西方行政学说 第三次形成性考核任务 备课讲稿

文章标题：深度剖析2023年西方行政学说形考任务三的关键议题一、引言在西方行政学领域中，形考任务一直是考察学生对于理论、方法和实践的综合运用能力的重要手段之一。

2023年的西方行政学说形考任务三，聚焦在了某一特定主题或概念，并要求学生进行深度和广度兼具的探讨和评估。

本文将从多个角度展开讨论，分析和解读2023年西方行政学说形考任务三的关键议题，力求为读者提供有价值、总结性和回顾性的观点。

二、任务三主题：2023西方行政学说形考任务三2023年西方行政学说形考任务三的指定主题为“2023西方行政学说形考任务三”，要求学生进行关于该主题的深入评估和写作。

为了更好地理解并探讨这一任务主题，我们需要先了解与之相关的背景知识和理论概念，以便全面地理解并撰写有深度的文章。

三、深度评估与分析1. 任务主题背景解析关于2023年西方行政学说形考任务三的主题，首先需要明确其背景和相关概念。

西方行政学说作为行政学的重要分支，一直以来都在探讨政府管理、公共政策和行政组织等问题。

而2023年的形考任务三，则将学生的注意力聚焦在某一具体主题上，要求他们进行全面评估和写作。

2. 深度评估的多维度分析在对任务主题进行深度评估时，我们可以从多个维度出发，探讨其在政策、组织、治理等方面的影响和意义。

这需要对相关理论模型和案例进行分析，以便更好地理解并总结出有价值的观点和结论。

四、文章总结与个人观点2023年西方行政学说形考任务三的指定主题是一项有挑战性的任务，要求学生全面评估和撰写文章。

通过对任务主题的深度评估与分析，我们不仅能够加深自己对于相关理论和实践的理解，还能够提炼出自己独特的观点和见解。

在总结性内容中，我们可以回顾所得到的收获和体会，并对任务主题的重要性和意义进行深入思考和展望。

在写作文章的过程中，我们需要充分运用逻辑思维和学术分析能力，以确保文章内容的深度和广度兼具。

希望通过本文的分析和探讨，能够为读者提供有价值的观点和启发，同时也让大家更加深入地理解2023年西方行政学说形考任务三的关键议题。

西方行政学说第三次形成性考核任务一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分.）题目1不正确获得1。

00分中的0.00分标记题目题干行政管理是英文（)一词的汉译,传统上亦称公共行政或公共行政管理。

选择一项:A. public administrationB. administrative managementC。

public administratorD. public management反馈你的回答不正确正确答案是：public administration题目2正确获得1。

00分中的1。

00分标记题目题干在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（）. 选择一项:A。

英国B。

欧洲C。

美国D. 澳大利亚反馈你的回答正确正确答案是:欧洲题目3正确获得1。

00分中的1.00分标记题目题干古德诺认为，（）是国家意志的执行。

选择一项：A。

行政B。

立法C。

司法D. 政治反馈你的回答正确正确答案是:行政题目4正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干在“合理化—合法化组织”中,行使权威的基础是( ）. 选择一项:A。

组织内部的规则B. 领导者个人的人格C. 先例D。

惯例反馈你的回答正确正确答案是:组织内部的规则题目5正确获得1。

00分中的1.00分标记题目题干“神秘化组织"行使权威的方式是基于（）,它以对个人的崇拜、迷信为基础.选择一项：A. 先例B。

领导者个人的人格C。

组织内部的规则D。

惯例反馈你的回答正确正确答案是：领导者个人的人格题目6正确获得1。

00分中的1.00分标记题目题干泰勒认为,对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（）.选择一项:A。

扣除奖金B. 严厉斥责C。

加以培训D. 扣减工资反馈你的回答正确正确答案是:加以培训题目7正确获得1。

国开形成性考核《西方行政学说》形考任务（3）试题及答案（课程ID：01588，整套相同，如遇顺序不同，Ctrl+F查找，祝同学们取得优异成绩！）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目：1、行政管理是英文（）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

【A】：public management【B】：administrative management【C】：public administrator【D】：public administration答案：public administration题目：2、在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。

【A】：宪政与行政【B】：宪政与司法【C】：行政与司法【D】：国会与行政答案：宪政与行政题目：3、（）是政治与行政实现协调的必要途径。

【A】：行政的适度集权化【B】：政府体制的改革【C】：法外调节【D】：政治对行政的适度控制答案：行政的适度集权化题目：4、在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。

【A】：先例【B】：组织内部的规则【C】：惯例【D】：领导者个人的人格答案：组织内部的规则题目：5、韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

【A】：基于超凡魅力权威而形成的组织【B】：与合理合法权威相适应的组织【C】：与传统权威相适应的组织【D】：神秘化的组织答案：与合理合法权威相适应的组织题目：6、泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（）。

【A】：扣除奖金【B】：扣减工资【C】：严厉斥责【D】：加以培训答案：加以培训题目：7、在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

【A】：计划【B】：组织【C】：控制【D】：指挥答案：计划题目：8、立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（）【A】：行政政策的监督【B】：诘问监督【C】：调查监督【D】：人员方面的监督答案：诘问监督题目：9、古利克与厄威克合编的著作是（）。

2018年秋西方行政学说形考任务3在过去的几十年里，西方行政学说一直以其独特的理论体系和实践方法成为全球公共行政研究的重要领域。

该学说的主要目标是研究公共事务的组织和管理，以提高政府的效率和效能。

在2018年秋季，我们将探讨行政学说的发展历程、主要理论模型以及对当代公共行政实践的影响。

第一部分：行政学说的起源与发展1.1 早期古典行政学说古典行政学说主要集中于18世纪至19世纪初的欧洲，以法国行政学派和德国行政学派为代表。

法国行政学派主张行政机构的合法性和透明度，强调行政人员的专业能力和道德水平。

德国行政学派则重视行政法、行政组织和行政权限的研究，强调科学方法的运用。

1.2 进化行政学说进化行政学说兴起于19世纪中期，代表人物为伍德罗·威尔逊和法兰克·古尔德纳。

他们认为政府管理应具备科学性和效率性，并主张政府应该参与和引导社会进步。

进化行政学说对公共行政的组织、决策和政策评估等方面产生了重要影响。

1.3 行政学说的制度理论制度理论主要关注行政机构的结构和运行，以及行政体系对政策和执行的影响。

新公共管理和新制度经济学在此领域占有重要地位，提出了市场化、合同化和治理等理论模型，强调公共部门的效率、创新和公正性。

第二部分：主要行政学说的理论模型2.1 新公共管理（New Public Management，NPM）新公共管理理论起源于20世纪80年代的英国，强调市场原则和企业管理方法在公共部门的应用。

该理论模型主张以市场化、竞争性和结果导向的方式改革公共行政，提高政府绩效和满足公众需求。

2.2 网络治理（Network Governance）网络治理理论强调公共部门、私人企业和非政府组织之间的合作和协调，通过网络结构实现公共政策的制定和执行。

这种理论模型将行政活动视为复杂的关系网络，提出了跨部门合作和社会参与的方法。

2.3 全球治理（Global Governance）全球治理理论关注国际事务和全球问题的治理，认为传统行政模式已无法满足全球化时代的要求。

1.作为一门独立得学科,行政学首先在(美国)产生,然后迅速扩及西方各国。

选择一项:A、德国B。

英国C。

法国D。

美国2。

在威尔逊所处得时代,少数工业资本巨头把自由、民主得旗帜抓在手中,鼓吹自由放任,鼓吹限制政府权力,强调首创精神、责任在社会发展中得作用,反对扩大选举权,反对有组织地干预自由竞争,从而在政治意识形态领域行了一股所谓(新个人主义)思潮、选择一项:A。

新个人主义B、新保守主义C. 新集体主义D. 新民主主义3、古德诺认为,( 行政)就是国家意志得执行。

选择一项:A、政治Ｂ. 立法C。

司法D。

行政题目4在“合理化-合法化组织”中,行使权威得基础就是(组织内部得规则)。

选择一项:A、领导者个人得人格B。

惯例Ｃ、先例D。

组织内部得规则题目5在官僚制组织中,人员任用得根据不应就是(性别 )、选择一项:Ａ. 学历B、专业C、能力D。

性别题目６在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过(工时)得研究与分析,制定出一个定额或标准。

选择一项:A。

工时B。

工具C。

经验Ｄ、作业题目７法约尔得主要功绩在于( 开创了组织研究领域)。

选择一项:A。

给管理规定了特有概念B. 开创了组织研究领域C。

提出了14 条管理原则D、将管理定义为5要素题目8怀特认为,良好官纪得主要标志不包括(行政领导对其下属有错则发怒,有了成就却视而不见)。

选择一项:A. 领导关心下属B、行政领导对其下属有错则发怒,有了成就却视而不见C。

良好得人际关系D. 领导重视让下级民主参与有关得决策题目9在古利克瞧来,( 政治家)得角色就就是通过监控与调节专家、官僚与利益集团之间得关系来保持整个系统得平衡。

选择一项:A. 政治家Ｂ。

行政官员C、技术专家Ｄ. 被任命得政务类官员题目１0在巴纳德瞧来,组织得实质就是( 人得行为)。

选择一项:Ａ。

人得行为B. 物质C。

技术D、环境题目11西蒙就是以(事实与价值)得区别作为其方法论得出发点得。

选择一项:A. 事实与价值Ｂ。

江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码020147课程名称西方行政学说评阅教师第三次任务共三次任务江苏开放大学任务内容：一、填空题（每题0.5分，共19.5分）1.1968年，新公共行政学高举的旗帜应运而生，它倡导关注、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

2.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即与。

3.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们特别强调和对行政学研究的意义。

因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。

4.自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了运动，倡导政府部门积极寻求的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

5.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用代替。

6.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及和，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

7.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的”，其管理的目的在于提出“”。

8.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、、实施、等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

9.奎德认为，政策分析是在和的基础上发展起来的。

10.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该，而且更要首先考虑应该。

11.奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“”。

12.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在与两个方面。

13.所谓公共选择是指的集体选择，实际上就是。

14. 是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的，是公共选择理论的最高目标。

15.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是，这种政策不能确保资源的。

16.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的向现代意义上的转型的发展趋势。

最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务3-4试题及答案形考任务3一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目1行政学的直接理论基础是（）。

选择一项：A. 政治学B. 法学C. 经济学D. 社会学题目2被认为是行政学开山鼻祖的是（）。

选择一项：A.B.C.D.题目3（）是政治与行政实现协调的必要途径。

选择一项：A. 政府体制的改革B. 行政的适度集权化C. 法外调节题目4在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。

选择一项：A. 先例B. 组织内部的规则C. 惯例D. 领导者个人的人格题目5在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。

选择一项：A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别题目6泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（）的职责。

选择一项：A. 工人自己B. 管理者C. 政府D. 工会题目7法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。

选择一项：A. 管理经验B. 管理教育C. 管理实践D. 管理天赋题目8（）被誉为行政科学的奠基人。

选择一项：A. 威尔逊B. 怀特C. 沃尔多D. 法约尔题目9人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

选择一项：A. 古利克B. 杰佛逊C. 潘恩D. 威尔逊题目10组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。

选择一项：A. 协作性B. 个人性C. 民主化D. 科学化题目11西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

选择一项：A. 计划B. 决策C. 组织D. 决定题目12在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（）。

选择一项：A. 断续决策模式B. 理性决策模式C. 激进决策模式D. 有限理性决策模式题目13在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。

一、单选题二、多选题三、判断题四、简答题德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？答：在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意如下关键问题：（1）要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓；（2）目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间；（3）应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；（4）落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；（5）对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；（6）应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。

法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？答：法约尔一般管理理论的核心内容是他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的14项原则，包括：（1）劳动分工；（2）权力和责任；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益；（7）人员的报酬；（8）集中；（9）等级系列；（10）秩序；（11）公平；（12）人员的稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。

古德诺主张如何使政治与行政实现协调？答：（1）政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；（2）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；（3）美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解；（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。

简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。

答：布坎南等公共选择理论家就如何对政府失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议：（1）创立一种新政治技术，提高社会民主程度；（2）在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率；（3）改革赋税制度，约束政府权力。

总之，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度创新上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

简述过渡社会公共行政的特点。

作业一：如何实现政治与行政的协调？（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。

这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。

在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。

美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。

不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。

只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达执行出现问题。

要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

（三）中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。

我国特殊的政治国情和政府行政的实践决定了政治与行政二分在我国的不可行性并且坚持协调关系。

政治上，以公有制为基础的社会主义制度的建立，确立了中国共产党领导下的人民当家作主的国家政权以及中国共产党领导执政地位。

这种政治制度意味着共产党必须支持人民当家作主，保证人民当家作主的权利。

在这里我们特指无产阶级政党政府作为党管理国家各项事务的工具，它必须接受党的政治领导、组织领导、思想领导。

2019春新版《西方行政学说》形成性考核册参考答案第一次作业题目：如何实现政治与行政的协调。

小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目1正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。

选择一项：A. 18世纪末19世纪初B. 19世纪末20世纪初C. 20世纪末21世纪初D. 17世纪末18世纪初反馈你的回答正确正确答案是：19世纪末20世纪初题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（）。

选择一项：A. 目标管理理论B. 政治—行政二分法 C. 官僚制理论D. 公共选择理论反馈你的回答正确正确答案是：政治—行政二分法题目3不正确获得1.00分中的0.00分标记题目古德诺认为，（）是国家意志的执行。

选择一项：A. 立法B. 行政C. 司法D. 政治反馈你的回答不正确正确答案是：行政题目4正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。

选择一项：A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别反馈你的回答正确正确答案是：性别题目5正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

选择一项：A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织D. 神秘化的组织反馈你的回答正确正确答案是：与合理合法权威相适应的组织正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干以下被称为“科学管理之父”的是（）。

选择一项：A. 韦伯B. 怀特C. 法约尔D. 泰勒反馈你的回答正确正确答案是：泰勒题目7正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

选择一项：A. 控制B. 指挥C. 计划 D. 组织反馈你的回答正确正确答案是：计划题目8不正确获得1.00分中的0.00分标记题目题干（）被誉为行政科学的奠基人。

2023西方行政学说形考任务三在西方行政学中，形而上学是一个重要的理论框架，它对于理解和研究公共行政领域中的问题和现象具有重要的指导意义。

形而上学是一个古老且多样化的学科领域，最早可以追溯到古希腊哲学家亚里士多德和柏拉图的学说。

西方行政学中的形而上学主要关注公共行政学的基本问题，如行政目标、行政权力与责任、行政效能等。

首先，形而上学对于探索公共行政的目标与价值观具有重要作用。

在西方行政学中，形而上学可以帮助理解公共行政学的目标和价值观是如何形成的，以及如何对公共行政实践产生影响。

形而上学可以帮助我们理解公共行政学的基本原则和规范，并指导公共行政的实践活动。

例如，形而上学可以帮助我们思考公共行政学应该追求的公平与效率的平衡，以及如何确保公共行政的正义和道德性。

其次，形而上学对于分析和理解公共行政中的行政权力与责任问题非常重要。

在公共行政领域中，行政机关拥有广泛的行政权力，这些权力的行使对于公共利益的实现具有重要影响。

形而上学可以帮助我们理解行政权力的本质、来源和限制，以及行政权力的合法性和合理性。

形而上学可以帮助我们思考如何确保行政机关行使权力的公正性和透明度，以及如何建立有效的行政责任制度。

第三，形而上学对于研究公共行政效能问题也具有重要的意义。

公共行政效能指的是行政机关在达到政策目标和履行职责方面的能力和效果。

形而上学可以帮助我们理解公共行政效能的内在机制和外部影响因素，以及评估和改进公共行政效能的方法和工具。

形而上学可以帮助我们思考如何提高公共行政的效率和效果，以及如何应对不同环境下的行政效能挑战。

总之，在西方行政学中，形而上学是一个重要的理论框架，它对于理解和研究公共行政领域的问题和现象具有重要的指导意义。

形而上学可以帮助我们分析和理解公共行政的目标、行政权力与责任、行政效能等核心问题，以及指导公共行政的实践和改革。

形而上学的运用可以进一步推动公共行政学的理论和实践发展，为提高公共行政的质量和效果提供有益的指导。

2023西方行政学说形考任务三随着社会的不断发展和进步，行政学作为一门独立的学科也逐渐形成和发展起来。

西方行政学说是指西方国家在行政学领域中形成的一系列理论和观点。

本文将重点讨论几位重要的西方行政学家及其贡献。

一、马克斯·韦伯（Max Weber）：马克斯·韦伯是德国的一位著名社会学家和行政学家，他对行政学的贡献主要体现在其提出的“官僚理论”上。

韦伯认为，官僚制度是现代国家行政组织的最佳形式。

他强调官僚制度的特征包括法定权力、职务分工、层级组织、规范化的行动和职业化等。

通过建立官僚制度，可以有效地实现行政的正当性和效率，并避免腐败和不公平现象。

二、弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）：弗雷德里克·泰勒是美国的一位著名的管理学家，他被誉为科学管理运动的奠基人。

泰勒提出的科学管理理论强调通过科学方法来确定最佳的工作方法和流程，以提高工作效率和生产力。

他提倡通过分工和标准化来提高工人的生产效率，实现“工作量的最大化与工作时间的最小化”。

泰勒的观点对企业管理的现代化产生了重要影响，并被广泛应用于实践之中。

三、伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）：伍德罗·威尔逊是美国历史上第28任总统，也是一位重要的行政学家。

他提出了一系列有关公共行政的理论和观点。

威尔逊认为，公共行政应该是一种科学化的活动，应该通过专业化和专家治理来提高行政效率和质量。

他主张通过推动行政改革来解决社会问题，并强调政府的责任是提供公共服务和维护社会利益。

四、赫伯特·西蒙（Herbert Simon）：赫伯特·西蒙是美国的一位著名经济学家和行政学家，他被誉为行政决策理论的奠基人之一。

西蒙提出了“有限理性”和“满意度”等概念，强调在实际决策过程中，人们并不总是能够完全理性地采取决策，而是在有限的信息和能力下，寻求达到满意的结果。

他的观点对行政决策的研究和实践产生了深远的影响。

秋西方行政学说形考任务3在学习西方行政学说的过程中，我们逐渐深入到其丰富而复杂的理论体系之中。

形考任务 3 所涉及的内容，更是让我们有机会对一些关键的观点和理论进行更细致的探讨。

西方行政学说的发展，是一个随着时代变迁不断演进的过程。

从早期的古典行政学理论，到后来的新公共行政学、新公共管理理论等，每一个阶段都有着其独特的贡献和局限性。

在古典行政学理论中，强调的是理性、效率和层级制度。

这一理论认为，通过明确的分工、严格的层级和规范化的程序，可以实现组织的高效运作。

然而，这种过于强调形式和规则的观点，在一定程度上忽视了人的因素和组织的灵活性。

新公共行政学则对古典行政学理论提出了挑战。

它更加关注社会公平、公民参与和公共利益。

认为行政不仅仅是执行政策和管理事务，更应该关注社会价值的实现和公民权利的保障。

这一理论的出现，为行政学的发展注入了新的活力，但在实践中也面临着如何平衡公平与效率的难题。

新公共管理理论则强调市场机制和竞争在公共服务中的作用。

主张将公共部门私有化或引入市场竞争机制，以提高服务质量和效率。

然而，这种观点也引发了对公共服务本质和社会责任的质疑。

在形考任务 3 中，我们需要深入思考这些理论在实际应用中的效果和问题。

例如，在当今的社会环境下，如何在追求效率的同时保障公平和公共利益？如何平衡市场机制和政府监管的关系？从实际案例来看，一些国家在公共服务领域引入市场竞争机制后，确实在一定程度上提高了服务质量和效率。

但也出现了一些问题，比如服务提供商为追求利润而降低服务标准，或者在竞争中形成垄断，损害了公众利益。

另外，在行政决策过程中，如何充分考虑公民的意见和需求也是一个重要的问题。

传统的行政决策模式往往是自上而下的，公民参与程度较低。

而现代社会要求行政决策更加民主化和透明化，让公民能够更好地参与到决策过程中来。

同时，信息技术的发展也对西方行政学说产生了深远的影响。

电子政务的出现，使得政府的运作更加高效和透明，但也带来了信息安全和隐私保护等新的挑战。

一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。

每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1. 沟通的程序不包括（ C ）。

A. 上行B. 下行C. 并行D. 平行满分：1 分2. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ A ）。

A. 原始社会B. 传统农业社会C. 过渡社会D. 现代工业化社会满分：1 分3. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（D ）。

A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别满分：1 分4. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（ B ）。

A. 扩张B. 集中C. 扩大D.缩小满分：1 分5. 决策的渐进性是由现行计划的（ D ）所决定的。

A. 渐进性B. 局限性C. 稳定性D. 连续性满分：1 分6. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ C ）。

A. 规制B. 管理C. 控制D. 统治满分：1 分7. 在沃尔多看来，作为行政的政府与（ D ）总是密切相连的。

A. 文化B. 知识C. 科技D. 文明满分：1 分8. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ B ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A. 悲观主义B. 乐观主义C. 自由主义D. 理性主义满分：1 分9. 法约尔认为，管理人员的（ B ）是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会B. 每周例会C. 每月例会D. 日常例会满分：1 分10. 里格斯所说的社会要素不包括（ B ）。

A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体满分：1 分11. （ C ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥B. 组织C. 计划D. 控制满分：1 分12.19世纪50年代英国创立的（ A ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A. 文官制度B. 任官制度C. 选官制度D. 科举制度满分：1 分13. 以下不属于韦伯著作的是（ D ）。

作业一：如何实现政治与行政的协调？（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。

这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。

在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。

美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。

不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。

只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达执行出现问题。

要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

（三）中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。

我国特殊的政治国情和政府行政的实践决定了政治与行政二分在我国的不可行性并且坚持协调关系。

政治上，以公有制为基础的社会主义制度的建立，确立了中国共产党领导下的人民当家作主的国家政权以及中国共产党领导执政地位。

这种政治制度意味着共产党必须支持人民当家作主，保证人民当家作主的权利。

在这里我们特指无产阶级政党政府作为党管理国家各项事务的工具，它必须接受党的政治领导、组织领导、思想领导。