1关于转发《国家安全监管总局国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知》的通知

国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.11.29•【文号】安监总政法〔2017〕131号•【施行日期】2017.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知安监总政法〔2017〕131号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神，进一步加强中央企业安全生产工作，确保在深化国企国资改革进程中，中央企业安全生产工作不放松，切实保护人民群众的生命和财产安全，现就有关事项通知如下：一、牢固树立安全发展理念中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

抓好安全生产工作，事关人民切身利益，事关改革发展稳定大局。

各中央企业要发挥安全生产工作示范带头作用，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把职工群众的安全健康放在首位。

要大力实施安全发展战略，带头建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

要把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，从根本上提高安全发展水平。

二、认真落实安全生产主体责任国务院国有资产监督管理部门要按照出资人职责定位，根据安全生产风险的差异，对中央企业实施分类监管，督促企业落实安全生产主体责任。

要按照《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）要求，准确把握出资人安全生产职责定位，以管资本为主，推进职能转变，协同配合综合监管、行业监管等部门，形成工作合力。

会议记录华能铁岭风力发电有限公司2010年5月5月3日上午,由安全监察室副主任王彪主持召开华能铁岭风力发电有限公司月度安全工作会议。

参加会议的人员主要有张建军、周健伟、董建庭、王泽、李奇、张丽丽、郑国卿。

会议内容：1、由安全监察室副主任王彪讲读关于围场3.13起重伤害事故相关责任方的处理决定、学习关于新华电厂4.10生产事故文件、学习福州电厂4.12生产外包工程事故文件、学习海门电厂3.17基建工程较大人身事故文件、学习黄台电厂1.26基建工程事故文件、学习御道口风电场一期3.13基建工程事故文件、组织司机班组认真学习辽宁阜新特大交通事故文件等。

2、安全监察室做好新员工安全教育培训考试工作，并对考试卷进行归档；关于公司全体员工参加职业安全健康知识竞赛通知。

3、安全监察室对安全管理制度进行草拟，每月上报新能源安全报表。

4、经理部要做好公司食堂、仓库消防安全，临时用电工作等安全工作。

张总：我们的安全管理必须做到严、细、实、恒。

每个员工都要树立以下的安全生产观念：①.绝大多数事故都是可以避免的；②.绝大多数暴露的问题都是可以控制的：③.安全是每项工作的一个组成部分；④.每一个工作人员都应负担具体的安全责任。

记录人：郑国卿会议记录华能铁岭风力发电有限公司2010年6月6月3日上午,由安全监察室副主任王彪主持召开华能铁岭风力发电有限公司月度安全工作会议。

参加会议的人员主要有张建军、周健伟、董建庭、王泽、李奇、张丽丽、郑国卿。

会议内容：张总：今年6月，是全国“安全生产月”活动月，主题是“安全发展，预防为主”。

大家应该认识到，全国每年都举办“安全生产月”活动，表明了党和国家对安全生产的高度重视，“关爱生命，关注安全”是对全社会负责任。

通过“安全生产月”活动，要强化我们的安全意识，将遵章守纪真正化为我们员工的自觉行动。

王彪：根据新能源公司的安排，我公司也要认真开展活动。

大家参与此项活动，提高安全意识，特别是在实际工作中能够落实安全工作要求是我们的目的。

安全资料管理办法安全管理工程中会产生大量的安全文件、资料，应及时分类、汇总、整理、归档，便于查找。

安全资料整理的好坏往往很大程度上决定了外部检查的印象，因此分部安全环保部门（工区专职安全员）要及时作好相关工作。

一、安全管理资料总目录安全管理的资料可按照第四部分建立目录，并分类、分盒归档。

二、安全收发文记录安全收发文登记是记录安全资料和文件往来的一种手段，作为文件管理的规范形式应及时记录。

各工区专职安全员要认真做好登记。

表格样式如下：文件收/发登记表工程名称：______________________序号文件名称文件编号来/收文日期收/发文部门备注登记人：第六部分安全法律法规及文件作为安全管理人员的备查资料和管理行为的依据，项目安全环保部应及时收集、整理、保存，其中包括国家关于安全生产的法律、法规、条例，各部委的部门规章、条例、制度，工程所在地的省市关于安全生产的相关规定，集团公司、各子分公司关于安全生产的规定和文件。

法律法规清单如下。

安全法律法规规章标准文件目录序文件名称施行日期备注号1 中华人民共和国安全生产法2002年11月1日国家法律2 中华人民共和国道路交通安全法2004年5月1日国家法律3 中华人民共和国职业病防治法2002年5月1日国家法律4 中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日国家法律5 中华人民共和国劳动法1994年7月5日国家法律6 中华人民共和国建筑法1998年3月1日国家法律7 中华人民共和国劳动合同法2008年1月1日国家法律8 中华人民共和国防洪法1998年1月1日国家法律9 中华人民共和国矿山安全法1993年5月1日国家法律10 中华人民共和国消防法2009年5月1日国家法律11 生产安全事故报告和调查处理条例2007年6月1日国家法规12 建设工程安全生产管理条例2004年2月1日国家法规13 安全生产许可证条例2004年1月13日国家法规14 特种设备安全监察条例2003年6月1日国家法规15 工伤保险条例2004年1月1日国家法规16 民用爆炸物品安全管理条例2006年9月1日国家法规17 中华人民共和国道路交通安全法实施条例2004年5月1日国家法规18 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定2004年2月2日国家法规19国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知2004年6月24日国家法规20 国务院关于全面加强应急管理工作的意见2006年6月15日国家法规21 中央企业安全生产监督管理暂行办法2008年9月1日国资委令22 注册安全工程师管理规定2007年3月1日国家安监局23 建筑施工企业安全生产许可证动态监管办法2008年6月30日住房和城乡建设部24建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定2005年9月1日建设部25 高危行业安全生产费用及使用管理规定2007年1月1日财政部、国家安监局26 建筑施工特种作业人员管理规定2008年6月1日住房和城乡建设部27 建筑起重机械安全监督管理规定2008年6月1日建设部28 安全生产事故隐患排查治理暂行规定2008年2月1日国家安监局29 铁路建设工程安全生产管理办法2006年10月1日铁道部30 关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见2007年5月15日铁道部31 建筑工程预防高出坠落施工若干规定2003年4月17日建设部32 生产经营单位安全培训规定2006年3月1日国家安监局33生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定2007年7月12日国家安监局34安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释2007年12月20日中纪委35关于印发《广东省高危行业的安全费用管理办法》的通知（粤安监〔2005〕25号）2005年2月1日粤安监〔2005〕25号36广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定粤府〔2004〕122号文37 广东省安全生产监督管理局关于印发《广东省生产经营单位主要负责人安全生产培训考核管理办法》等三个文件的通知2003年5月10日粤安监管〔2003〕71号38 印发广东省省直部门安全生产职责的通知粤府办〔２００１〕７３号39关于印发广东省安全生产监督管理行政执法办法的通知2003年3月3日40 广东省重大安全事故行政责任追究规定2003年1月1日广东省人民政府令第80号41 广东省安全生产条例2003年1月1日广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第147号42中国中铁股份有限公司职业安全健康监督管理规定2007年12月29日中铁股份安[2007]184号43 安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案2007年12月29日中铁股份安[2007]183号44 重大事故隐患排查整改制度2007年12月29日中铁股份安[2007]180号45中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法2007年12月29日中铁股份安[2007]181号46 中铁隧道集团安全生产管理制度2008年4月3日隧安理事安质[2008]2号47 中铁隧道集团事故隐患排查治理制度试行48中国中铁隧道集团突发事件（事故）应急处置预案2007年11月1日随理事安质[2007]10号49中铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施2006年10月23日随工程[2006]114号50 中铁隧道集团安全质量事故责任追究办法2004年4月18日随理事安质[2004]3号51 关于设置安全生产总监的通知2007年4月26日隧安质委[2007]12号52关于调整项目安全生产总监任职条件增设安全生产副总监的通知2007年8月13日隧安质委[2007]23号53 安全法律法规学习制度2008年5月17日隧安质委[2008]17号54 关于开展有害气体监测的通知2008年6月26号隧安质委[2008]25号55 中铁隧道集团安全督察工作办法2008年2月13日隧安质委[2008]3号56 中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则2008年2月13日隧安质委[2008]3号57关于完善安全机构设置和专职安全管理人员配备的通知2006年12月18日隧安质委[2006]17号58 爆破安全规程GB6722-200359 铁路瓦斯隧道技术规范TB10120-200260 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005。

国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.03.27•【文号】安监总管四[2012]36号•【施行日期】2012.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知（安监总管四〔2012〕36号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：近期，中央企业连续发生3起较大以上生产安全事故。

2012年2月20日，鞍钢集团公司所属重型机械有限责任公司铸钢厂在浇铸大型铸钢件时，发生砂型型腔喷爆事故，造成13人死亡、17人受伤。

2月23日，中国冶金科工集团有限公司所属上海宝冶集团有限公司承建的宝钢集团有限公司上海梅山钢铁股份有限公司8万立方米转炉煤气柜维修改造工程在施工过程中，发生煤气中毒事故，造成6人死亡、7人受伤。

3月2日，中国外运长航集团有限公司所属南京油运紫金山船厂正在维修的长航荣海号轮锅炉发生爆炸事故，造成4人死亡、12人受伤。

这些事故反映出部分中央企业安全生产存在以下薄弱环节和突出问题：一是安全责任不落实。

个别企业安全生产主体责任意识淡薄，安全生产责任没有落实到具体岗位；一些基层管理人员对安全生产工作不重视，重生产、轻安全的现象较为严重；对重大危险源辨识不全，监控不到位，隐患排查治理工作不闭合。

二是安全交底不规范。

少数企业不执行作业现场安全交底制度或执行不严格，特别是对交叉作业缺乏统一的协调管理，参与作业的各方不清楚存在的危险因素，没有认真履行各自的安全责任。

三是现场管理不严格。

一些企业作业现场管理不严格，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，且得不到及时制止和处罚。

四是安全教育不扎实。

不少企业安全生产培训教育仍流于形式，特别是作业人员的培训教育缺乏针对性，导致作业人员安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和技能。

国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2007.02.28•【文号】国办发[2007]13号•【施行日期】2007.02.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知(国办发〔2007〕13号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：安全监管总局、国资委、财政部、公安部、民政部、卫生部、环保总局《关于加强企业应急管理工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二○○七年二月二十八日关于加强企业应急管理工作的意见（安全监管总局、国资委、财政部、公安部、民政部、卫生部、环保总局）企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。

加强企业应急管理，是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。

近年来，我国企业应急管理工作取得较大进展，但总体上看仍存在诸多薄弱环节，安全生产事故频发，自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等也给企业安全造成多方面影响。

为深入贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号），进一步加强企业应急管理工作，现提出如下意见：一、明确企业应急管理的工作目标（一）各级各类生产经营企业在2007年底前全面完成应急预案编制工作；建立健全企业应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的企业应急队伍；加强企业危险源监控，实现企业突发公共事件预防与处置的有机结合；政府有关部门完善相关法规和政策措施；企业应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的能力得到全面提高。

国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.17•【文号】安监总办[2011]75号•【施行日期】2011.05.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,劳动安全保护正文国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见（安监总办〔2011〕75号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：中央企业是国有经济的重要组成部分。

搞好中央企业的安全生产工作，对保障国民经济又好又快发展，促进全国安全生产形势的持续稳定好转具有重要意义。

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强中央企业及其所属各级企业安全生产工作，落实中央企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现提出如下意见：一、明确中央企业安全生产分级属地监管职责依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院有关文件规定，进一步明确和加强国务院有关部门和地方人民政府有关部门对中央企业安全生产分级属地监管的职责分工：（一）国家安全监管总局承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省（区、市）人民政府对中央企业总部（集团公司、总公司等，下同）及其所属各级企业的安全生产监督管理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（二）国务院有关部门主要负责相关行业或领域中央企业总部安全生产监督管理工作。

国家安全监管总局主要负责工矿商贸以及没有安全生产主管部门的行业和领域的中央企业总部安全生产监督管理工作。

（三）国务院国资委按照国有资产出资人的职责，负责指导督促中央企业贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业特别重大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业做好统筹规划，把安全生产与职业健康工作纳入中长期发展规划，保障职工安全与健康，切实履行社会责任。

国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.04.27•【文号】国办发〔2017〕38号•【施行日期】2017.04.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知国办发〔2017〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2017年4月27日国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案国务院国资委党的十八大以来，国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，准确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位，坚定不移深化国有企业改革，探索完善国有资产监管体制机制，积极推进国有企业结构调整、创新发展，为实现国有资产保值增值、防止国有资产流失、发展壮大国有经济作出了积极贡献。

但与此同时，国有资产监督机制尚不健全，国有资产监管中越位、缺位、错位问题依然存在，亟需加快调整优化监管职能和方式，推进国有资产监管机构职能转变，进一步提高国有资本运营和配置效率。

按照《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）有关要求，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持党的领导不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，依法履行职责，以管资本为主加强国有资产监管，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，明确监管重点，精简监管事项，优化部门职能，改进监管方式，全面加强党的建设，进一步提高监管的科学性、针对性和有效性，加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2010.08.30•【文号】安监总煤监[2010]152号•【施行日期】2010.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见（安监总煤监〔2010〕152号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，切实加强煤矿安全生产工作，努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，现结合深入落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关要求，提出以下实施意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变煤炭工业发展方式，积极推进煤矿整顿关闭、兼并重组和整合技改工作，淘汰落后产能，调整煤炭产业结构，把煤炭工业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，提高煤炭工业发展的质量和效益；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全规章制度，完善安全标准，全面加强煤矿企业安全管理，提高生产技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产建设，切实加强安全监管监察，严厉打击非法违法行为，强化煤矿企业安全生产主体责任的落实和事故责任追究，提高煤矿安全生产水平。

（二）目标任务。

进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、严格落实企业安全生产主体责任（三）煤矿企业要高度重视安全生产工作，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》解读7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）。

针对《通知》出台的背景意义、政策措施以及如何抓好贯彻落实等相关问题，记者专题采访了国家安全监管总局新闻发言人黄毅。

一、《通知》制定的背景、意义和起草过程记者：国务院专门就加强企业安全生产工作作出规定，请介绍一下该文件制定出台的相关背景。

黄毅：《通知》的制定出台，是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作作出的重大决策和部署，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众的深切关怀。

今年以来，针对一些地区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示。

特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。

张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。

国务院制定出台这个文件，我认为主要基于以下几点：一是进一步巩固发展安全生产形势。

党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施，去年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。

在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，在国家相关部门的指导推动下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。

2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。

在新的历史时期，针对经济社会发展特别是在转变经济发展方式中出现的新形势新情况，需要进一步制定和完善相关政策措施，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效。

国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2010.09.28•【文号】国办函[2010]140号•【施行日期】2010.09.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知（国办函〔2010〕140号）国务院各部委、各直属机构：《贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉重点工作分工方案》（以下简称《分工方案》）已经国务院同意，现印发给你们，请各有关部门按照任务分工，逐项抓好落实。

对于《分工方案》中涉及本部门的工作，要明确实施步骤和具体要求；同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，部门之间要密切协作。

国务院安全生产委员会办公室要加强督促检查，并将各项工作年度完成情况汇总报国务院安全生产委员会。

二○一○年九月二十八日贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案一、严格企业安全管理（一）进一步规范企业生产经营行为。

1．督促企业健全完善严格的安全生产规章制度，加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”行为。

对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，督促地方政府依法予以关闭。

（安全监管总局及各行业主管、监管部门分工负责）2．加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

（安全监管总局、商务部牵头，外交部、发展改革委、国资委、能源局及各行业主管、监管部门分工负责）（二）及时排查治理安全隐患。

3．督促企业经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2004.06.24•【文号】国办发[2004]52号•【施行日期】2004.06.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知（国办发[2004]52号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中央企业（国资委代表国务院履行出资人职责的企业，下同）是国有经济的重要组成部分。

搞好中央企业的安全生产工作，对保障国民经济平稳较快发展，促进全国安全生产形势的稳定好转具有重要意义。

当前，中央企业的安全生产状况总体稳定，但重特大事故仍然时有发生。

为进一步加强中央企业的安全生产工作，保护人民群众的生命和财产安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、落实中央企业安全生产主体责任，进一步加强安全管理（一）中央企业是安全生产的责任主体，必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家有关安全生产的法律法规、标准等，把安全生产作为一项长期的任务，做到警钟长鸣，常抓不懈。

（二）中央企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人。

要全面负起责任，认真履行职责，加强对安全生产工作的领导，经常检查本单位的安全生产情况，研究解决安全生产中的重大问题，组织建立并落实各级安全生产责任制。

企业党委、工会、共青团组织要充分发挥各自优势，形成齐抓共管的合力。

（三）中央企业要按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求不断完善安全生产的各项规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，加强和改进安全管理，确保各项安全措施的落实。

要积极探索建立安全生产的长效机制，制订安全生产发展规划，把安全生产工作纳入企业发展战略和规划的整体布局之中，同步规划、同步实施、同步发展。

（四）中央企业要把安全生产作为日常生产经营管理的重要内容，定期分析安全生产形势，定期进行安全检查，采取有效措施，加强对企业内部危险源和安全生产薄弱环节的监控与治理。

国务院安委会办公室、国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会,国家安全生产监督管理总局(已撤销) •【公布日期】2014.09.16•【文号】安委办明电[2014]24号•【施行日期】2014.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室、国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知（安委办明电〔2014〕24号）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会，各省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察局，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：“十一”国庆节即将来临，党的十八届四中全会即将召开。

各地区、各有关部门和单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，周密安排、精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

为切实加强当前安全生产工作，现就有关要求通知如下：一、加强节日期间安全监管，全面排查治理安全隐患各地区、各有关部门和单位要针对节日期间安全生产特点，切实加强煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、冶金等重点行业领域安全监管，突出重点地区、重点部位、重点环节、重点时段和重点单位，全面彻底排查治理隐患。

对不具备安全生产条件、存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并落实监管措施，严防发生重特大生产安全事故。

要认真分析国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违法违规行为，严格落实长途客运班车凌晨2至5时停车休息制度，强化对运输危险物品车辆通行高速公路隧道的安全监管。

国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见安监总办〔2011〕75号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：中央企业是国有经济的重要组成部分。

搞好中央企业的安全生产工作，对保障国民经济又好又快发展，促进全国安全生产形势的持续稳定好转具有重要意义。

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强中央企业及其所属各级企业安全生产工作，落实中央企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现提出如下意见：一、明确中央企业安全生产分级属地监管职责依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和国务院有关文件规定，进一步明确和加强国务院有关部门和地方人民政府有关部门对中央企业安全生产分级属地监管的职责分工：（一）国家安全监管总局承担国家安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查国务院有关部门和各省（区、市）人民政府对中央企业总部（集团公司、总公司等，下同）及其所属各级企业的安全生产监督管理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（二）国务院有关部门主要负责相关行业或领域中央企业总部安全生产监督管理工作。

国家安全监管总局主要负责工矿商贸以及没有安全生产主管部门的行业和领域的中央企业总部安全生产监督管理工作。

（三）国务院国资委按照国有资产出资人的职责，负责指导督促中央企业贯彻落实党和国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，做好对企业负责人履行安全生产职责的业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业特别重大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业做好统筹规划，把安全生产与职业健康工作纳入中长期发展规划，保障职工安全与健康，切实履行社会责任。

同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，总结“十一五”期间中央企业安全生产工作，部署“十二五”时期和年安全生产工作任务，推动中央企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，为实现“做强做优中央企业、培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标提供安全保障。

安全监管总局对中央企业安全生产工作高度重视，孙华山副局长专门到会讲话并将提出要求。

下面，我先讲三点意见。

一、中央企业安全生产工作取得了积极成效国资委高度重视中央企业安全生产工作，牢牢把握出资人定位，督促和指导中央企业牢固树立科学发展理念，认真落实企业主体责任，建立健全安全管理体系，加强安全业绩考核，不断夯实企业发展基础。

各中央企业深入贯彻党中央、国务院有关安全生产的方针政策和国家的法律法规，认真落实安全监管总局、国资委的工作部署，切实履行安全生产主体责任，采取一系列行之有效措施，加强和改进安全生产工作，取得了明显成效，安全生产形势总体平稳，为安全发展、和谐发展做出了积极贡献。

（一）安全发展意识进一步增强。

科学的安全生产理念，是搞好安全生产的行动指南。

几年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向。

中国石油确立了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”，把安全生产作为企业的核心价值、天字号工程和第一要求，纳入了企业管理的全过程。

中广核集团明确提出，“安全是企业安身之基、立命之本，是企业生存和发展的生命线，没有安全就没有一切”。

关于加强中央企业内部审计工作的通知
佚名
【期刊名称】《国务院国有资产监督管理委员会公告》
【年(卷),期】2006(000)001
【摘要】<正> 各中央企业:为进一步做好中央企业内部审计工作,强化企业内部监督与风险控制,提高经营管理水平,保障国有资本保值增值和企业可持续发展,根据《中央企业内部审计管理暂行办法》(国资委令第8号)等有关规定,现将有关事项通知如下:一、进一步提高对内部审计工作重要性的认识内部审计是审计监督的重要组成部分,加强企业内部审计,是建立健全现代企业制度不可
【总页数】5页(P6-10)
【正文语种】中文
【中图分类】F239.45
【相关文献】
1.进一步加强和改进内部审计工作努力推动中央企业管理再上新台阶——国资委副主任孟建民在中央企业内部审计工作会议上的讲话摘要 [J],
2.国资委加强中央企业内部审计工作 [J],
3.国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知[J], ;;
4.国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知[J],
5.国资委关于印发《关于加强中央企业品牌建设的指导意见》的通知 [J],
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