“人人都是通风员”活动实施方案

附件：关于推行“人人都是通风员”理念活动的实施方案为全面提高职工安全素质，增强安全意识，规范安全行为，强化现场管理，夯实安全基础，根据浮煤工发[2013]34号文件精神要求，我矿决定从2013年4月1日至12月底，在全矿范围内推进“人人都是通风员”理念的实践活动，具体实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，强化广大职工的安全生产意识，提高预防事故的警觉性，促进全矿安全生产持续稳定。

二、组织机构与职责（一）、成立领导组组长：副组长：成员：领导组在矿安监部设办公室，办公室主任由安全矿长兼任，具体负责本次活动的组织、宣传、监督等各项工作。

（二）、领导组职责1、根据上级文件精神和我矿实际组织制定工作规划，完善并督促落实管理制度；2、负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；3、根据实施情况每季度定期组织召开工作例会，及时总结经验查找不足，确保高质量完成本年度任务。

（三）、部门职责1、调度室：指挥和协调推行“人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利。

2、安监部：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展进行月度和季度检查；负责通风安全知识技能培训，制定培训计划，安排、指导、检查、考核“人人都是通风员”培训工作。

3、通防部：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月提出“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核内容。

4、生产技术科:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。

5、机电部:负责井下“一通三防”电气火源控制，指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。

帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患。

山西xxxxxxxxx煤业有限公司“人人都是通风员”理念活动实施方案二0一三年四月关于在全矿推行“人人都是通风员”理念活动实施方案为认真贯彻“长煤瓦发〔2013〕175号”、“沁煤发〔2013〕78号”文件精神，确保我矿推行“人人都是通风员”活动顺利进行，根据矿委会意见，结合我矿实际情况，决定在4月20日至12月底在全矿范围内开展推行“人人都是通风员”理念活动，为确保活动深入实际，特制定本实施方案。

一、指导思想深入学习实践科学发展观，牢固树立“以人为本、安全为天”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，建立“人人都是通风员”工作管理体系和长效机制，“目标明确、内容丰富、程序规范、广泛参与、考核到位”深化至各个岗位和现场，强化广大职工的安全作业意识，规范岗位操作程序，提高预防事故的警觉性，促进全矿安全建设稳步进行。

二、成立管理机构（一）成立“人人都是通风员”理念活动领导组为确保推行“人人都是通风员”理念活动顺利进行，成立专门领导组，并对活动的安排、部署、督促、指导和组织协调进行统一指挥。

组长xxxx（矿长）副组长xxxx（矿技术负责人）Xxxx（安全矿长）Xxxx（通风助理）成员其它各副矿长及各分管业务科室负责人领导组下设办公室，办公室设在通风科，通风助理段永亮兼任办公室主任。

负责“人人都是通风员”活动日常工作的指导监督，对各业务科室、作业队组的活动内容及各项工作的贯彻落实情况进行督查，牵头组织检查、考核，并对活动中的不足之处和缺陷提出整改意见，对整改工作进行详细的安排部署。

（二）领导组职责1、组长：负责本次活动的总体安排部署、督促、指导和组织协调。

2、副组长：根据上级文件精神和我矿实际情况，按照实施方案落实各项管理制度的执行情况，每月定期组织召开工作例会，及时总结各阶段中存在的不足，积极安排整改，确保高质量完成本年度工作任务。

3、成员：根据上级领导安排，组织开展分管部门的“人人都是通风员”理念活动，具体负责每一阶段任务，及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极处理。

学习贯彻《人人都是通风员煤矿安全新论》实现安全生产“零事故”2011年集团公司安全工作确立为“安全理论体系践行年，双零目标创建年，安全工作强化执行年”，做好今年的安全工作，要以践行“人人都是通风员”安全理论体系为主线，深刻领会其思想内涵和精神实质，进一步提高员工安全素质，建立长效机制，依靠全员参与，群众群力，在细节和现场管理上下功夫，实现安全生产“零事故”。

一、学习贯彻《人人都是通风员煤矿安全新论》，必须领会其思想内涵和精神实质《人人都是通风员安全新论》为公司员工系统学习和领会其思想内涵和精神实质提供了科学的理论依据。

“人人都是通风员”为核心的理论内容的精神实质就是文化管理，就是运用理念渗透、制度规范、行为养成，物质强化等文化管理模式进行安全管理。

2006年1月26日，集团公司在XX矿召开落实全国安全工作现场会精神的安全工作会，会上首次提出井下员工“人人都是通风员”的安全理念，这一理念的提出，具有很强的针对性，标志着大同煤矿安全理念由认识到实践、由管理层到执行层、操作层更加注重过程控制，超前预防，用文化管理模式全方位系统地抓安全，标志着煤矿安全理论进入了一个新的创新发展时期。

2009年10月23日，集团公司落实“人人都是通风员”安全工作体系杏儿沟现场会召开，形成了强烈共识，提高了员工素质，完善了工作体系，构建了制度管企、文化管人工作格局，“人人都是通风员”工作取得了明显成效。

“人人都是通风员”抓住了“人本”本质，充分体现了以人为本的科学发展观的本质要求，抓住了防治瓦斯这个煤矿安全的重点，对安全生产具有重要的指导和推动作用。

所以，我们要将《人人都是通风员安全新论》引入课堂，加强学习和教育，深刻领会其思想内涵和精神实质，指导今后的安全工作。

二、学习贯彻《人人都是通风员煤矿安全新论》，提高员工的安全素质提高员工的安全素质，必须把“人人都是通风员”安全培训列入办公会议、安全例会的重要议程，通报每月培训情况，研究安排下月工作。

组织保障调度室铁峰煤业公司增子坊矿调度室“人人都是通风员”安全工作组织机构为了进一步深化“人人都是通风员”，安全理念工作任务，能全员、全方位、全过程推进“人人都是通风员”工作切实把“人人都是通风员”工作普及做实，创新发展的工作目标落到实处，建立持续改进的长效机制，加快我部门安全工作的有序进行，推进我部门各项安全工作的稳步发展，特制订领导组织机构。

组织机构：组长：王忠副组长：吉军组员：姚尚军、高成荣、任平职责：1、在公司主要领导下负责本队“人人都是通风员”安全工作的落实实施。

2、制定“人人都是通风员”安全工作的规划、和年度计划。

3、组织召开“人人都是通风员”工作例会。

4、抓好员工“人人都是通风员”的培训、宣传工作。

5、考核员工三管理即“安全程序化管理、班组全程管理、岗位就近管理”的落实情况。

6、建立健全举报、汇报、奖罚制度。

“群防群治、齐抓共管”安全管理制度的暂行规定为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针，全心全意依靠工人阶级搞好安全生产，调动一切积极因素，发挥基层党组织、工会、共青团、以及女工家属等组织在安全生产工作方面的作用，构建统一领导下的“党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属管防”的群众安全管理格局，安全实现群防群治、齐抓共管，营造以人为本、遵章守法、关爱生命、关注健康的社会氛围，打造职业安全健康型企业，制定本办法。

一、组织机构组长：王忠副组长：吉军成员：姚尚军孙荣富高成荣李培文二、职责1、领导组对“六员一防”安全管理体系日常工作进行组织、协调、管理。

2、群众党员负责建立党员安全监督组织机构，制定党员安全监督员管理制度，开展安全监督活动。

3、工会网员负责建立群众安全监督网员组织机构，制定工会安全监督网员、女工家属安全联保员管理制度，开展安全监督活动4、建立青年安全监督岗员组织机构，制定青年安全监督岗员管理制度，开展安全监督活动。

4、安监员、瓦检员除履行安全管理职责以外，对井下所有安全问题有进行监督检查的职责和权利。

荣泰矿“人人都是通风员”安全工作体系实施方案通风瓦斯管理是煤矿安全管理工作的重中之重，抓好通风管理是每个煤矿工人义不容辞、不可推卸的重要责任，只有人人重视通风管理，人人都来关心通风管理，构建安全长效机制，推进“人人都是通风员”安全工作体系，才能有效的避免和减少煤矿重大事故的发生。

一、指导思想突出以人为本，深入学习实践科学发展观，以“人人都是通风员”为安全工作核心，以“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”为安全工作主线，按照“制度管企，文化管人”的总体要求，着力构建“目标明确、内容丰富、程序规范、广泛参与、考核到位”的全员参与安全管理模式，开创“员工素质提升、岗位行为规范、管理工作和谐、现场环境文明、安全保障有力”的安全工作新局面，为实现企业可持续发展战略目标奠定可靠的安全基础。

二、组织机构与职责（一）“人人都是通风员”工作领导组组长：魏树群副组长：毛国力张其朋韩臻丁海臻杨文光严勇刘华成员：闫德忠纪振刚马维远高小炎白光荣郭荣贵李海民王玉怀魏建军路海平。

(二）组织机构职责：组长：负责全矿各单位“人人都是通风员”安全工作体系总体部署。

副组长：负责“人人都是通风员”安全工作体系的具体部署、教育、实施和领导；负责分管下属各单位“人人都是通风员”安全工作体系的领导、安排、检查、督促、运行、落实情况。

成员：负责本单位“人人都是通风员”安全工作体系的日常工作安排、落实、保证“人人都是通风员”安全工作体系的工作正常运行。

（三）部门职责：1、通风科：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作规划，明确工作重点，确定工作目标。

指导通风安全培训，每月提出“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核内容，每年对通风安全准入试题进行一次更新。

对“人人都是通风员”工作各项制度的贯彻落实情况进行督查，组织季度和年度检查。

2、安监科：把“人人都是通风员”工作作为安全工作的核心内容进行安排部署，参加月度抽查和季度检查。

负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。

山西華潤煤業有限公司China Resources shanxi Coal Industry Co.,Ltd山西华润新桃园煤矿文件晋华煤新桃园字[2011]第21号关于新桃园煤矿组织开展“人人都是通风员”活动的通知山西省煤炭工业厅《山西省煤炭局关于在全省煤矿推行“人人都是通风员”理念的指导意见》（晋煤安发[2013]350号）、太原市煤炭工业局《关于印发<太原市地方煤矿“人人都是通风员”活劝实施方案>的通知》（并煤瓦发[2013]113号）文件精神：通风管理是煤矿安全生产的关键环节。

为有效防范和坚决遏制煤矿安全事故，省煤炭厅决定，在全市范围内推广“人人都是通风员”理念。

山西华润煤业有限公司新桃园煤矿根据上级单位指导意见，结合我矿实际情况，决定认真组织实施“人人都是通风员”工作，进一步提高员工“一通三防”基础素质、提升全员安全素质、降低安全事故、有效遏制重特大事故，使得安全工作平稳发展。

一、推行“人人都是通风员”理念的重要意义“人人都是通风员”理念的精神实质是以人为本、安全发展,本质内涵是人人有责、齐抓共管,核心耍素是通风管理、全员参与，根本要求是过程控制、超前预防。

这是对新时期煤矿通风管理客观规律的科学认识和准确把握，是对新时期煤矿通风管理实践经验的基本概括和高度总结，是着眼于煤矿瓦斯等级管理的新要求，加强通风管理和瓦斯防治的重耍举措。

“人人都是通风员”着眼于提升员工素质，,增强全员通风知识和管理能力，对于加强煤矿安全生产工作具有现实意义。

二、“人人都是通风员”活动机构与职责（一）“人人都是通风员”活动领导组组长：刘启程成员：翟振波刘祥张俊明弓永明王光武樊月来康通旺郝天亮毕有瑞王勇亮尹代军杨二链杨俊亮赵卫星邢俊明刘聚龙领导组下设办公室办公室设在：新桃园矿通风科，办公室主任：毕有瑞（二）领导组职责领导组负责“人人都是通风员”工作的安排部署、督促指导和组织协调，制定工作规划，组织完善并督促落实管理制度。

惠阳煤业有限公司关于“人人都是通风员”理念的实施方案根据省煤炭厅《关于在全省煤矿推行“人人都是通风员”理念的指导意见》（晋煤安发【2013】350号）和阳城县煤炭工业局《阳城县煤炭工业局关于在全县煤矿推行“人人都是通风员”理念的实施方案》（阳煤发【2013】249号）等文件的有关精神要求，我矿决定从4月1日至4月12月底，推行“人人都是通风员”理念的实践活动。

为了将落实“人人都是通风员”理念作为所有安全工作的切入点。

确保此项活动扎实开展取得实效，制定以下实施方案：一、成立“人人都是通风员”活动组织机构1、成立“人人都是通风员”理念活动的领导组。

组长：于向阳副组长：李明和、梁庭瑞、胡晋军、张慎波、陈茂兴、贾建国、曹兵庆、王国富、杨新峰成员：燕学兵、张军良、李晋会、赵晋霞、李路阳、贾素娜及其相关科室成员。

领导组下设办公室，办公室设在调度室，负责组织指导活动工作，办公室主任由张慎波兼任。

2、职责：组长：对此次“人人都是通风员”理念活动全面负责。

副组长：协助组长在分管的范围内组织此次“人人都是通风员”理念活动。

成员：调度组（燕学兵）：在分管副组长的领导下负责此次活动的统一调度工作。

安监组（张军良）：在分管副组长的领导下负责此次活动的安全监督工作。

考核组（李晋会）：在分管副组长的领导下负责此次活动的考核评比工作。

宣教组（赵晋霞）：在分管副组长的领导下负责此次活动的主题培训工作。

财务组（贾素娜）：在分管副组长的领导下负责此次活动的资金落实。

后勤组（李路阳）：在分管副组长的领导下负责此次活动的后勤服务工作。

二、明确推行“人人都是通风员”理念的重要意义“人人都是通风员”理念的精神实质是以人为本、安全发展，本质内涵是人人有责、齐抓共管，核心要素是通风管理、全员参与，根本要求是过程控制、超前预防。

这一理念不仅强调“通风”是煤矿安全生产的重要内容，而且突出“人人”在煤矿安全工作中的主体地位，是对新时期煤矿通风管理客观规律的科学认识和准确把握，是对新时期煤矿通风管理实践经验的基本概括和高度总结。

贯彻落实人人都是通风员安全理念背景安全生产是企业的核心问题，为了有效防范事故的发生，全体员工必须积极参与安全生产工作，成为企业安全生产的“通风员”。

“人人都是通风员”安全理念是由中国煤炭工业协会提出的一种安全生产理念。

它把安全生产工作从专门工作人员的职责中解放出来，要求全体员工积极参与并将安全意识融入到自身的工作中，切实增强自我保护和风险意识，共同保障生产设施和员工的安全。

本文旨在探讨如何贯彻落实“人人都是通风员”安全理念。

指导思想安全生产是企业的重要工作，不是一个人的工作，而是全员参与的工作。

全体员工应当把安全工作当成自身的职责，形成“我为人人，人人为我”的安全生产环境。

落实措施1. 强化安全教育企业应当定期组织安全技能培训和安全意识教育，加强对全体员工的安全知识和技能培训，提升员工安全风险防范意识和自我保护能力，形成“从娃娃抓起”的安全意识教育，确保员工了解并遵守企业的安全规定。

2. 加强安全管理企业应当建立完善的安全管理制度，设立专门的安全管理岗位，严格履行职责，定期组织安全检查和宣传周知，及时发现和排除安全隐患，确保员工的工作环境安全，并对责任落实不到位的个人进行问责处理。

3. 推行安全文化企业应当推行安全文化建设，在企业文化中注重安全文化植入。

推行安全文化需有计划、有重点、有措施，定期组织安全文化建设活动，宣传企业安全文化理念，将安全理念送到洗浴、宿舍等各个角落，形成浓厚的安全氛围。

4. 鼓励员工参与安全管理企业应当积极鼓励员工参加企业安全管理工作。

这包括加入安全委员会、强化安全管理岗位的角色定位、建立安全管理专家和安全管理督导员制度、发挥工会职能等。

鼓励员工参与安全管理，让员工对工作场所的安全问题拥有较终决策权，通过员工参与可以有效的促进员工安全意识的形成，形成员工与企业紧密协调的安全管理模式。

结论“人人都是通风员”安全理念贯彻落实是企业安全生产的重要任务，要求全体员工坚决把安全工作纳入到自身的意识之中，积极参与企业安全生产管理，并在安全教育、安全管理、安全文化、员工参与等方面加强落实，一步一个脚印，稳健有序，不断推动企业安全管理水平发展，为企业健康稳定发展打好坚实的基础。