2015煤矿关闭

湖北省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见鄂政发〔2014〕48号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步推进全省煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，结合我省实际，现就加快小煤矿关闭退出工作提出如下意见：一、总体思路按照国务院有关文件要求和国家安全生产监督管理总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）的具体部署，综合运用法律、经济、行政手段，分类指导、疏堵结合，建立小煤矿有序退出机制，依法依规逐步淘汰和关闭不符合产业政策、不具备安全生产条件的小煤矿，到2020年，全省9万吨/年以下的煤矿全部关闭退出。

同时结合湖北实际情况，调整优化产业结构，择优保留部分有资源、有实力的煤矿，提升安全保障能力，实现科学发展、安全发展。

二、关闭退出对象(一)下列3类煤矿限期关闭：1.核定生产能力9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；2.核定生产能力9万吨/年以下的煤与瓦斯突出煤矿和瓦斯防治能力没有通过评估且拒不停产整顿的高瓦斯煤矿；3.水文地质条件复杂，且未按规定开展隐蔽致灾因素普查的煤矿。

（二）下列4类违法违规行为的煤矿及时关闭：1.超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；2.拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；3.经停产整顿，逾期仍未实现正规开采的煤矿；4.发生较大及以上责任事故或一年内连续发生2起一般责任事故的9万吨/年及以下的煤矿和发生重大及以上责任事故的9万吨/年以上的煤矿。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见川办发〔2015〕80号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），努力实现我省煤炭工业安全发展、可持续发展，结合我省实际，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、加快落后小煤矿关闭退出（一）明确关闭对象。

加大9万吨/年及以下小煤矿关闭力度，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。

1.有下列情形之一的9万吨/年及以下煤矿，一律依法予以关闭：〔省安全监管局、四川煤监局、国土资源厅、有关市（州）、县（市、区）人民政府按照职责分工负责〕（1）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的；（2）发生较大及以上生产安全责任事故的或1周年内发生生产安全责任事故累计死亡3人及以上的；（3）超层越界且拒不退回和资源枯竭的；（4）建设矿井建设期间非法违法组织生产的；（5）拒不执行停产整顿指令仍然组织生产、建设的；（6）采用国家和省明令禁止或淘汰的落后工艺开采，经停产整顿，在限定时间内仍未实现正规开采的；（7）经停产整顿，在限定时间内没有达到安全质量标准化三级标准的。

2.煤矿存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水患威胁等重大安全生产隐患，经县级以上地方人民政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效防治的，由地方人民政府予以关闭。

追加被告申请书范本（多篇）第1篇：被告追加被告申请书追加被告申请书申请人：被申请人：申请事项：依法追加被申请人鑫为本案被告参加诉讼。

事实与理由：原告陈诉申请人损害赔偿纠纷一案中，申请人将其委托人委托的房屋瓦被翻捡工作发包给被申请人罗盛才，罗盛才雇佣原告，导致其全身多处受伤，医治后经司法鉴定中心鉴定为十级伤残。

由此可见，被申请人罗盛才与本案正在进行的诉讼，具有直接的法律上的利害关系。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第57条的规定，特申请追加被申请人为本案被告参加诉讼。

此致人民法院申请人:2017年3月2日1/ 11第2篇：追加被告申请书追加被告申请书三篇篇1：追加被告申请书追加被告申请书案号：（2015）宜高民初字第XXX号。

申请人（原告）：XXX，男，苗族，1976年6月20日出生，住高县文江镇得狼村碾子头组，身份证号码：*****XXX，联系电话1*****X。

被申请人：高县文江镇芙蓉村村民委员会，住高县文江镇芙蓉村。

负责人：XXX，芙蓉村村委会主任，住高县文江镇芙蓉村桐子树组，联系电话*****XX 被告：高县白庙乡芙蓉村煤矿，住高县文江镇芙蓉村。

法定代表人：XXX，住高县文江镇白庙街道19，联系电话*****X 申请事项1、追加被申请人为芙蓉村煤矿拖欠XXX工资纠纷一案的被告。

2、判令被申请人为本案连带责任人，代高县白庙乡芙蓉村煤矿支付原告XXX工资*****.00元。

事实和理由高县白庙乡芙蓉村煤矿闭时，拖欠申请人工资3万元，后来，经文江镇政府协调，政府出面补发了1万元，为继续追讨企业拖2/ 11欠的2万元工资，申请人于2015年11月18日向高县人民法院提起诉讼，高县人民法院已受理立案，案号：（2015）宜高民初字第1575号。

按诉讼程序，申请人进行了举证调查，在调查中发现了新的证据，证据证明芙蓉村煤矿企业法人已经解散，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条的规定，高县文江镇芙蓉村村民委员会是芙蓉村煤矿的出资人，应当是本案的当事人，故向高县人民法申请追加被告，增加诉讼请求。

2023年中级注册安全工程师之安全生产法及相关法律知识题库附答案（基础题）单选题（共50题）1、甲县某企业委托乙县一家具有资质的汽车运输公司前往丙县某危化品生产企业运回一批剧毒化学品，途经丁县。

依据《危险化学品安全管理条例》，这次运输应当向（）申请办理剧毒化学品道路运输通行证。

A.甲县公安机关B.乙县应急管理部门C.丙县应急管理部门D.丁县公安机关【答案】 A2、根据《特种设备安全法》，下列关于电梯的生产、安装、改造、修理的说法中，正确的是（）。

A.施工单位应当在电梯安装前，向企业所在地县级特种设备安全监管部门书面告知拟安装情况B.企业需经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事电梯生产C.电梯的制造单位单位对电梯安全性能负责D.电梯的安装应当由特种安全监督管理部门来进行【答案】 C3、依据《烟花爆竹安全管理条例}》，举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、（）、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格及数量，确定危险等级，实行分级管理。

A.单位B.人员C.天气D.环境【答案】 D4、烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在()日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。

A.1B.2C.3D.4【答案】 C5、依据《烟花爆竹安全管理条例》，举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当根据举办的时间、地点、()、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类规格及数量，确定危险等级，实行分级管理A.单位B.人员C.天气D.环境【答案】 D6、依据《安全生产法》的规定，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，应处10万元以上20万元以下罚款的事故等级是（）。

A.一般事故B.较大事故C.重大事故D.特别重大事故【答案】 A7、王某是一家建筑施工企业的项目经理，2017年6月1日通过考核取得了安全生产管理人员合格证书，证书有效期届满前，他需要延续证书的有效性。

山东省人民政府办公厅关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.09.07•【字号】鲁政办发[2012]58号•【施行日期】2012.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省人民政府办公厅关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见（鲁政办发〔2012〕58号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为加快煤炭产业结构调整，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭工业安全生产，根据《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）要求，经省政府同意，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组工作提出以下实施意见：一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整产业结构、培育大型煤矿企业和企业集团为目标，充分发挥优势煤矿企业理念、技术、管理、人才和资金优势，加大小煤矿关闭力度，推进煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，推进鲁西煤炭大基地建设，保障能源安全，促进全省煤炭工业又好又快发展。

（二）基本原则。

坚持政府推动、政策引导和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业、企业集团和建设大型煤炭基地相结合，淘汰落后产能，实现规模生产经营；坚持保障企业正常生产秩序、合理开发煤炭资源和维护劳动者、投资者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持体制机制创新和安全管理相结合，落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平；坚持保障能源安全、优化布局、改善结构和提高质量相结合，减少煤炭开发主体，保持全省煤炭产能总体稳定。

（三）发展目标。

通过煤矿企业兼并重组，科学整合，合理布局，形成以大中型煤矿企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿企业整体发展水平。

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知国办发〔2015〕20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署，按照全面推进依法治国的要求，着力强化安全生产法治建设，严格执行安全生产法等法律法规，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益，经国务院同意，现就加强安全生产监管执法有关要求通知如下：一、健全完善安全生产法律法规和标准体系（一）加快制修订相关法律法规。

抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规，积极推动矿山安全法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、铁路法等相关法律修订出台，加快煤矿安全监察、石油天然气管道保护、民用航空安全保卫、重大设备监理、高毒物品与高危粉尘作业劳动保护、安全生产应急管理等有关法规的研究论证和制修订工作。

各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修订工作，健全安全生产法治保障体系。

（二）制定完善安全生产标准。

国务院安全生产监督管理部门要加强统筹协调，会同有关部门制定实施安全生产标准发展规划和年度计划，加快制修订安全生产强制性国家标准，逐步缩减推荐性标准。

其他负有安全生产监督管理职责的部门要建立完善行业安全管理标准，并在制修订其他行业和技术标准时充分考虑安全生产的要求。

要根据经济社会发展和安全生产实际需要，科学建立和优化工作程序，尽可能缩短相关标准出台期限，对于安全生产工作急需标准要按照特事特办原则，加快完成制修订工作并及时向社会公布。

（三）及时做好相关规章制度修改完善工作。

加强调查研究，准确把握和研判安全生产形势、特点和规律，认真调查分析每一起生产安全事故，深入剖析事故发生的技术原因和管理原因，有针对性地健全和完善相关规章制度。

对事故调查反映出相关法规规章有漏洞和缺陷的，要在事故结案后立即启动制修订工作。

要按照深化行政审批制度改革的要求，及时做好有关地方和部门规章及规范性文件清理工作，既要简政放权，又要确保安全准入门槛不降低、安全监管不放松。

阳煤集团有限责任公司寺家庄矿“2.12”煤与瓦斯突出事故2015年2月12日11时38分，阳泉煤业集团有限责任公司寺家庄矿南一盘区15203进风顺槽掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤量225吨、瓦斯量6800立方米，事故造成3人死亡。

三维地震图显示，事故发生地点，存在一落差为6米的正断层，2009年，该矿令一巷道也曾在该断层处发生一起突出煤与瓦斯突出事故。

事故发生后，省委省政府高度重视，王儒林书记、李小鹏省长、省委常委、副省长付建华分别作出重要批示，要求做好救援工作，查明事故原因，举一反三，做好下一步工作，防止同类事故发生。

山西煤监局，省煤炭厅、安监局主要领导接到事故报告后，立即率领有关人员前往事故矿井，指导抢险救援工作。

寺家庄矿属煤与瓦斯突出矿井，证照齐全，核定生产能力为500万吨/年。

该矿15203进风顺槽设计1526m，已施工780m。

2月12日八点班，掘进人员在15203进风顺槽掘进工作面施工卸压钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，当场6人被困。

经抢救3人脱险，3人遇难。

抢险工作于当日15时35分结束。

经初步分析事故原因，该矿没有在南一盘区实施区域性综合防突措施，15203进风顺槽处于向斜构造轴部，两台钻机同时施工卸压孔时，扰动煤体诱发煤与瓦斯突出。

事故详细原因正在调查之中。

一、为深刻吸取“2.12”事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现提出以下要求：（1）切实提高做好煤矿安全生产工作重要性的认识。

各地、各煤矿企业要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产部署要求和安全生产法律法规，牢固树立安全“红线”意识，强化法治观念，强化安全主体责任落实；落实好省委省政府工作部署，按照“三个绝不能过高估计”、“三个敬畏”、“三个越是”的要求，进一步加强煤矿安全生产工作，切实强化瓦斯综合治理，认真吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全生产各项措施落到实处。

煤矿企业安全生产许可证实施办法(2015年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------煤矿企业安全生产许可证实施办法（2004年5月17日国家安全监管局国家煤监安监局令第8号公布根据2015年6月8日国家安全监管总局令第81号修正）第一章总则第一条为了严格规范煤矿企业安全生产条件，做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。

第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。

未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第四条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作。

国家煤矿安全监察局在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察局和煤矿安全监察分局负责中央管理的煤矿企业（集团公司、总公司、上市公司）以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。

第二章安全生产条件第五条煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。

第六条煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。

省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》的实施意见黔府办发〔2013〕60号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各产煤县(市、区、特区)人民政府，省各有关部门，各煤矿企业：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)精神，推进我省煤矿安全生产形势持续好转，经省人民政府同意，现提出如下实施意见：一、加快落后小煤矿关闭退出(一)明确关闭对象。

坚决关闭15万吨/年以下不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭15万吨/年以下煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和煤层自然发火严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的15万吨/年以下煤矿。

到 2015年，全部关闭退出15万吨/年以下的各类煤矿。

对15万吨/年及以上小煤矿发生较大以上责任事故的煤矿，实施兼并重组。

关闭超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿，关闭拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿。

不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿;逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭。

没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿;逾期仍不达标的，依法实施关闭。

(二)加大政策支持力度。

从2014年起连续5年，省财政每年安排1 61亿元，由当地政府以“以奖代补”方式一次性奖励关闭煤矿的实施主体，关闭一处9万吨/年的煤矿，奖励100万元，关闭煤矿规模每提升一个档次增加20万元;市(州)人民政府根据实际情况适当奖励。

鼓励支持煤矿兼并重组主体企业对小煤矿实施兼并重组和关闭。

对于煤炭资源条件差、灾害严重、不宜规模开发的缺煤地区通过建设区域性煤炭交易平台(市场)和完善交通、物流网络等方式解决煤炭需求。

(三)落实关闭目标和责任。

力争到2014年上半年全省煤矿数量减少到800处左右。

省人民政府负责小煤矿关闭的组织领导工作，市(州)人民政府负责小煤矿关闭的监督实施工作，县(市、区、特区)人民政府负责小煤矿关闭的具体实施工作。

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知安监总煤监〔2015〕15号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：近年来，一些产煤地区煤矿托管现象比较普遍，大部分托管煤矿的安全管理水平明显提高。

但个别地区也存在托管煤矿安全责任不落实、假借托管逃避整顿关闭或假借托管转移监管责任等问题，造成监管真空，甚至发生生产安全事故。

为加强托管煤矿的安全监管监察工作，现就有关事项通知如下：一、严格托管条件审查（一）托管煤矿必须是合法生产、建设煤矿。

生产煤矿必须证照齐全、合法有效，建设煤矿必须取得采矿许可证及准予建设的相关手续。

（二）承托单位应为证照合法有效、具有法人资格的大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业化运营管理经验的单位。

承托灾害严重（如高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层易自燃和极易自燃、水文地质条件复杂和极复杂等）的矿井，承托单位应当具有相应灾害类型矿井的安全管理经验和业绩。

所托管煤矿发生一次重大事故的，承托企业一年内不得新承托煤矿；发生一次特别重大事故的，三年内不得新承托煤矿。

（三）产能在9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿，超层越界拒不退回的煤矿，拒不执行停产整顿指令的煤矿和资源枯竭的煤矿，一律不得纳入托管范围，严禁假借托管逃避整顿关闭。

二、切实加强托管煤矿安全管理，落实安全责任（四）委托方或托管煤矿与承托单位要依据国家相关法律法规签订托管合同或协议，明确托管的方式、时间和内容以及双方的安全生产责任和权利、义务等。

委托方或托管煤矿与承托单位都承担安全生产责任。

（五）开展托管工作前，托管合同或协议应书面报告所在地县级以上人民政府煤炭行业管理部门或煤矿安全监管部门，并抄送驻地煤矿安全监察机构。

（六）托管煤矿应保证安全生产所必须的资金投入，按规定提取和使用安全生产费用。

（七）煤矿托管必须采取整体托管形式。

重庆市綦江区人民政府关于鼓励乡镇煤矿企业关闭退出和转型投资发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市綦江区人民政府关于鼓励乡镇煤矿企业关闭退出和转型投资发展的通知綦江府〔2015〕52号各街道办事处、各镇人民政府，区政府各部门，有关单位：根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）和《重庆市人民政府办公厅关于加快煤矿关闭工作的通知》（渝府办〔2014〕43号）精神，为引导乡镇煤矿企业加快主动关闭步伐，并鼓励煤矿关闭后原投资者（以下简称“煤矿原投资者”）转型投资发展，结合我区实际，现将有关事项通知如下：一、鼓励乡镇煤矿企业主动关闭（一）奖励资金标准。

2015年至2017年度内，主动申请关闭的乡镇煤矿企业，除按规定享受市级关闭奖励资金外，并根据关闭时限实行梯次奖励。

具体是：2015年度内主动申请关闭的年产9万吨以下（不含9万吨）矿井的，每矿区级奖励500万元；年产9万吨及以上矿井的，每矿区级奖励600万元。

2016年度内主动申请关闭的年产9万吨以下（不含9万吨）矿井的，每矿区级奖励200万元；年产9万吨及以上矿井的，每矿区级奖励300万元。

2017年度内申请关闭的煤矿，区级不予奖励。

（二）奖励资金的管理与使用。

煤矿关闭奖励资金（以下简称“奖励资金”）由区财政筹集，主要用于兑付职工工资、职工安置、工伤赔偿、社会保险欠缴、地质环境保护与生态治理恢复等费用支出，并严格上述费用的支付顺序。

奖励资金由各产煤镇人民政府专账核算。

由区财政局、区安监局等部门共同监督。

奖励资金支付按照煤矿关闭进度从严审核，分期支付。

黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省煤矿整顿关闭工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省煤矿整顿关闭工作的指导意见（黑政办发〔2014〕49号）各有关市（地）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）精神和国家有关规定，按照全国重点地区煤矿整顿关闭工作座谈会和省委十一届第42次常委会议、省政府第三十九次专题会议部署，加快推进全省煤矿整顿关闭工作，经省政府领导同意，现结合我省实际提出如下指导意见：一、指导思想以党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委经济工作会议精神为指导，按照“科学布局、集约开发、安全高效、保护环境”的发展方针，坚持“党委领导、政府负责、政策引导、企业自主、整体开发、保持稳定”的原则，充分发挥市（地）、县（市、区）政府（行署）的主体作用，牢牢抓住安全达标这一根本要求，依法推进煤矿整顿关闭工作。

二、工作目标从2014年下半年开始，利用两年左右时间，全面完成煤矿整顿关闭工作。

通过大矿兼并小矿、小矿联合做大，淘汰落后产能，组建证照统一、产权明晰、统一经营的实体企业，提高煤矿安全质量标准化、机械化、自动化和信息化水平，提升煤矿安全生产保障能力，促进全省煤炭行业持续健康安全发展。

（一）关闭淘汰9万吨/年以下矿井，全省矿井数量控制在600处以内，产煤市（地）及龙煤集团关闭小煤矿（井）的比例原则上不低于现有煤矿（井）总数的40%，煤矿企业数量控制在100户以内，煤矿企业平均规模原则上不低于80万吨/年。

ISSN1672-9064CN35-1272/TK作者简介:徐秀华,女,山东诸城人,福建船政交通学院副教授,从事地质工程工作。

关闭矿井对周边矿井的水害影响与防治对策徐秀华(福建船政交通职业学院福建福州350007)摘要论述关闭矿井对周边矿井水害的影响,提出有效探查、提前预防加强管理等综合防治对策。

关键词关闭矿井水害对策中图分类号:TD74文献标识码:A文章编号:1672-9064(2017)06-103-02福建省煤炭开采历史悠久,改革开放之初,煤炭开采不规范,各井田都存在既有国营煤矿正规开采,又有大量私营业主甚至个人乱采乱挖。

20世纪90年代开始,福建省逐步规范煤炭生产,依法依规持证开采,2004年前后完成省属矿与地方国有煤矿、乡镇煤矿资源划分工作,各类煤矿在划定的矿界范围内依法依规开采。

受当时资源划分影响,现在很多煤矿之间存在“楼上楼”关系,且不少矿井的巷道越界到相邻矿井范围内,甚至与相邻矿井相通,矿井之间巷道关系复杂。

一家矿井关闭,必然对相邻矿井的水文地质条件带来很大影响,对正常生产建设矿井水害防治造成新的威胁。

1关闭煤矿对周边煤矿水文地质条件的影响(1)福建省近年来煤矿淘汰关闭情况。

受煤炭产业政策及市场等影响,近年来全省煤矿密集关闭,2015年已关闭59对、2016年已关闭49对,至2018年计划淘汰关闭9万t/a 及以下的矿井,意味着2年时间要继续关闭110对矿井。

目前全省除永春县的地方煤矿为平硐上山开采外,绝大部分煤矿为下山开采,安设抽排水系统机械排水,矿井关闭必然带来新的水害威胁。

(2)矿井关闭后对现存生产建设矿井水文地质条件的影响。

福建省早期煤矿分布点多面广,开采规划无序、越界联通、基础地质资料缺失等历史遗留问题,是煤矿关闭后造成水害影响的根本原因,如我省最大的煤矿———翠屏山煤矿,其周边矿井均已关闭,关闭的矿井与其相通,大气降水通过导水通道及老窑采空区汇入井下,直接增大该矿的排水压力;谢家邦井田的陆家地煤矿(30万t/a ),与其相邻的牛尾仑煤矿2013年已关闭,目前维持排水,下科山煤矿、老虎仑煤矿已列入2017年关闭计划,由于矿井之间联通,如果这些关闭的矿井水害威胁得不到有效消除,将对现有的生产建设矿井的安全生产带来巨大威胁。

吐鲁番地区行署办公室关于印发吐鲁番地区煤矿安全重点县(市)遏制煤矿事故攻坚战实施方案的通知【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】吐地行办[2015]59号【发布部门】吐鲁番市人民政府【发布日期】2015.05.06【实施日期】2015.05.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10吐鲁番地区行署办公室关于印发吐鲁番地区煤矿安全重点县（市）遏制煤矿事故攻坚战实施方案的通知（吐地行办〔2015〕59号）吐鲁番市、托克逊县人民政府，地直有关单位：为进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进地区煤矿安全生产状况持续稳定好转，地区决定在吐鲁番市、托克逊县继续深入开展煤矿安全重点县攻坚战。

现将《吐鲁番地区煤矿安全重点县（市）遏制煤矿事故攻坚战实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

吐鲁番地区行署办公室2015年5月6日吐鲁番地区煤矿安全重点县（市）遏制煤矿事故攻坚战实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、自治区人民政府办公厅《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》，进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进地区煤矿安全生产状况持续稳定好转，按照《国务院安委会办公室关于印发第二批50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的函》和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区煤矿安全重点县（市、区）遏制煤矿事故攻坚战实施方案的通知》要求，我地区吐鲁番市、托克逊县被确定为煤矿安全重点县（市）继续深入开展煤矿安全重点县攻坚战。

现制定实施方案如下：一、攻坚对象吐鲁番市人民政府和托克逊县人民政府。

二、攻坚战目标（一）到2015年底，事故死亡人数同比下降幅度超过自治区平均降幅。

（二）到2015年7月底以前，在自治区对县（市）人民政府主要负责人、分管负责人和煤炭管理部门主要负责人进行培训的基础上，地区煤炭管理部门对县（市）煤矿安全监管和行业管理人员、煤矿实际控制人、煤矿领导班子、管理人员以及全体员工进行全面宣讲教育培训。

第44卷第2期2021年2月煤炭与化工Coal and Chemical IndustryVol.44No.2Feb.2021冀煤地质年会论坛河北省关闭煤矿“生态闭井”及关键技术探讨陈中山1,杨彪2（1.河北省煤田地质局物测地质队，河北邢台054000;2.河北省煤田地质局，河北石家庄050085）摘要：以河北省为例，在对河北省主要矿区关闭煤矿多要素综合调查工作的基础上，阐述了煤矿关闭退出后，残存着规模可观的剩余资源，不仅造成资源的浪费，部分残存资源也易引发次生灾害。

以“生态闭井”科学内涵为引点，详细分析了国内外研究现状、水平及发展趋势，以变废为宝、化害为利为目标，提出了地表资源开发利用技术、煤层气（瓦斯）资源开发利用技术、煤炭地下气化技术、地下空间开发利用技术、矿井水（地热）资源开发利用技术和地表生态修复技术等生态闭井关键技术和主要研究内容，以及资源开发利用、生态修复与重建、安全与环保等建议，以期推动关闭煤矿剩余资源高效开发利用与灾害科学预控防治等工作的发展。

关键词：生态闭井；剩余资源；开发利用；差异化处置中图分类号：TD167文献标识码：A文章编号：2095-5979（2021）02-0006-05 Key technology of eco-closure for closedmines in Hebei ProvinceChen Zhongshan1,Yang Biao2(1.Physical Geology Team,Hebei Coalfield Geology Bureau,Xingtai054000,China;2.Hebei Coalfield Geology Bureau,Shyiazhuang050085,China)Abstract:Based on the comprehensive investigation of the closed mines in Hebei Province,there were considerable remaining resources after the close,which not only caused waste of resources,but also led to secondary disasters.The scientific connotation of"ecological well closure"was taken as the point of reference,the current situation was analyzed in detail,with the background of level and development trend of domestic and foreign research,and the goal of turning waste into treasure,the surface resource development and utilization technology was proposed,with coal bed methane(gas) resource development and utilization technology,coal underground gasification technology,underground space development and utilization technology,mine water(geothermal)development and utilization technology,ecological restoration and reconstruction,safety and environmental protection,the development of the efficient exploitation of remaining resources and the scientific prevention and control of disasters in closed coal mines were given.Key words:ecological well closure;residual resources;exploitation;differentiated disposal煤炭资源是我国国民经济、社会发展和人民生活的重要物质基础之一。