财政学重点知识
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1.市场失灵的主要变现方面:垄断,信息不充分与不对称,外部效应与公共物品,收入分配不公,经济波动2.政府干预手段:立法和行政手段,组织公共生产和提供公共物品,财政手段3.政府干预失效的原因:征服决策失误,寻租行为,征服提供信q 息不及时甚至失真,政府的越位和缺位4.公共物品:公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务5.私人物品:市场供给用来满足个人需要的商品和服务6.公共需要:由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会7.财政:从实际工作来看,是指一个国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家的一个综合性部门,通过它的收支活动筹集和提供经费和资金,保证实现国家的职能;从经济角度,财政是以国家为主题的分配活动。
8.财政职能:即政府的经济职能,即资源配置,收入分配,经济稳定和发展。
9.纯公共物品只能有政府来提供:(1)这是由市场运行机制和政府运行机制不同决定的。
(2)市场买卖要求利益边界的精确性,由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特点,由市场提供或者产生“免费搭车”现象,或者造成资源低效率利用情况。
(3)政府可以通过无偿征税筹集提供纯公共物品所需要的资金,并在提供后由社会成员免费享用,从而避免了由市场提供所产生的上述问题。
10.公共生产:是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
11.公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品的价格和收费标准的确定。
12.财政支出效益的评价方法:(1)成本效益分析法的含义:针对政府提出的建设目标,提出若干实现的方案,详列各种方案的全部预期成本和预期效益,通过分析比较,选出最优的政府项目。
(2)最低成本法:针对政府提出的目标,提出若干实现的方案,只计算项目的有形成本,并以最低作择优的标准(3)成本效益分析法的适用范围:财政的经济(投资类)支出。
最低成本法的适用范围:教育、卫生、文化及政治军事等支出项目。
财政:是政府集中一部分国民生产总值或国民收入满足社会公共需要的收支活动,是政府弥补市场失灵和市场缺陷,干预经济的重要手段。
政府干预失效:指政府干预非但没有弥补市场失灵和克服市场缺陷,而是干扰了正常的市场规则,降低了市场效率。
财政补贴:是一种影响相对价格结构,可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
预算外资金:国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排的未纳入国家预算管理的资金。
国债:是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款所形成的国家债务。
购买性支出:直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
皮考特和怀斯曼:内在因素、外在因素瓦格纳:经济因素、政治因素瓦格纳法则:随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
累进税率:是按课税对象数额的大小划分若干等级,每个等级由低到高规定相应的税率,课税对象数额越大税率越高,数额越小税率越低。
国债负担率:指国债余额占GDP的比重,它着眼于国债的存量,反映国债累计总量相对于同年经济总规模的比例关系。
赤字政策:指国家有意识地用赤字来调控经济的一种政策,即通过财政赤字扩大财政支出的规模,刺激社会总需求的一种政策。
税收支出:是以特殊的法律条款规定的,给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
公共物品:指由公共部门提供的用来满足社会公共需要的物品,具有非排他性和非竞争性。
税负转嫁:是指商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。
公共选择的理论:作为西方经济学的一个分支,是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。
零基预算:指预算中财政收支计划指标的确定,只以对社会经济发展的预测为依据,而不考虑以前的财政收支状况。
财政概论知识点总结一、财政概念财政是国家的经济活动之一,是指国家依法通过税收、财政支出、债务、国有资产经营等手段,调节国民经济活动,实现国家宏观经济目标的一种经济活动。
简单来说,财政是国家收入和支出的管理工具,是国家在经济领域中的重要手段之一。
二、财政的作用1.经济调节作用:财政通过税收、财政支出等手段,对国民经济进行调节,保持国民经济稳定运行。
2.分配调节作用:财政通过税收、财政支出等手段,对社会收入进行合理调配,促进社会公平和社会和谐。
3.资源配置作用:财政通过税收、财政支出等手段,对资源进行优化配置,促进国民经济的健康发展。
4.激励作用:财政通过税收、财政支出等手段,对市场主体进行激励,推动经济增长和创新。
5.管理作用:财政通过税收、财政支出等手段,对政府活动进行管理,保障政府活动的正常运行。
三、财政的基本原则1. 公共支出原则:公共支出应当坚持社会公平、效率和可持续发展的原则。
2. 公共收入原则:公共收入应当坚持公平、效率和可持续发展的原则。
3. 财政平衡原则:财政平衡是指国家的预算收支平衡,包括预算收入与预算支出的平衡,以及财政预算的平衡。
4. 财政稳定原则:财政政策应当坚持稳定的原则,保持财政政策的连续性和稳定性,避免频繁调整和剧烈波动。
5. 效率原则:财政活动应当坚持效率原则,提高资源利用效率,降低成本,促进经济发展。
四、财政的基本方法1. 税收方法:税收是国家的主要财政收入来源之一,通过对国民经济主体进行税收征收,实现财政收入的增加。
2. 债务方法:债务是国家的重要财政支出来源之一,通过债券发行等方式筹集资金,实现财政支出的满足。
3. 国有资产经营方法:国有资产经营是国家的重要财政支出来源之一,通过国有资产的经营和利润分配,实现财政支出的增加。
这些是财政概论中的一些重要知识点总结,通过学习这些知识点,可以更好地理解财政学的一些基本概念和方法。
财政概论是财政学的基础,但也是非常重要的一门课程,希望通过这些知识点的总结,可以帮助人们更好地理解和掌握财政学的基础知识。
财政学知识点总结财政学知识点总结财政学是一门研究政府财政收入和支出的学科,通过分析财政活动的规律和原理,旨在提供政府财政管理和决策的理论依据。
本文将从财政学的定义、目标、原则、收入与支出、预算、税收等多个方面进行总结。
一、财政学的定义财政学是研究政府财政活动规律和原则的学科,是经济学的一个重要分支学科。
通过分析政府的财政收入和支出,财政学旨在为政府提供经济管理和决策的理论依据,以实现公共利益最大化。
二、财政学的目标财政学的核心目标是确保政府财政活动能够有效地支持经济社会发展,并实现公共资源的公平分配和社会福利的提高。
为了实现这一目标,财政学一方面要关注财政收入的筹集,另一方面要合理安排财政支出,以实现财政平衡和经济稳定。
三、财政学的原则1. 公共利益原则:财政活动应以公共利益为导向,追求社会效益最大化。
2. 收入平衡原则:政府在筹集财政收入时,要实现收入的平衡和稳定,避免财政赤字和债务过高。
3. 支出优先原则:财政支出应优先满足经济社会发展的需要,以实现公共福利最大化。
4. 财政自主原则:政府应具有财政自主权,能够独立地制定和实施财政政策,以适应国家经济发展和社会变化的需要。
四、财政收入与支出1. 财政收入:包括税收收入、非税收入和资本收入等。
其中,税收收入是最主要的财政收入来源,包括直接税和间接税。
非税收入主要包括政府的经营性收入和非经营性收入。
2. 财政支出:包括行政支出、社会保障支出、公共服务支出和投资支出等。
其中,行政支出主要用于政府的日常运营和公共事务管理,社会保障支出用于提供社会保障服务,公共服务支出用于教育、医疗、文化等公共服务领域,投资支出用于经济基础设施建设和产业发展。
五、财政预算财政预算是政府财政管理的重要工具,用于规划和控制财政收入和支出。
财政预算包括年度预算和中期预算。
年度预算是政府在每个财政年度内编制的具体收支计划,中期预算则是对未来一段时间的预计收支情况进行规划。
六、税收税收是政府主要的财政收入来源之一,用于满足公共开支和提供公共服务。
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府)的分配行为。
因此,财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家(政府)是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言,产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即: 私人物品的两个基本特征:排他性:私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外;排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性:随着消费者数量的增加,生产该物品的的边际成本也相应增加。
一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给:可以通过市场机制的引导,由追逐利益最大化的企业自主生产,实现资源的最优配置。
2.公共物品是“私人物品”(privategoods )的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
∑==ni ijj X X 1与私人物品的私人的、单个的消费性质不同,公共产品具有联合的、共同的消费性质。
存在形态:普遍广泛存在,诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征,具体表现为两个特性:(1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因:公共物品的提供者要想不让某人消费该产品,或者是技术上做不到,或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能。
这点,与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费,而可以不让他人参与消费,形成了鲜明的对比。
财政学的知识技能一、财政学概述财政学是研究政府收入与支出的学科,主要关注国家财政活动的组织、运作和影响。
它是经济学的一个分支,通过分析和研究政府财政政策的制定和执行,来探讨如何实现经济社会发展的目标。
二、财政收入财政收入是指国家通过征税、政府收益以及政府财产经营等方式获取的资金。
征税是主要的财政收入来源,包括直接税和间接税。
直接税是指个人所得税、企业所得税等直接从个人和企业收取的税款;间接税是指消费税、增值税等通过商品和服务的交易环节进行征收的税款。
三、财政支出财政支出是指政府用于满足公共需求和推动经济发展的资金支出。
其中包括社会保障、教育、医疗卫生、基础设施建设、国防以及公共安全等领域的支出。
财政支出的合理配置对于实现经济社会发展目标至关重要。
四、财政平衡财政平衡是指财政收入与支出之间的平衡状态。
财政平衡的原则是收支相抵,即财政收入能够覆盖财政支出,避免出现财政赤字。
财政平衡的实现需要政府根据经济状况和发展需求,合理制定财政政策,保持收支平衡。
五、财政政策财政政策是指政府通过调整财政收入和支出,以影响经济发展和社会运行的政策手段。
财政政策可以分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
扩张性财政政策通过增加财政支出和减少税收,刺激经济增长;紧缩性财政政策则通过减少财政支出和增加税收,抑制通货膨胀。
六、财政体制财政体制是指国家财政组织和运作的制度安排。
不同国家有不同的财政体制,但一般包括中央财政、地方财政和社会保障基金等部门。
财政体制的优化和改革可以提高财政运作效率,增强财政可持续性。
七、财政可持续性财政可持续性是指政府在长期内能够维持财政收支平衡和稳定的能力。
实现财政可持续性需要注重财政收入的稳定增长、合理控制财政支出,以及提高财政管理和监督的能力。
八、财政学的应用财政学的知识技能可以应用于政府财政决策、财政预算编制、财政监督和评估等方面。
财政学专业人员可以通过深入研究财政政策和财政运作,提供科学的财政建议和决策支持,为国家和地方政府的决策制定提供参考。
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义:财政是指国家或政府为了实现其职能,凭借政治权力,参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能:资源配置职能:通过财政收支活动,引导资源流向,实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能:调整社会成员之间的收入分配关系,实现公平分配。
经济稳定与发展职能:通过财政政策的制定和实施,促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征:非排他性:无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性:增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论:研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类:按支出用途分类:经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类:购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出:投资性支出:政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出:政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出:社会保障支出:包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴:政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式:税收收入:国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入:包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理:税收的特征:强制性、无偿性、固定性。
税收的分类:按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念:政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则:完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标:促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具:税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型:扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念:处理政府间财政关系的制度安排。
导论一、财政学的产生和发展。
(一)财政活动是财政学产生的基础和前提,财政也就是理财的政治,它是以国家为主体的分配活动。
①古典财政学阶段:以《国富论》发表为标志。
亚当斯密主张“小政府、大社会”,采取“自由放任”的经济政策。
阿道夫瓦格纳是古典财政学的终结者和现代财政学的创建者。
②现代财政学阶段:以凯恩斯《就业、利息和货币通论》的发表为重要标志③当代财政学阶段:以约瑟夫《公共部门经济学》的发表为标志。
在收支关系的处理上,主张“量入为出”和“量出为入”相结合。
二、财政学的研究对象。
对象:一个立场,就是如何认识财政的本质问题。
两个“度”,指的是集中度和集权度。
三大职能,指的是资源配置、收入分配和宏观调控。
四项要素分别是收、支、平、管。
五级体制分别是中央、省、设区的市、县、乡。
六点原则。
三、如何学习财政学①掌握马克思主义的方法论②借鉴西方财政学的合理成分③紧密结合中国财政经济的实际问题④密切关注财政理论研究第一章财政概念与财政职能第一节财政概念一、财政的产生与发展(一)财政的产生①经济条件:生产力的发展和剩余产品的出现是财政产生的经济条件,也是首要条件。
②政治条件:国家的产生是财政产生的政治条件,国家为财政的产生提供了必要条件。
(二)财政类型的演化①自然经济下的家计财政②计划经济下的国家财政③市场经济下的公共财政二、财政的基本含义内涵:财政是政府的资金收支活动或政府的理财活动公共财政的内涵:是以满足社会公共需要为目的而进行的政府收支活动或财政运行机制模式,是一种以国家或政府为主体的分配方式或资源配置方式,是与市场经济特点和发展要求相适应的一种财政类型。
三、财政的基本特征①阶级性与公共性:财政既具有阶级性,又具有公共性,是两者相互统一的一种分配形式。
阶级性是指政府财政在履行满足社会公共需要的职责时总是优先考虑统治阶级的利益,其公共性是指财政满足社会公共需要的基本属性。
②强制性与无直接偿还性:强制性指财政这种经济行为及其运行是凭借国家政治权力,通过颁布法令来实施的。
财政学重点知识
1.公共产品:是指消费上具非竞争性和受益上具排他性的产品。
特点:非竞争性;非排他性;非分割性。
2.财政属性:公共性.强制性;无偿性;平衡性;民主性;法制性。
3.政府干预经济的理由:弥补市场失灵;公平受辱分配和消除贫困;
政府保障公民权利和机会均等;政府要负责可持续发展;政府的家长主意。
4.财政如何调节收入分配?
答:手段:税收(收入):累进所得税(限制高收入群体);消费税(奢侈品)。
支出:补贴(居民地区,行业补贴)
保障体系;最低工资标准实施
健全劳动力市场
5.财政职能的基本内容:资源配置职能;收入分配职能;经济稳定与发展职能。
6.财政收入的分配职能
含义:政府在进行财政分配的活动中,为了实现社会公平,而对市场竞技形成的收入分配结构进行调整的职能。
准则:保证生存权利准则;共同富裕准则;效率与公平统一准则
范围:效率的基础上竟可能改善初始条件上的不公平
完善市场机制,尽可能创造公平竞争的环境
在个人偏好方面进行适当的干预
主要内容:调节企业利润水平;居民收入水平
7.财政的要素:主体—国家;客体—国民收入的一部分,剩余价值;
目的—满足社会的公共需要
8.市场失灵原因:成本或利润价格传达不适,进而影响个体经济市场决策基本制;欠佳的
市场结构;垄断,公共产品,外部性和信息不对称。
政府作用:纠正市场的固有缺陷;超越市场和引导市场。
9.财政支出:含义:是指国家把通过各种财政收入形势集中起来的资金按照一定的原则,
方法和程序,有计划地使用或支出的过程。
这是实现政府职能之一的财力保证。
种类:按经济性质分类:
购买性支出:国防支出,行政管理支出,经济建设支出,科教文卫出等。
转移性支出:对外捐赠支出,对居民的补贴支出,债务利息支出,社会保障支出
按政府职能分类:经济建设支出,国防支出,行政管理支出,经济建设支出,科教文卫出,社会保障与福利支出,债务支出和其他支出。
10.财政支出扩大:
原因:经济发展:收入上升,税收上升,支出上升。
政府职能扩大,政府扩张。
公共产品,服务需求增加
国际关系复杂化:国防支出,国际交流——对外贸易,援助,军事行动等。
11.财政支出规模的影响因素:
宏观:经济性因素;政治因素;社会因素;
微观因素
政治决策因素
12.我国财政五大支出:教育,医疗,社保,保障性建房,水利建设。
13.财政支出效益评价方法:
成本效益分析法;最低成本法;综合指数法;
14.购买性支出:有偿性;等价性;消耗性
15.购买性支出对经济的影响:
对流通的影响;对生产的影响;对分配的影响;
16.购买性支出的规模与结构:
规模:绝对规模;相对规模。
结构:社会消费性支出,政府投资性支出。
17.社会消费性支出:行政管理支出,国防支出,文教科卫事业支出,工商农业等部门的事
业支出。
行政管理支出:立法指出;行政支出;司法部门支出;检查支出;安全支出,外交支出。
18.政府投资性支出的特点:
政府投资性支出追求社会效益的实现;政府投资性支出的资金管理要以政府为核心。
主要内容:非经营性,非竞争性,国家经济发展战略影响性。
范围:基础设施投资;高风险高技术产业投资;农业设施投资。
19.为什么要重点支持农业
农业是国民经济基础:影响经济,提供原料;社会稳定,提供生活必需品;影响其他行业,提供劳动力。
农业弱势产业:周期长,天气影响大,成本高,风险大,收益低。
20.政府农业投资:
必要性:农业的供需矛盾要政府投资农业;实现农业的良性循环需要政府投资农业;实现农业快速发展需要政府投资农业。
主要内容:生产投资,基础发展和保护性投资。
方式:拨款,提高农副产品的收购价格,农业贷款等。
21.转移性支出目的,内容:
目的:缩小贫富差距;提高公共消费水平;间接调节经济结构;优化资源配置;稳定宏观经济。
内容:补助支出;捐赠支出;债务福利支出;
22.社会保障支出的定义,内容:
定义:是政府通过财政向社会成员提供的与基本生活保障有关的支出,是现代国家公共支出的主要内容。
内容:社会保障性支出:养老保险,医疗保险,失业保险,工伤及遗嘱保险,生育保险社会救助支出;社会福利支出;社会优抚支出。
23.财政收入的形式:
税收;国有资产收入;债务收入;规费和使用费的收入。
24.财政收入:
强制性收入:税收;罚款;战争赔偿收入。
非强制性收入:规费(手续费和工本费);特别课征;
对等性收入:公债;
25.税收的形式和特征:
强制性;无偿性;固定性。
26.税收的职能:
财政职能;社会职能;经济职能。
27.间接税:营业税,销售税,消费税,增值税,关税一般向后转嫁。
直接税:个人所得税,公司税,消费税,财产税,一般不能转嫁。
28.所得税:个人所得税;企业所得税;社会保障税。
29.个人所得税:工资,薪金(月收入)X税率—速算扣除数。
个体,生产经营所得税
劳务报酬,稿酬,租赁收入
承包经营
财产转让
股息利息红利
30.公债特征;效应;原则,发放形式。
特征:自愿性;有偿性;灵活性。
效应:公债的资产效应,公债的庇佑效应,公债的卡尔效应。
原则:景气发行原则;稳定市场秩序原则;节约便利原则、
发放形式:直接发行;市场发行;公募拍卖;承购包销;承受发行。
31.政府预算的基本内容:
各级政府在处理这些资金收支问题上的地位,债权及相互关系。
财政收支的规模与结构及其他体现的收支性质和作用。
预算收支在实现过程中必要的编制,审查,执行和检查
政府为保证预算收支计划实现而采取的措施以及手段。
政府预算的作用:
分配资金的主要手段
配置资源的重要工具
已计划为基础进行宏观调控的重要杠杆
综合反映和监督经济运行状态。
特征:公开性,计划性,统一性,法制性,年度性。
32.政府预算管理体制含义,内容。
含义:是处理国家财政体系中各级财政分配关系的一项基本制度,其核心是各级政府预算收支范围以及管理权划分和相互之间的制衡关系,他是国家预算编制,执行,决算以及实施预算监督的制度和法律基础,是财政管理体制的重要组成部分和主支导环节。
内容:预算管理级次;预算管理权限划分;预算管理收支范围划分;预算调节制度。
33.财政政策含义:是指国家为实现一定经济社会目标,通过财政支出的变动来影响社会经
济活动水平的经济政策,是国家经济政策的重要组成部分。
三要素:目标,主体,工具。
工具:税收;公债;财政支出。
功能:导向;协调;控制;稳定;
34.货币政策:是指国家为实现一定的宏观经济目标的调节和控制货币供应量的一直金融政
策,包括货币政策目标,政策手段和政策传导机制等内容,有信贷政策,利率政策,汇率政策等政策工具构成的有机的政策体系。
35.货币政策和财政政策的区别
政策目标的侧重点不同,调节需求总量和结构的功能不同;政策调节的弹性不同;时滞长度不同。
二者配合的必要性:独立的财政政策或货币政策理论上不存在
财政政策和货币政策可以配合可以取长补短。
二者都必须通过货币流通来实现
两种政策的配合可以来实现一国内外部的经济平衡。
财政政策效力作用发挥需要货币政策的配合。