关于加强对工业园区管理服务的意见范文

【工信意见】九江市人民政府关于加强全市工业园区社会化综合服务体系建设的指导意见九江市人民政府关于加强全市工业园区社会化综合服务体系建设的指导意见各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府各部门，市直及驻市有关单位：园区社会化综合服务体系建设既是加快提升园区承载能力的有效途径，也是加快促进园区做大做强的重要抓手。

为进一步全面提升我市园区的承载力、吸引力和竞争力，发挥好决战工业一万亿的主平台、主阵地作用，结合我市实际，现就加强全市工业园区社会化综合服务体系建设提出以下指导意见。

一、明确园区社会化综合服务体系建设目标要求1．总体要求。

坚持以科学发展观为指导，以长江经济带、昌九一体化建设为契机，按照“规划引领、资源共享、以人为本、管理有序”的原则，加快推进工业园区社会化综合服务体系建设，促进工业园区向未来城镇新区发展，为决战工业一万亿、做强工业、做大九江奠定坚实基础。

2．主要目标。

围绕园区生产配套、生活便利和可持续发展要求，进一步推进园区和社区建设相协调、工业与服务业相融合，打造服务完善、环境优美、安全健康、治安良好、生活便利、人际关系和谐的工业园区新型社区。

到2017年，全市各县（市、区）工业园区基本建成商贸、金融、交通、教育、卫生、娱乐等配套完善的新型社区，企业职工园区社区入住率明显提升，园区社区服务业从业人员比例明显提升，服务业对园区经济推动贡献率明显提升，初步形成各具特色的工业园区社会化综合服务体系。

二、加强园区社会化综合服务基础设施建设3．完善园区社会功能规划。

按照城市总体规划及园区发展定位，优化园区规划布局，编制和完善园区功能性相关规划，细化功能区块划分，充分预留园区功能性配套服务用地，确保工业园及周边区域社会功能设施建设布局与土地利用总体规划、产业空间布局、园区安全发展规划相衔接，为工业园区的长远可持续发展留足空间和提供有效支撑。

4．推进园区公共配套设施建设。

试述工业园区的建设管理及服务措施作者：王春宇来源：《市场周刊·市场版》2019年第32期摘;要：工业园区的建设是城市发展的重要方面之一，需要及时有效地改善这种工业园区的有效建设，着眼于当今社会的发展需要，实现更好的经营和发展，使其稳定性更加突出，避免在许多方面出现隐患。

本文着重对此类工业园区的建设管理及相关服务措施进行简要的分析和讨论，希望对未来工业园区的快速发展有所帮助。

关键词：工业园区建设;工业园区管理;工业园区服务随着经济结构的深化，作为人类生产和生活不可分割的一部分，工业在整个经济体系中对城市生态系统的影响最大，在工业园区聚集工业有助于优化产业布局，这对于保护城市的生态非常明显，但是却加剧了生态环境的破坏，要求人们必须对工业园区加强管理，这也是改善经济的重要途径。

一、工业园区建设管理的问题现状近年来工业作为国民经济的主要产业，该行业为各行各业的可持续发展提供了高科技设备，但其整个生产过程已与土地、水和矿产能源等自然资源联系在一起。

在项目开发和施工过程中，施工活动破坏并修改了原始景观，形成了临时劣质的施工景观。

工业生产过程通常伴随着水污染、空气污染、噪声污染和其他生态破坏，对人类生存至关重要。

工业园区发展规划是整合工业环境，降低生态污染指数，其原始目的是保护城市生态。

相关研究数据表明，完善的工业园区发展规划，可以极大地促进产业平衡和快速发展，同时减少对城市生态的影响。

以土地利用影响评估为例，工业园区的规划建设对原有的土地利用格局影响不大，但区域内的生态环境却发生根本变化和地表水流失。

工业园区发展计划对城市生态的影响既有优势也有劣势，其他项目则面临着原材料成本和人工成本的下降。

尽管这些公司可以提供一些当地就业机会，但始终受到国家产业结构调整以及产业复杂化和废除的制约。

二、工业园区建设管理要点分析（一）做好整体规划布局工作工业园区有很多方面，但是需要建设的项目通常很复杂，涉及许多行业，并且建筑物种类繁多，不可避免地使特定的建设变得困难，工业园区建设管理的规划和布局应综合考虑，应有效地布置空间布局、工业用地计划、运输路线计划、公共服务设施等，以便可以完全改善相应的计划布局。

工业园区建设工作意见以下是我对工业园区建设工作的一些建议：1. 定位明确：在建设工业园区前，需要明确工业园区的定位，即决定发展什么类型的产业。

根据地区资源和市场需求，可以选择发展高新技术产业、制造业、物流等。

通过明确定位，可以有效吸引相关企业入驻。

2. 做好前期规划：在建设前应进行详细的规划工作，包括土地利用规划、交通规划、环境规划等。

这将有助于合理利用资源、优化交通布局，提高园区综合竞争力。

3. 提供完善的基础设施：基础设施是工业园区建设的重要保障。

包括道路、排水、供电、供水等基础设施的建设，应确保其质量和可靠性，并要适应未来发展的需求。

4. 注重环境保护：在工业园区建设中，应注重环境影响评价，做好环保设施建设，控制污染物排放。

同时，可以通过开展节能减排工作，鼓励企业采用清洁生产技术，推动园区可持续发展。

5. 引进科技创新要素：引进科技创新要素，如科研机构、高校等，与企业进行合作，促进技术创新。

通过提供优惠政策和研发资金支持，吸引高新技术企业入驻，并建立产学研合作平台，提升园区的科技创新能力。

6. 建立良好的服务体系：建设工业园区不仅需要提供基础设施，还需要建立完善的服务体系，如人才培养、金融服务、法律咨询等。

通过提供便捷的服务，帮助企业解决发展中的问题，提高企业的竞争力。

7. 加强联动合作：工业园区与周边地区的合作非常重要。

可以与当地政府、企业协会等建立合作机制，共同推动园区的发展。

此外，还可以积极参与国际交流与合作，吸引外资和引进先进技术，提升园区的国际竞争力。

总之，工业园区建设需要从定位明确、前期规划、基础设施建设、环境保护、科技创新、服务体系和联动合作等多方面进行综合考虑，以促进园区的可持续发展。

这是我对工业园区建设工作的一些建议，希望对您有所帮助。

关于促进工业园区高质量发展的若干意见为把全区各类工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，引领自治区走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，现就促进工业园区高质量发展提出如下意见。

一、加快工业园区调整整合步伐（一）优化工业园区布局。

严格落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和《国家发展改革委关于开展开发区审核公告目录修订工作的通知》（发改外资〔2016〕815号），原则上每个旗县（市、区）保留1个工业园区，经济实力强的旗县（市、区）可保留2个工业园区，每个工业园区不超过3个区块，对超过的要严格按照有关要求进行整合。

限制开发区域原则上不得建设工业园区，禁止开发区域严禁建设工业园区。

（二）科学确定工业园区产业定位。

坚持以产业规划引领园区发展，每个工业园区重点打造1至2个主导产业。

围绕主导产业上下游引进和建设项目，培育特色产业集群，提升产业链水平。

每个工业园区按区块设定的主导产业产值占比要逐步达到60%以上。

除有特殊要求外，新建工业项目原则上向工业园区集中布局。

各地区要及时开展规划修编调整，确保工业园区在规划指导下有序健康发展。

（三）鼓励合作共建工业园区。

积极探索合作办园模式，各地区在招商引资过程中，对不符合本地区工业园区产业定位的项目，鼓励推荐至其他工业园区。

项目落地后形成的生产总值、财政收入等主要经济指标，可按照双方商定的分成比例分别计入推荐地和接受地。

支持有条件的地区与发达省（区、市）共建产业园区。

（四）健全完善工业园区考核评价指标体系。

建立以效益指标为重点的工业园区高质量发展考核评价体系（见附件1）。

对单位面积投资强度和产出效益达不到要求的工业园区，原则上按照产业链配套要求就近整合到所在旗县（市、区）或盟市其他园区。

对因园区整合需要搬迁的企业，在厂房建设上给予支持。

工业园区优化服务改革实施方案一、背景和目标近年来，随着经济的快速发展和工业化进程的加快，工业园区在推动地方经济转型升级、推动创新驱动发展方面发挥着重要作用。

然而，在实践中，我们也面临一些问题和挑战。

为了进一步优化工业园区的服务水平和改革创新能力，提高园区的竞争力和可持续发展能力，制定和实施工业园区优化服务改革方案势在必行。

本方案的目标是通过优化工业园区的服务水平和改革创新能力，推动园区经济的高质量发展，提高园区企业的竞争力和创新能力，促进科技创新、产业升级和经济增长。

二、优化服务改革的主要内容1. 深化行政审批改革，简化审批流程，提高办事效率。

建立“一站式”服务窗口，打通部门之间的信息壁垒，提供便捷的审批服务。

2. 加强政府与企业沟通对接机制，理顺政企关系。

建立政企合作框架，加强对园区企业的政策宣传和咨询服务，为企业提供政策支持和创新资源。

3. 引导和扶持创新创业，加强科技创新能力。

建立创新创业孵化平台，提供孵化场地和资金支持，促进科技成果转化和创业项目的孵化。

4. 推动产业升级和企业转型。

制定产业升级规划，引导企业进行技术改造和转型升级，加强企业的自主创新能力和核心竞争力。

5. 加强环境保护和安全管理。

建立健全环境监测和安全管理体系，加强对园区企业的环境保护和安全生产监管，提高园区的环境质量和安全标准。

6. 加强国际合作与交流，拓展园区的国际影响力。

积极参与国际合作项目和交流活动，吸引外资和引进优质技术，打造具有国际竞争力的园区品牌。

三、实施方案1. 制定相关政策和法规，明确优化服务改革的目标、任务和责任。

2. 建立工业园区综合服务平台，整合现有服务资源，提供便捷的服务。

3. 建立创新创业孵化平台，为有创新能力和创业意愿的企业提供技术支持和资金支持。

4. 加强园区企业的管理和服务能力培训，提升员工的综合素质和服务水平。

5. 建设园区公共设施和基础设施，提供良好的工作和生活环境。

6. 加强与相关部门和机构的合作，共同推动工业园区优化服务改革。

关于促进苏州工业园区服务业发展的若干意见苏州工业园区作为中国和新加坡两国政府的重要合作项目，自1994年启动以来，凭借其独特的区位优势、先进的规划理念和高效的政策执行，迅速发展成为国内领先的工业园区。

然而，随着全球经济的不断变化和国内经济结构的转型升级，苏州工业园区也面临着服务业发展相对滞后的挑战。

为了推动苏州工业园区服务业的发展，提升园区的整体竞争力，本文提出以下意见：完善政策体系：制定有利于服务业发展的政策，如财政扶持、税收优惠、人才引进等，以吸引更多的优质资源投入服务业。

强化基础设施建设：提升园区的交通、通讯、能源、水利等基础设施水平，为服务业的发展提供稳定、高效的基础设施支持。

优化服务供给：鼓励和引导企业加大对服务业的投入，提升服务业的供给质量。

金融服务业：积极引进国内外优秀的金融企业，推动金融创新，健全金融服务体系。

科技服务业：加大对科研机构、技术转移机构、科技咨询机构等科技服务企业的支持力度，促进科技创新与服务业的深度融合。

商贸流通业：完善商业设施，提升商业服务质量，引导商贸流通企业向线上线下融合的方向发展。

鼓励企业创新：通过提供创新基金、创新奖励等方式，鼓励服务业企业进行技术创新、管理创新和商业模式创新。

加强人才培养：建立多层次的服务业人才培养体系，通过培训、交流、学习等方式，提升服务业从业人员的专业素质和服务能力。

推动企业做大做强：通过政策引导、资源整合等方式，推动服务业企业实现规模经济和范围经济。

成立服务业发展领导小组：由园区管委会领导任组长，各相关部门负责人任成员，负责制定服务业发展战略、政策和规划，协调解决服务业发展中的重大问题。

加强统计监测：建立健全服务业统计体系，加强对服务业发展的动态监测和分析，为政策制定提供数据支持。

健全考核机制：将服务业发展纳入园区管委会及相关部门的绩效考核体系，确保各项政策和工作落到实处。

强化宣传推介：通过各种渠道和形式，积极宣传苏州工业园区服务业的发展优势和投资环境，吸引更多的优质资源聚集。

南京市政府关于进一步加强南京化学工业园区管理与建设工作的意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2004.02.20•【字号】宁政发[2004]33号•【施行日期】2004.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济特区综合规定正文南京市政府关于进一步加强南京化学工业园区管理与建设工作的意见（宁政发[2004]33号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：南京化学工业园区是我市贯彻落实省委、省政府“沿江开发”战略，发挥石油化工支柱产业优势，扩大对外开放和加强与世界石化巨头合作的重要载体。

南京化学工业园区自2001年成立以来，特别是2003年初总体规划获得国家计委通过以来，在园区建设与招商引资方面取得了较大进展。

为进一步加强南京化学工业园区的管理，促进南京化学工业园区的建设和发展，进一步提高南京化学工业园区的产业集聚程度和对外资的吸引力，经市政府研究，对南京化学工业园区的建设与发展工作提出如下意见。

一、战略规划和发展目标南京化学工业园区（以下简称化工园区）规划区域为长江北岸的南京市六合区长芦镇和玉带镇，规划总面积45平方公里，其中长芦片区26平方公里，由扬子石化公司、扬巴一体化工程和其它在建、待建工程等组成；玉带片区19平方公里，为规划建设区。

根据我市经济发展战略要求和城市总体规划，化工园区的开发建设，要按照“资源整合、深度加工、布局调整、环境优化”的发展战略要求，坚持产业发展、公用设施、物流输送、环保安全、管理服务等五个一体化的开发方针，依托现有大型化工企业和综合交通优势，在加快整合现有公用工程和物流系统，实行区域服务社会化的基础上，根据上游化工原料和市场需求情况，以国际经贸为导向，吸引国内外尤其是世界跨国公司的高附加值产品技术，积极开发高新技术、高附加值的新产品产业链，形成一个长江三角洲向纵深腹地辐射、区域生产力集中布局的化工产业带中心。

要通过调整现有产业结构和布局，推行清洁生产，发展循环经济，严格控制污染总量，改善主城环境质量，实现区域、产业、环境的可持续发展，把化工园区建设成为全市推进新型工业化先导区和可持续发展示范区，实现沿江开发第一园的发展目标，形成以深度加工和高附加值产品为特征的“国际一流、国内领先”的重点石化产业基地。

广西壮族自治区人民政府关于进一步加强工业园区建设的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]99号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广西壮族自治区人民政府关于进一步加强工业园区建设的意见（桂政发〔2009〕99号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：工业园区是推动生产要素集聚、促进特色优势产业发展、承接发达地区产业转移和促进对外开放的重要载体。

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，促进工业园区又好又快发展，加快我区新型工业化步伐，特提出以下意见。

一、发展现状及面临的形势我区工业园区始建于1990年，有各类园区92个，2004年经清理整顿后保留国家级和自治区级工业园区（开发区）29个，其中国家级6个，自治区级23个。

主要分布在南宁、北海、柳州、桂林、玉林、梧州等地。

2008年，国务院分别批准设立了钦州保税港区和广西凭祥综合保税区。

除上述的国家级、自治区级工业园区外，根据《广西产业园区管理暂行办法》，对全区产业园区进行分类确认，目前有51个工业园区被确认为自治区A、B类产业园区，其中A类39个，B类12个。

2004年以来，自治区从政策、资金、土地等方面采取一系列措施大力支持园区发展，各地、各部门集中人力、物力和财力，大力推进园区建设，工业园区逐步成为我区工业发展的新亮点、新增长极，成为我区加速工业化进程、实施城镇化战略的重要平台。

二、指导思想、基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕千亿元产业发展需要，以招商引资、项目入园为主题，以创新机制为动力，以承接产业转移为抓手，以提高园区项目履约率、开工率、投产率、达产率，壮大园区经济总量为目标，做大做强一批重点园区，培育发展一批县域工业集中区，努力实现园区经济又好又快发展。

关于完善工业园区公共服务设施建设的建议工业园区是我区开放的窗口，要展示好綦江区的整体形象;工业园区又是开放的前沿阵地、桥头堡;工业园区更是我区发挥产业集群优势，加快承接主城产业转移，拉动区域经济社会发展的重要载体，园区的发展就是綦江的发展。

通过调查了解，目前工业园区市政配套设施基本配备，园区内供水、供电、道路、燃气等设施基本实现全覆盖。

但随着入驻各工业园区企业数量的不断增多，产业人口的大量集聚，园区公共服务功能滞后的问题也日益凸现，在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。

归纳起来，工业园区公共服务设施建设存在的主要问题有：1.生活配套方面：工业园区生活配套设施建设普遍滞后，缺乏文体和商业配套设施，缺少文体活动中心、商场、医院和菜市场，不能顺利保障职工正常生活，一定程度上加重了企业“招工难”、“留人难”问题，对园区的招商和投资发展环境也造成了不利的影响。

2.中介服务方面：一是金融、物流等生产性服务业发展水平较低。

物流服务形式单一，企业物流主要依靠自身解决，园区现代化物流设施和物流体系建设滞后;二是服务企业发展的有关劳务、法律、管理咨询等中介机构缺乏，给入园企业拓展生产经营活动带来制约和影响。

建议：工业园区建设是发展新型工业化的重要抓手和基础，工业园区公共服务设施建设，是园区长期良性发展的基础和保障，加快完善公共服务设施，是园区建设的必然要求。

应当进一步开阔视野，明确思路，坚持可持续发展原则，加速工业园区公共服务设施建设。

1.适度倾斜专项资金支配，加大对园区公共服务设施建设的资金支持力度。

进一步强化资金扶持政策，使专项资金的支配适度向园区倾斜，加大园区公共服务设施资金投入，同时探索多元化资金投入机制，积极促进各类科技、工业扶持政策资金流向园区;探索发挥金融杠杆和市场机制调节作用，鼓励园区和企业进行多渠道融资;支持鼓励社会资金投入，参与各类基础设施、社区服务中心、大型商场等配套设施建设，强化各项配套服务功能。

广东省人民政府关于进一步加强工业园区管理的指导意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2011.07.29•【字号】粤府函[2011]214号•【施行日期】2011.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省人民政府关于进一步加强工业园区管理的指导意见（粤府函〔2011〕214号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加强对我省各类工业园区（含经济技术开发区、高新技术开发区、产业转移工业园等）的监督管理，促进工业园区健康、集约和可持续发展，积极培育地方特色优势产业和区域经济增长极，现提出以下指导意见。

一、加强工业园区规范化管理（一）依法依规设立工业园区。

全省各地、各有关部门要严格按照国家和省有关政策法规设立工业园区，工业园区的设立、变更、扩园等应符合主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划，通过环境影响评价审查、符合环保政策要求，并按国家和省有关规定程序报批，未经批准不得擅自设立、变更和扩园，不得以任何形式将工业集中发展区命名为工业园。

（二）落实工业园区清理整顿工作。

各地级以上市人民政府要加强对工业园区的清理整顿和督查工作，全面清理未通过国家审核公告或未经国家和省有关部门批准而自行设立的各类工业园区，对涉及违法违规的相关责任人，要依照有关规定严肃处理。

各地自行命名的各类工业集中发展区，在未获国家和省批准认定前不得加挂各种园区牌子、不得成立专门管理机构、不得以产业转移园或其他工业园区名义对外开展招商活动。

二、严格工业园区用地监管（三）加强规划管理。

工业园区所在地政府要抓紧编制园区总体规划和控制性详细规划按规定程序报批，并严格按批准的规划推进园区建设，引导园区有序开发。

工业园区用地的征收、使用要纳入当地政府的统一规划、统一管理。

工业园区所在地有关部门要加强规划管理，依法查处各类违反城乡规划的行为，确保园区开发建设符合土地利用总体规划。