浅论生态环境的国际法保护

法学视角下的国际环保法与生态文明建设

随着全球环境问题的日益凸显，国际环保法也越来越受到关注。在法学视角下，探讨国际环保法与生态文明建设之间的关系，可以为保护环境、建设美丽中国提供法律支持。

首先，国际环保法是指各国为了解决环境问题而制定的法律规范。国际环保法的核心原则是合作与共赢。根据《联合国绿色协定》和《里约宣言》，各国应该在环境保护方面进行合作，通过共同努力解决全球环境问题。例如，气候变化是当前全球最重要的环境问题之一，各国可以通过签署国际条约如《巴黎协定》，共同承担减排责任，并在技术转让和资金支持等方面互相合作。这种合作与共赢的理念也是生态文明建设的核心。

其次，国际环保法对于生态文明建设具有指导作用。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是中华民族永续发展的必然选择。国际环保法提供了法律规范和案例经验，可以为我国生态文明建设提供参考。例如，联合国环境规划署发布的《国际风险规划指南》为我国生态环境风险评估和应对提供了方法和实践经验。同时，国际环保法还可以为我国相关法律的制定和完善提供参考，促进我国环境保护法的国际化。

再次，国际环保法与生态文明建设之间存在着互动与共生的关系。生态文明建设需要借鉴国际经验和教训，而国际环保法的推动和落实也需要各国的积极参与和贡献。只有通过国际合作和闭环供应链，才能实现环境保护的共同目标。例如，中国积极参与联合国的环境保护项目，通过技术转让、资金支持和人员培训等方式，推动了我国环境保护事业的发展。同时，我国也通过建设碳排放交易市场，促进国内企业减排，为全球环境治理作出了贡献。

最后，国际环保法不是万能的，需要与各国的国情相结合。尽管国际环保法提供了法律框架和规范，但每个国家的环境问题和挑战都是不同的。所以，在制定和执行环境法律时，要根据本国的具体情况，制定符合国情的环境保护标准和政策。同时，也要加强国际交流与合作，借鉴国际经验，共同推进生态文明建设。

四、国际环境保护的法律制度

（一）海洋环境保护

《联合国海洋法公约》在第12部分中对海洋上各种污染的防止作了详细的规定，国际社会还制定了许多有关防止海洋污染的条约或公约。

如1974年《防止陆源海洋污染公约》、1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》。

1、防止陆源污染： （1）经由入海河流排污管道；

（2）经沿海工矿企业； （3）经沿海农田、生活设施和海港；

（4）陆上排放的有害废气经大气层降水进入海洋；

由于陆源污染是属于有关沿海国主权管辖下的事情，《海洋法公约》和其他多边公约很难作出具体规

定。《海洋法公约》只是要求各国制定法律和规章以防止、减少和控制陆地来源的污染，并防止、减少和

控制通过大气层对海洋环境的污染（第207、213条）。 1974年《防止陆源海洋污染公约》是国际社会第一部关于防止陆源海洋污染的公约。该公约规定了缔

约国的义务、各缔约国应共同或单独实施各种方案和措施，以及设立一个由缔约国代表组成的委员会，监

督公约的实施。

1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》生效后，将取代1974年的《

防止陆源海洋污染公约》。该公约对陆源污染的控制更为严格。要求缔约国控制陆源污染的计划和措施要对点源要求应用最佳可得技术，对点源和散源要求应用最佳环境惯例。所有的污染物质的排放必须事先得

到许可。

2、防止船舶污染： 在海上航行和进行运输的船舶故意或疏忽而直接向海洋排放油类或其他有害物质造成的污染。

主要有两种情况，一是由于船舶在操作过程中因排油或排放而造成的污染；二是船舶在航行中发生事故所造成的污染。

1967．3在美国附近公海的“托雷.卡尼翁号”油轮触礁造成11.7万吨原油泄漏、使英、法等国蒙受

巨大损失。

后经调查委员会对事故进行调查、船主、租赁人赔偿英、法两国各150万英磅。1967.5.4英把沿海国

干预海洋污染事故和污染引起的民事责任两个问题向国际海洋咨询组织（政府间海事协商组织）的特别会议上提出，该组织就此通过二公约，即1969.11.29《国际干预公海油污事件公约》和《国际油污损害民事

浅论农村生态环境保护

摘的要：农村环境保护向来被人们忽视，近年来，随着经济社会的不断发展，农村生态环境问题不断暴露。以调查村为例分析了农村生态环境问题，提出了以政府为主导，重手方案和轻触方案并举的解决措施。

关键词：农村生态环境 建议

一、提出问题的背景和调查村的概况

1、提出问题的背景

2004年9月党的十六届四中全会提出构建和谐社会。和谐社会不仅包括人与人之间的和谐，还应该包括人与自然之间的和谐。

2005年10月中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。要实现这一目标，当然离不开好的农村生态环境。

2、调查村的概况

宝山村位于梅州市兴宁径南镇的北面。共13个生产队，298户农户家庭，总人口1314人。全村山地总面积为4635亩，耕地总面积1162亩，其中水田665亩，旱地497亩。产茶叶、李子、柚子、桔子、橙子等。宝山的耐火粘土（俗称“观音土”）是当地耐火材料厂的主要原材料，挖采容易，生产的耐火砖、耐火炉芯远销外地。

二、农村生态环境问题现状

由于经济社会的发展，一些不顾生态环境的发展策略和行为导致生态环境的恶化，严重影响人们的生活环境和经济的可持续发展。

1、砍伐树木、开垦山地造成的后果

政府为了搞活农村经济，鼓励农民开垦山地。其做法主要是：将山腰和山脚的树木砍掉，开垦种植茶叶和其他果树，山腰种植茶叶，山脚种植果树。山顶的树木不砍伐，依然保持，不进行开垦。（如图1）。

从表面上看，这种做法既有利于农民致富、经济发展，又不至于破坏环境。然而情况并非如此简单，近年来，很多环境问题开始出现。

（1）水土流失、山体滑坡现象严重。树木被大面积砍伐，植被遭破坏，大片土地暴露，水土流失严重。严重的地方还出现山体滑坡、崩塌的现象。

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生态环境保护

摘要：随着我国经济的高速发展，环境问题的日益严峻，人们对环境保护也越来越关注，本文主要从当前我国环境保护现状以及其重要性出发，分析了产生环境问题的原因，并对如何解决环境问题阐述了笔者的观点。

关键字： 生态环境，应对措施，严峻形势

在我国近20年的发展过程中，集中体现了发达国家近百年出现的环境问题，并且生态环境问题呈现结构型、压缩型以及复合型发展态势。生态环境污染不仅仅给社会带来非常巨大的经济损失，而且会危害人民群众的身体健康、社会稳定乃至人类后代的生存发展。在未来的15年内，我国的人口还将持续增加，经济总量也会翻倍增长，面对资源消耗也将持续的增长，同时带来的生态环境压力也越来越大。因此，我国必须将生态环境保护问题摆在一个战略高度位置。加强生态环境保护是我国落实了科学发展观的重要措施之一，是建设全面小康生活的内在要求，是坚持执政为民的重要举措，同时还是构建和谐社会的重要有力保证。加强生态环境保护，有利于促进我国经济增长及经济结构的调整，更快更好的实现经济的发展。有利于保证人们群众的身体健康，提高生活质量。同时还可以为子孙后代留下一个良好的生活生态环境与发展空间。因此，我国必须加大生态环境保护力度，重视生态环境保护工作，集中精力整理解决好生态环境问题。

一 我国生态环境保护工作的现状分析

（一） 经济发展与生态环境保护之间的矛盾

随着我国经济的快速发展、各种项目突飞猛进的引入，虽然在生态环境保护力度不断加大，生态环保工作取得重要进展，但在取得经济效益的同时也不可避免的对生态环境造成一些影响，带来了生态环境污染等一系列问题，出现一些影响可持续发展和损害群众健康的突出生态环境问题。

众所周知，生态环境污染问题是目前我国比较关注的社会问题之一，生态环境污染问题也越来越受到重视了。而项目建设的同时，造成的空气的污染、沿海江河水系的污染、水土流失、荒漠化、沙尘暴等等生态环境问题。噪声扰民、水2