2012K3何丹婕《会计监督弱化的原因及对策》正文第1稿(已阅)

企业会计监督弱化的原因及对策【摘要】企业经济信息虚假的一个重要原因就是企业会计监督弱化。

本文试就企业会计监督弱化的表现及原因加以分析，并对如何进一步全方位加强企业会计监督进行探讨。

一、企业会计监督弱化的原因分析（一）企业会计监督法律约束机制不全近年来，我国在法制建设上迈出了较大步伐，一系列的法律、法规相继出台，然而在市场经济尚未完善的今天，不少经济活动仍没有相应的制度来规范，主要表现为一些已出台的法律法规的某些条款与现实要求存在很大距离，使会计监督难以落到实处。

（二）企业负责人自觉接受会计监督约束的意识淡薄首先是对会计监督认识不足。

有的认为会计监督会给各项工作带来不便，有的认为会计监督就是挑毛病，找麻烦。

这样给会计监督工作带来很大的阻力，甚至使会计监督无法进行。

在市场经济条件下，效益是考核企业的首选目标，上级领导对下级干部的考核一般只注重报表数字，这就必然导致一些企业负责人的个人主义、名利得失和小团体主义思想的发生，为此，他们指使会计机构、会计人员采取违纪违法手段做假账、伪造会计凭证、办理违法会计事项、虚增或调减利润、提供种种虚假的会计信息、粉饰财务报表，以骗取领导及投资者的信任，为自己赢得荣誉。

（三）内部会计监督缺乏约束力会计监督包括内部监督和外部监督两个部分。

内部监督由会计机构、会计人员执行，但由于会计是企业负责人任用的，会计人员的任免、升迁、奖惩都是由企业负责人决定，这使得会计人员在各自的企业集体中不具备独立地位，特别是其利益关系往往依附于本企业和本企业负责人。

一方面会计人员作为企业的“内部人”与本企业利益具有一致性，对企业的所有会计业务进行全面监督，不可避免地要触及到自己个人的利益；另一方面如果会计人员坚持原则制止违法违规行为，可能会遭到领导的刁难，甚至打击报复。

外部监管部门一般都不能帮助企业会计人员全面解决以上问题，从而削弱了会计人员坚持原则的积极性，致使有的企业根本就没有内部监督和控制制度，有的虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，根本无法得到有效执行。

会计监督职能及其弱化原因与对策：在当前的新形势下，企业必须加强会计人员的监督职能，下面是小编搜集的一篇关于会计监督职能弱化及原因探究的论文范文，供大家阅读参考。

会计监督是会计的基本职能之一,是社会经济管理的重要组成部分.而会计工作的固有职能就是监督、反应问题、参与经营决策等.会计的首要任务就是监督,贯穿于公司经济活动的始终.按照经济业务发生的时间,会计监督可以分为三类,事前监督、事中监督、事后监督.事前监督就是在经济活动发生之前开始核对是否符合制度、法令,及时限制、制止违法的经济活动,防患于未然.对于已经进行的经济活动,会计要进行事中监督、事后监督,主要是对经济活动进行的情况、相关资料的检查、分析,发现问题,提出问题,提出整改意见,采取有效的措施,监督活动过程,总结经验[1].一、会计职能监督的内容(一)审核监督企业的资金开支审核监督企业资金的支出,要做到"四审四看",具体就是:①审资金的支出申请,看是否有理有节;②审资金的支付程序,看审批权限、程序是否有误、审批手续是否完整;③审资金支付是否复核,看资金的复核工作是否到位;④审支付处理结果,看是否按照审批意见、相应程序、途径进行处理.控制不合理的资金支出,无形中就是给企业带来了效益.四审四看就是对不合理资金的有效管卡,有效地锁住了企业的利益.(二)监督审核企业资金、财产的完整性、安全性审核监督企业资金的安全、完整性就是对公司存货、账目、在建工程及固有资产的审核.比如说不定期的对公司各类物资进行全面或者部分实地盘点,对在建工程的物资消耗情况统计核实、物资领取的严格控制,定期或者不定期对公司银行存折、债务债权、现金进行核实,等等.对企业资金的完整性、安全性的及时有效的审核监督就像一层保护膜,保护着企业的安全与利益[2].(三)审核监督企业的原始凭证一个企业经济业务的最基本的证据就是原始凭证,它是会计核算工作的起始点,同样也是保证会计数据的真实、准确、合法、完整的关键所在,是会计工作最基本、最不可或缺的.如此,原始数据的审核监督也是公司经济活动必不可少的环节.审核监督工作的要点就是五项,分别是合理性、合法性、真实性、正确性及完整性,这五项互为制约,缺一不可[3].二、会计监督过程中存在的问题(一)企业法人治理结构不合理、不规范一般情况下,公司的法人治理结构是由董事会、监理会、经理层、股东大会等组成,是公司运转的基础,分权、制衡着公司的要害部位.目前,很多公司的治理结构严重失衡,董事会、股东大会不按常规召开,形同虚设.有的成立之初就没召开过,就算有也是流于形式,不会对董事会提出任何有效的意见.当然,公司的决策机构也有问题,往往是董事与经营层关系密切,这层监控就失去了作用.在内地,很多公司的重要职务掌握在少数人手上,比如总经理与董事长为同一个人,很可能会造成内部人员控制的现象,此时会计就不能很好地发挥其监督职能.(二)企业内部的管理体系不完善,会计很难有效行使其监督职能公司内部控制制度及内部管理不够完善,有些企业根本就缺失内部监控制度,有的公司没有执行力,形同虚设.例如,总公司的集团领导经常会将个人消费的账单拿到其下属的公司报销,而下属公司的会计审批的工作人员不敢询问集团领导报销的费用.更有甚者,就算会计人员发现了集团领导所报销的费用存在问题,也很可能顺水推舟,不敢声张.(三)会计审计人员的职业敏感度不高,综合业务素质有待提高改革开放以来,我国的市场经济不断发展,会计所涉及的内容以及学科不断更新、增加.但是,会计人员的知识结构陈旧、业务水平不高、整体素质不高,跟不上经济发展的脚步,而且也没有及时的为自己进行充电,有的还是无证上岗.这样以来,会计人员的监督意识不够强,法制观念薄弱,职业判断能力不强,管理能力低下,诸多因素制约着会计监督职能的发挥[4].(四)公司的信息不够流畅,导致监督不及时、不到位会计的监督工作贯穿经济活动的始终,而往往由于企业内部互不知晓,各忙各的,导致公司内部信息不流畅,消息闭塞.举个例子来说,某公司要往台湾汇一笔15万元的款项,合同约定到期信用证付款.简单计算我们知道信用证付款会产生额外费用将近1000元.此时如果改为电汇,手续费用仅仅160元左右,费用差距不容忽视.如果企业有通畅的信息,会计很可能就会发现问题,及时减少费用支出.(五)企业的领导人不重视,会计人员不能有效发挥监督职能在实际的工作中,很多公司领导人喜欢独断专行,为了眼前利益,进行一些冒险行动.而财务人员不能有效地监督,这就更加令公司负责人轻视会计职能,肆无忌惮地避开会计监督.三、会计的监督职能弱化的原因(一)会计工作的习惯性定位造成了会计监督的局限性在人们心目中,会计就是记账、算账、报账,能够对付税收、工商部门的检查,能够帮助企业避税,就是合格的、称职的.这样的理念深入人心,那么会计人员就没有了存在的价值,即便提出问题、整改方案也不会被采纳,不会被重视.如此一来,会计的监督职能就消失了.(二)企业内部不重视,内部的审计未能发挥作用在目前经济的发展模式下,为了企业财产的完整性与安全性必须要健全企业内部的控制制度.现在,我国内地的很多企业内部的规章制度不够健全,缺乏必要的监督制度,更有甚者内部的会计审计人员都没有.有些是虽然设置了审计机构,但从不考核、不执行、不落实,形同虚设.(三)社会、国家的监督体系不够完善完整的会计外部监督是由社会会计监督和国家会计监督两部分组成的.必须通过制定、执行、检查法律法规三个环节才能实现国家会计监督.面对多元化经济发展,部分法律法规明显滞后,监督力度显得薄弱不堪.而社会监督作为一个经济主体,与委托人之间有着直接的利益关系,为了生存、发展,一些不负责任的事务所一味的迎合委托人无理的要求.无形之中,就助长了一些企业的违法乱纪的经济行为,危害了国家和社会的利益.因此,健全、完善社会监督和国家监督体系,会计监督职能才能有发挥的空间.四、加强国内会计职能监督的对策随着我国经济多元化的发展,会计监督的重要程度可见一斑.但是,企业如何才能发挥好会计的监督职能,促使企业的可持续发展,实现企业资本价值的最大化,实现企业固有资产的保值、增值,的确值得深思.(一)加强企业内部会计信息网的建设为了更好地发挥会计的监督职能,公司的财务工作应该充分发挥网络信息化的优势,完善企业内部会计信息网络,不能局限于财务报表.比如说公司有意向开发新产品,但是不了解此产品是否能给公司带来盈利,此时公司的财务人员就可以预先测算,在开发过程中再发挥会计的监督职能.这就是事先监督,规避风险.同样可以利用企业内部的信息平台有效避免在管理过程中指令不完整、不及时所导致的会计监督审核不到位的情况.(二)建立、完善企业内部会计监督机制无规矩不成方圆,企业的规章制度是员工约束自己行为的规范向导.企业要根据自己公司的资金运转特点、经营活动的能力,在国家财务制度的基础上,做出一套完整的行为规范,让会计人员的监督行为有据可查、有法可依.(三)负责人重视财务管理工作,为会计人员提供发挥监督职能的平台会计工作不是简单的算账、记账,还要实现自己的首要任务--督促监督,及时发现问题找出对策,提出意见参考.但是会计难免会得罪一些人,领导负责人必须是会计人员的后盾,让会计人员放心大胆地工作,没有后顾之忧,不畏首畏尾.只有给会计权力,认真听取他们的合理建议,监督职能才能起到作用,才能有利于企业的发展.(四)提高会计人员的职业责任感,培养高素质人才财务人员需要不断学习,不断充电,加强个人的业务能力、协调能力、个人组织能力.在面对复杂紧急的经济问题时,保持头脑清晰,保持职业的规范性及谨慎性,用科学的方法分析问题,保持明晰的判断力,及时找出解决问题的思路、办法.只有在实践中,才能不断提高自己处理问题的能力.(五)规避企业涉税的风险最近,新的《中华人民共和国税收征收管理法》出台,加重了偷税漏税的处罚,加大了依法治税的力度.税务机构在检查纳税情况时,依据最多的还是国家会计制度,会计审核人员很可能依据的是自己企业的规范或者是自己以往的经验,这样很容易有出入,给公司带来没必要的损失及税务风险.因此,健全及完善内部的会计制度,一定要在国家颁布的公共会计制度和行业会计制度的基础上,结合企业自身的情况,才能有助于税检部门对企业纳税的检查,帮助企业降低涉及税务方面的风险.总之,在当前的新形势下,企业必须加强会计人员的监督职能.健全企业内部会计制度,贯彻、落实国家的会计法律法规.企业负责人一定要注重会计的监督职能,定期对会计人员进行业务能力的培训,认真听取与支持会计审计人员的合理意见,做会计人员的后盾.会计监督工作是一个综合性很强、需要多部门合作的工作,我们必须通过一定的措施,发挥好会计的监督职能,更好地为经济服务,为社会主义市场经济建设服务.参考文献:[1]张宏涛,刘淑珍.试论新形势下如何履行会计监督职能[J].中州煤炭,2008(1):121-122.[2]黄玉姣.浅谈企业会计的监督职能[J].今日南国(中旬刊),2010(4):176-177.[3]李学花.浅谈如何发挥企业会计的监督职能[J].时代金融,2013(18):86-87.[4]张晶.论如何完善及强化会计监督职能[J].商场现代化,2011(2):54-55.。

摘要：会计监督对维护国家财政和经济法规，强化单位内部的经营管理，进而提高经济效益具有重要的作用。

针对目前存在的会计监督弱化的现状及原因，提出了强化国家监督和加强立法，建立完善的内部监督机制和加强社会监督等一系列相应的治理对策。

关键词：会计监督；原因；对策中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）19-0178-020 引言会计监督（accounting supervision）是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的[1]。

会计监督对会计工作的顺利进行，对各项经济工作的开展，以及对提高会计信息质量意义重大。

但是，近些年来我国会计监督工作出现了诸多问题，极大地损害了国家和单位的利益，干扰了财务工作的正常运转以及经济发展的顺利进行。

因此，分析会计监督弱化的原因并思考解决的对策具有较强的现实意义。

1 会计监督弱化的主要原因1.1 国家监督缺失且立法滞后国家监督不健全，是会计监督弱化的关键。

有效开展国家会计监督，可以保证各单位经济活动依法有序的进行。

但是，从目前来看国家监督仍存在不完善的地方。

随着我国社会经济环境的变迁，旧的会计制度亟待更新，新的会计制度正在建立健全和完善中，已出台的会计制度中也难免有疏漏和不完善之处，由此导致了会计信息的质量在一定程度上受到了影响。

新的《会计法》对监管主体应承担的法律责任未作出较为具体的规定，同时很少涉及政府会计监管缺乏的风险责任机制，如《会计法》中对监督不力或监督效率低下应承担何种责任的问题还未涉及，这就使监管工作很难到位。

1999年修订后的《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

”同时，也提到将追究刑事责任，但对于如何处罚仍不明确。

因此，要实现《会计法》的立法宗旨，即“规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序”，还需要在会计立法方面花大工夫，下大力气。

企业会计监督弱化的原因及其对策6 摘要会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照特定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监管和督促，以确保各项经济活动的真实、合法、合理，提高会计信息质量。

会计法规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度①。

然而，近年来一些单位会计监督职能弱化，导致造假账、违法违纪行为屡有发生，严重损害了国家、社会及企业各方面的利益，严重影响了国家的宏观经济决策。

尽管国家采取了许多整顿措施，但并未从根本上解决问题。

因此，只有认真分析造成会计监督弱化的原因，对症下药，才能有效遏制会计监督弱化的趋势。

本文就我国会计监督的现状及其原因进行了分析，并针对于这些问题提出了相应的对策，希望能对遏制会计监督弱化有所裨益。

关键词：会计监督法律制度企业制度企业领导人会计人员素质1 引言会计监督是对经济活动合法性、真实性和有效性进行监察的手段.强化会计监督是经济生活的客观需要,是经济体制改革的需要.但在现实的经济生活中,会计监督职能的实施却有一些不尽如人意之处。

怎样看待会计监督中出现的问题，建立什么样的会计监督机制，才能更好地发挥会计监督职能的作用，使国家财产不受损失，是摆在我们面前的重要课题2 我国会计监督的现状2.1 企业会计信息失真在市场经济的大潮中，作为企业经营管理参谋的财会部门理应严格执行有关财经法规，如实反映企业的经营业绩，保证会计数据的准确和会计信息的真实。

但是，一些会计人员按照企业负责人的意图在会计核算中进行所谓“技术处理”，造成了会计数据虚假，会计信息失真。

2.2 偷逃税款现象严重从每年的财税大检查中可以看出，不少企业财务制度不健全、账目不清、数字不实，存在偷漏税现象，所查出的违纪金额令人触目惊心。

2.3企业中个别人收受回扣屡禁不止有些单位为了促销，采用“回扣”的形式，这本是薄利多销，扩大销售的一种经营策略，然而，有些人不是将正常意义的回扣降低采购成本，而是乘机损公肥私，个人收受回扣，慷企业之概，流入个人腰包，甚至于某些不法分子，为贪图高额回扣不惜高价购入残次品、假次品、伪劣品，以次充好，造成产品质量、工程质量低劣。

会计监督弱化的成因及对策【摘要】会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。

我国经过了三十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但仍存在会计监督被弱化的迹象，已经越来越跟不上经济迅速发展的步伐，剖析会计监督弱化的原因和制定应对策略至关重要。

【关键词】会计监督；弱化；成因；对策目前，社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益。

会计监督的弱化是出现这些问题的主要原因。

因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。

一、会计监督的涵义会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督。

狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督是本文所述及的，其内容既包括内部监督又包括外部监督。

随着我国经济逐步与国际接轨，会计监督也有了长足的发展，形成了内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系。

二、会计监督弱化的成因（一）法律约束机制不健全，导致会计监督不力企业通过财务造假严重损害了股东、债权人、社会公众以及其他报表使用者的利益，给整个社会经济秩序以及社会主义市场经济的健康发展带来了极大的危害，而民法和刑法中却缺乏明确的相关制裁措施，只能依据《会计法》以及具体准则的规定进行处理。

显然，依据这样的法律法规所进行的惩罚与其所造成的社会危害相比，难以形成有效的法律威慑力。

（二）会计人员的独立性差，难以进行有效的会计监督我们知道，一方面，会计人员是国家财经法规的维护者，这就要求会计人员必须坚持原则，认真执行会计法规制度，维护国家利益和集体利益；另一方面，会计人员又是本单位的管理人员，受雇于经营者，为经营者服务并从其手中取得报酬，要维护本单位的经济利益，会计人员往往要无条件的服从经营者的意志。

企业会计监督弱化的原因和措施1引言1.1研究背景社会主义市场经济的发展，使得经济活动更加复杂，目前会计监督的现状堪忧。

如今会计监督体系取得了迅速发展,并逐渐有了长远的进步与发展，就如今而言,仍然存在着诸多的问题。

1.2研究意义它是整顿会计工作秩序、保证会计信息质量、提高经济效益的重要手段。

另一方面，有利于维护国家财政经济法律法规，完善相应制度，规范市场经济活动。

2会计监督概述2.1会计监督的概念“会计监督是监督的主要动力是指相关的会计人员在企业会计部门能够获得对真实性的监管的相关部门，对一系列的企业或社会组织的经济活动的合法性和数据的可靠性展开监督。

”实行会计监督，实行合理有效的会计监督，可以保证企业和个人在开展相关经济活动过程中，保证信息资料的可靠性和真实性，保护企业的利益。

2.2会计监督的特点会计监督具有以下特征是很重要的：一：首先是强制性，在一定程度上，会计监督是国家或有关部门给予企业会计人员相关的监督权力，因此这部分权利益，有关部门要监督企业与违法行为有非法经济活动应严格积极配合，保证企业经济活动健康有序。

二是连续性的会计监督，在企业整个经济活动需要有会计监督机制、会计监督机制，通过全过程的经济活动，在一定程度上，会计监督可以反映早期中期和后期的经济活动不与法律整合的合法性，所以会计监督具有一定的连续性。

第三，在经济活动中会计监督与会计监督工作的完成，不仅在会计监督过程中的经济活动的早期可以准确审核相关资料和信息的可靠性，在中期经济活动过程中，通过商业和经济事件的发生等相关的会计监督中发挥作用，也提出了一些建议帮助，帮助有关部门和人员改善问题。

最后，在经济活动的中后期阶段，会计监督可以根据既定的目标，决定经济活动是否具有有效性，同时，提供企业有关经济发展的一些预测，以确保企业未来的发展是一致的。

2.3会计监督的构成以下几个部分组成了会计监督，主要有三个部分：首先，内部监督单位，主要是指与会计人员反映的单位或企业的经济活动有关的会计工作、会计信息，在一定程度上，企业的经济活动和经营成果的会计监督。

会计监督弱化的成因及对策会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段。

由于会计法制建设不完善、内部监督机制不健全、国家监督不到位及社会监督不规范等原因，致使会计监督普遍弱化。

遏制会计监督弱化，强化会计监督，必须完善会计法律体系、健全内部监督机制、强化国家监督力度以及加强社会监督。

标签：会计监督弱化成因对策会计监督是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。

随着《会计法》的修订和实施，我国会计监督形成了单位内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系，单位内部的会计监督具有自律性，是我国会计监督体系的基础；社会审计监督具有鉴证性，是我国会计监督体系的重要补充规定；国家监督具有权威性，是我国会计监督体系的主导。

实施会计监督是加强法治的需要，是加强事业管理的需要，是反腐倡廉的需要，是市场经济有序运行健康发展的需要，是提高经济效益的需要。

但是，目前的实际情况却是会计监督普遍弱化，会计诚信普遍危机，会计舞弊案件不断见诸于媒体，会计领域假账盛行，虚假会计信息泛滥成灾。

这些问题严重地影响着国民经济的健康发展，给国家、集体和个人带来重大损失，已经成为我国市场经济顺利发展的严重障碍。

深入剖析会计监督弱化原因，采取强有利的措施强化会计监督，是保护投资者、债权人利益，维护市场经济秩序的当务之急。

一、会计监督弱化的成因分析会计监督弱化是会计信息失真的重要原因，而会计信息失真导致会计诚信危机。

这是一个国际性、历史性问题，也是世界各国包括我国政府着力解决的问题。

会计监督职能弱化的形式是多样的，导致其产生的各种主客观原因也是多种多样的，其具体原因主要有：1.会计法制建设不完善会计监督的法律约束机制不健全，对会计制假、造假行为惩治不力，这是导致会计监督弱化的重要原因。

近年来，在市场经济逐步深化的今天，会计立法工作还相对滞后，不少经济活动没有相应的制度来规范，主要表现在有些必要的专门法律尚未出台，而已经出台的法律法规的某些条款与现实要求存在很大距离，我国会计法制的不健全和处罚不力是不争的事实。