2016年长沙市关于国有建设用地的供应计划

长沙市土地储备管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府令（第105号）《长沙市土地储备管理办法》已经2009年5月25日市第13届人民政府第21次常务会议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。

市长张剑飞二〇〇九年八月二十四日长沙市土地储备管理办法第一章总则第一条为加强土地储备管理，调控土地市场，有效配置土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省国有建设用地储备办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的土地储备及其管理，适用本办法。

第三条本办法所称土地储备，是指市、县（市）国土资源管理部门将同级人民政府依法取得的国有土地予以储存，并进行前期开发，以备供应的行为。

第四条市、县（市）人民政府应当依法加强土地储备工作的管理。

市、县（市）国土资源管理部门主管本行政区域内的土地储备工作。

财政、规划、房产等部门按职责分工，各负其责，互相配合，共同做好土地储备相关工作。

第五条土地储备工作由市、县（市）土地储备机构具体实施。

土地储备机构为市、县（市）人民政府批准成立、具有独立的法人资格、统一承担本行政辖区土地储备工作的事业单位。

第六条建立土地储备信息共享制度，对储备土地实施动态管理。

市、县（市）国土资源管理部门应当将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报同级人民政府和上一级国土资源管理部门，并在同级部门间进行信息交换。

第二章计划与管理第七条土地储备实行计划管理。

市、县（市）国土资源管理部门应当会同财政、规划等部门根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上一级国土资源管理部门备案。

长沙市人民政府关于印发《长沙市国有建设用地使用权有偿使用规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于印发《长沙市国有建设用地使用权有偿使用规定》的通知（长政发〔2014〕24号）各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市国有建设用地使用权有偿使用规定》印发给你们，请认真组织实施。

长沙市人民政府2014年6月18日长沙市国有建设用地使用权有偿使用规定第一章总则第一条为规范国有建设用地使用权有偿使用行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地市场，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合我市实际，制订本规定。

第二条长沙市行政区域范围内地表、地上和地下国有建设用地使用权的有偿使用和管理，均适用本规定。

第三条市、县（市）国土资源行政主管部门负责国有建设用地使用权有偿使用工作，并依法对国有建设用地使用权的出让、转让、出租、终止等活动进行管理。

第四条严格依法供应国有建设用地使用权，除法律法规及国家《划拨用地目录》规定可使用划拨国有建设用地使用权外，一律实行有偿使用。

第二章国有建设用地使用权出让第五条国有建设用地使用权出让，是指市、县（市）人民政府将国有建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用权人，并由土地使用权人向市、县（市）人民政府支付国有建设用地使用权出让价款的行为。

第六条国有建设用地使用权出让时，由市、县（市）国土资源行政主管部门会同同级城乡规划等部门根据有关规定拟定土地使用权出让方案。

土地使用权出让方案应包括拟出让土地使用权的位置、范围、界址、面积、用途、容积率、出让价格及其他土地利用条件等。

长沙市人民政府办公厅关于促进节约集约用地的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2010.02.03•【字号】长政办发[2010]6号•【施行日期】2010.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长沙市人民政府办公厅关于促进节约集约用地的通知（长政办发〔2010〕6号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：为深入贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好节约集约用地工作的通知》（湘政办发〔2008〕29号）等精神，结合我市实际，现就促进节约集约用地工作有关事项通知如下：一、严格控制建设用地总量（一）强化土地利用总体规划的整体性控制作用。

各类与土地利用相关的规划都要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排。

不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改。

对正在报批或修编的相关规划，要根据节约集约用地原则，按照土地利用总体规划的安排进行审查或调整。

（二）严格控制城市用地规模。

要根据相关的城乡建设规划技术标准确定不同类型、规模的城镇及村庄人均用地、用地结构等城乡规划控制标准，合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿化率。

严禁规划建设脱离实际的宽马路、大广场和绿化带，新建城市道路的规划设计，要充分论证，分析流量，节约用地；道路绿化要坚持节约用地原则，合理安排绿化量。

要按照公交优先原则，大力发展综合交通、立体交通模式，提高道路交通用地强度，节约道路用地面积。

要把社区服务单元和城市行政管理单元合二为一，在满足服务半径的前提下，将社区文化、教育、体育、卫生、公园、市政、商业、社区管理等公用设施综合一体化。

对因城市建设确实需要对已出让用地的面积进行调整的，原则上不得补偿土地，应以经济方式予以补偿。

（三）严格执行土地利用年度计划。

农用地转用必须符合土地利用年度计划，严格控制新增建设用地总量。

长沙市人民政府关于印发《长沙市国有土地有偿使用规定》的通知湖南省长沙市人民政府长沙市人民政府关于印发《长沙市国有土地有偿使用规定》的通知长政发〔2006〕19号各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市国有土地有偿使用规定》印发给你们，请遵照执行。

长沙市人民政府二○○六年六月十三日长沙市国有土地有偿使用规定为规范国有土地有偿使用管理，建立适应社会主义市场经济的土地市场，根据《中华人民共和国土地管理法》等的规定，制订本规定。

一、本规定适用于长沙市行政区域内国有土地使用权出让、租赁（包括政府租让和土地使用权者出租）、作价出资或入股、转让（包括出售、交换、赠与）、抵押等有偿使用行为。

二、国有土地有偿使用管理工作由市、县（市）国土资源行政主管部门负责。

三、严格依法供应国有建设用地，推进国有建设用地的集约高效利用。

制定并执行经营性等用地的年度出让土地使用权总面积计划。

四、新增建设用地、城市规划区内可以置换统一开发或者其他可以调整使用的存量建设用地，应当纳入市、县（市）政府统一收购储备范围。

市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门建立土地收购储备制度。

市、县（市）财政每年应当拨付部分国有土地有偿使用收入列入土地收购储备专项资金。

土地收购储备与土地统征开发实行地块预（概）决算制，由市、县（市）国土资源行政主管部门会同同级财政、物价等部门审核，报市、县（市）人民政府批准执行。

五、国有建设用地的供应，除法律、法规及国家《划拨用地目录》规定可使用划拨土地使用权外，一律实行有偿使用。

商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。

工业项目用地也应逐步实行招标拍卖挂牌方式出让。

经营性房地产开发不得采取租赁、作价出资或入股方式供应土地。

六、有计划地安排土地供给市、县（市）人民政府确定的统建机构用于统建廉租、微利住宅（经济适用房）。

合理布局建设，确定住宅户限建筑面积，明确廉租条件，确保住房困难家庭改善居住环境。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城市住房保障制度实施细则》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2007.10.15•【字号】长政办发[2007]33号•【施行日期】2007.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城市住房保障制度实施细则》的通知（长政办发[2007]33号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市城市住房保障制度实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府办公厅二〇〇七年十月十五日长沙市城市住房保障制度实施细则为构建我市全方位、多层次的城市住房保障制度体系，切实解决全市低收入家庭住房问题，保持房地产市场的持续健康发展，实现“居者有其屋”的和谐社会目标。

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和《湖南省人民政府办公厅关于加快城镇廉租住房建设的通知》（湘政办发[2007]34号）及《长沙市人民政府关于做好城市低收入家庭住房保障工作的意见》（长政发[2007]40号）等相关政策精神，结合我市实际，制定本实施细则。

一、指导思想、目标和基本原则（一）指导思想：通过政府保障与市场供给相结合的住房资源配置机制建立社会住房保障制度，全面覆盖并分层次满足我市低收入家庭的基本居住需求，促进和谐社会发展。

（二）目标：加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

实行全方位、多层次的城市住房保障制度，达到低收入家庭“居者有其屋”的城市住房保障目标。

（三）基本原则：坚持市场经济和政府保障相结合的原则，发挥市场规律调节和政府宏观调控功能；坚持适度保障和保障标准动态调整原则，对保障对象实行审核准入和退出机制；坚持货币保障与实物保障相结合和分层次保障的原则，以住房补贴为主，实物配租为辅；坚持市区两级政府共同建设，区报市审，以区为主原则。

长沙市人民政府办公厅关于进一步规范土地储备管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于进一步规范土地储备管理工作的意见长政办发〔2018〕35号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：为进一步完善土地储备制度，规范土地储备管理工作，提高土地资源科学配置水平和利用效率，有效防控政府性债务风险，根据《国土资源部财政部中国人民银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理办法〉的通知》（财综〔2018〕8号）、《财政部发展改革委司法部人民银行银监会证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）、《财政部国土资源部关于印发〈地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）〉的通知》（财预〔2017〕62号）和《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）等文件精神，现就进一步规范土地储备管理工作提出如下意见：一、基本原则（一）统筹协调原则。

进一步加强土地储备和出让对房地产市场的宏观调控能力。

以促进房地产市场稳定发展为目标，兼顾市场需求、棚户区改造、城中村改造、基础设施建设、存量储备土地消化等因素，统筹安排、有序推进储备和出让工作。

（二）区域平衡原则。

兼顾区域发展，制定土地储备专项规划，合理确定各区域土地储备和出让规模，有效调控各区域土地开发利用的时序和节奏，提升区域均衡、协调发展水平。

（三）市区联动原则。

理顺土地储备各方职责，充分调动各方职能优势。

各级政府重点发挥属地管理的优势，土地储备机构重点发挥统筹管理职能和稳定资金来源的优势。

长沙市人民政府关于进一步加强土地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府关于进一步加强土地管理的通知（长政发〔2007〕26号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：近年来，我市按照《国务院关于加强土地调控问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，以科学发展观为指导，着力推进国土资源节约集约利用，不断规范土地市场，严肃查处土地违法行为，较好地保障了经济社会发展对国土资源的需求，促进了我市经济平稳运行和社会和谐发展。

为进一步加强土地管理，充分发挥土地资源的社会和经济效益，防止土地资产流失，维护社会稳定，特就有关事项通知如下：一、加强对土地一级市场的调控（一）抓好耕地保护责任制的落实。

全市各级政府主要领导对本行政区域内耕地保护负总责。

按照省人民政府批准下达我市的耕地保有量指标，落实耕地保护责任，稳定耕地面积，保护基本农田。

严格控制建设占用耕地规模和范围，建设占用耕地不得突破省下达的年度计划指标。

落实占补平衡制度，各类建设占用耕地均应“先补后占”。

严格实行问责制，对本行政区域内耕地保有量、基本农田保护面积达不到保护目标，发生土地违法违规案件造成严重后果的，依法追究领导责任。

（二）成立城区土地资产管理机构。

为加强对城区土地资产管理的统一领导，市人民政府决定成立市土地资产管理委员会，统一管理城区土地资产。

委员会负责对我市土地资产的重大政策、措施、土地年度供应计划、土地收购储备计划、基准地价以及其他土地管理工作中的重大问题进行决策。

市土地资产管理委员会主任由市长担任，副主任由分管副市长担任。

市国土资源局、市发改委、市建委、市规划局、市财政局、市物价局、市监察局、市国资委和市土地储备中心负责人为成员。

关于进一步规范经营性国有建设用地使用权出让工作的意见（试行）为进一步规范我市经营性国有建设用地使用权出让工作，充分发挥市场配置土地资源的决定性作用和更好发挥政府作用，有效提高土地开发利用和管理水平，依据有关法律法规规定，结合我市实际，提出如下意见。

一、规范经营性国有建设用地使用权出让行为工业（含仓储用地，不含采矿用地，下同）、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性国有建设用地应当以招标、拍卖、挂牌方式出让，必须严格遵守《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号），坚持公开、公平、公正原则。

（一）住宅用地。

1．出让原则。

住宅用地不得与招商引资项目挂钩，土地出让时不得设置影响公平公正竞争的限制性、排他性准入条件。

2．出让规模。

用地性质、规模应当符合国家有关禁止、限制性规定，容积率大于1.0。

单宗住宅用地出让面积不得超过20公顷。

（二）商业及商住混合用地。

商业及商住混合用地原则上不得设置限制性、排他性准入条件。

根据规划要求，对有利于完善城市功能，能够带动区域整体发展，具有引领性作用的商业（指具有百货商场、购物中心、超级市场、宾馆酒店等功能，受让人自持物业比例不低于70%的城市商业综合体项目、特色商业街区项目、社区商业中心项目）、总部经济、文化旅游、创意研发、现代服务业，且宗地配套住宅占项目用地可开发总建筑面积不超过40%的项目，确需设置有关准入条件的，在不设置影响公平公正竞争的唯一性排他条件的前提下，可由项目所属土地储备机构、区政府（含济南高新管委会和各区驻地园区管委会，下同）提出设定土地出让条件的建议，按照有关程序报市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作领导小组研究确定。

（三）工业用地。

1．出让原则。

工业项目用地出让不得与配套住宅、商住混合用地挂钩。

工业用地出让时可根据产业规划和项目实际情况，设定产业类型（制造业、仓储业）、投资强度、亩均税收等要求。

2．出让规模。

工业项目用地规模原则上不超过50亩。

长沙市城乡规划局关于印发《临时建设规划管理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市城乡规划局关于印发《临时建设规划管理规定》的通知长规发〔2016〕59号直属各单位，各分局，机关各处室：现将《临时建设规划管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

长沙市城乡规划局2016年6月27日长沙市城乡规划局临时建设规划管理规定第一条为了加强临时建设规划管理，规范临时建设行为，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于长沙市城市规划区。

第三条本规定所称临时建设，是指在城市规划区内经规划部门批准并在规定的期限内使用的非永久性的建筑物、构筑物。

第四条长沙市城乡规划局（以下简称为市规划局）是本市临时建设的城市规划行政主管部门。

市内各区规划分局（已下简称规划分局）负责所在辖区范围内的临时建设规划管理。

第五条临时建设应当办理规划审批手续，但建设项目用地范围内因施工需要且在竣工验收前拆除的临时建设工程除外。

第六条必须严格控制临时建设的规划审批。

除基础设施、公共服务设施、公共安全设施、售楼部、公共停车设施等外，其它项目原则上不予审批。

有下列情形之一的，不得办理临时建设规划审批手续。

（一）历史文化名镇、名村核心保护范围和历史文化街区内；（二）影响近期建设规划、控制性详细规划实施的；（三）影响道路安全、公共安全、市容市貌或者其他公共利益的；（四）侵占绿地、水面、广场或公共停车场等公共活动场地的；（五）侵占电力、通信、人防、气象观测、防洪保护区域或者压占城市地下管线的；（六）法律法规禁止的其他情形。

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住房城乡建设部、国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知建房[2017]80号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局）、国土资源主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下：一、合理安排住宅用地供应（一）强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。

住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模，去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。

各省级国土资源主管部门要按照“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标，加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导，并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市）的计划实施情况每半年汇总一次报国土资源部。

（二）尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。

各地要结合国民经济和社会发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等，依据住房现状调查、需求预测以及在建、在售住房规模等，立足当地经济社会发展和资源、环境、人口等约束条件，尽快编制住房发展规划和年度计划，统筹安排中期（五年）和近三年的住房建设所需用地。

2017年6月底前，地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上的县（县级市）应编制完成住宅用地供应中期（2017-2021年）规划和三年（2017-2019年）滚动计划，并向社会公布。

关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知(湘建价〔2016〕160号)编稿时间：2016-09-20 来源：岳阳市住建局作者：住房和城乡建设局字体：大中小各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：根据《湖南省住房和城乡建设厅关于取消劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》（湘建价〔2016〕134号）规定，现就《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》（湘建价〔2014〕113号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》（湘建价〔2016〕72号）相关规定调整补充如下：一、鉴于劳保基金取消等政策调整，湘建价〔2014〕113号、湘建价〔2016〕72号文件所附的工程计价表格、工程费用标准全部作废，统一调整为本通知所附《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》。

二、对湘建价〔2016〕72号文件附件2《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》进行调整补充：1．混凝土、砂浆等配合比材料如为现场拌合，则按对应的材料分别除税。

2．园林苗木综合税率按12.76%除税。

3．其他未列明分类的材料及设备综合税率由按6%调整为按16.93%除税。

税法另有规定的，从其规定。

三、专业工程暂估价调整为不超过清单项目总造价的30%。

四、本通知自公布之日施行，与湘建价〔2016〕134号文件配套执行。

湖南省住房和城乡建设厅2016年9月6日附件:增值税条件下工程计价表格及工程费用标准.doc附件增值税条件下工程计价表格及工程费用标准目录附录A 工程计价文件封面5A.1 招标工程量清单5A.2 招标控制价6A.3 投标总价7A.4 竣工结算书 8A.4工程造价鉴定意见书9附录B 工程计价文件扉页10B.1 招标工程量清单10B.2 招标控制价11B.3 投标总价12B.4 竣工结算总价13B.5 工程造价鉴定意见书14附录C 工程计价总说明15附录D 工程计价汇总表16D.1建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（一般计税法）16D.2建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（简易计税法）17D.3单位工程费用计算表（一般计税法）18D.4单位工程费用计算表（简易计税法）19附录E 清单项目计价表20E.1 单位工程工程量清单与造价表（一般计税法）20E.2 单位工程工程量清单与造价表（简易计税法）21E.3 清单项目直接费用预算表22E.4 清单项目人材机用量与单价表23E.5 清单项目费用计算表（综合单价表、一般计税法） 24E.6 清单项目费用计算表（综合单价表，简易计税法） 25E.7 总价措施项目清单计费表26附录F 其他项目计价表27F.1 其他项目清单与计价汇总表（一般计税法）27F.2 其他项目清单与计价汇总表（简易计税法）28F.3 暂列金额明细表29F.4 材料（工程设备）暂估单价及调整表30F.5 专业工程暂估价及结算价表31F.6 计日工表32F.7 总承包服务费计价表33F.8 索赔与现场签证计价汇总表34F.9 费用索赔申请（核准）表35F.10 现场签证表 36附录G 工程计量申报（核准）表37附录H 合同价款支付申请（核准）表38H.1 预付款支付申请（核准)表38H.2 工程款支付申请（核准）表39H.3 竣工结算款支付申请（核准）表40H.4 最终结算支付申请（核准)表 41附录J 主要材料、设备一览表：42J.1 发包人提供材料与工程设备一览表42J.2 人工、主要材料（工程设备）、机械用量汇总与单价表43附录K 建设工程费用标准表44K.1 施工企业管理费及利润表44K.2 安全文明施工费表 45K.3 规费表46K.4 纳税标准及附加征收税费表47K.5 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费+机械费）48 K.6 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费）49附录A 工程计价文件封面A.1 招标工程量清单封面工程招标工程量清单招标人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.2 招标控制价封面工程招标控制价招标人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.3 投标总价封面工程投标总价投标人：（单位盖章）时间：年月日A.4 竣工结算书封面工程竣工结算书发包人：（单位盖章）承包人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.5 工程造价鉴定意见书封面工程编号：×××[2×××] ××号工程造价鉴定意见书造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日附录B 工程计价文件扉页B.1 招标工程量清单扉页工程招标工程量清单B.2 招标控制价扉页工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：B.3 投标总价扉页投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）时间：年月日B.4 竣工结算总价扉页工程竣工结算总价签约合同价（小写）：（大写）：竣工结算价（小写）：（大写）：发包人：承包人：造价咨询人：（单位盖章）（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：核对人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日B.5 工程造价鉴定意见书扉页工程造价鉴定意见书鉴定结论：造价咨询人：（盖单位章及资质专用章）法定代表人：（签字或盖章）造价工程师：（签字盖专用章）时间：年月日附录C 工程计价总说明总说明工程名称：第页共页附录D 工程计价汇总表D.1 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）标段: 第程名称程名称）建安工程造价（元）直接费用（元）（包括分部分项工程费和能计量的措施项目费）费用和利润（元）销项税额（元）附加（元管理费利润总价措施项目费其中：安全文明施工费规费其中：社会保险费计D.2 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（简易计税法）标段：第页名称名称）建安工程造价（元）直接费用（元）（包括分部分项工程费和能计量的措施项目费）费用和利润（元）应纳税额（元）附加税（元管理费利润总价措施项目费其中：安全文明施工费规费其中：社会保险费D.3 单位工程费用计算表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称： 标段： 单位工程名称： 第 页共 页序号 工程内容 计费基础说明 费率(%)金额(元)备注1 直接费用 1.1+1.2+1.3包括分部分项工程费和能计量的措施项目费 1.1 人工费 1.1.1 其中：取费人工费1.2 材料费 1.3 机械费 1.3.1 其中：取费机械费2 费用和利润 2.1+2.2+2.3+2.4 2.1 管理费 1.1.1或1.1.1+1.3.1 2.2 利润 1.1.1或1.1.1+1.3.12.3 总价措施项目费 按E.7总价措施项目清单计2.3.1其中：安全文明施工费费表列项计算汇总本项2.4.1+2.4.2+2.4.3+2.4.42.4 规费+2.4.52.4.1 工程排污费1+2.1+2.2+2.3 0.42.4.2 职工教育和工会经费 1.13.52.4.3 住房公积金 1.1 6.02.4.4 安全生产责任险1+2.1+2.2+2.3 0.22.4.5 社会保险费1+2.1+2.2+2.33.183 建安费用1+24 销项税额3×税率11.05 附加税费（3+4）×费率6 其他项目费详注3说明建安工程造价3+4+5+6注：1.采用一般计税法时，材料、机械台班单价均执行除税单价。

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知(国土资发…2010‟34号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发…2010‟4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：一、加快住房建设用地供应计划编制（一）科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划。

市、县国土资源管理部门要依据土地利用总体规划和年度计划、住房建设规划和计划及棚户区改造规划，结合本地区已供土地开发利用情况和闲置土地处置情况，科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划，合理确定住房用地供应总量和结构。

确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。

要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

省级国土资源管理部门应及时对市、县房地产用地年度计划作出预安排，并于3月底前，将本年度住房和保障性住房用地供应计划汇总报部，并抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（二）协调推进住房用地供应计划实施。

市、县国土资源管理部门应按照经政府批准的供地计划，结合政府收购储备地块开发和房地产市场土地供需的情况，确定年度计划中拟供应的地块，合理安排供地时序。

应主动与有关部门联系协调，依据投资到位情况和方便群众工作生活要求，优先确定保障性住房用地地块，确保保障性住房用地计划落实。

城市和国有工矿棚户区改建原则上应实行原址改造，盘活存量土地，优化用地结构，完善服务功能，节约集约用地。

落实住房和保障性住房用地供应计划涉及占用农用地的，要优先安排农转用计划指标，按部审批改革要求，及时组织申报，加快审批征收。

长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）大纲说明（送审稿）长沙市人民政府二OO九年五月目录1 引言 (1)1.1 规划修编背景 (1)1.2 上一轮规划实施情况 (2)1.3 本轮规划的目标与任务 (3)1.4 规划修编指导思想与原则 (3)1.5 规划基数 (4)2 区域概况 (6)2.1 区位条件 (6)2.2 自然概况 (7)2.3 历史文化 (8)2.4 经济社会 (9)2.5 土地利用现状与特点 (10)3 土地利用中面临的主要问题 (12)3.1 中心城区目前规模偏小，有待快速扩展 (12)3.2 土地资源供求矛盾日益尖锐 (12)3.3 耕地和基本农田保护难度进一步加大 (13)3.4 城乡、区域土地利用尚需加大统筹力度 (13)4 经济社会总体发展战略与目标 (15)4.1 经济社会发展战略 (15)4.2 主要经济发展目标 (16)4.3 人口和城镇化率 (18)5 土地利用功能分区 (22)5.1 土地利用生态保护度评价 (22)5.2 土地利用适宜开发度评价 (23)5.3 土地利用开发度－保护度关联分析 (25)5.4 土地利用功能区划分 (26)6 建设用地需求分析 (28)6.1 建设用地总规模 (28)6.2 新增建设用地规模预测 (35)6.3 新增建设用地占用耕地 (36)7 耕地补充分析 (39)7.1 耕地补充潜力分析 (39)7.2 耕地补充预测 (42)8 耕地与基本农田保护 (43)8.1 耕地保有量 (43)8.2 基本农田保护 (46)9 土地利用生态格局 (47)9.1 生态控制区 (47)9.2 关键节点 (47)9.3 区域景观格局 (48)10 中心城区规模与布局 (50)10.1 中心城区发展规模 (50)10.2 中心城区主要扩展方向 (53)10.3 中心城区扩展范围 (53)11 规划指标分解 (56)11.1 湖南省下达给长沙市的指标 (56)11.2 指标分解内容 (56)11.3 指标分解结果 (57)12 关于规划修编过程 (59)12.1 规划修编工作流程 (59)12.2 规划修编组织 (60)12.3 规划修编前期研究 (62)12.4 规划大纲编制 (63)13 关于近期基础设施建设主要项目 (65)13.1 交通基础设施建设 (65)13.2 水利基础设施建设 (66)13.3 能源基础设施建设 (67)附表 (68)1 引言党中央、国务院高度重视土地利用总体规划修编（以下简称规划修编）和土地管理工作，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人对规划修编工作提出了明确要求，并做出了一系列重要批示。

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（国土资发[2010]34号）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：一、加快住房建设用地供应计划编制(一)科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划。

市、县国土资源管理部门要依据土地利用总体规划和年度计划、住房建设规划和计划及棚户区改造规划，结合本地区已供土地开发利用情况和闲置土地处置情况，科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划，合理确定住房用地供应总量和结构。

确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。

要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

省级国土资源管理部门应及时对市、县房地产用地年度计划做出预安排，并于3月底前，将本年度住房和保障性住房用地供应计划汇总报部，并抄送各派驻地方的国家土地督察局。

(二)协调推进住房用地供应计划实施。

市、县国土资源管理部门应按照经政府批准的供地计划，结合政府收购储备地块开发和房地产市场土地供需的情况，确定年度计划中拟供应的地块，合理安排供地时序。

应主动与有关部门联系协调，依据投资到位情况和方便群众工作生活要求，优先确定保障性住房用地地块，确保保障性住房用地计划落实。

城市和国有工矿棚户区改建原则上应实行原址改造，盘活存量土地，优化用地结构，完善服务功能，节约集约用地。

落实住房和保障性住房用地供应计划涉及占用农用地的，要优先安排农转用计划指标，按部审批改革要求，及时组织申报，加快审批征收。

湘建价2016-72号文HNPR—2016—16007湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》及《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》的通知湘建价〔2016〕72号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、各有关单位：为贯彻落实《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，满足建筑业增值税条件下建设工程计价需要，我厅结合全省实际，制定了《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》及《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》（以下简称“增值税计价规定”），现印发给你们，请遵照执行。

“增值税计价规定”从2016年5月1日起执行。

附件：1．关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定2．关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定— 3 —附件1.rar附件2.doc湖南省住房和城乡建设厅2016年4月19日— 4 —附件1关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，现对《湖南省住房和城乡建设厅关于印发＜湖南省建设工程计价办法＞及＜湖南省建设工程消耗量标准＞的通知》（湘建价〔2014〕113号）中的“附录M建设工程项目组成及费用标准”和“工程计价表格”进行修订，对建设工程计费程序、计费标准、计价表格进行相关调整，内容详见附表《增值税条件下建设工程费用标准、工程计价表格》。

《增值税条件下建设工程费用标准、工程计价表格》与湘建价〔2014〕113号文配合使用，具体按以下规定执行。

一、采用“一般计税方法”时，建设工程计费程序和计费标准应执行下列规定：1．编制概算文件时，单位工程计费程序与费用标准的规定：1）人工费和机械费为计价基础时，单位工程概— 5 —算费用计算程序及费率按“附M新表5”执行；2）人工费为计价基础时，单位工程概算费用计算程序及费率按“附M新表6”执行。

湖南湘江新区土地利用总体规划（2016-2020年）湖南湘江新区管理委员会二○一六年十月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节区域概况 (2)第二节土地利用基本情况 (2)第三节机遇与挑战 (4)第二章指导思想、原则和目标 (6)第一节指导思想和原则 (6)第二节经济社会发展战略及目标 (6)第三节土地利用战略及目标 (7)第三章土地利用结构调整和布局优化 (9)第一节土地利用结构调整 (9)第二节土地利用布局优化 (11)第四章保护和合理利用农用地 (14)第一节严格保护耕地 (14)第二节加强基本农田保护 (14)第三节统筹安排其他农用地 (15)第四节推进土地综合整治 (15)第五章节约集约利用建设用地 (16)第一节严格控制建设用地规模 (16)第二节统筹安排城乡建设用地 (16)第三节保障重点基础设施项目用地 (17)第四节建设用地空间管制 (18)第六章协调土地利用与生态环境建设 (20)第一节严格划定生态保护红线 (20)第二节推进土地生态治理 (20)第三节创建环境友好型土地利用模式 (21)第七章土地利用分区与用途管制 (22)第一节土地用途区的划分 (22)第二节土地用途区管制规则 (23)第八章区（县）土地利用指导 (25)第一节区（县）土地利用调控 (25)第二节区（县）土地利用特点与指导 (25)第三节区（县）土地利用主要控制指标 (25)第九章中心城区土地利用控制 (26)第一节中心城区规划范围与定位 (26)第二节中心城区发展规模与空间布局 (26)第三节中心城区耕地和基本农田保护 (27)第四节中心城区建设用地管制分区 (27)第五节中心城区规划控制范围 (27)第十章规划实施的保障措施 (29)第一节严格落实生态绿心规划及保护条例 (29)第二节严格执行规划实施的行政制度 (29)第三节建立有利于规划实施的经济运行机制 (30)第四节保障规划实施的技术措施 (30)第十一章附则 (31)附表：附表1 湖南湘江新区土地利用主要调控指标表 (32)附表2 湖南湘江新区土地利用结构调整表 (33)附表3 湖南湘江新区各镇（街道）土地用途分区面积表 (34)附表4 湖南湘江新区耕地保有量变化情况表 (35)附表5 湖南湘江新区耕地和基本农田保护面积分布表 (35)附表6 湖南湘江新区建设用地规模控制表 (36)附表7 湖南湘江新区建设用地空间管制分区面积统计表 (37)附表8 湖南湘江新区重点建设项目用地规划表 (38)附表9 湖南湘江新区各镇（街道）规划控制指标表 (41)图件：图1—湖南湘江新区土地利用现状图；图2—湖南湘江新区土地利用总体规划图（2016-2020年）；图3—湖南湘江新区建设用地管制和基本农田保护图（2016-2020年）；图4—湖南湘江新区基本农田保护规划图（2016-2020年）；图5—湖南湘江新区中心城区土地利用现状图；图6—湖南湘江新区中心城区土地利用规划图（2016-2020年）；图8—湖南湘江新区中心城区建设用地管制和基本农田保护图（2016-2020年）；图9—湖南湘江新区中心城区基本农田保护规划图（2016-2020年）。

国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发〔2010〕117号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）等法律政策规定，部研究制订了《国有建设用地供应计划编制规范》（试行），现予印发，自2010年9月1日起实施。

请各地于2011年3月31日前将2011年度国有建设用地供应计划通过土地市场动态监测与监管系统报部。

二〇一〇年八月八日国有建设用地供应计划编制规范（试行）2010年8月8日发布 2010年9月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次前言........................................................ 错误!未定义书签。

1 适用范围................................................. 错误!未定义书签。

2 引用的标准和文件 ................................ 错误!未定义书签。

3 依据 ......................................................... 错误!未定义书签。

4 总则 ......................................................... 错误!未定义书签。

5 发布编制国有建设用地供应计划通知错误!未定义书签。

6 调查分析国有建设用地供应能力 ....... 错误!未定义书签。

7 预测国有建设用地需求量.................... 错误!未定义书签。