美国亚太战略调整对东亚一体化进程的影响

美国“亚太再平衡战略”解析以及中国对策摘要：奥巴马政府首届任期以来的“亚太再平衡战略”，将中国视为在战略和军事安全领域加以制约防范，在双边经贸、地区稳定和全球治理等诸方面又须竞争与合作并重的“战略竞争对手”，并将亚太地区作为美、中战略竞争的重心。

这一战略作为美国重返亚太的指导方针，势必会对亚洲的局势产生深刻而长远的影响。

分析这一战略有利于理解美国在亚太地区的相关活动，也是我国采取应对措施的必要之举。

关键词：亚太再平衡影响应对措施一、“亚太再平衡战略”的产生美国总统奥巴马2011年11月在夏威夷抓住主办亚太经合组织峰会的机遇高调亮出“转向亚洲”战略。

美政府开始从阿富汗和伊拉克两场战争撤出,同时寻求外交政策新亮点。

奥巴马团队执政以来，美国政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择，决定把战略重心转移到亚太。

在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。

2014年4月2日-4月3日，“美国-东盟防务论坛”在夏威夷召开，美国首度以东道主身份主办美国与东盟之间的部长级非正式会议。

会后，美国国防部长哈格尔将启程访问日本、中国、蒙古国,奥巴马4月下旬将出访亚洲,美领导人出发前在家门口“挽”住东盟“秀”姿态，实质是重申其战略重心不变。

哈格尔在此次论坛中反复强调,希望向与会东盟防长及代表重申美国对亚太地区的“承诺”,美方期待将这一论坛活动常规化,释放出“亚太再平衡”将会延续的信号。

二、美国推行“亚太再平衡战略”的原因中国外交学院教授苏浩指出，美国将其军事盟国和战略伙伴国与自身的战略利益绑定，将它们推到前沿以对抗美国的挑战者，其效果可以一石三鸟：既将双边军事同盟变为多边同盟网络，从而强化了美国主导的安全秩序；又挑拨了中国与周边国家关系，迟滞了东亚区域一体化进程；同时更是直接锁住中国的海上实力的拓展空间，而又避免了与中国的直接对抗和冲突。

这一次菲律宾之所以明目张胆在黄岩岛挑衅我国的领土 主权自然同美国的重返亚太政策有关。
•
菲律宾有一种幻想它认为美 国重返亚太激活了1951年菲律宾 跟美国签署的协议它的底气也就 看涨。尽管菲律宾在整个东盟当 中国力是最弱的、军力也是最差 的是东盟国家当中唯一有海军而 没有海岸防御能力的国家但这次 却公开同中国叫板——它以为美 国重返以后它就有了同中国叫板 的资本和靠山。
THANKS!亚太激活了1951年菲律宾 跟美国签署的协议它的底气也就 看涨。尽管菲律宾在整个东盟当 中国力是最弱的、军力也是最差 的是东盟国家当中唯一有海军而 没有海岸防御能力的国家但这次 却公开同中国叫板——它以为美 国重返以后它就有了同中国叫板 的资本和靠山。
美国重返亚太对亚太地区的影响
三、美重返亚太对中方的影响
1） 美国亚太战略构想的实现路径其中一条 是建立跨太平洋伙伴关系和机构的网路。 当然这种伙伴关系和机构网路也分两个层次：
• 第一层次就是延续过去的条约同盟。这些条约同 盟起着支点的作用。
• 第二个层次比较有意思。美国提到要建立新的伙 伴关系解决共同面临的问题“伙伴”中包括了新兴大 国中国和印度。还有一些实力不容小看的中等强国如 印尼。 •
• 美国在亚太地区采用的主要策略就是“制 造麻烦，控制危机”，创造出自己重返亚 太的需求，广泛建立盟友关系，尽力凸显 自己的军事实力。
中国应该如何应对美国的亚太战略
• 迅速发展的中国与经济衰退的美国产生历史性的 碰撞，在这个过程中不可避免的会带来亚太乃至 全球的经济、政治、军事格局的调整。面对局势 的动荡，中国应该思考的是如何在这种动荡中保 持冷静，继续发展前行。
美国重返亚太的根本原因
亚洲经济占全球经济总规模的30%，而中国又与周边国家 形成了良好的贸易合作伙伴关系。美国担心自己会被亚洲 所排斥，担心美元的地位被削弱，为了平衡中国，重建自 己在亚太地区的地位，所以才提出了重返亚太的战略。

美国亚太战略下亚太区域经济一体化发展作者：张红菊来源：《人民论坛》2020年第36期【摘要】梳理三十多年来亚太区域经济合作发展历程，能够发现，美国为保障在亚太地区的利益，不断调整其经济战略，但由于缺乏统一性和连续性，美国在亚太区域经济一体化过程中表现出摇摆性和不稳定性，虽然也曾产生出建设性力量，促进了亚太区域经济合作，但更多时候却为私利，发挥了破坏性力量，影响甚至迟滞亚太区域经济一体化进程，但区域一体化和经济全球化仍是当今世界经济发展的大趋势，亚太区域经济一体化在波折中前行。

【关键词】亚太区域合作美国亚太战略经济合作自由贸易区【中图分类号】D80 【文献标识码】A2020年11月20日，亚太经合组织（APEC）第27次领导人非正式会议宣布完成“茂物目标”，并制定了2040年APEC“布特拉加亚愿景”，亚太自贸区再次引发关注。

而在此前的11月15日，中国、东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个国家经过八年谈判终于正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

这将是世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区。

RCEP15国当中，有12个是APEC成员。

RCEP的成功签署，是朝着建设亚太自由贸易区这个“APEC之梦”迈出的一大步。

亚太区域经济一体化的发展是亚太各国共同努力的结果，也与大国战略调整有关，特别是与美国战略调整关系很大。

通过对亚太区域经济一体化历史进程进行梳理，能够分析美国战略演变对亚太经济一体化进程的影响，进而展望未来亚太经济一体化发展趋势。

二战后，世界经济中心由大西洋两岸向环太平洋地区转移，亚太地区在世界经济中的地位越来越重要。

从20世纪60年代以来，东亚经济开始崛起，首先是日本经历了十多年的高速增长，随后是“亚洲四小龙”实现经济腾飞，接着是中国经济的高速发展和东盟经济的迅速成长，亚太地区创造出一个又一个经济奇迹。

亚太区域内贸易快速增长，投资不断扩大，各国经济联系越来越紧密，双边和多边的经济合作快速发展。

二是东盟 国家开始重新审视东盟组织 更为令人关注的地缘 政治问题——东 亚经济一体 织极为不满 ； 化的发展趋势与美 国全球战略的 冲突。东亚地缘 的定位和功能。为应对危机 ， 东盟 国家将视线转向
政治的敏感性使得东亚 问题在美 国的亚太 战略乃 东北亚 ， 于是 ， 日、 中、 韩三国进入东盟 国家的视野。
至全球战略 中占有相当重要的位置 ， 因而东亚经济 而东南亚金融危机 的爆发也引发 了东北亚三 国对
一
体化 的发展趋 势本身包含着极其丰 富的地缘政 自身金融安全和经济安全的思考 ， 并使东北亚三 国
治学和国际政治经济学含义 。 产生了加强与东南亚国家的经济与金融合作 ， 从而 本文拟对东亚经济一体化 的发展趋 势进行剖 防范类似的风险和危机的动机 。这样 ， 东亚经济一 析和预测 ， 进而分析这种发展趋势在若干领域可能 体化便有 了最初的“ Ｏ＋ ” 架（ １ ３框 东盟 １ Ｏ国加上 与美 国全球战略产生的矛盾 和冲突以及美 国与东 中、 韩 ３国） 日、 。因此 ， 东亚经济一体化进程的开 亚 国家之间在东亚经济一体化进程中的互动， 在此 始 实 际源 于 一种相 互 的选择 。
东 列农 产 品及制 成 品的减税 计 划业 已开 始 实施 ， 个 在大 多数东 亚 国家 看来 ， 亚经 济 一体 化进 程应 在 一 世 界上 最大 的 自由贸易 区实 际上 已浮 出水 面①。 另外 ， 于建立 东北 亚 自由贸 易 区 的计划 也 已 关
梁碧 波
［ 摘
要 ］ 东亚经济一体化 的发展趋 势 已在一定程度上改 变了东亚地 区本 身的政 治 经济格局 。由于 美国在 东亚地 区
有着直接的政治利益 、 经济利 益和军事存在 ， 因而东亚经济一体化 的发展趋势也在 一定 的程度上 对美 国的东亚战略形成挑

二．美国“事合作，军事上包围中国
在这一点上，主要体现在利用美日韩军事同盟，构建美国 东北亚军事板块。在朝鲜半岛，美国加强了与韩国的安保合 作，特别是在延坪岛炮击事件后，美韩连续举行军事演习， 表面上是应对朝鲜威胁，实际是在中国面前“秀肌肉”，威 慑中国。此外，在日本，美国重申了《美日安保条约》，明 确将钓鱼岛纳入美日安保范围，并于日本开展了史上规模最 大的代号为“利剑”的军事演习。
二．美国“重返亚太”战略对中国的影 响
•介入南海争端，形成美国主导的东南亚军事同盟。
在南海问题上，美国也一改往日中立的态度，高调介入中 国与东南亚国家的南海争端，并宣称“在南海自由航行、亚 洲海上事务保持开放状态、在南海地区尊重国际法，这些关 乎美国利益”。一些小国对美国的到来欢呼雀跃，认为终于 有了靠山，为美国军队大开国门，夹道欢迎，殊不知，请神 容易送神难，美国不可能全心全意去为了其他国家的利益而 战斗，他们只会消耗这个国家的资源，使原有的国防体系崩 溃，让这个国家依赖于美国，最终不得不听命于美国，成为 美国遏制中国的一颗棋子。
二．美国“重返亚太”战略对中国的影 响
二．美国“重返亚太”战略对中国的影 响 •频繁访问东南亚各国，结盟围堵中国
奥巴马上台后，美国要员在亚太各国穿梭访问。2009年 11月，美国总统奥巴马上任第一年就访问了东南亚的印尼和 新加坡，参加了在新加坡举行的APEC峰会，会晤了东盟10国 领导人。此后，奥巴马相继访问了印度、印度尼西亚、日本、 韩国和中国。在访问期间，奥巴马强调了美国在亚太事务中 的重要性，拉拢各个国家，宣称“美国人民的安全与繁荣是 和亚洲的安全与繁荣紧密联系在一起的。” 总之，美国要给其他国家一种错觉，只有与美国一道， 才能抵抗中国的对外霸权，才能共建和平繁荣的东亚。

美国战略东移的内容美国战略东移。

美国战略东移是指美国在国际政治和军事战略上将重心向东移动的战略调整。

这一战略调整的背景是随着全球力量格局的变化，亚太地区逐渐成为全球政治、经济和安全格局的重要焦点。

美国作为世界上最强大的国家之一，其战略调整必然对亚太地区乃至全球格局产生深远影响。

美国战略东移的动因主要包括以下几个方面：首先，亚太地区的地缘政治重要性日益凸显。

亚太地区拥有丰富的资源和巨大的市场潜力，成为全球经济增长的主要引擎之一。

同时，亚太地区还涵盖了一些地缘政治敏感地区，如南海、东海等海域，这些地区的稳定与否直接关系到全球和平与安全。

因此，美国将亚太地区视为其国家利益和全球战略利益的重要支点，必然加大在该地区的政治、经济和军事投入。

其次，中国崛起给美国带来了挑战。

中国作为世界上第二大经济体，其在亚太地区的影响力不断增强。

美国认为中国的崛起可能对其在亚太地区的霸权地位构成挑战，因此加大了在亚太地区的军事存在和军事合作，以维护自身在该地区的地缘政治优势。

再次，朝鲜半岛局势的不确定性给美国带来了安全隐患。

朝鲜半岛的局势一直备受国际社会关注，朝鲜的核武器计划和导弹试验给地区安全稳定带来了严重威胁。

美国加大在亚太地区的军事存在，一方面是为了稳定朝鲜半岛局势，另一方面也是为了向盟友和潜在对手展示其在该地区的军事实力和影响力。

总的来说，美国战略东移是一种全球战略格局调整的体现，其影响不仅局限于亚太地区，还将对全球政治、经济和安全格局产生深远影响。

在未来，美国战略东移将继续是国际关系的重要议题，各方都需要对其产生的影响加以深入思考和分析，以应对未来可能出现的挑战和机遇。

治 带来诸 多不稳定 因素 。 ［ 中图分类号 ］Ｆ ８ ７ １ ． ２ ２ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ８— ６ ０ ９ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ６— ０ ０ ４ ２— ０ ７
Ｔｈ ｅ Ｅ ａ ｓ ｔ ｗａ ｒ ｄ Ｔｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ｏ ｆ Ｕ． Ｓ ．Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ Ｉ ｔ ｓ Ｅｆ ｆ ｅ ｃ ｔ Ｏ ｉ ｌ ｔ ｈ ｅ Ｇｅ ｏ ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ ｉ ｎ Ｅａ ｓ ｔ Ａｓ ｉ ａ
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｉ ｎ ｒ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｙ ｅ ａ ｓ ，ｔ ｒ ｈ ｅ Ｕ ｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ｓ ｈ ａ ｓ ａ ｃ ｃ ｅ ｌ ｅ ｒ ａ ｔ ｅ ｄ ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｅ ａ ｓ ｔ ｗ ａ ｒ ｄ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ｏ ｆ ｉ ｔ ｓ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｙ ， ｇ ａ ｎ ｄ ｉ ｔ ｓ ｇ ｌ ｏ ｂ ａ ｌ ｇ ｅ ｏ ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ ｆ ｏ ｃ ｕ ｓ ｗｉ ｌ ｌ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ｆ ｒ ｏ ｍ Ｅ ｕ ｒ ｏ ｐ ｅ ｔ ｏ ｈｅ ｔ Ａｓ ｉ ａ — Ｐ ａ ｃ ｉ ｆ ｉ ｃ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ．Ｉ ｔ ｓ ｐ ｕ ｒ ｐ ｏ ｓ ｅ ｉ ｓ ｏ ｔ ｒ ｅ ａ ｃ ｈ
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美国“重返亚太”战略及其对中国的影响一、本文概述近年来，随着全球政治和经济格局的变化，美国重新审视其在亚太地区的利益和角色。

为了维护其霸权地位和全球战略布局，美国提出并实施了“重返亚太”的战略。

这一战略旨在加强美国在亚太地区的影响力，以制衡中国等新兴经济体在该地区的发展壮大。

然而，这一战略的实施不仅对亚太地区的安全与稳定构成了威胁，也对中国的发展带来了深远影响。

因此，本文将分析美国“重返亚太”战略的内容及背景，阐述其对中国的意义及挑战，并提出相应的对策建议。

二、美国“重返亚太”战略的背景分析亚洲轴心战略，即美国“重返亚太”军事战略。

2013年11月，在谈及亚洲时，美国国务卿希拉里·克林顿声称“美国回来了！”明确表示美国将比过去更加重视亚太地区，尤其是军事方面的投入，美国今后的战略重点将向亚洲转移。

随着中国国力的不断增强和国际地位的提高，“中国因素”对世界的影响越来越受到关注。

美国的霸权地位使其难以容忍中国的发展壮大，因此它要利用一切机会遏制中国的崛起。

“中国威胁论”“中国傲慢论”“中国责任论”，甚至“中国阴谋论”等种种说法充斥着媒体和学术界。

而这种种言论的背后都隐藏着一个逻辑：中国是美国的挑战者、敌人或潜在对手。

在这样的背景下，“重返亚太”就成了一个借口。

但实际上，美国所谓的“重返亚太”并不是为了遏制中国的发展壮大，而是为了维护其全球霸权和利益。

然而，无论美国出于何种目的提出“重返亚太”的战略构想，对于亚太地区乃至世界的和平稳定与繁荣都将产生负面影响。

这一战略构想的实施不仅会加剧亚太地区的紧张局势，破坏亚太国家间的经济合作与发展前景，而且还会使亚太地区沦为大国博弈的前沿地带和牺牲品。

美国“重返亚太”战略构想并非一时冲动之举，而是在长期酝酿之后才得以付诸实施。

尽管该计划旨在维护美国的全球霸权和利益，但其做法却背离了当今世界潮流，违背了人类发展进步的方向。

面对美国的咄咄逼人，我们必须保持高度警惕并采取有效应对措施，以维护我国的主权安全和发展利益。

美国的亚太战略与中美关系的未来上世纪90年代中期以来，美国依据其实力的发展和国际形势的变化，对亚太安全战略进行了一系列重大调整。

尽管美国亚太政策调整的背景复杂、目标多重，但其中的中国因素无疑十分明显，对中国的发展尤其是对中国安全环境的影响也是直接的。

[内容提要]奥巴马政府将亚太战略作为美全球战略的重中之重,这是冷战后美全球大战略演进与亚太形势发展共同作用的结果,并非完全针对中国,但在其实施过程中针对中国的一面却非常突出。

尽管如此,过分强调美亚太战略对中国的挑战不仅会使当前的中美关系更加复杂,还将给两国关系的未来发展带来重大战略风险。

中美在亚太实现和平共存,既是确保美亚太战略成功的关键,也是中美长期战略稳定关系的核心议题,并将对亚太乃至全球格局产生深远影响。

[ 关键词] 美国摇亚太战略摇中美关系[ 作者介绍] 王鸿刚,中国现代国际关系研究院美国研究所所长助理,主要从事美国外交和中美关系研究。

摇摇奥巴马政府上台后在运筹亚太战略方面动作频就美国大战略而言,自冷战结束以来美战略东移进程不断发展,使亚太最终成为美全球战略的首要关注对象。

冷战结束后,美国虽取得“ 一超独霸冶地位,但在全球范围内的影响力并不均衡,其在美洲大陆的地位最为巩固,对美欧同盟的经营最为成功, 在其他地区的地缘布控力则存在明显差别。

在“ 前苏空间冶,对于前苏联解体后分生出的大量新独立国家,美国影响力相对有限;在中东,冷战格局瓦解引发的格局失衡,对美在该地区的地位构成强烈冲击;在南亚,前苏联势力退出后留下的巨大权力真空,使地区国家趁势坐大并形成强大排外效应,恐怖与极端势力也随之泛滥扩散;在东亚,苏联威胁的消失造成美对同盟体系影响力下降。

对美而言,要巩固、夯实全球领导地位,必须对其全球大战略做出调整,及时推动战略重心由西欧向欧亚大陆的纵深地带以及东亚延伸。

美战略东移进程由此启动。

在这一进程中,东亚无疑是美国关注的首要重点和最终目标。

这是因为:其一,东亚仍然存留着突出的冷战遗产。

美国亚太战略新走势及对中国安全的影响美国地处北美大陆，临太平洋东岸；中国地处东亚，临太平洋西岸。

两国地缘关系密切，在亚太地区利益相关。

所以，美国的亚太战略对中国的安全也就有着必然的影响。

本文以地缘理论为基础，以现实亚太形势为依据，分析了美国的亚太战略新走势及对中国经济、军事、外交安全的影响，从而阐述中国的亚太安全战略。

标签：美国；亚太；中国；安全战略“在二战结束以后的整个冷战时期，欧洲是美苏两超争霸世界的焦点和中心。

冷战结束后，特别是近年来，欧洲虽然仍是美国全球战略的重点，但随着国际形势与世界力量格局的演变，尤其是随着亚洲政治、经济、战略地位剧升，亚太地区在美国全球战略中的地位大为提高，其全球战略部署的重心逐渐向亚太转移。

”[1]中国地处东亚，濒临太平洋西岸，属欧亚大陆边缘地带，是亚太地区的主要国家之一。

特别是中国改革开放以来迅速发展，政治、经济、文化等实力大幅度提升，地区影响力不断上升。

中美之间地缘关系特殊，利益相关，合作与矛盾并存。

所以，“美国在这一地区（亚太）如何举动，对中国的地缘政治具有重大关系。

”[2]23在当今复杂的国际形势下，关注美国动态维护本国利益有其必要性。

一、美国亚太战略的理论依据之一：地缘理论地缘政治学是一门相对年轻的学科。

弗里德里希·拉策尔提出“国家有机体”论，被称为“地缘政治学之父”。

鲁道夫·契伦秉承了拉策尔引入政治地理学中的社会达尔文主义，认为强大国家的政府别无选择，他们必须严格服从一个必要的法则，即必须关注本国边界周围的情况并使其保持在对自己有利的状态。

英国地理学家麦金德地缘政治理论基础对美国的地缘战略的形成有深刻的影响。

英国地理学家麦金德认为，亚欧大陆之间，从东欧平原一直延伸到西伯利亚平原的广阔地域，是世界政治的中枢地域，是大陆的心脏。

这一地域占据了战略中心位置，并拥有丰富的资源。

而且，这一地区被“内新月”地区反过来所包围，即包括欧亚大陆边缘的那些国家，如德国、土耳其、印度和中国。

美国印太战略的演进及对地区局势的影响美国印太战略，即美国对印度洋和太平洋地区的战略。

随着中国崛起和扩大影响力，美国逐渐将其注意力从大西洋转向亚太地区，制定了印太战略。

本文将探讨美国印太战略的演变过程及其对地区局势的影响。

美国印太战略最初的迹象可以追溯到上世纪90年代初。

当时，美国国会议员汤姆·延森率领一支国会代表团访问亚太地区，并提出了构建一个“亚太四角战略”的想法。

随着中国经济的快速崛起和其对周边海域的日益重视，美国开始认识到亚太地区对其国家利益的重要性。

美国对亚太地区的战略转向直到2009年奥巴马政府才开始正式实施。

奥巴马政府提出了“重返亚洲”政策，并将印度洋纳入其战略范围。

该政策的关键目标是加强美国与亚洲国家的经济和安全合作，并确保中国的崛起不会威胁到区域的稳定。

随着特朗普政府的上台，美国印太战略进一步发展。

特朗普政府将其对亚太地区的关注集中在“自由和开放的印度太平洋”的构想上。

他提出了“自由印度太平洋”倡议，强调了与印度、澳大利亚和日本等国家的战略合作。

特朗普政府还加强了与印度的合作，将其视为“印度洋战略”的核心国家。

美国印太战略对地区局势产生了重大影响。

美国的战略转向加强了与该地区国家的合作。

美国与澳大利亚、日本、菲律宾等国家签署了一系列安全和经济合作协议，加强了地区的防务力量，维护了海上和气上通道的安全。

美国的战略转向加剧了中美竞争。

中国视美国印太战略为其对中国周边的遏制行动，对此作出了相应的反应。

中国加大了对南海和东海的主权声索，并在亚太地区加强了自身的军事存在。

中美两国在南海的军事活动和影响力的角力引发了地区紧张局势。

美国的战略转向也给其他地区国家带来机遇和挑战。

印度、日本、澳大利亚等国一直试图在地区事务中发挥更大的作用。

美国的战略转向为这些国家提供了更大的合作机会，加强了它们与美国的安全和经济联系。

这些国家也面临来自中国的经济和军事压力，必须在其与美国的关系和与中国的关系之间寻求平衡。

美国亚太再平衡战略姓名：朱雪梅学号：2013211816学院：马克思主义学院班级：思政二班关于美国亚太在平衡战略，我想应该从三个方面来认识。

第一，美国为什么要提出并逐步实行亚太再平衡战略，也就是说它提出的背景是什么。

第二，美国是怎样一步一步的实施这个战略的。

第三，亚太再平衡战略的影响，对美国的影响是什么，对中国有什么影响，还有对东亚，乃至对全球的影响是什么。

美国为什么要提出并逐步实行亚太再平衡战略，可以从对内对外两个方面探讨。

对内，主要是在美国经济上。

如今的美国面临严峻的经济形势，由于美国的高福利政策使得财政赤字严重，再加上资本主义的根本弊端使得美国失业率过高，还有跟深层次的原因就是美元霸权地位不断衰弱，债务不断上升，不断突破上限，使得美国实体经济呈现虚拟化，并减缓科技创新的速度，科技创新能力下降，也正因如此，美国需要大幅度削减军费开支，以确保经济增长，这也就导致美国无法维持全球扩张和最大的国际公共产品提供国。

最紧迫的挑战还是美国无法解决欧美的债务危机从而引发西方民主模式的危机，这是对美国国际影响的挑战，并由生的对美国“退隐”的担忧。

美国的财政状况决定了它需要寻找其他的方法来促进其发展。

而亚洲经济正处于蓬勃发展阶段，经济增长的潜力大，美国急切需要提高亚洲在美国对外经济发展战略上的地位，以解决美国内部的经济问题。

对外，主要是中国等发展中国家的迅速发展以及亚太经济一体化的发展，使美国倍感危机。

近几年来，中国的国民生产总值不断上涨，一度超过日本，成为全球第二大经济体，仅次于美国。

由于中国市场广阔，并不断致力于亚太地区经济一体化的发展，对外与许多亚非等国家发展友好互助关系，国际地位不断升高，逐步树立起友好邦国的大国形象。

使得美国感到一丝潜在的威胁，而今天中美经济互补性、依存度都很强，已经形成“你中有我，我中有你”的局面。

两国2012年贸易额已经超过5000亿美元。

从亚太方面来看，亚太经合组织成员经济总量占世界54%，全球贸易额44%，世界人口40%，拥有27亿消费者。

美国重返亚太对中国外交的影响2011年是美国加紧调整亚太布局的关键一年。

在这一年里，美国强化美日韩同盟，拉拢缅甸、越南、印尼，高调插手南海事务，力推TPP，驻军澳大利亚，加强在亚太的军事存在，以正式成员国身份出席东亚峰会，重构亚太布局意图明显。

如果说21世纪第一个十年，美国将视线全部投到了中东的反恐战争中，那么在第二个十年，随着伊拉克战争的结束和本·拉登的被击毙，以及亚太经济体的快速崛起，美国新一轮的战略重点无疑将会转回亚太。

继希拉里在夏威夷发表美国的亚太政策演讲之后，美国再次强调其在该地区的“领导角色”，首次以成员国身份参加东亚峰会，此次会议被认为是美国正式重返亚太地区的标志性会议。

美国国防部长盖茨甚至表示，美国不是亚洲的拜访者，而是驻在国。

美国精心构筑的亚太布局，势必会使亚太力量格局出现新的变化，并对地区安全形势带来挑战。

美国重返亚太的原因个人认为美国将重心重新放回亚太有三大原因。

一是政治战略的原因。

中国现在正在腾飞，威胁到了美国独大的地位。

特别是在亚太影响力，美国必须在重回亚太遏制中国的崛起。

美国重返亚太其实就是试图军事，经济，政治来遏制中国的发展及对中国进行战略防备。

确保其霸主地位。

二是重振声势重新布局。

重振声势”，是指美国在10年反恐告一段落之后，重新在亚太投入外交资源，即所谓“外交再平衡”。

“重新布局”，是指美国力图改变10年来东亚一体化蓬勃发展使自身日益被边缘化的局面，利用其主导下的TPP掌控亚太合作大局。

三是搭亚太高速发展的顺风车，解决国内经济困境。

在全球经济增长乏力的境况下，与陷入欧债危机的欧洲相比较，亚太地区成为引领全球经济提速的引擎，美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区，因此，美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜。

我国周边形势当前中国海洋问题安全形势异常复杂与严峻，整体而言，发生海洋战争的风险大于陆地。

据报道说：中国在周边海域不仅有岛礁主权争端、海洋油主权争端、海洋油油气与渔业资源争夺以及海域划界争议，公海局势更加恶化，且局部恐有冲突激化的危险。

美国重返亚太对中国的战略影响我谈一点意见。

谈美国的亚太战略调整，首先要看其全球战略调整的大背景。

其实，奥巴马政府上台伊始，就提出了许多新东西，主要有以下几点：第一是强调从单边主义回归到多边主义。

第二是强调发展巧实力，不再提先发制人战略。

第三是提出建立“多伙伴世界”，要与诸大国发展伙伴关系。

第四是提出要重返东亚，重返亚太。

他当时提出这个观点，是对布什政府做法的一种批评，认为布什政府把过多的力量放在中东，对东亚的关注太少，以至中国在东亚地区的的影响越来越大。

第五是要加强美国的领导力、保持美国在世界的领导地位。

后面两点反映了美国的一种危机感。

三年来，根据这些政策，奥巴马政府对布什政府的做法做了不少改变。

2011年，这一调整在继续发展。

突出的一点是，以实现从伊拉克完全撤军，开始从阿富汗撤军和击毙拉登三个事件为标志，美国的全球反恐战争得以终结。

当然，反恐还要继续进行，对美国来说也仍然是重要的一点，但已不是压倒一切的头等大事，应对策略将有了较大的调整。

这是美国亚太战略调整的一个大的背景。

其次，2011年世界上最引人注目的事情是什么？是金融危机再次突显，美国的经济实力继续下降；再就是北非、西亚局势的动荡。

在这个过程中，美国实际上很被动，虽然它一直想因势利导，摆脱困境。

现在，美国不仅要对付阿以冲突这一老问题，还要应对伊朗坐大的新问题，而其自身在中东的影响力又严重下降。

在此背景下，美国的全球战略调整是有进有退。

“进”是加强对经济最有活力的亚太地区的战略关注，“退”是减少对欧洲、中东、西亚的投入，改变进行反恐战争的做法。

不久前，美前政府官员哈斯讲过一段话，他说冷战结束后的前十年，美国的战略重点仍在欧洲，它要消化前苏联，当时搞北约东扩就是为此服务。

后来，在90年代末，美开始提出战略关注点东移的问题，但是“911”恐怖主义袭击把美国牵制住了，美随后接连进行两场战争，战略东移没有实现。

现在美国重新开始了这一进程。

哈斯认为这是完全正确的抉择。

美国亚太安全战略新优势及对中国周边安全的影响郑迎平 【内容提要】　乔治・W1布什入主白宫以来,以“美国主导下的亚太稳定秩序”理念调整美国的亚太战略思想、打造亚太安全新格局,在“美国的存在”、“美国的盟友”、“美国的秩序”、“美国的领导”等四大方面取得了新优势,给亚太安全形势及中国周边安全环境带来了不同于以往的深刻影响。

【关键词】　美国　亚太安全　战略优势　中国　周边安全【作者简介】　郑迎平,国际信息研究所副研究员。

北京　邮编:100081国际地缘政治理论认为,一国如何确定自己的国家安全环境,与其所处的安全关系密切相关,其中那些具有强大国力、拥有向海外投放军事力量意愿与手段的强国,往往对该地区其他国家安全战略的形成及变化起很大作用和影响。

美国是世界头号超级大国,以一种什么样的战略掌控亚太地区,是各有关国家都很关注的问题。

尤其是如何解读布什政府本期任上的亚太安全战略及其影响,是我们准确判断形势、把握我国周边安全环境变化的重要前提。

现任美国亚太事务助理国务卿凯利在美国参议院作证时曾明确表示,美国的亚太战略利益是长期和一贯的,甚至在过去的两个世纪中明显一致,①这就是美国治下的“和平与安全,获得该地区的商业准入,航行自由,以及防止任何霸权力量或联盟的崛起”。

②笔者以为,作为近十年来最具世界战略野心和强硬色彩的布什政府,在追求上述利益最大化时,崇尚实力、运用武力的特性较之以往历届美国政府更加突出。

但这种实力运用是“与以前完全不同的方式进行的”,③它通过调整美国传统亚太战略中关于“美国的存在”、“美国的盟友”、“美国的秩序”、“美国的领导”等思想理念,致力于建立由自己主导的霸权稳定体系。

这种突出霸权的“制度建设”、强化战略优势的“后后冷战时代”特征,给亚太安全格局及中国周边安全环境的影响明显不同于以往。

一、布什政府亚太安全战略调整以实力推动制度霸权建设(一)为适应美国海外军事战略重点转向增强远程投放和机动能力,美国亚太驻军的战略理念开始淡化“常驻力量”,强化“进入”功能。

5．1美国“重返亚太”战略调整对中国的影响由于现实利益和地缘位置的关系，美国在东南亚的任何行动都会对中国产生直接的影响。

就积极影响而言，美国将东南亚视为美国全球反恐战略中的“第二战场"，加强与东南亚国家的军事合作，有利于打击亚太地区恐怖主义势力，维持地区的和平与稳定，这对于中国营造一个稳定的周边环境并发展与东南亚国家经贸合作都是有利的；美国与东盟合作的进一步提升，也会促进亚太地区的和平稳定、经济繁荣，这是符合中国的国家利益的；同时，美国“重返亚太”也可以减少东南亚国家对中国崛起的担心和不信任，有利于增进中国与东盟的关系。

但是，美国“重返亚太"确实是有很大一部分出于遏制中国在东南亚的影响力，扩大美国自身的影响力的考虑。

美国将会借此不断扩大与东盟的双边关系，包括经济、政治与军事关系，进而拉近与东南亚各国之间的地缘与政治上的距离。

5．1．1对中美贸易产生的影响美国作为中国的第二大贸易伙伴国，一举一动都牵动着中国的贸易发展，尽管金融危机导致全球经济受挫，中美之间的贸易量也大幅度萎缩，但是美国作为中国第二大贸易国的地位是岿然不动的。

作为美国新任总统的奥巴马，他的贸易保护主义倾向必须引起我们的警惕。

首先，奥巴马的能源新政可能导致贸易保护主义。

能源问题是奥巴马新政中的重头戏，其主要内容包括以下三个方面：第一，构建全世界最大的一个统一电网体系，跨越美国四大市区，以智能电网和超导电网为基础的电网体系，能够接入包括风能、潮汐能、地热能、太阳能在内的各种各样的新能源。

第二，加大混合动力汽车的推出，一台车补助7千美金，预计到2015年，美国本土产的混合动力汽车使用量达到100万辆。

第三，从2012年开始起要对排污及排放的许可收费。

如果这一能源计划获得成功会拉动一系列的产业，会给美国带来数以若干百万计的新增的就业人口，会使美国的石油消耗下降30％到50％。

由于技术上的巨大进步，美国有理由向其他国家征收能源税，这是～个标准的贸易保护主义，而且会导致欧盟等地区的效仿，那么占中国出口80％左右的市场采取这个动作，中国的出121结构跟利益结构将发生重大的调整。

美国在亚太推行的“再平衡”战略及中国对策中国崛起已经成为亚太安全格局演变和地区国家之间关系调整的首要因素。

美国外交战略的重心加速转向亚太，继续利用海上安全问题对“雁型安全模式”进行升级，力争打造美国主导的“太平洋世纪”。

亚太地区军备竞赛趋势，中国周边国家利益分化重组加快。

特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。

--美国重返亚洲战略在过去的2012年，亚太地区形势可谓是暗流涌动，矛盾不断，其中，美国战略重心东移、钓鱼岛之争、南海问题尤成为世界关注的三大问题。

美国“再平衡”战略势头强劲，在此背景下，日本、菲律宾等国“心领神会，伺机而动”，分别先后在钓鱼岛、南海问题等挑战中国的主权。

一、中国周边安全形势的新变化01、南海问题矛盾激化。

海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源。

在南海，中国与菲律宾、越南摩擦不断，冲突升级。

在东海，发生了中日撞船事件。

春海油田问题？中国海上邻国出现了“合纵连横”，共同制衡中国的趋势。

美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要抓手，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国家的积极配合。

南海争端国际化的趋势进一步加快。

南海是关系中国领土完整的“核心利益”，不允许任何人干预南中国海事务。

台湾、西藏、新疆与南海都是中国的核心利益。

中国主张南海争议应该由声索国通过和平谈判解决，反对将南海争议问题国际化。

黄岩岛背后的南海博弈是什么？----主权？资源？航线？历史？战略？菲律宾举行反华游行，中方严正交涉。

菲律宾2%的华裔控制了菲律宾80%的财富。

菲律宾局势动荡影响华裔投资信心。

5月17日菲律宾退役军官乘船赴黄岩岛插国旗。

黄岩岛呼唤中国海洋新战略。

中国是否要建立海岸警卫队？我国南海有约350万平方公里的海疆。

历史上，东南亚国家曾发生排华反华事件。

1998年印度尼西亚发生了排华反华事件，导致1000多名华裔死于非命。

02、半岛局势僵局难破中国周边安全的最大矛盾是东北亚区域，朝鲜半岛形势是风向标。