安全工程师《管理知识》重要考点

安全工程师《管理知识》重要考点

运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法， 辨识 和分析生产经营过程中造成事故的原因、 存在的隐患和问题，根据事 故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。

一、 安全生产管理发展历史

安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展。

国内安全管理的发展

我国安全管理的起步是建国以后的事， 不同的历史时期，体现了 不同的管理体系。

50~60年代，建立了劳动保护管理体系；

70年代，在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统 ；

80年代，出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念 ；

90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。

进入21世纪，提出企业安全生产管理是风险管理，内容包括危 险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制 管理及应急管理等。

二、 安全生产管理原理和原则

安全生产管理原理：从生产管理的共性出发，对生产管理中安全 工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产 管理规律。

安全生产管理原则：在安全生产管理原理的基础上，指导安全生 产活动的通用原则

原理和原则的内涵是一致的，一般来说原理更基本，更具普遍意 义;原则更具体，对行动更有指导性。

(一) 系统原理

1. 含义：指运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的 系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理 管理中出现的问题。

系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理。

2•运用系统原理的原则

(1) 动态相关性原则

(2) 整分合原则

(3 )反馈原则

(4)封闭原则

1)动态相关性原则

含义：构成管理系统的各个要素是运动和发展的，而且是相互关 联的，它们之间相互联系又相互制约。

对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑：

(1) 企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，使得事 故有发生的可能。系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因。

(2) 必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征， 充分利用相关因素的作用。例如：掌握人与设备之间、人与作业环境 之间、人与人之间、资金与设施设备改造之间、安全信息与使用者之 间等的动态相关性，是实现有效安全管理的前提。

2） 整分合原则 含义：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工， 在分工基 础上进行有效的综合，这就是整分合原则。（纵向到底、横向到边；四 全管理”齐抓共管责任制等）、

整分合原则在安全管理中的意义：

（1） 整，就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，必须 把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑 ；

（2） 分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健 全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个人员都明确目标和责 任；

⑶合，就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证

强有力的协调控制，实现有效综合。

3） 反馈原则

含义：成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。（安 全检查与隐患整改）

反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控制过程对控 制机构的反作用。

反馈大量存在于各种系统之中，也是管理中的一种普遍现象，是 管理系统达到预期目标的主要条件。

4） 封闭原则

含义：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构 成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。

（PDCA循环管理方法：计划 -实施-检查-处理）

该原则的基本精神是企业系统内各种管理机构之间， 各种管理制 度、方法之间，必须具有相互制约的关系，管理才能有效。

在应用封闭原则时，须做到以下三点：

第一，建立健全各种机构并使之各司其职，相互制约。企业的机 构从职能上可以分为决策指挥中心、执行机构、监督机构和反馈机构。

第二，完善企业各项管理制度。企业要完善安全管理的各项规章 制度，建立各种岗位的安全生产责任制，特别要按照封闭原则，针对 决策指挥、执行、监督、反馈等各环节制定规章制度，构成一个封闭 的法规网。

第三，把握圭寸闭的相对性。从空间上看，圭寸闭系统不是孤立系统， 它与环境之间存在着输入输出的关系， 有着物质、能量、资金、人员、 信息等的交换；从时间上看，事物是不断发展的，依靠预测作出的决 策不可能完全符合未来的发展，因此必须根据事物发展的客观需要， 不断以新的封闭代替旧的封闭，以求得动态的发展。

（二）人本原理

1、人本原理的含义

（1）含义：就是在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体 现以人为本的指导思想。有两层含义：

1） 一切管理活动均是以人为本展开的。人既是管理的主体 （管理

者），又是管理的客体（被管理者），每个人都处在一定的管理层次上， 离开人，就无所谓管理。人是管理活动的主要对象和重要资源。

（二）人本原理

2）在管理活动中，资金、物质、时间、信息等和管理系统的诸环 节（组织机构、规章制度等），作为管理对象的诸要素都是需要人去掌 管、运作、推动和实施的。

搞好企业安全管理，避免工伤事故与职业病的发生，充分保护企 业职工的安全与健康，是人本原理的直接体现。

2、运用人本原理的原则

（1） 动力原则

含义：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的 工作能力的动力。

① 物质动力，即以适当的物质利益刺激人的行为动机， 达到激发 人的积极性的目的。

② 精神动力，即运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为 动机，达到激发人的积极性的目的。

③ 信息动力，即通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人 的行为动机，达到激发人的积极性的目的。

（2） 能级原则

能级的物理学概念：指的是原子中的电子分别具有一定的能量， 并按能量大小分布在相应的轨道上绕原子核运转。 这些轨道所对应的 能量数值是不连续并按大小分级排列的，称为 能级”。

现代管理学中的能级概念：组织中的单位和个人都具有一定的能 量，并且可按能量大小的顺序排列，即形成现代管理中的能级。

能级原则：在管理系统中建立一套合理的能级，即根据各单位和 个人能量的大小安排其地位和任务， 做到才职相称，才能发挥不同能 级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。 核心：量才使用、人尽其才

能级原则（合理顶角的管理三角形）

（3 ）激励原则

含义：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性， 以科

学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥出积极性、主动性和创 造性。（避免过度刺激）

内在动力：企业员工自身的奋斗精神；

外在压力：外部施加于员工的某种力量，如加薪、降级、表扬、 批评、信息等；

工作吸引力：那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力量。

（三）预防原理

1、 含义：安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和 技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现， 从而使事故 发生的概率降到最低。

2、 原则

1） 偶然损失原则

2） 因果关系原则

3） 3E原则

4） 本质安全化原则

1） 偶然损失原则

含义：事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等）, 以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类 事故，并不一定产生相同的后果。

以爆炸事故为例，爆炸时伤亡人数，伤亡部位与程度，被破坏的 设备种类、程度，爆炸后有无并发火灾等都是由偶然性决定的，一概 无法预测。

无论事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，惟一的办 法是防止事故再次发生。这个原则强调，在安全管理实践中，一定要 重视各类事故，包括未遂事故，只有连未遂事故都控制住，才能真正 防止事故损失的发生。

2） 因果关系原则

事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。只要诱发原因存 在，早晚必然发生事故。

从事故的因果关系中认识必然性， 发现事故发生的规律性，砍断 事故因素的环链，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因 阶段。

3） 3E原则

（1）造成人的不安全行为和物的不安全状态的 4个主要原因。

技术的原因：如作业环境不良（照明、温度等），设备、工具有缺 陷并缺乏保养等。

教育的原因：如缺乏安全生产的知识和经验，技术、技能不熟练

等。

身体和态度的原因：如生理状态或健康状态不佳 ；怠慢、反抗、 不满等情绪，消极或亢奋的工作态度等。

管理的原因：如企业主要领导人对安全不重视，人事配备不完善， 操作规程不合适，安全规程缺乏或执行不力等。

(2)3E含义：工程技术 (Engineering)、教育(Education)和法制 (En forceme nt)对策。

技术对策：运用工程技术手段消除生产设施设备的不安全因素， 改善作业环境条件，完善防护与报警装置，实现生产条件的安全和卫 生。

教育对策：提供各种层次的、各种形式和内容的教育和训练，使 职工牢固树立 安全第一 ”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技 能。

法制对策：利用法律、规程、标准以及规章制度等必要的强制性 手段约束人们的行为，从而达到消除不重视安全、违章作业等现象的 目的。

4)本质安全化原则

含义：来源于本质安全化理论，指从一开始和从本质上实现了安 全化，就可从根本上消除事故发生的可能性， 从而达到预防事故发生 的目的。

本质安全化是安全管理预防原理的根本体现，也是安全管理的最 高境界，实际上目前还很难做到，但是我们应该坚持这一原则。

本质安全化原则不仅局限于设备、设施，还可以扩展到建设项目

（四）强制原理

1、 含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的 活动、行为等受到安全管理要求的约束•从而实现有效的安全管理。

所谓强制，就是无需做很多的思想工作来统一认识、讲清道理， 被管理者必须绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。

2、 运用强制原理的原则

1） 安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他活动的时 候把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发 生矛盾时，