特种设备风险分级管控制度

特种设备安全管理风险辨识及风险分级管控措施

2022年X月X日

特种设备安全管理风险辨识及风险分级管控措施

X月X日下午14:30在调度会议室，机电副矿长XXX组织机电部、安监部、应急办等职能部室，以及特种设备使用单位的负责人及设备操作人员，召开专题会议，对我矿在用的三台起重机、三台储气罐的风险管控进行辨识分析，分析了以上设备运行的风险清单，制定了风险管控措施，进一步明确了责任，严格落实，执行到位。

一、风险辨识

通过经验判断法，重点对辨识范围内特种设备容易导致人员伤亡事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险14项，具体如下：

1、对桥、门式起重机进行爬高检查时有高空坠落的风险；

2、使用起重机械时有造成人员磕碰的风险；

3、使用起重机械进行吊装时有物体坠落伤人的风险；

4、使用起重机械时有人员触电的风险；

5、起重机械使用场地存在火灾风险；

6、使用起重机械时有倾覆伤人的风险；

7、使用起重机械吊装时有钢丝绳伤人的风险；

8、起重机械使用过程中存在挤压、碰撞伤人风险；

9、储气罐有倾倒伤人的风险；

10、储气罐罐体未按要求进行定检，有罐体变薄、焊缝开裂的风险；

11、储气罐外表的防锈漆脱落有导致罐体锈蚀变薄开裂的风险；

12、储气罐安全阀等安全附件未定期检测，有导致罐体内部压力过高导致罐体爆裂的风险；

13、储气罐内压缩空气温度过高有导致罐体爆裂的风险。

14、储气罐及连接管道有被冻裂的风险。

二、特种设备安全管理风险评估

按照LECD法评估如下：

序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险评估

可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级

1

起重机械使用地点 对桥、门式起重机进行爬高检查时有高空坠落的风险 特种设备 3 2 7 42 一般风险

2 使用起重机械时有造成人员磕碰的风险； 特种设备 3 6 1 18 低风险

3 使用起重机械进行吊装时有物体坠落伤人的风险 特种设备 3 6 7 126 一般风险

特种设备安全风险分级管控制度

特种设备是指在使用过程中可能产生重大安全风险的设备，例如压力容器、起重机械、电梯等。为了确保特种设备的安全运行，必须建立完善的安全风险分级管控制度，对特种设备的安全风险进行识别、评估和控制。本文将从特种设备安全风险的基本概念、分级管理制度的重要性、建立与实施具体方案等方面进行阐述。

一、特种设备安全风险的定义和分类

特种设备安全风险是指在使用过程中可能导致人身伤害、环境破坏或财产损失的潜在风险。特种设备安全风险可以分为内部风险和外部风险两种。内部风险主要包括特种设备本身的设计、制造、安装、维修、使用等环节中可能存在的缺陷或不规范操作所带来的风险；外部风险则是指特种设备使用环境中可能存在的自然灾害、事故、人为因素等带来的风险。 二、特种设备安全风险分级管理制度的重要性

特种设备安全风险分级管理制度是为了对特种设备的安全风险进行科学评估、有效管控，确保特种设备的安全运行。建立分级管理制度具有以下重要性：

1. 保障人身安全。特种设备的安全风险一旦引发事故，可能导致人身伤亡，严重影响生产和社会稳定。通过分级管理制度，能够及时识别和控制潜在风险，降低事故发生的可能性。

2. 保障环境安全。特种设备的安全风险一旦引发事故，还可能对环境造成污染和破坏。分级管理制度能够有效评估环境风险，并采取相应措施减少环境损害。

3. 保障财产安全。特种设备是企业的重要资产，一旦发生损坏可能导致巨大经济损失。通过分级管理制度，可以有效评估设备的安全风险，采取措施减少财产损失。

三、建立特种设备安全风险分级管理制度的基本原则 建立特种设备安全风险分级管理制度，需要遵循以下基本原则：

1. 风险评估与分级。对特种设备的安全风险进行全面评估，明确不同风险等级对应的控制措施和管理要求。根据风险等级对设备进行分级管理，优先处理高风险设备。

2. 风险管控与监测。针对不同风险等级的设备，制定相应的管控措施，包括技术措施、管理措施等。建立监测机制，定期对特种设备的安全状况进行评估和检查。

特种设备双重预防工作制度

一、总则

1. 为加强特种设备安全管理，预防和控制安全风险，确保设备安全运行，特制定本制度。

2. 本制度适用于所有特种设备的使用单位，包括但不限于锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。

3. 使用单位应建立双重预防机制，即风险分级管控和隐患排查治理。

二、风险分级管控

1. 使用单位应根据特种设备的种类、数量、使用环境等因素，对设备进行风险评估，确定风险等级。

2. 根据风险等级，制定相应的安全管理制度和操作规程，实施分级管控。

3. 对高风险设备应实施更为严格的监控和管理措施，包括但不限于增加检查频次、限制使用条件等。

三、隐患排查治理

1. 使用单位应建立隐患排查治理制度，定期对特种设备进行安全检查。

2. 对检查中发现的隐患，应及时采取措施进行整改，并记录整改过程和结果。

3. 对于重大隐患，应制定专项治理方案，并报告相关监管部门。

四、教育培训

1. 使用单位应对操作人员进行定期的安全教育和培训，确保其熟悉设备操作规程和应急处理措施。

2. 培训内容应包括特种设备的安全知识、风险识别、应急处置等。

五、应急管理 1. 使用单位应制定特种设备应急预案，包括应急组织、应急物资、应急措施等。

2. 定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

六、监督检查

1. 使用单位应主动接受并配合监管部门的监督检查，及时整改检查中发现的问题。

2. 对监管部门提出的整改要求，应在规定时间内完成整改，并报告整改结果。

七、信息报告

1. 使用单位应及时向监管部门报告特种设备的事故、故障等信息。

2. 对于重大事故，应立即启动应急预案，并报告相关部门。

八、附则

1. 本制度自发布之日起实施，由使用单位负责解释。

2. 本制度如与国家相关法律法规冲突，以国家法律法规为准。

3. 使用单位应根据本制度，结合实际情况，制定具体的实施细则。

特种设备安全管理风险辨识及风险分级管控措施

特种设备是指在使用中可能发生事故导致重大伤亡或财产损失的设备，其安全管理至关重要。风险辨识是特种设备安全管理的第一步，只有全面了解设备可能存在的危险因素，才能有效制定相应的风险管控措施，提高设备的安全性。

一、特种设备安全管理风险辨识

1. 设备自身风险

特种设备的运作原理复杂，一旦出现故障可能导致事故发生。例如，液压系统泄漏、电气系统故障等可能导致设备失控，对人员和设备造成重大伤害。

2. 操作环境风险

特种设备通常在恶劣环境下工作，如高温、高压、高湿等，这些环境因素可能导致设备性能下降，增加安全风险。 3. 操作人员风险

特种设备的操作需要经过专门培训的人员才能胜任，不符合资质要求的操作人员可能因操作失误导致事故发生。同时，操作人员的操作处置能力和规范操作流程的严谨性也直接关系到设备的安全性。

4. 维护保养风险

特种设备需要定期进行维护保养以确保设备性能，若维护保养不到位可能导致设备故障，增加安全风险。

二、特种设备安全管理风险分级

风险分级是根据风险的可能性和严重程度进行划分，从而确定采取相应措施的重要性。通常将风险分为高、中、低三个等级，具体划分如下：

1. 高风险

高风险是指可能导致人员伤亡或重大财产损失的风险，如设备关键部件故障、操作失误等。对于高风险风险需要立即进行管控，如停止使用该设备、进行紧急维修等，同时制定相应的应急预案。

2. 中风险

中风险是指可能导致轻微人员伤亡或财产损失的风险，如设备一般故障、操作不规范等。对于中风险风险需要及时进行管控，如定期检查与维护、加强操作人员培训等。

3. 低风险

低风险是指可能导致轻微人员伤亡或财产损失的风险，如设备运行正常、操作规范等。对于低风险风险需要定期进行管控，如定期检查与维护、规范操作流程等。

三、特种设备安全管理风险管控措施

1. 加强设备维护保养

定期检查设备关键部件的运行状态，发现问题及时进行维修和更换，确保设备的正常运行。