我国油气管道项目核准工作的难点及建议

  • 格式:pdf
  • 大小:328.30 KB
  • 文档页数:4
3 0
第2 4卷
第6 期
石 油 规 划 设 计
2 0 1 3 年1 1 月
文章 编号 :1 0 0 4 — 2 9 7 0( 2 0 1 3 )0 6 — 0 0 3 0 — 0 4
王 小 强制 郭 益 顾 灵 伟 。
( 1 . 中国石 油集 团工程设 计有 限公 司华北 分公 司 ;2 . 中国石油 西南 管道分 公 司 ;3中 国石油 天然气 股份 有限公 司 )
1 . 2 政 府 核 准 的投 资 项 目
( 简称 国家 发改委 )下 放至 省级投 资主 管部 门审
批” 。
1 . 3 国 家核 准 附件 增 加 节 能评 估 工 作 按 照 国家 发 改委 2 0 1 0年 第 6号令 《固定 资 产 投
按照 2 0 0 4年 《 政 府 核 准 的投 资 项 目 目录 》 :“ 输 油管网 ( 不含 油 田集 输 管 网 ) ,跨 省 ( 区 、市 )干线
使用政 府性 资金 投资 建设 本 目录以外 的项 目 ,除 国家 法律法 规 和 国务 院专 门规 定禁止 投 资的项 目以外 ,实 行备 案管理 ” 。
按照 2 0 0 4年 7月 《 国务 院关 于 投 资体 制 改 革 的 决定 》(国发 [ 2 0 0 4 ]2 0号 )有 关 要 求 :“ 彻 底 改 革 现 行 不 分投 资 主体 、不分 资金 来 源 、不分 分 别 由各 级 政 府 及 有关 部 门 审
按照 2 0 1 3年 5月 《 国 务 院关 于 取 消 和 下放 一 批 行 政 审批 项 目等 事 项 的 决 定 》(国发 [ 2 0 1 3 ]1 9号 ) 有 关 要 求 ,“ 企 业 投 资 的非 跨 境 、跨 省 ( 区 、市 )的
中 图 分 类 号 :T E 9 7 3 ,F 2 9 4 文 献 标 识 码 :A D OI :1 0 . 3 9 6 9 /j . i S S n . 1 0 0 4 — 2 9 7 0 . 2 0 1 3 . 0 6 . 0 0 9
管 网项 目由 国务 院投 资 主管 部 门 核 准 ; 输 气 管 网( 不
王 小 强 等 .我 国 油 气 管 道 项 目核 准 工 作 的 难 点 及 建 议 .石 油 规 划 设 计 , 2 0 1 3 ,2 4( 6): 3 0~3 3
摘要 以 国 家投 资体 制 改 革 调 整 为 出发 点 , 以油 气 管 道 项 目核 准 工 作 内容及 程 序 为基 础 ,根
关 主 管部 门沟 通 协调 ,完善 核 准 工 作 办理 程 序 和 机 制 ,提 高核 准 工作 效 率 ,缩短 核 准 工 作 周 期 , 以保 障 油 气 管道 合 法 合规 设 计 、建 设 和 运行 。 关键词 油 气 管道 ;项 目核 准 ;核 准 内容 ;核 准程 序 ;建 议
据 国家及 地 方 法律 法规 的相 关要 求 ,对我 国油 气 管道 项 目核 准及 附件 办理 程序 、办理 重 点 和 难 点 进行 阐述 ,通过 实例 说 明 各 个 附件 的 办理 周 期 。针 对 工 作 中的难 点 ,提 出 了油 气管 道 项 目核 准相
关 工作 的建 议 :油 气 管道 项 目核 准 工作 涉及 内容 多、环 节 多 、部 门 多 ,建设 单 位 需 加 强 与政 府 相
1 国家投 资体 制 改革调 整回顾
1 . 1 建 设 项 目由 审批 制 调 整 为核 准 制
含 油 气 田集 输 管 网 ) ,跨 省 ( 区 、市 ) 或 年 输 气 能 力
5 X 1 0 m 及 以上 项 目 由 国务 院 投 资 主 管 部 门 核 准 , 其余 项 目 由省 级 政府 投 资 主 管部 门核 准 ” 。“ 企 业 不
油 气 输 送 管 网 项 目核 准 由 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会
批 的企 业 投 资 管理 办法 。对 于 企 业 不 使 用 政 府投 资 建 设 的项 目,一律 不再 实 行 审 批 制 ,区 别 不 同情 况 实 行 核 准 制 和 备 案 制 。企业 投 资 建 设 实 行 核 准 制 的 项 目 ,仅 需 向政 府 提 交 项 目 申请 报 告 ,不 再 经 过 批 准 项 目建 议 书 、可 行 性 研 究 报 告 和 开 工 报 告 的 程 序” 。即 ,企业 投 资 项 目由审批 制 调 整 为 核 准 制 。
第 2 4卷
第 6期
石 油 规 划 设 计
31
估文件及其 审查 意见 、节能登记表及其登记备案意 见 ,作 为项 目审批 、核 准 或 开 工 建 设 的前 置 性 条 件 以及 项 目设 计 、施 工 和竣 工 验 收 的 重要 依 据 。未 按
本 办 法 规 定 进 行 节 能 审查 ,或 节 能 审 查 未 获 通 过 的 固定 资产 投 资项 目 ,项 目审 批 、核 准 机 关 不 得 审 批 及 核 准 ,建 设 单 位 不 得 开 工 建 设 , 已经 建 成 的不 得
资项 目节 能 评 估 和 审查 暂 行 办 法 》( 2 0 1 0年 9月 1 7 日发 布施 行 ) 有 关规 定 :“ 固定 资 产投 资项 目节 能 评
爿 c 王小强 ,男 ,助 理工 程师 。2 0 0 8 年毕业 于解 放军 后勤 工程学 院 油气储 运工 程专 业 ,获学 士学位 。现 在 中国石 油集 团工程 设计有 限 责任公 司华北 分公 司从 事油 气储 运工 程设 计工作 。地 址 :河北省 任丘 市建设 路 C P E华 北分公 司 ,0 6 2 5 5 0 。E - m a i l :x i a o q i a n g w a n g @ p e t r o c h i n a . c o n. r c n