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从围棋视角品读天津滨海新区_十三五_空间规划布局_吴建新

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天津滨海新区滨城规划导则详版图集

天津滨海新区滨城规划导则详版图集

天津市生态保护安全格局“滨城”产业发展格局滨城“T”字形产业带“滨城”港产城融合发展布局“滨城”15分钟生活圈划定示意图发展组团高教设施医疗设施图 例文化设施体育设施公园特色组团规划指引示意图城镇开发边界滨城核心区中心区中心区区位示意图工业文化爱国文化滨城芯滨河岸生态绿色的文化水岸健康宜居的生活水岸智慧现代的活力水岸情趣盎然的内港水岸滨海湾东疆港：规整现代临海湾：浪漫自由生态堤：清新舒展整体空间形态：沿海滨带状延伸，重点塑造旅游生活岸线，形成充满活力的滨海展示面。

整体空间形态：形成通达海岸、系统互联的开放空间骨架，促进建筑布局成组成团，塑造高低错落有致、连续的空间形态。

整体空间形态：城市界面沿海岸线带状展开，海滨大道、中央大道两侧形成舒缓连续的空间界面。

特色滨海片区分类划定滨城核心区建筑色彩布局滨河、滨海空间色彩公园绿地空间色彩住宅建筑色彩引导产业建筑色彩引导公共建筑色彩引导建筑形态引导公共空间引导天津市轨道交通规划图例市域线现状城区线规划城区线慢行交通规划开发强度规划指引1强度Ⅰ区中央商务区核心区高强度开发2强度Ⅱ区城市组团中心及TOD开发区域中高强度开发3强度Ⅲ区城市一般地区中强度开发4强度IV区滨绿、城市边缘地区中低强度开发规划管控分区指引1重点管控区结合城市设计方案或相关专题研究论证2一般管控区以总量管控、密度分层为导向，分析调校管控指标3特殊管控区一地一议“一图一表一公示”精准管控容积率附件3“滨城”规划导则图集滨河岸规划管控指引标志性区段建筑高度管控一般性区段建筑高度管控。

天津滨海新区产业发展的机遇和挑战

天津滨海新区产业发展的机遇和挑战
４．发展目标 滨海新区规划建设的临空产业区（航空城），目的是建设成为高水平的航空产业制造和研发转化基地， 大力发展航空制造业、航空运输业、航空维修服务业及其相关产业，力求在航空产业链的部分环节上实现 跨越式发展，建设成为全球航空产业的制造基地、亚太地区综合性的航空维修基地、世界著名的航空展览 基地，最终成为中国乃至亚太地区最重要的航空产业基地之一。国家民航总局与天津市政府于２００４年ｌＯ 月签署协议，在航空城共建唯一的国家级民航科技产业化基地，规划面积１１平方公里，使之成为世界航空 高科技产业转移的重要承接地、中国民航科技研发的“硅谷”。同时在大项目引进中注意产业配套，打造本 地企业、中小企业、产业造群等。
２０１０年度京津冀区域协作论坛论文集
电子信息产业是滨海新区规模最大的支柱产业，也是最早发展的产业之一，主要集中在经济开发区西 区。加快该产业发展是大势所趋。
１．发展现状 （１）起步早、发展快，一直保持第一大支柱产业地位。（２）行业结构逐步完整和丰富，竞争力逐渐 增强。行业主要包括移动通讯、微电子、电子元器件、汽车电子、显示器和家庭视听设备等。 （３）产业 集中度明显，产业链完整，集群发育良好，集群优势不断凸现。２００５年５月，信息产业部公布了首批国家 电子信息产业园名单，天津经济技术开发区有三个产业园位列其中，分别是：国家（天津）移动通信产业园、 国家（天津）片式元件产业园和国家（天津）集成电路产业园。（４）辐射效应明显，带动天津整体电子信息产 业发展。 ２．存在的问题 （１）民族电子信息产业发展落后。 （２）电子信息企业技术创新能力不足。 ３．发展优势 （１）产业聚群优势明显，产业链逐渐完整。（２）大品牌聚集对产业发展产生很好的促进作用。（３） 政策优势明显，体制上促进产业发展。 （４）劳动力成本低，吸引电子信息产业大量进驻。 （５）科研机构 大力发展，将是电子信息产业在新区长远发展的保障。（６）出口规模巨大，出口导向模式成型并不断完善。 ４．发展目标 按照数字化、网络化和智能化的总体趋势，巩固无线通信、新型元器件和以显示器为代表的计算机外 部设备三大优势领域，壮大发展软件、集成电路和数字视听三大增长点领域，培育光电子和汽车电子两个 新兴领域，加强研发、转化和辐射功能，形成物流、出口和配套三大特色，做大做强国家一流的电子信息 产业基地。 （－－）化工产业 １．发展现状 滨海化工区占地面积７６．５平方公里，分为三个区域，大港石化园区位于北围堤路以南、独流减河以北， 是百万吨大乙烯及其配套产业用地；油田化工区北至独流减河、东至海滨大道、南至穿港高速、西至津歧 路；临港化工区，位于海滨大道以东、天津港南疆港区以南，天碱、船厂等项目在此落户。 ２．存在的问题 （１）环保压力大，面临可持续发展的挑战。（２）竞争态势强，同处渤海经济圈的辽宁和山东相关产 业发达，未来地区内部竞争激烈。辽宁省和山东省都是工业发达省份，与天津有相似的工业基础与油气资 源，且工业产业结构相似。（３）国内油气资源不足，国内油气资源不足制约化工产业的发展。 ３．发展优势 （１）区位优势明显。（２）产业链支持。加工业基地的产业聚集为化工产业提供了巨大的市场，化工 产业的上下游产业链正逐渐形成，其聚集效应正逐渐显现出来。（３）政策支持。为进一步按规划实施滨海 化工区建设方案，天津市有关部门采取三大措施为建设滨海化工区大开绿灯。一是盯住大企业、大集团， 争取大项目；二是依托大项目，带动产业配套项目的跟进和延伸；三是高水平招商引资，扩大天津滨海化 工区项目库建设。（４）科技人力资源丰富。有南开大学、天津大学等高等学校３７所，自然科学研究机构 １５０多个，自然科学和社会科学各类专业技术人才近５０万人，其中石化及化工行业从业人员达２２万人。拥 有大量的科技人才和高素质的产业工人，每年都有一批科研成果达到国内和国际的先进水平，为石化工业 的发展储备了雄厚的技术和人力资源。 ４．发展目标 滨海新区将重点建设天津港港岛３０万吨级原油码头、集装箱泊位和物流基地；加快建设集中了大乙 烯、大炼油项目的大港石化基地，促进石油化工、海洋化工、精细化工、新型制盐业、海水淡化等产业形 成完整产业链；扩大石油开采与化学工业规模，建设国家级石油储备基地、千万吨级炼油、百万吨级乙烯、

天津市滨海新区生活圈规划设计导则(公众解读版)

天津市滨海新区生活圈规划设计导则(公众解读版)

天津市滨海新区生活圈规划设计导则TIANJIN BINHAI NEW AREA LIVING CIRCLE PLANNING AND DESIGN GUIDELINES天津市规划和自然资源局滨海新区分局2023年12月总则愿景--------------------------------------教育篇----------------------------------------医疗篇----------------------------------------文体篇----------------------------------------为老篇----------------------------------------商业篇----------------------------------------就业/产业服务篇------------------------------生态休闲篇------------------------------------出行篇----------------------------------------应急篇----------------------------------------治理篇----------------------------------------目录1591317212428323638总则愿景什么是生活圈？生活圈能满足什么需求？总体愿景1什么是生活圈？15分钟生活圈是天津滨海新区打造高质量的社区生活、产业生态、乡村生活的基本空间单元，即在15分钟步行可达的范围内，配备满足城乡居民（企业）全生命周期生活、工作所需的各类基本服务功能与公共活动空间，融合教育、医疗、为老、文体、商业、安居、休闲、就业、出行、治理、应急、市政等12类设施体系，构建“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”、共建共治共享的社区生命共同体，引领面向未来、健康低碳的美好生活方式，提升城乡居民和企业的幸福感和归属感。

天津滨海新区现代农业空间布局规划

天津滨海新区现代农业空间布局规划

叶炜朱立明刘昭吟天津滨海新区现代农业空间布局规划提要从地区农业的角度．探讨了天津滨海新区农业现状及发展问题，强调了现代农业对于快速城市化地区同样具有重要的意义，并提出了新区现代农业产业区空间布局的规划构想和发展策略。

关键词滨海新区农业空间布局新农村ＴｈｅＳｐａｔＩａｌＰＩａｎ０ｆＣＯｎｔｅｍｐＯｒａｒｙＡ－ｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｉｎＴｉａｎｊｉｎＢｉｎｈａｉＮｅｗＡｒｅａＹＥＷｅｆ．ＺＨＵＬｆｍｆｎｇ．Ｌ【ＵＺｈａｏｙｉｎＡｂｓｔｒａＣｔ：Ｆｒｏｍｍｅｖｉｅｗｏｆｌｏｃａｌａ鲥－ｃｕｌｔｌｌｒｅ，ｍｅｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｏｐｐｏｒ咖ｉｔｉｅｓｏｆｍｅａｇｒｉｃｕｌｔｌ肛．ｅｉｎＴｉａｎｊｉｎＢｉＩｌｌｌａｉｎｅｗａｒｅａ，ａｎｄｅｍｐｈａｓｉｚｅｓｍａｔｍｅｍｏｄｅｍａ面ｃｕｌｔｕｒｅｉｓａｌｓｏｉｍ－ｐｏｒｔａＩＩｔｔ０ｍｅｑｕｉｃｋｕｒｂａｎｉｚｅｄａｒｅａ．Ｔｈｅａｕｔｈｏｒｃｏｎｃｅｉｖｅｓｍｅｓｐｅｃｉａｌｐｌａｌｌａｎｄｓ仃ａｔｅｇｙｏｆｍｅＢｉｎｈａｉｎｅｗｃｏｕｎｂ呵ｓｉｄｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｂｉｎｈａｉｎｅｗａ酊ｃｕｌ－ｔｕｒｅ，ｓｐａｔｉａｌｐｌａＩｌ，ｎｅｗｃｏｕｎ臼呵ｓｉｄｅ中图分类号ＴＵ９８４文献标识码Ａ文章编号１０００—３３６３（２００７）０３—００７２—０４作者简介：叶炜．天津市城市规划设计研究院滨海分院总规划师。

规划师，朱立明．天津市城市规划设计研究院滨海分院常务副院长．高级规划师刘昭吟，天津华汇环境规划设计顾问有限公司．战略规划项目主持人７２天津滨海新区现代农业空问布局规划叶炜朱立明刘昭吟］ｒ津滨海新区作为国家的综合配套改革试验区，正面临着如何积极推进城乡统／＼筹发展的问题。

２００４年滨海新区城市化水平高于７０％，农业在地区ＧＤＰ的贡献率低于１％，农业发展出现了衰退的迹象。

２００６年，滨海新区有行政村２３６个，分布于五个行政区当中①，村庄总人口３８．３万人（图１）。

滨海新区战略―中国经济发展的又一加油站

滨海新区战略―中国经济发展的又一加油站

滨海新区战略―中国经济发展的又一加油站滨海新区位于天津市区与海滨之间，包括天津市塘沽、汉沽、大港三区和东丽、津南区的一部分，天津开发区、天津保税区、天津港都在其中。

它地处东北亚中心，又是亚欧大陆桥最近的起点。

如此一个经济开发区为什么能够成为中国经济发展的又一个加油站呢？它到底具有哪些不为其它经济开发区所没有的优势呢？战略大转移“三十年河东、三十年河西”，用这句成语来形容我国的战略发展布局再形象不过了。

自从十一五规划纲要出台以后，“八十年代看深圳、九十年代看浦东，21世纪头十年看滨海新区”的顺口溜已经成了业内人士的共识。

自从改革开放以来，国家的战略发展重心对地区的经济发展起着至关重要的作用。

改革初期，经济特区的设立为珠江三角洲区域经济的腾飞提供了重要的保证。

上个世纪九十年代，战略重心移至长江三角洲，促使了该地区经济的腾飞。

正是在这样一种大背景下，我国经济的发展呈现出东部快西部慢，南部快北部慢的格局。

滨海新区作为“东中西”板块与“南中北”板块在环渤海地区的连结点，同时也是“京—津—冀”城市带和环渤海湾经济带的交汇点。

这么优越的一个地理位置，自然也慢慢引起了国家的关注。

在十一五规划中，滨海新区被纳入国家发展战略布局，成为综合改革的试验区。

有如此分量的政策抛出来，立即引来了各方的注意，并以不同的步伐开始进驻。

区域大优势良好的潜质让人们自然将滨海开发区视为带动环渤海区域经济发展的龙头。

智力资源丰富经济的发展离不开科技的支持，而京津冀密集的智力资源是滨海新区获得持久创新能力的源泉。

京津地区密集了我国最顶尖的高校、科研机构以及科技精英，仅北京地区目前就有62所高校、500多个市级以上的科研机构。

另外根据《中国城市竞争力研究报告》显示，人才要素指数北京列第2位、天津列第五位，科学技术指数北京列第1位、天津列4位。

这说明以北京、天津为核心的京津冀地区的科研人才优势是相当明显的，未来将成为我国知识创新和技术创新的核心区域。

天津滨海新区改革创新发展之路解析

天津滨海新区改革创新发展之路解析

天津滨海新区改革创新发展之路解析"李桐**（深圳大学中国经济特区研究中心广东深圳518060）摘要：作为我国北方第一个综合改革试验区和国家级新区，天津滨海新区14年改革创新之路并不平坦，从新区概念提出到成为国家支持的发展区域就用了20年时间，直到2006年“十一五”规划才明确提出“推进天津滨海新区开发开放”，从法定程序层面上确立了滨海新区开发开放的国家发展战略地位。

14年的发展创造了许多可推广的改革创新举措，也有不少经验值得总结&本文从体制机制改革和方式方法创新两个维度，对新区14年发展进行回顾，总结发展经验与教训，为未来可持续创新发展提供思路&关键词：改革创新高质量发展滨海新区2020年是中国改革开放40周年，40年来各种类型的开发开放区域在中国大地渐次展开。

在19个国家级新区中，天津滨海新区以其独特的区位优势在改革开放进程中显得格外亮眼，地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点的滨海新区是亚欧大陆桥最近的东部起点，成为支撑其率先发展的区位优势。

早在**本文为深圳大学中国经济特区研究中心2020年度课题资助成果李桐，深圳大学中国经济特区研究中心教师，经济学博士（126中国经济特区研究（2020年第1辑总第13辑）1985年4月30日天津市十届人大三次会议通过的《天津市城市总体规划方案（1986—2000年）》中就首次提出了滨海地区概念，但直到1993年10月25日，天津市人民政府在研究滨海新区总体发展规划时，滨海新区作为区域概念才第一次被提出，并同时成立了天津滨海新区领导小组。

2000年成立天津滨海新区工委和管委会，2002年10月天津市第十三届人大常委会第三十六次会议审议通过了《天津滨海新区条例》，标志着滨海新区开发建设在法律层面得以确立。

-改革开放40年，滨海新区14年滨海新区从概念提出到成为国家支持的发展区域，整整用了20年时间，直到2006年3月在“十一五”规划纲要中提出了“推进天津滨海新区开发开放”，从法定程序层面上确立了滨海新区开发开放的国家发展战略地位。

天津塘沽滨海新区规划图

天津塘沽滨海新区规划方案滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。

在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。

同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。

天津滨海新区的发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。

经过15年左右的努力，把滨海新区建设成为具有国内领先、国际一流的技术和管理水平，具有较强自主创新能力的现代制造和研发转化基地；建设成为服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心；建设成为特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地；建设成为具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的改革创新先行区；建设成为以人为本、要素集聚、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。

到2020年，新区生产总值达到10000亿元，年均递增13.5%，工业总产值达到24000亿元以上，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。

按照空间布局，滨海新区将规划建设7大功能区。

其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。

天津地处环渤海地区的中心位置，具有发展航空运输的优越条件。

随着滨海新区被纳入国家“十一五”规划建议，天津机场的航空货运枢纽中心的地理优势和市场优势日益显著。

天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知

天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2024.07.06•【字号】津滨政发〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区质量强区建设纲要的通知津滨政发〔2024〕15号各开发区管委会,各委办局、各街镇、各单位：现将《天津市滨海新区质量强区建设纲要》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2024年7月6日天津市滨海新区质量强区建设纲要为贯彻落实《质量强国建设纲要》，服务质量强国战略，按照《天津市质量强市建设纲要》部署，深入推进质量强区建设，结合滨海新区实际，制定本纲要。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入落实天津市第十二次党代会和区第四次党代会精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以人民满意为根本目的，突出高标准、高效益、高品质，推动质量变革创新，发力全方位质量提升，促进全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”。

（二）主要目标到2025年，质量推动经济社会发展的作用更加突出；人民群众质量获得感、满意度明显增强；质量治理体系更加完善。

——产业质量竞争力持续增强。

产业基础高级化，产业链现代化水平明显提高，工业战略性新型产业和高技术制造业快速发展，建成质量卓越产业集群。

——产品、工程、服务质量水平显著提升。

质量供给和需求更加适配，地产农产品质量安全监测总体合格率达到98％以上，食品评价性抽检合格率达到98.5％以上，制造业产品质量合格率达到95％，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，建筑产业现代化达到全国领先水平，工程质量抽查符合率不断提高，服务质量满意度全面提升。

天津滨海新区总体规划

天津滨海新区总体规划天津市滨海新区城市总体规划(2005-2020年)文本目录1第一部分1第一章总则3第二章城市定位、发展目标与策略4第三章城市规模6第二部分6第四章城市空间布局与城乡协调发展7第五章城区建设8第六章重点建设区发展10第三部分10第七章综合交通体系14第八章产业发展与布局17第九章社会事业发展及公共服务设施19第十章生态环境建设与保护21第十一章岸线利用22第十二章资源节约、保护与利用24第十三章市政基础设施26第十四章城市综合防灾减灾28第十五章近期发展与建设30第十六章规划实施注:文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。

第一部分党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。

”把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。

天津市第九次党代会明确滨海新区应该实现跨越发展，充分发挥引擎作用;搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用;增强综合功能，充分发挥服务作用;扩大对内对外开放，充分发挥门户作用;建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。

为了完成好党和国家赋予滨海新区的历史使命，有力地推动环渤海区域经济的振兴，本次规划立足于全面落实科学发展观，认真研究滨海新区发展所面临的矛盾与问题，正确认识新区发展在我国重要战略机遇期中的地位和作用，深入分析新区发展的重要条件，在此基础上科学地确定滨海新区性质、目标与规模，为有效配置新区发展资源、合理规划城乡发展空间、促进滨海新区经济、社会和环境的和谐、稳定发展奠定基础。

第一章总则《天津市滨海新区城市总体规划(1999-2010年)》2001年经市政府批准实施，几年来，该规划在指导滨海新区建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年发展目标大部分已经提前实现。

天津滨海新区总体规划2020精品PPT课件

• 优越的技术和智力支撑
• 拥有大批国家级和市级机构、创业孵化器、企业研发中心和博士后工作站，多层次的 科技创新体系和科技人才创新基地已初具规模，拥有一批技术管理人才为现代企业提 供智力保障。
三、新区发展特有的优势和主要问题
2、发展存在的问题 • 缺乏统一、协调、一体的规划
• 空间布局规划与经济社会发展规划缺乏有机结合，曝露出局部、部门和短期的行为现 象，削弱了新区的整体综合竞争优势。
• 拥有一批国家级外向型经济成长平台及大型国有企业
拥有全国位居前位的人工深水大港天津港，国内综合效率最好的天津经济技术开发 区TEDA以及出口加工区、天津港保税区、享有国家高新区政策的塘沽海洋高新技术产 业园区等。
二、对前一版总体规划的简单回顾与检讨 （1999—2010)
1、对滨海新区认识的逐步提升 • 学习上海开发浦东新区的战略举措 • 《天津滨海新区条例》的颁布
布局结构的变化
新区内部各地区的一些新生规划对上版总规布局有相当大的突破，出现较大的建 设空间扩展，以引起新区城市空间布局结构上的重大变更。
三、新区发展特有的优势和主要问题
1.滨海新区发展优势分析 • 良好的区位环境
地处环渤海经济带和京津冀都市圈的 交汇点，依托京津、背靠“三北”、面向 东北亚，中国北方连接欧亚大陆桥最近的 东部起点——桥头堡。
3、总体规划修编的主因 • 国家更高层面的要求
要求滨海新区在更高的层次、更宽的领域发挥对区域的服务、辐射和带动作用，
以推动环渤海区域经济的振兴，促进东中西部互动和全国经济协调。新区性质上版 空间和时间的变化
需要适时扩充规划范围整体调整，调整城市边界。扩展空间以寻求相适应的合理 布局形态，且上版总规期限已到，需滚动编制新一轮规划。
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一、引言天津滨海新区位于渤海之滨，陆域面积2270平方公里。

2006年5月26日，国家批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并给出了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐及环境优美的宜居生态型新城区。

2006年～2014年，天津滨海新区生产总值从1983.6亿元增长到8760.2亿元，年复合增长率达到20%，财政收入、固定资产投资等重要指标年均增幅超过25%，经济社会发展、改革开放进程和城乡规划建设等方面都取得了骄人成绩。

特别是“十二五”期间，天津滨海新区总体空间布局日渐清晰，“一城双港、三片四区”的空间结构和“东南西北中”的产业布局逐渐得到落实。

“十三五”时期，是天津滨海新区实现国家赋予的功能定位、率先全面建成高质量小康社会的决战决胜时期，也是新区抢抓重大［文章编号］1005-278X （2016）03-0048-04［收稿日期］2016年2月［作者简介］吴建新（1979年～），男，博士，天津滨海综合发展研究院副研究员，研究方向：经济系统分析。

［摘要］围棋作为古代中国流传至今的一种博弈手段，体现了东方人的高度智慧，也是中华文化的独特瑰宝，其布局与谋篇观，亦可指导城市规划。

“十三五”时期，天津滨海新区进入城乡建设的关键期，笔者借鉴围棋的哲学思想及布局原理，探索围棋与天津滨海新区空间规划之间的内在联系，从围棋的视角解读天津滨海新区空间规划布局。

［关键词］天津滨海新区；空间规划布局；围棋；十三五［中图分类号］F291［文献标识码］A吴建新从围棋视角品读天津滨海新区“十三五”空间规划布局战略机遇、提升自身核心竞争力，从“滨海速度”向“滨海效益”转型发展的历史关键时期。

为顺应经济发展新常态要求，提升天津滨海新区在区域发展中的带动引领作用，科学制定空间规划布局显得尤为重要。

鉴于此，《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将优化空间布局作为滨海新区“十三五”时期的一项重点战略任务，可以说对于即将迎来纳入国家战略十周年的天津滨海新区，开盘布局阶段决定着日后中盘发力与完满收官的成败。

围棋的历史源远流长，作为一种古老又充满现代活力的布局运筹论，亦可用来指导分析城市规划。

笔者试图借鉴围棋的哲学思想及布局原理，解析品读天津滨海新区“十三五”空间规划布局，首先总体介绍围棋与城市规划之间的内在联系，然后从围棋思想与原理角度入手，剖析《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》空间布局内容，并给予展望。

二、围棋与城市规划关系的简略考量围棋，古称“弈”，通“易”。

《易经·系辞》云：“易有太极，是生两仪，两仪生四象，四象生八卦。

”围棋出自古人对天地自然的认识，源于对宇宙万物运动的探讨，天圆地方，极值中央，盘似天地，子法阴阳。

围棋棋盘是经纬交错的正方图形，至今通用19道线。

整体性、对称性和均匀性是围棋棋盘具有的三大特点。

围棋棋盘上下左右完全对称，其中心点称“天元”，据以发展控制四方；分成四角，代表四季；外周七十二路，即一年之七十二个物候。

围棋素有“六合之棋”的称呼，东南西北四个方位加上“天”与“地”，形成完整的立体空间模式。

我国自古以来，下至建造屋宇，上至规划城市，皆依规矩而行。

《周礼》记载“匠人营国，方九里，旁二门，国中九经九纬……”；宋代李诫在《营造法式》序言中谈到《周易》《周礼》等典籍对于营造活动的指导作用，战国、汉末、唐、宋和金元都有遵循这种规划思想的城市的记载或考古发现。

近代以来，一些学者已开始考虑围棋等古典文化思想对当代城市规划、景观设计等的指导与借鉴。

例如，叶凯伦认为我国传统建筑与围棋以“围合”、“气”之哲学内涵体现了一脉相承的文化渊源，进而以围棋论建筑，从两者共通点中提炼出我国传统建筑文化的某些特征。

朱翥、马军山则以浙江衢州烂柯山风景名胜区及保护区内荆溪村作为景观规划的实例，发现景观规划与围棋之间具有显著的内在联系，通过研究棋局的衍变，探索出围棋“金角银边草肚皮”等空间组合及布局规律，在景观空间设计中的应用。

三、从围棋视角看天津滨海新区空间规划围棋讲究布局与战略，以谋为上。

从围棋的观点，笔者认为“十三五”时期天津滨海新区应立足功能定位和问题导向，树立规划长远战略思维，构建城市形象有形载体，增添支撑发展无形资本，以宏图妙笔、精思细谋，构建布局合理、功能明确、陆海统筹和协调互动的空间结构。

（一）中和之子，以标志区建设点活全盘围棋泰斗吴清源大师认为，只有发挥出棋盘上所有棋子的效率那一手才是最佳的一手，这就是中和之子的效用。

从六合视野观新区，为保持全体的平衡，需要有标志区的崛起。

《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将核心标志区建设作为空间布局的首要任务，实为见山之语、点睛之笔。

一座城市要让居民满意、游客记忆、世人欢喜，就要有自己独特的城市品味、河湖风貌、建筑风格。

如此，则寻着那抹色彩、那种味道、那阵欢语，自然就会吸引人气、繁荣商气、聚集财气。

城乡建设绝不仅是简单的环境提升问题，《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要以中心商务区为核心，依托中央大道和海河，形成十字轴线扩展城市公共服务功能和景观体系。

未来，天津滨海新区将优化提升核心区办公生活、综合服务等功能，发展文化创意、总部商务、高端会展和旅游休闲，打造多元、独特、创新和活力的核心地标，将标志区打造成为展示新区形象的名片、体现新区水平的窗口。

（二）两翼展开，协同发展棋谱云，两翼展开是好形，务求扩张形势，以求呼应、联动局面。

另据区域经济理论研究，区域空间结构演化存在低水平均衡、极核式聚集、扩散均衡和高级均衡4个发展阶段。

初步研判，目前天津滨海新区大体处于第三阶段扩散均衡发展的初期，区域内部人口、资金和信息流动正在加剧。

针对这种阶段性发展特征，《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要强化两翼与核心区对接，推动核心区资源向两翼延伸，增强两翼对产业和人口的吸引力，实现功能互补、共同发展。

实业是富强之本、兴旺之基。

《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出两翼的重点发展产业。

北翼将围绕生态旅游资源开发和宜居环境建设，培育发展科技研发、智能装备和节能环保等绿色产业，加快发展文化旅游、健康养老、休闲娱乐及冷链物流等优势产业；南翼则围绕石油化工和装备制造等优势产业，配套发展商贸物流、教育文化、健康养老及特色农业等产业。

如此，则会以产聚人、以产兴业、以产致富。

在安排国计民生项目时，既要注重核心老城区，又要持续加大对北部、南部城区的投入力度，在协调发展、共享发展理念的指导下，群众关注的衣食住行、环境改善、社会保障和公共服务等问题都能得到妥善解决，全区人民都将有更多的获得感。

（三）我之要点，强化港产城互动融合围棋对弈中，各种棋形都有其特定的要点，在天津滨海新区规划建设中，港口是天津滨海新区发展的核心资源。

要完成国家赋予的功能定位，促进京津冀协同发展，服务北京非首都资源疏解，就必须扭住海港空港发展这个“牛鼻子”。

目前，全球主要的港口城市都在尽力发挥港口优势，一些成熟地区港口已向第四代港口转型，将港口的生产作业功能远离城区，推动航运服务、金融服务、贸易服务和休闲娱乐等港口扩展功能与城市互动相融发展。

《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，要强化区港联动、港产联动、港城联动，完善港口与功能区互联互通合作平台，促进港口产业结构转型升级，推动港城适度分离，形成“以港兴产、以产带城、港城互动”的良好局面。

具体到南北两个港区，北港应注重提升服务能级和转型升级，增强航运服务辐射能力；南港则要完善功能，加快基础设施建设，提高航道等级、运力能级。

空港则应注重与首都机场的联动，做好与京滨高铁、轨道交通和邮轮母港等的对接，并进一步提升服务水平。

（四）巍巍座子，奠定天津滨海新区发展主基调开发区、保税区、高新区、东疆保税港区、中新生态城、临港经济区和中心商务区七大功能区，引领着天津滨海新区改革发展进程，正如古代围棋中的座子，奠定了新区发展的主基调。

“十三五”时期，需要进一步突出天津滨海新区各功能区的支撑作用，明确各功能区产业发展重点和方向，推动装备制造和电子信息等主导产业集聚，促进现代金融、航运物流等生产性服务业快速发展，构筑高端化、高质化、高新化的现代产业体系，形成优势互补、竞争有序的产业发展格局。

《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》围绕新区功能定位，按照“东港口、南重工、西高新、北生态、中服务”产业布局，在综合研判各区域既有特色、已有优势的基础上，对七大功能区产业发展重点给予了基本限定，促进优势做优、强项做强、特色做特。

开发区重点发展新一代信息技术、汽车制造、石油化工、装备制造、生物健康和金融、商贸及物流等产业；保税区重点发展高端装备制造、快速消费品、新一代信息技术、生物医药和国际贸易及航空物流等产业；高新区重点发展新一代信息技术、新能源汽车、高端装备、海洋产业、新能源与节能环保产业及现代服务业；东疆保税港区重点发展融资租赁、航运物流及国际贸易；中新生态城重点发展文化创意、互联网+高科技、精英配套、滨海旅游及冷链物流等产业；临港经济区重点发展高端装备、智能制造、海洋生物医药、粮油食品、港口物流、海水淡化与综合利用等产业；中心商务区重点发展现代金融、文化创意及电子商务等现代服务业，着力发展总部经济。

《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对各功能区“十三五”时期的发展定位，也紧扣各区域战略任务，七大功能区总体目标的实现，定将带动天津滨海新区整体向更宽领域、更高层次迈进。

（五）道是经纬，街镇构架新格局我国的城镇化进程将是影响21世纪世界最重要的事件之一，党的十八大指出，要坚持走具有中国特色的城镇化发展道路。

经过2014年新一轮的行政体制调整，19个街镇，恰如19道经纬线，与功能区一同编织出天津滨海新区协同发展的大棋盘。

“十三五”期间，天津滨海新区街镇发展要以资源环境保护为前提，合理优化村庄发展布局，集约利用土地资源，有效配置公共设施，引导政府公共财政向农村地区合理投放，构筑城乡一体、统筹协调的发展格局。

《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》按照新区总体产业发展布局，结合各街镇现状特点，提出将各街镇分别向功能服务型、产城融合型和生态产业型转型发展。

塘沽街、汉沽街和大港街等功能服务型街镇，要重点发展商贸流通、科技服务及休闲娱乐等服务业，着力增强综合服务功能；新河街、新北街和胡家园街等产城融合型街镇要建设好特色产业园区，做好与功能区的产业对接，推动传统产业转型升级，推进产城融合发展；杨家泊镇、茶淀街和小王庄镇等生态产业型街镇，要重点发展优质葡萄种植、海珍品养殖、高效设施农业和农产品深加工等生态农业以及采摘、体验和观光等休闲旅游业，提升生态经济效益。