关于2015年全市建筑市场及工程质量监督执法检查情况的通报

呼和浩特市城乡建设委员会关于印发《呼和浩特市城乡建设委员会2015年房屋建筑与市政建设工程质量管理工作要点》的通知【法规类别】工程质量监督【发文字号】呼城建委发[2015]121号【发布部门】呼和浩特市城乡建设委员会【发布日期】2015.03.09【实施日期】2015.03.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10呼和浩特市城乡建设委员会关于印发《呼和浩特市城乡建设委员会2015年房屋建筑与市政建设工程质量管理工作要点》的通知（呼城建委发[2015]121号）各旗县区建设行政主管部门、委属相关单位：现将《呼和浩特市城乡建设委员会2015年建设工程质量管理工作要点》印发你们，请结合本地区实际，继续深入开展工程质量治理两年行动，认真做好今年的建设工程质量管理工作。

2015年3月9日呼和浩特市城乡建设委员会2015年房屋建筑与市政建设工程质量管理工作要点一、指导思想2015年，市城乡建设委员会将全面贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，按照《呼和浩特市城乡建设委员会工程质量专项治理两年行动工作方案》的总体部署，以保证工程质量为核心，以落实工程质量责任为重点，以工程质量治理两年行动为抓手，不断完善工程质量制度建设，创新监督管理机制，加强诚信体系建设，加大行政执法监督力度，确保工程结构安全和使用功能，进一步提高人民群众对工程质量的满意度，使全市工程质量总体水平得到明显提升。

二、工作目标（一）全面落实五方责任主体项目负责人、五大建材供应商法人质量终身责任，全面提升建设工程质量管理水平；（二）坚决打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，进一步净化和规范建筑市场秩序；（三）全面加强信息化建设，争取提前实现与全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标；（四）确保结构工程质量，坚决杜绝重大质量事故发生。

三、重点工作（一）全面落实五方项目负责人、建筑材料供应企业法。

2015 年下半年珠海市建材打假及建设工程质量监督执法大检查实施方案为贯彻落实《工程质量治理两年行动方案》《全市百日质量安全大行动方案》《珠海市开展九类重点产品集中打假行动方案》《关于开展2015 年度全市建筑节能与绿色建筑专项检查的通知》（珠规建质[2015]129 号）和珠海市质量强市工作部署，规范建筑市场质量行为和确保建设工程质量，决定在全市范围内开展今年下半年建材打假及建设工程质量监督执法大检查。

具体实施方案如下：一、检查时间2015年12月1日〜3日。

二、检查范围全市范围内的在建建设工程项目，重点抽查主体结构施工阶段的房屋建筑工程及市政基础设施工程。

三、检查内容（一）建设、勘察、设计、施工、监理等质量责任主体执行《广东省建设工程质量管理条例》等国家法律、法规、工程建设强制性标准的情况。

根据《珠海市建设工程质量治理两年行动实施方案》要求，重点检查施工项目经理、项目技术负责人和总监理工程师等管理人员的履行职责情况（需核对上岗证、身份证和签名）；重点检查建设单位是否存在违法发包行为和施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位是否存在转包、违法分包、挂靠等行为。

（二）审查合格的施工图设计文件执行情况。

（三）施工质量验收规范和当地建设工程质量通病防治措施的执行情况。

（四）抽查工程实体质量，包括已施工的工程技术资料、原材料及构配件检验检测、工程观感质量、混凝土构件截面尺寸、混凝土强度回弹、钢筋位置扫描、砌体砂浆灰缝钻孔、水电设备安装等，混凝土强度回弹、钢筋位置扫描将按《关于加强混凝土结构工程薄弱部位专项治理有关事项的通知》（珠建质检[2015]15号）要求进行监督抽测。

（五）根据《珠海市开展九类重点产品集中打假行动方案》的要求，重点抽查钢材及连接件、水泥、涂料、未经强制性产品认证的瓷砖、建筑安全玻璃和电线电缆等建筑材料质量合格证明文件，有进场复验要求的材料的进场复验情况，并重点对钢材及连接件、水泥、电线电缆实施监督抽样检测。

河北省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量治理两年行动监督执法检查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量治理两年行动监督执法检查的通知冀建质〔2015〕34号各设区市、省直管县住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：为贯彻落实住房城乡建设部工程质量治理两年行动有关工作部署和《河北省加强建筑工程质量管理工作意见》精神，全面落实工程质量终身责任制，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，做好全国工程质量治理两年行动监督执法检查相关准备工作，定于5月5日-20日组织开展全省工程质量治理两年行动监督执法检查。

现将有关事项通知如下：一、检查范围和数量（一）检查覆盖全省所有设区市、华北石油管理局、10个省直管县和全省1/6县（市、区）。

每设区市、华北石油管理局抽查2个在建工程，省直管县及其它县（市、区）抽查1个在建工程。

抽查各设区市所辖县（市、区）的数量见附件，其中不少于50%的县为暗访检查。

（二）检查对象为住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于检查工程总数的2/3。

住宅工程重点抽查保障性住房工程和棚户区改造安置住房，公共建筑工程重点抽查学校、医院、商场、办公楼等。

（三）受检工程形象进度为主体结构施工阶段（主体结构出地面但未封顶）。

（四）建筑市场监管检查覆盖全部外省进冀建筑业企业，由各设区市、省管县（市）先期组织自查，并于4月29日前将附件2、附件3电子版报送至省厅(邮箱：******************)，各地外省进冀建筑业企业基本台账可联系省厅建筑市场监管处核对。

二、检查主要内容（一）各地贯彻落实住房城乡建设部和我省有关工程质量治理两年行动的工作部署情况，落实八方主体项目负责人质量终身责任制情况等。

上海市城乡建设和管理委员会关于2015年3月份本市建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况的通报文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和管理委员会•【公布日期】2015.05.04•【字号】沪建管〔2015〕312号•【施行日期】2015.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市城乡建设和管理委员会关于2015年3月份本市建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况的通报沪建管〔2015〕312号各区县建设交通委(建设管理委)、各有关单位：现将2015年3月份各区县建设行政管理部门、市建设工程安质监总站、市交通建设工程质监站上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报如下：一、基本情况按照《上海市工程质量两年行动实施意见》（沪建管 [2014]827 号）、《关于本市集中开展严厉打击建筑施工转包违法分包等违法行为专项行动工作的通知》（沪建管联[2014]945号）要求，截至2015年4月5日，各区县建设行政管理部门、市建设工程安质监总站、市交通建设工程质监站向我委报送了2015年3月份《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况月度汇总表》（汇总情况见附件）。

2015年3月，全市范围内共排查建筑工程项目278个，涉及建设单位290家，施工企业745家。

经查，共有42个项目存在各类市场违法行为。

其中，存在违法发包行为项目12个，存在违法分包行为项目6个，存在其它市场违法行为项目24个。

二、违法行为查处情况（一）违法行为类别情况通过排查发现存在违法行为的42个项目中，存在违法发包行为的项目12个，占违法项目总数的29％；存在违法分包行为的项目6个，占违法项目总数的14％；存在“项目经理或总监理工程师未在现场履职”、“未领施工许可证先行开工”等其它各类市场违法行为的项目24个，占违法项目总数的57％。

各区县查处存在违法行为的建设单位16家，其中，有违法发包行为的单位9家，有其他违法行为的单位7家；查处存在违法行为的施工企业23家，其中，有违法分包行为的单位9家，有其他违法行为的单位17家。

住房和城乡建设部工程质量安全监管司关于2015年5月份全国工程质量终身责任制落实情况的通报【法规类别】工程质量监督【发文字号】建质质函[2015]65号【发布部门】住房和城乡建设部【发布日期】2015.07.27【实施日期】2015.07.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303住房和城乡建设部工程质量安全监管司关于2015年5月份全国工程质量终身责任制落实情况的通报（建质质函[2015]65号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：按照《住房城乡建设部办公厅关于请按月报送工程质量终身责任制落实情况的通知》（建办质函〔2014〕844号）要求，截至2015年6月20日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团向我部报送了2015年5月份《工程质量终身责任制落实情况月报表》，现将有关情况通报如下：一、“两书一牌”制度落实情况各地按照工程质量治理两年行动和《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）有关要求，持续加大力度，认真落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌制度，取得良好成效。

2015年5月，全国新办理质量监督手续的工程共14957项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有14413项，覆盖率为98.60%，较4月份下降约2个百分点，江苏、安徽、河南等16个省（区、市）覆盖率达100%。

全国共有14088项已经开工、正在建设的工程补签了法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书。

2015年5月，全国新办理竣工验收备案工程9276项，其中有8681项工程设立永久性标牌，覆盖率为93.59%，较4月份提高约1个百分点，安徽、天津、黑龙江等12个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达到100%；有7767项工程建立质量信用档案，覆盖率为83.73%，较4月份提高约5个百分点，安徽、天津、重庆等7个省（区、市）覆盖率达100%。

廊坊市人民政府办公室印发关于开展全市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府•【公布日期】2015.01.04•【字号】〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文廊坊市人民政府办公室印发关于开展全市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案的通知〔2015〕2号各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：《关于开展全市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

廊坊市人民政府办公室2015年1月4日关于开展全市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案为从根本上规范全市房地产开发建设秩序，按照省政府办公厅《关于开展房地产开发建设违法行为专项整治的通知》（冀政办传〔2014〕103号）要求，市政府决定利用半年的时间，在全市深入开展房地产开发建设违法行为专项整治，结合我市实际，制定实施方案如下：一、总体要求按照全省统一部署，坚持依法依规、分类施策、疏堵结合的原则，下决心、出重拳，在全市范围内广泛开展房地产开发建设违法行为专项整治，查清土地占用、规划许可、施工许可、商品房预售等手续，优化完善审批流程，标本兼治、堵塞漏洞，彻底清理整治房地产开发建设行为，保障群众利益不受损失，促进全市经济社会快速健康发展。

二、整治范围整治范围为：2011年1月1日及以后开工建设的城市规划建设用地范围以内的房地产开发项目，包括国有土地和集体土地上的商品住宅房地产（含经济适用住房、普通及高档商品房）、商业房地产（含写字楼、商场、酒店、餐饮、娱乐等）、旅游房地产（含农业观光房地产）、养老房地房产、工业房地产（含厂房、仓库等）等项目，以及由房地产开发企业参与建设的城中村、城郊村改造项目、集资建房和合作建房项目等。

2010年12月31日及以前开工建设的房地产开发项目，属违法占地、违法建设、违法预售的，也要在2015年8月31日前完成清理，并尽快处理。

潭建质安监字[2015]10号关于进一步加强建设工程质量验收监督工作的通知站各科、室、组：为贯彻落实住建部、省住建厅和市住建局工程质量治理两年行动方案以及工程质量常见问题专项治理工作的要求，进一步规范我市建设工程质量验收监督工作管理，确保稳步提高工程质量，减少质量投诉数量，根据住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部令第5号）、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等法规和技术标准的规定，结合我市实际情况，将进一步加强工程质量验收监督工作的有关事项通知如下：一、分部工程验收监督1、分部工程验收监督工作要求（1）本通知所称的分部工程，是指按有关规定需单独进行质量验收的地基与基础、主体结构、建筑节能等三个分部工程；（2）建筑节能分部工程验收监督由分管节能监督工作的站领导批准，组织相关监督人员开展中间验收和分部工程验收监督工作；地基与基础、主体结构分部工程验收监督工作，经工程项目分管站领导批准，由项目监督科（组）进行验收监督工作；（3）申报分部工程质量验收时，除应满足质量验收的相关规定外，还应符合已开展了建筑施工安全质量标准化阶段达标验收工作，且达到了合格及以上等级的规定；（4）主体结构分部验收需提交的资料应包含《结构实体楼板厚度监督检测表》（详见附件1）和《湘潭市公共建筑及住宅小区有线电视系统验收意见表》（详见附件2）；（5）地基基础质量检测单位项目负责人应参加地基与基础分部工程验收，预拌混凝土企业技术负责人应参加主体结构分部工程验收。

2、分部工程验收监督程序（1）分部工程具备验收条件后，监理单位应提前3个工作日向责任监督工程师申报进行该分部质量验收监督，并填写《分部工程验收监督申报单》（详见附件3）；（2）相关监督科（组）和责任监督工程师确认该分部工程具备验收条件后，由分管站领导（或分管节能监督工作的站领导）在《分部工程验收监督申报单》上签署同意意见，并在3个工作日内安排验收监督；（3）在验收监督过程中发现存在工程实体质量问题和质量责任主体质量行为问题时，应立即发出《分部工程验收整改通知》（详见附件4），要求相关责任主体单位限期进行整改；（4）相关责任主体单位应在规定期限内整改完毕，并以书面形式回复整改情况。

宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市城市管理局关于修改部分建筑市场信用评价相关文件的通知文章属性•【制定机关】宁波市住房和城乡建设委员会,宁波市城市管理局•【公布日期】2015.08.25•【字号】甬建发〔2015〕168号•【施行日期】2015.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市城市管理局关于修改部分建筑市场信用评价相关文件的通知甬建发〔2015〕168号各县（市）区、管委会住房城乡建设行政主管部门，市建设房产监察支队、市安质总站、市建管处、市建招办、市市政安质站，各有关单位：为进一步完善我市建筑市场信用体系建设，加强诚信管理，建立诚实守信的建筑市场环境，经研究，决定修改建筑业企业、工程监理企业、招标代理机构和勘察设计企业等信用评价相关文件。

具体修改内容通知如下：一、对《关于印发宁波市建筑市场信用评价管理试行办法的通知》（甬建发[2011]178号）作出修改（一）第十四条修改为：“各建筑业管理部门根据评价标准将相关信用信息进行量化评分。

对信用主体的基础信用信息、市场经营活动信用信息和其他信用信息，直接进行量化评分；对信用主体的工程项目管理信用信息，先就单个工程项目进行评分，然后对该企业的所有工程项目进行算术平均，其中，评价追溯期内各建筑业管理部门未检查评价的工程项目不在计算范围内。

单个工程项目按各二级指标分值通过权重进行计算，其中未检查的二级指标按75分计算。

”（二）第十八条第一项修改为：“A（优秀）：建筑业企业、工程监理企业、招标代理机构信用分排名前10%（含本数），勘察设计企业信用分排名前15%（含本数）；”（三）第十八条第二项修改为：“B（良好）：建筑业企业、工程监理企业、招标代理机构信用分排名前10%-60%（含本数），勘察设计企业信用分排名前15%-60%（含本数）；”（四）第十八条第三项修改为：“C（一般）：建筑业、工程监理企业、招标代理机构、勘察设计企业信用分排名60%以下；”（五）第十九条修改为：“对首次进入我市建筑市场或一年内无工程项目管理相关信息的信用主体，其项目管理信用信息按75分计算，其信用等级最高为B （良好）。

河北省住房和城乡建设厅关于我省在全国建设工程质量安全及建筑市场执法监督检查中受检工程情况的通报文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.09.15•【字号】冀建质[2011]571号•【施行日期】2011.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河北省住房和城乡建设厅关于我省在全国建设工程质量安全及建筑市场执法监督检查中受检工程情况的通报（冀建质〔2011〕571号）各设区市住房和城乡建设局（建设局）：今年8月，住房和城乡建设部组织了全国建设工程质量安全及建筑市场执法监督检查，我省石家庄市、邢台市任县、邯郸市代表我省受检，现将检查情况通报全省。

一、基本情况在全国建设工程质量安全及建筑市场执法监督检查中，石家庄市4项工程、邢台市任县1项工程、邯郸市3项工程受到检查。

检查组认为，我省建筑工程质量总体上处于受控状态，但也存在一些不影响结构安全的质量和市场方面的问题，有2.8%的不符合项，基本处于全国平均水平，检查组向所有受检工程存在的问题提出了反馈意见，对3项工程下发住房和城乡建设部执法建议书。

我厅根据检查组的意见，立即向石家庄市、邢台市、邯郸市建设局下发了督办函。

石家庄市建设局针对被检查组下发执法建议书的3项工程，进行了认真的调查取证，依据有关法律法规，对相关市场主体提出了处理意见。

石家庄市、邢台市、邯郸市建设局按照检查组提出的反馈意见，对存在的问题进了认真的整改，目前涉及质量方面的问题已全部得到整改，市场方面存在的问题正在按照法律法规进行整改。

二、对存在违法违规工程的处理决定对在检查中，被检查组下发执法建议书的3项工程的市场主体，经研究，对相关责任单位和责任人做出以下处理决定：（一）对石家庄市国瑞城F区2号楼存在质量问题的处理1、对施工企业和责任人（1）根据《建设工程质量管理条例》第六十四条规定，对施工企业-石家庄建工集团有限公司处以工程合同价2%的经济处罚，计109.6万元。

浙江省住房和城乡建设厅关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2015.06.23•【字号】建建发〔2015〕230号•【施行日期】2015.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报建建发〔2015〕230号各市建委（建设局），宁波市城市管理局，绍兴市建管局：为全面落实工程质量终身责任制，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，推动工程质量治理两年行动持续深入开展，2015年5月中旬，我厅组织两个检查组对我省温州、衢州、湖州和嘉兴市城区及所属的乐清、永嘉、龙游、江山、安吉、南浔、海宁、嘉善等8个县（市、区）开展工程质量治理两年行动进行监督执法检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查共抽查了5个保障性安居工程、3个公共建筑工程、4个商品住宅工程和1个城市轨道交通工程，共计建筑面积68.09万平方米。

检查重点为工程基本建设程序执行情况、工程参建各方主体市场行为及落实质量安全责任情况、工程勘察设计和施工质量情况、现场安全生产文明施工情况、消防安全责任制落实情况、建筑工地扬尘污染控制以及平安工地创建工作情况等，并现场抽查了工程实体质量。

同时，对各地建设行政主管部门贯彻落实建设部、我厅相关文件和会议精神情况进行了监督检查。

检查结束后，检查组召开集中反馈会议，受检的各建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位，施工图审查机构负责人，被检市、县（市、区）建设行政主管部门负责人，其他设区市建设行政主管部门相关处室（站）负责人参加会议。

检查组指出在勘察设计、市场行为、质量安全等方面存在的问题和隐患，要求有关单位及时整改，同时责成当地建设行政主管部门跟踪督促，限期反馈整改情况。

本次检查共反馈检查意见432条，下发了13份整改督办通知书和3份执法建议书，责令下达1份停工整改督办通知单。

住房城乡建设部关于XXXX年工程质量治理两年行动违法违规典型案例的通报（一）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：XXXX年5月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省市工程质量安全和建筑市场进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：一、质量安全违法违规典型案例a案例一：福建省上杭县宏庄建筑工程有限公司施工的福建省龙岩市盛世鑫城小区11号楼工程，项目经理阙海华；建设单位为福建省鑫盛房地产开发有限公司，项目负责人蓝浩泉；监理单位为福建泉宏工程管理有限公司，项目总监吴小红。

主要违法违规事实：一是局部楼梯钢筋配置不符合设计要求；二是混凝土试件未按要求养护，违反强制性标准。

案例二：茂名市建筑集团有限公司施工的广东省东莞市康城假日花园小区1号楼工程，项目经理吕帝雄；建设单位为东莞市康城假日房地产开发有限公司，项目负责人李启朝；监理单位为东莞市杰高建设工程监理有限公司，项目总监谭安德。

主要违法违规事实：一是已施工完成的楼梯间中部填充墙两端未按设计要求设置构造柱；二是经抽测，局部剪力墙混凝土回弹强度推定值达不到设计强度。

案例三：十一冶建设集团有限责任公司施工的广西省柳州市金碧苑小区3号楼工程，项目经理李宁波；建设单位为广西柳州腾安房地产开发有限责任公司，项目负责人韦运忠；监理单位为广西壮族自治区建设监理有限责任公司，项目总监罗林。

主要违法违规事实是：一是施工单位项目经理超范围执业；二是塔式起重机回转塔身与回转支承连接螺栓松动严重，多个安全装置失效，违反强制性标准；三是施工升降机开口型脚手架未设置横向斜撑，违反强制性标准。

案例四：茂名市建筑集团有限公司施工的海南省儋州市盛世皇冠小区（二期）6号楼工程，项目经理卓新红；建设单位为海南洋浦天立实业有限公司，项目负责人褚小果；监理单位为北京华兴建设监理咨询有限公司，项目总监张明亮。

主要违法违规事实：一是部分钢筋未进行进场复验，违反强制性标准；二是监理单位履职不到位，未按规定开展旁站、巡视及平行检验等工作；三是局部模板支架搭设不规范，塔吊力矩限制器失灵，存在安全隐患。

河北省住房和城乡建设厅关于城市公用行业安全检查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅关于城市公用行业安全检查情况的通报冀建城〔2015〕10号各设区市住房和城乡建设局(建设局)、城管局(公用局)，石家庄、承德、衡水市水务局：为全面落实国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，进一步强化安全意识，落实安全责任，加强公用行业安全管理，减少和遏制安全事故的发生，省住房和城乡建设厅抽调有关行业专家组成3个检查组，于2015年2月2日-2月6日对11个设区市供水、燃气、供热行业安全管理工作及企业安全运行情况进行了检查，在听取书面汇报、查阅相关资料的基础上，实地抽查了40余家企业，现将检查的有关情况通报如下：一、基本情况（一）各设区市主管部门普遍重视城市公用行业安全，认真贯彻落实国家、省一系列安全工作精神，能够切实履行安全监管职责，落实安全生产责任制，基本上做到了安全工作常抓不懈。

各地各部门全部建立了安全生产组织机构，定期召开安全生产专题会议，布置安全工作。

严格落实“党政同责、一岗双责”要求，层层签订安全生产责任书，将责任落实到岗位，落实到人。

正是由于各地各部门对安全工作的高度重视，使公用行业的安全态势得以保持。

（二）加强监督检查，及时消除安全隐患。

各地能够把公用行业安全生产监督检查工作制度化、常态化，通过企业自查和行业主管部门监督检查，突出重点部位，抓住薄弱环节，切实做到整治全面覆盖，安全检查不留死角。

对查出的安全隐患，能立即整改的，立即整改，将隐患消除在萌芽状态；不能立即整改的，限期整改，有效减少和遏制了安全事故的发生。

四川省住房和城乡建设厅关于2015年四川省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查情况通报文章属性•【制定机关】四川省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.12.29•【字号】川建勘设科发〔2015〕915 号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】勘察设计正文四川省住房和城乡建设厅关于2015年四川省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查情况通报川建勘设科发〔2015〕915号各市、州住房城乡建设行政主管部门及施工图审查机构：为认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）有关规定及要求，我厅今年7月下发了《关于开展全省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知》（川建勘设科发[2015]512号），并在全省开展了施工图审查质量检查。

现将检查情况通报如下：一、基本情况此次检查共抽查建设工程项目33个，施工图审查机构33家。

二、普遍存在问题（一）责任意识不强，审查不仔细、不全面，对违反国家标准与规范中强制性条文的设计不能有效审查；（二）部分审查人员不注重再学习，技术水平不高，审查能力欠缺，难于发现问题；（三）对国家要求推广的新材料、新技术不重视；（四）对应进行抗震设防专项审查和抗震设防超限高层建筑技术审查的甄别能力不足、把关不严，对相关管理规定认识不够；（五）不能准确把握审查要点，审查中避重就轻，点到为止，敷衍塞责；部分审查机构缺乏内部质量管控制度，只追求经济效益，降低审查质量；（六）审查报告格式不规范，内容不齐全。

三、检查项目违反工程建设强制性标准情况（一）自贡鑫健建设工程咨询有限公司审查的“荣县长山山河名苑顺溪组团小区1#~11#楼”项目。

检查意见如下：1、建筑专业（审查人员：毛永宁）：（1）4号楼建施J03地下室平面图中“发电机房”的疏散门图中标为乙级防火门，其门应采用甲级防火门，同时该“发电机房”通向“配电房”的门图中标为乙级防火门，应采用甲级防火门（违反《建筑设计防火规范》GB50016-2006中5.4.3-2条）；（2）5号楼建施J03“地下室平面图”中“水泵房”应为“消防水泵房”开向过道的疏散门图中为乙级防火门，应为甲级防火门（违反《建筑设计防火规》GB50016-2006中8.6.4条）；（3）7号楼、10号楼建施J03（J04）一层平面图（二-六层平面图）中一层单元楼梯间的出入口（楼梯间的窗口）与套房（厨房）窗口最近边缘之间的水平间距不应小于1m（违反《住宅建筑规范》GB50368-2005第9.4.2条）。

杭州市城乡建设委员会关于2015年杭州市建设工程市场行为质量安全文明施工监督执法检查情况的通报【法规类别】建筑安装施工【发文字号】杭建工发[2015]336号【发布部门】杭州市城乡建设委员会【发布日期】2015.07.20【实施日期】2015.07.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10杭州市城乡建设委员会关于2015年杭州市建设工程市场行为质量安全文明施工监督执法检查情况的通报（杭建工发〔2015〕336号）各区（开发区）、县（市）住建局：为进一步促进工程建设各方主体落实质量安全责任，规范建筑市场行为，确保工程质量安全，提高建筑施工管理水平，提升建筑设计规范性，促进我市建筑业持续健康发展，根据省住房和城乡建设厅《关于印发〈浙江省住房和城乡建设厅2015年重点稽查执法工作方案〉的通知》（建稽发〔2015〕151号）文件要求和市建委年度工作安排，结合全国“安全月”活动，市建委于6月份组织对全市建设工程市场行为质量安全文明施工监督执法检查。

现将执法检查有关情况通报如下：一、总体情况此次执法检查市建委采取随机抽取项目，“四不两直”的检查方式对全市建设工程市场行为工程设计质量安全文明施工情况进行明查暗访。

检查行动共抽调30名检查人员，分成5个检查组，检查全市各类在建工程项目42个，其中房屋建筑工程36个（含保障性安居工程项目12个），总建筑面积243.26万平方米；市政基础设施工程6个，总造价6.48亿元。

检查以保障性安居工程、市政基础设施工程等民生和重大基础项目为重点，对施工现场钢筋等原材料进行抽样检验，对混凝土强度、楼板厚度、保护层厚度等工程实体质量进行检测。

重点检查各受检单位执行法律法规和标准规范情况；各方建设主体履行市场行为情况，工程基本建设程序执行情况，项目部管理人员配备及到岗情况，作业人员尤其是特种作业人员持证上岗情况；工程项目各方主体质量安全责任制落实情况，工程强制性标准执行情况，工程结构质量情况及企业法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签订等工程质量治理两年行动相关工作开展情况；施工现场安全生产落实情况，危险性较大分部分项工程专项方案编制、审批、论证、现场实施情况，施工现场应急预案落实情况；现场贯彻落实《杭州市建设“两美浙江”打造“美丽杭州”建筑工地环境整治行动方案》、扬尘控制等文明施工管理规定情况。

贵州省住房和城乡建设厅关于印发2015年建筑施工安全生产及工程质量治理两年行动监督执法检查计划的通知文章属性•【制定机关】贵州省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.03.17•【字号】•【施行日期】2015.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文贵州省住房和城乡建设厅关于印发2015年建筑施工安全生产及工程质量治理两年行动监督执法检查计划的通知各市（州）住房和城乡建设局、贵安新区规划建设管理局，威宁县、仁怀市住房和城乡建设局：依据《安全生产法》和我厅职责分工，为进一步加强我省建筑工程质量安全监督，确保我省建筑施工质量安全生产的形势稳定，我厅制定了2015年建筑施工安全生产及工程质量治理两年行动监督执法检查计划，并将有关事宜通知如下：一、检查组织机构及检查范围1.为做好2015年度监督执法检查工作，我厅成立以省住房城乡建设厅总工程师毛方益为组长的领导小组。

领导小组下设12个检查小组。

检查小组组长分别由厅建筑业处、省建设工程质量安全监督总站相关人员担任，检查小组成员从贵州省重点扶持100个建筑骨干企业中按顺序抽取。

2.检查范围：全省9个市（州）、贵安新区，威宁县、仁怀市，并随机抽查市（州）所属县。

3.检查对象包括住房城乡建设主管部门及工程各参建方。

4.每个市（州）每次至少抽查1个县（区），4个在建项目，贵安新区每次至少抽查3个在建项目，威宁县、仁怀市每次至少抽查2个在建项目。

在建项目以抽查保障性安居工程、学校工程为主，贵阳市要抽查在建的城市轨道交通工程。

二、检查内容1.《建筑法》、《安全生产法》等相关法律法规和文件的贯彻落实情况。

2.住房城乡建设部门和工程各参建方履行法定质量安全职责情况。

3.工程实体质量安全状况和建筑市场管理情况。

4.在建项目消防安全、食品安全、计划生育、大气污染防治、职业健康、地质灾害、汛前防汛检查等工作开展和落实情况。

三、日程安排每季度各检查小组对相应的市（州、区）、县进行检查，具体日期由各小组自行安排。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范本市建筑市场秩序的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范本市建筑市场秩序的通知京建发【2015】36号各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设发展局，各省驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部的有关要求，深入开展“工程质量治理两年行动”，遏制转包、违法分包等违法行为，防范工程质量和安全事故的发生，现就进一步规范本市建筑市场秩序事宜通知如下：一、本市房屋建筑和市政基础设施工程的参建各方应当结合施工现场安全质量大检查，按照住房和城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》以及我委《关于对北京市建筑工程施工转包违法分包等违法行为开展专项整治的工作方案》的要求，严格规范自身的市场行为，加强施工过程管理，发现存在违法违规行为等问题的，要立即进行整改。

二、建设单位不得任意压缩合理工期。

确需压缩施工工期的，建设单位应当按照规定先组织专家进行论证，在通过专家论证，并采取保证建设工程质量和施工安全的措施后，方可组织施工。

因压缩工期所增加的费用由建设单位承担，并随工程进度款一并支付。

压缩的工期天数不得超过定额工期的30%。

超过30%，视为任意压缩合理工期，依照《建设工程质量管理条例》处理。

三、建设单位应当按照施工合同约定向施工单位支付工程款，不得拖欠工程款，不得与施工单位订立与备案施工合同的实质性内容相违背的其他协议。

施工合同履行过程发生重要变更时，建设单位与施工单位应当及时确认变更内容和相应的合同价款，依法签订变更协议，保障自身的合法权益。

天津市城乡建设管理委员会关于开展建设工程起重机械和建筑材料质量安全专项检查的通知文章属性•【制定机关】天津市城乡建设管理委员会•【公布日期】2015.09.02•【字号】津建设材〔2015〕347号•【施行日期】2015.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,原材料工业正文市建委关于开展建设工程起重机械和建筑材料质量安全专项检查的通知津建设材〔2015〕347号滨海新区建交局、各区（县）建委、各区（县）质安监管支队、各有关单位：为贯彻落实住建部《工程质量治理两年行动方案》的要求，结合我市2015年房屋建筑工程质量安全百日大检查的工作部署，为进一步加强对我市建设工程起重机械备案、租赁、安拆、使用等活动的事中事后监管，督促设备租赁企业、安拆企业、施工企业进一步落实安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，及时消除施工现场存在的安全隐患。

加强对进入工地内建筑材料质量监督管理，防止不合格建材产品和假冒伪劣产品用于工程建设，确保建设工程质量和安全。

我委定于2015年9月至11月开展全市建设工程起重机械和建筑材料专项检查工作。

现就有关事项通知如下：一、检查范围全市在施工程现场使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等建筑起重机械和影响建设工程结构安全和使用功能的钢材、水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、建筑构件、砌块、门窗、电线电缆、墙体保温、防水材料等建筑材料。

二、检查组织本次专项检查由我委设备材料安全管理处、质量安全处、质量安全监督管理总队、建材协会、工程机械协会等部门及相关专家组成2个检查组，分别对建筑起重机械和建筑材料进行专项检查。

本次专项检查采取随机抽查的形式，各区县建委和质量安全支队组织好在施项目的建设、施工、监理等单位提前准备好工程相关资料，做好检查准备。

三、检查内容1.资料检查。

建筑起重机械产权备案、安装告知、检验验收、使用登记、维修保养、淘汰报废、特种作业人员持证上岗等制度执行情况。

上海市城乡建设和管理委员会关于本市建筑施工转包违法分包等违法行为专项行动督导检查工作情况的通报文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和管理委员会•【公布日期】2015.08.10•【字号】沪建管〔2015〕597号•【施行日期】2015.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市城乡建设和管理委员会关于本市建筑施工转包违法分包等违法行为专项行动督导检查工作情况的通报沪建管〔2015〕597号各区县建设交通委(建设管理委)、各有关单位：为贯彻落实全国工程质量治理两年行动总体部署，按照《住房城乡建设部办公厅关于严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函[2014]545号）及《上海市城乡建设和管理委员会关于本市集中开展严厉打击建筑施工转包违法分包等违法行为专项行动工作的通知》（沪建管联 [2014]945号）要求，根据《上海市城乡建设和管理委员会关于对本市建筑施工转包挂靠等违法行为专项行动进行督导检查的工作方案》的统一安排，2015年5月5日至28日，上海市城乡建设和管理委员会牵头对全市各区县及有关单位建筑施工转包挂靠等违法行为专项行动的执行情况进行了全面督导检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次督导检查共分成6个检查组，组员从全市建筑市场执法专家库中抽取，对全市17个区县、自贸区管委会、市管房建项目、市管交通项目等情况进行督导检查，督查组通过听取工作汇报、查阅资料台账、现场抽检项目的方式，对各有关单位进行了深入细致的检查。

检查过程中发现部分项目责任主体仍然存在市场违法违规行为，本次督导检查共检查项目62个，当场出具整改通知书40份，出具执法建议书18份，其中，涉嫌存在违法发包行为的项目2个，存在违法分包行为的项目6个，存在挂靠行为的项目3个，存在项目经理、总监理工程师不履职等其他违法违规行为的项目7个。

二、总体评价和主要做法从检查的整体情况来看，各区县建设行政管理部门及有关单位自去年10月以来，积极贯彻落实住房城乡建设部和市建设管理委关于严厉打击建筑施工转包违法分包专项行动的有关要求，切实提高责任意识，依法履行监管职责，采取了自查自纠与集中排查相结合的方式，持续打击建筑市场中的违法行为，有效遏制了违法发包、转包、违法分包及挂靠等多发的势头。

辽宁省住房和城乡建设厅关于组织开展2015年度工程质量治理两年行动监督检查工作的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】辽住建安[2015]9号
【发布部门】辽宁省住房和城乡建设厅
【发布日期】2015.04.27
【实施日期】2015.04.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
辽宁省住房和城乡建设厅关于组织开展2015年度工程质量治理两年行动监督检查工作的
通知
（辽住建安〔2015〕9号）
各市、绥中、昌图县建委（局）：
为推进全省工程质量治理两年行动持续深入开展，全面落实工程质量终身责任制，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，按照《住房城乡建设部办公厅关于组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查的通知》（建办质〔2015〕256号）要求和《辽宁省工程质量治理两年行动实施方案》（辽住建发〔2014〕19号）部署，现就2015年度组织开展全省工程质量治理年行动监督检查工作的有关要求通知如下：
一、按时开展监督检查工作。

2015年是全面推进全省工程质量治理两年行动的关键之
年，各级住房。