类别】污染防治【发文字号】津政发[2006]1号【发布部门】天津市政府【发布日期】2006.01.13【实施日期】2006.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10天津市人民政府批转市环保局关于2006年实施蓝天工程安排意见的通知（津政发[2006]1号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市环保局《关于2006年实施蓝天工程的安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二00六年一月十三日关于2006年实施蓝天工程的安排意见2006年是我市巩固创模成果的一年，也是实施滨海新区发展战略的重要一年。

为进一步改善环境空气质量，为广大人民群众创造良好的生产生活环境，现就我市2006年实施蓝天工程提出如下安排意见。

一、工作目标全市环境空气质量保持稳定，达到和优于二级天数保持在80％以上。

各区县可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要环境空气指标有进一步改善。

二、主要任务大气污染防治工作重点地区为海河两岸综合开发区域、滨海新区、外环线以内区域和其他区县的建成区。

重点解决煤烟型污染、扬尘污染、机动车污染及工业污染问题，确保实现 2006年环境空气质量改善目标。

(一)控制煤烟型污染。

1．依靠科技进步大力发展可再生能源利用，有效控制城市能源中煤炭使用比例。

完成天津商业对外储运公司、中石化、中石油加油站等20个清洁能源示范工程；完成滨海新区、海河开发沿线两侧1000米范围内10吨／小时以下(含10吨／小时)燃煤锅炉改燃或拆除并网工作。

此项工作由各区县人民政府负责落实。

市发展改革委、市农委等有关部门应抓紧制定有利于可再生能源发展利用的相关政策措施；市科委应将可再生能源新技术开发及推广纳入科技发展规划；规划、供热、电力、水利、燃气、海河开发办、风貌办等有关部门，应积极做好涉及燃煤锅炉改燃及拆除并网项目的审批、协调等事项和具体实施工作。

天津市人民政府关于印发2006年市政府立法项目计划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.03.31•【字号】津政发[2006]29号•【施行日期】2006.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文天津市人民政府关于印发2006年市政府立法项目计划的通知（津政发[2006]29号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《2006年市政府立法项目计划》已经2006年3月20日市政府第68次常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。

一、关于2006年市政府立法项目计划的安排（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神，按照我市“十一五”发展规划、滨海新区发展规划和我市实施“三步走”发展战略、五大战略举措的要求，以提高政府立法质量为重点，紧紧围绕全面推进依法行政、建立完善社会主义市场经济、为促进滨海新区的开发开放、构建和谐社会的实际，全面落实科学发展观对政府立法工作的要求，为依法促进全市经济社会协调发展和人的全面发展创造良好的法制环境。

（二）基本原则。

⒈保持立法工作的连续性。

2006年的立法工作要与2005年的立法衔接好：一是配合市人大常委会继续审议好2005年已经初审的立法项目；二是优先安排2005年已基本成熟，但尚未审议的立法项目；三是优先安排已列入2005至2007年立法规划，又与2006年全市重点工作联系较紧的立法项目；四是优先安排市人大代表议案建议立法已基本成熟、当前工作又急需的项目。

⒉突出立法工作的实效性。

政府立法要立足解决实际问题，努力降低立法成本，提高立法效率。

综合分析并抓住当前改革发展中急需依法规范的突出问题，集思广益，快出成果。

对于那些还不很成熟，或还在探索中的立法项目，其中又不涉及设定行政许可，或也不需要设定没收违法所得、非法财物，责令停产停业，暂扣许可证或执照，或超过3万元以上罚款处罚，或行政执法主体不需要法规授权的，可先制定政府规章，待条件成熟，又有必要时，再上升为地方性法规。

天津市人民政府办公厅转发市发展改革委拟定的天津市2006年重点前期项目安排意见的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】津政办发[2006]5号【发布部门】天津市政府【发布日期】2006.02.06【实施日期】2006.02.06【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】本篇法规已被《天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定》（发布日期：2008年4月30日实施日期：2008年4月30日）废止（原因：阶段性工作已结束）天津市人民政府办公厅转发市发展改革委拟定的天津市2006年重点前期项目安排意见的通知（津政办发[2006]5号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市发展改革委拟定的《天津市2006年重点前期项目安排意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅二00六年二月六日天津市2006年重点前期项目安排意见2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新的起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。

进一步加快重点项目前期工作进度，争取一批重大项目早日开工建设，推进我市固定资产投资持续、健康、平稳发展，对于确保我市“十一五”经济社会发展高起步、开好局具有重要意义。

根据全市经济建设和社会发展总体要求，现就2006年重点前期项目提出以下安排意见：一、安排原则(一)紧紧围绕“三步走”发展战略目标，坚持以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，注重统筹兼顾。

(二)抓住滨海新区全面开发开放的难得机遇，突出滨海新区在全市经济社会发展中的带动作用，提出一批在滨海新区建设的重大项目。

(三)符合国家产业政策和行业规划，投资规模较大，对经济社会发展作用显著，建设条件较好，有一定工作基础，今明两年能开工建设的高水平项目。

(四)加大对教育、卫生、文化等方面的投入，实现经济社会协调发展。

(五)加快城市重大基础设施建设，加大对能源、水利、产业升级、结构调整和高新技术产业的投入，继续加大对经济社会发展薄弱环节的投入。

天津市人民政府办公厅转发市发展改革委、市建委、市经委、市水利局编制的我市2004至2006年节约用水规划的通知【法规类别】水资源【发文字号】津政办发[2004]80号【发布部门】天津市政府【发布日期】2004.12.10【实施日期】2004.12.10【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】本篇法规已被《天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定》（发布日期：2008年4月30日实施日期：2008年4月30日）废止（原因：阶段性工作已结束）天津市人民政府办公厅转发市发展改革委、市建委、市经委、市水利局编制的我市2004至2006年节约用水规划的通知（津政办发[2004]80号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市发展改革委、市建委、市经委、市水利局编制的《天津市2004－2006年节约用水规划》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

二00四年十二月十日水危机是未来20年中国全面实现小康社会目标所面临的重大挑战之一。

按照市委八届三次全会提出的实施“三步走”发展战略目标，第一步目标去年已经顺利实现，后两步目标的实现必须有充足可靠的水资源作为保障。

天津市处于严重缺水的海河流域，属于资源型缺水城市，人均水资源占有量仅有160立方米，远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线，供需矛盾十分突出。

水资源承载能力低已成为影响和制约经济社会发展的主要因素之一。

1983年引滦入津工程建成通水，缓解了天津城市缺水的局面。

但随着我市经济的不断发展和城市规模的扩大，引滦作为城市仅有的单一供水水源已远远不够。

1997至2004年遭遇连续干旱，造成城市供水危机。

为解决天津城市缺水问题，2000、2002、2003、2004年已相继四次应急引黄济津，以解燃眉之急。

为解决天津水资源的不足，除实施南水北调工程外，建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效的战略措施，是遵循科学发展观的必然选择。

天津市人民政府关于颁布2006年度天津市科学技术奖的决定文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.01.26•【字号】津政发[2007]6号•【施行日期】2007.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府关于颁布2006年度天津市科学技术奖的决定（津政发〔2007〕6号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为深入贯彻落实市委八届十次、十一次全会精神，全面落实科学发展观，大力实施科教兴市和人才强市战略，促进自主创新，奖励为促进我市科技事业发展做出贡献的人员和组织，根据《天津市科学技术奖励办法》（2000年市人民政府令第33号）规定，经天津市科学技术奖评审委员会评审、天津市科学技术委员会审核，市人民政府决定：授予“清洁能源材料与高能化学电源”等14项成果2006年度天津市自然科学奖；授予“Diamond高速并联机械手”等12项成果2006年度天津市技术发明奖；授予“锂离子电池用六氟磷酸锂及电解液生产技术开发” 等179项成果2006年度天津市科学技术进步奖。

市人民政府号召，全市科技工作者要向获奖者学习，继续发扬勇于创新、只争朝夕的精神，为加快推进滨海新区开发开放，实现“三步走”发展战略目标，将我市率先建成创新型城市做出更大贡献。

附件：2006年度天津市科学技术奖获奖名单天津市人民政府二○○七年一月二十六日附件2006年度天津市科学技术奖获奖名单自然科学奖一等奖┌───┬───────┬─────────┬───────┬─────────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼───────┼─────────┼───────┼─────────────┤│││清洁能源材料与高││陈军、袁华堂、王一菁、││ 1 │2006ZR-1-001││南开大学│陶占良、焦丽芳、程方││││能化学电源││││││││益、蔡锋石│└───┴───────┴─────────┴───────┴─────────────┘自然科学奖二等奖┌───┬──────┬─────────┬──────────┬───────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││超分子化学基础研││││ 1 │2006ZR-2-002│究-识别、组装和化│南开大学│张正之、徐风波、曾宪││││││顺、宋海斌、李庆山││││学传感│││├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤││││中国医学科学院血液学│││││造血干细胞的多系│研究所血液病医院、实│││ 2 │2006ZR-2-003│统分化及其调控因│验血液学国家重点实验│韩忠朝、刘拥军、张磊、│││││室、中国医学科学院血│刘斌、冯义、卢士红、郑││││子的研究││以州、韩之波│││││液学研究所泰达生命科││││││学技术研究中心││├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││三维编织纤维增强││││││医用聚合物复合材││王玉林、万怡灶、黄远、││ 3 │2006ZR-2-004││天津大学│││││料应用基础理论研││何芳、周福刚、李群英││││究│││├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││生物传感器敏感膜│中国人民解放军军事医│高志贤、朱惠忠、周焕││ 4 │2006ZR-2-005│固定化技术的基础│学科学院卫生学环境医│英、晁福寰、张超、房彦││││研究│学研究所、清华大学│军、王红勇、潘海峰│└───┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┘自然科学奖三等奖┌───┬──────┬────────┬───────────┬───────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││血液系统恶性肿瘤││││││凋亡通路中的耐药│天津医科大学附属肿瘤│郝继辉、李强、俞鸣、郝││ 1 │2006ZR-3-006│││││││机制及克服策略研│医院│希山、史玉荣││││究│││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││积分-微分方程及││││ 2 │2006ZR-3-007│相关方程的高效有│天津财经大学│张书华、刘棠││││限元与混合元方法│││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││复杂地基-结构系││││ 3 │2006ZR-3-008│统波动与动力问题│天津大学、清华大学、北│刘海笑、金峰、张楚汉、│││││京大学│胡黎明、孙克俐││││的研究│││└───┴──────┴────────┴───────────┴───────────┘┌───┬──────┬────────┬───────────┬───────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││左对称代数与李代││││ 4 │2006ZR-3-009││南开大学│白承铭、孟道骥││││数若干问题│││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││二氧化钛基纳米复│天津理工大学、中国科│││ 5 │2006ZR-3-010│合材料的设计、合│学院固体物理研究所、│袁志好、张立德、段月琴││││成与光催化性能│清华大学││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤││││中国医学科学院中国协│││││甲异靛抗肿瘤药效│和医科大学血液学研究│肖志坚、王一、刘兵城、││ 6 │2006ZR-3-011│││││││机理的研究│所血液病医院、实验血│钱林生、郝玉书│││││液学国家重点实验室││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││铊系高温超导薄膜││││7 │2006ZR-3-012│的生长及应用基础│南开大学│阎少林、方兰、赵新杰、││││││何明、季鲁││││研究│││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││丹参酮诱导早幼粒││││8 │2006ZR-3-013│细胞白血病细胞分│天津医科大学总医院│梁勇、宋文秀、井丽萍、││││││王珺、羊裔明││││化的研究│││├───┼──────┼────────┼───────────┼───────────┤│││外电场作用下神经││││9 │2006ZR-3-014│元非线性动力学的│天津大学│王江、费向阳、邓斌、孙││││││力、车艳秋││││研究│││└───┴──────┴────────┴───────────┴───────────┘技术发明奖一等奖┌───┬──────┬────────┬──────────┬────────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼──────┼────────┼──────────┼────────────┤││││天津大学、天津市并联│││││Diamond高速并联│精密机械有限公司、天│黄田、梅江平、秦兴才、││ 1 │2006FM-1-001││津市力神电池股份有限│赵学满、王世均、倪雁││││机械手││冰、李占贤、王凤跃、郭│││││公司、天津市电子计算││││││机研究所│卿、闫峰、任杨、王攀峰│├───┼──────┼────────┼──────────┼────────────┤│││││王太勇、汪文津、郑惠││││基于网络和状态监││江、胡世广、李波、王涛、││ 2 │2006FM-1-002│测的层次化嵌入式│天津大学、天津天大精││││││益数控技术有限公司│张志伟、何恩懋、范胜││││开放结构数控系统││波、王国锋、秦旭达、冷││││││永刚│└───┴──────┴────────┴──────────┴────────────┘技术发明奖二等奖┌───┬──────┬─────────┬──────────┬───────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││新型纳米催化剂设││李伟、陶克毅、张明慧、││ 1 │2006FM-2-003│计及在重要化学反│南开大学│││││应中的应用││李国然、王寰│├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││相变材料纳胶囊、│天津工业大学、天津工│张兴祥、王学晨、乔志││ 2 │2006FM-2-004│微胶囊和调温纤维│大功能纤维材料开发中│军、XXX、牛建津、樊耀││││及织物的研制│心│峰、石海峰、蔡利海│├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││无机盐原料软化学││徐明霞、季惠明、梁辉、││ 3 │2006FM-2-005│法低温合成纳米功│天津大学│徐廷献、侯峰、袁兵、杨││││能陶瓷材料新工艺││德安│├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││普通小麦Brock中││││ 4 │2006FM-2-006│一个抗白粉病新基│天津师范大学│王振英、彭XXX、陈宏、││││││王景安、范宝莉││││因的发现与研究│││├───┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┤│││乙醇/柴油燃料清洁│天津大学、东风朝阳柴│宋崇林、赵庄、裴毅强、││ 5 │2006FM-2-007│燃烧及相关排气污│油机有限责任公司、吉│吕刚、范国梁、谭满志、││││染物检测技术│林大学│张向东、吴广仓│└───┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┘技术发明奖三等奖┌───┬──────┬────────┬──────────┬───────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼──────┼────────┼──────────┼───────────┤│││改性纳米金刚石发│天津市乾宇超硬科技有│张书达、朱瑶华、季德││ 1 │2006FM-3-008│││││││动机油│限公司│钢、张文刚、刘美华│├───┼──────┼────────┼──────────┼───────────┤│││蛋白质折叠、分子││黄积涛、郑嗣华、张嘉││ 2 │2006FM-3-009││天津理工大学│││││识别和酶催化研究││琪、邢艳梅│├───┼──────┼────────┼──────────┼───────────┤│││驻极熔喷聚丙烯超││程博闻、康卫民、焦晓││ 3 │2006FM-3-010│细纤维过滤材料的│天津工业大学│││││研制及应用││宁、任元林、丁长坤│├───┼──────┼────────┼──────────┼───────────┤│││水下不分散混凝土││││ 4 │2006FM-3-011│用接枝型高分子絮│中国石油集团工程技术│许海彬、林鲜、周伟、张│││││研究院│长民、丁新龙││││凝剂的研究和应用│││├───┼──────┼────────┼──────────┼───────────┤│││生物、膨化技术制│天津理工大学、天津足│孙有光、XXX、袁思堃、││ 5 │2006FM-3-012│││││││备颗粒饲料的研究│立畜禽制药有限公司│欧阳杰、刘辉│└───┴──────┴────────┴──────────┴───────────┘科学技术进步奖一等奖┌───┬─────────┬──────────┬────────────┬─────────────┐│序号│奖励编号│项目名称│获奖单位│获奖人│├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│││││宁延生、赵庆云、郭西││││锂离子电池用六氟│天津化工研究设计院、│凤、孙新华、王光建、刘││ 1 │2006JB-1-001│磷酸锂及电解液生│天津金牛电源材料有限│红光、薄胜民、管呈国、││││产技术开发│责任公司│冯锐、侯雷、王树光、祝││││││苏军│├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│││││李鑫钢、姜斌、姚元勋、││││高强度加氢裂化原││李和杰、许长春、邵承││ 2 │2006JB-1-002│料减压蒸馏集成技│天津大学、大连西太平││││││洋石油化工有限公司│宏、李胜步、武劲松、刘││││术││毅、罗铭芳、陈建民、许││││││力强│├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│││大港滩海赵东油田││吴永平、杨池银、闫建││ 3 │2006JB-1-003│高效勘探开发技术│中国石油天然气股份有│华、赵万优、邓泽进、杨│││││限公司大港油田公司│在岩、周明信、吴泓、石││││研究││││││││洋、李漱岩、王彦军│├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│││││严泽生、刘云生、刘卫││││PQF三辊式连轧管││平、田军、刘宏安、朱学││ 4 │2006JB-1-004│机组的技术开发及│天津钢管集团有限公司│强、范立生、李建湘、孙││││应用││强、管学聪、张文峰、周││││││波│├───┼─────────┼──────────┼────────────┼─────────────┤│││10000 t／d水泥熟││边汉民、彭海兰、潘新││ 5 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天津市劳动和社会保障局印发《2006年天津市劳动保障法制工作要点》的通知文章属性•【制定机关】天津市劳动和社会保障局•【公布日期】2006.03.09•【字号】津劳办[2006]59号•【施行日期】2006.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市劳动和社会保障局印发《2006年天津市劳动保障法制工作要点》的通知（津劳办〔2006〕59号）局属各单位，各区、县劳动和社会保障局：按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政的实施意见》的要求，经唐延芹局长和孔长起副局长批示同意，现将《2006年天津市劳动保障法制工作要点》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ六年三月九日2006年劳动保障法制工作要点2006年是实施劳动保障“十一五”规划的开局之年，对劳动保障法制工作提出了更高的目标要求。

我们要进一步完善劳动保障法制体系，努力提高依法行政水平，积极维护劳动者特别是少数弱势群体的合法权益，推动劳动保障工作在依法行政的轨道上稳步前进。

一、指导思想和基本工作思路指导思想：劳动保障法制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以调研为基础，以服务为宗旨，紧紧围绕2006年劳动保障工作要做的十件实事，以宣传贯彻“两法”（促进就业法和劳动合同法）、制定和修改“两条例”（职业教育条例和养老保险条例）、完善“五险”政策、支持国有企业改制为工作重点，站在新起点，实现新跨越，全面推进依法行政工作，为构建和谐天津提供良好的劳动保障法制环境。

基本工作思路：积极贯彻经济发展与维护劳动者合法权益并重的原则，想问题、定政策从弱势群体和中低收入群体利益出发，兼顾公平与效率，实事求是。

强化劳动保障立法前期调查研究。

在课题调研和信息传导方面，努力做到信息来源的广泛性与准确性相结合，以调研成果的可行性带动法规政策的科学性、民主性、公正性和相对稳定性；在法制宣传和服务方面，坚持以人为本，方便用人单位和劳动者的原则，千方百计送服务，实实在在解难题；在行政执法监督方面，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政的实施意见》，以全面提高依法行政水平为方向，以促进社会和谐为目标，努力实现劳动保障依法行政工作新跨越。